Страницы: -
1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
7 -
8 -
9 -
10 -
11 -
12 -
13 -
14 -
15 -
16 -
17 -
18 -
19 -
20 -
21 -
22 -
23 -
24 -
25 -
26 -
27 -
28 -
29 -
30 -
31 -
32 -
33 -
34 -
35 -
36 -
37 -
38 -
39 -
40 -
41 -
42 -
43 -
44 -
45 -
46 -
47 -
48 -
49 -
50 -
51 -
52 -
53 -
54 -
55 -
56 -
57 -
58 -
59 -
60 -
61 -
62 -
63 -
64 -
65 -
66 -
67 -
68 -
69 -
70 -
71 -
деляется на множество групп, между которыми
устанавливаются отношения субординации (начальствования и подчинения),
координации, соответствия и т.д. Эти отношения устанавливаются как отношения
управляющих органов групп, в конечном счете - людей. Складывается иерархия
этих отношений.
В отношениях между людьми и их группами в самих основах структурирования
имеют силу объективные социальные законы. Приведу некоторые из них для
примера. Группа стремится сделать каждого своего члена (индивида)
максимально зависимым от нее. И она имеет для этого средства. От нее зависит
успех индивида по работе, жизненные блага, награды и наказания. Индивид же,
со своей стороны, стремится по возможности стать независимым от группы,
приобрести привилегии, поддержку и источники дохода вне группы, использовать
группу в своих интересах. Положение начальника считается лучшим, чем
положение подчиненных. Труд начальника имеет более высокий статус и
оплачивается лучше, чем труд подчиненных. Начальник стремится к
максимальному подчинению нижестоящих, а последние - к максимально возможной
независимости от начальства. Начальство стремится свести к минимуму риск и
ответственность.
Уже на микроуровне неизбежно разделение людей на начальников и
подчиненных, на имеющих власть и подвластных, а также на различные категории
людей в группах. Это служит самой глубокой основой неравенства в
распределении социальных позиций и жизненных благ. Развитие человейника есть
усложнение системы различий людей и их неравенства в различных аспектах. И
от этого люди не в состоянии избавиться, пока они образуют человейники.
Человейники в основе своей имеют клеточную структуру. Минимальный случай
- одноклеточный человейник. Надо думать, что он был историческим
предшественником многоклеточных человейников. Тут отношение подобно
отношению между одноклеточными и многоклеточными организмами. Эволюция
человейников по этой линии есть одно из измерений социальной эволюции.
Понятие клеточки является соотносительным с понятием целого. Клеточка
есть часть целого. Но не любая, а в каких-то определенных отношениях или с
точки зрения определенных признаков целого. Она есть минимальная часть
целого в этих, и только в этих отношениях.
Клеточки достаточно больших и развитых человейников разделяются на такие,
которые являются минимальными частями человейника в целом, обладающими
основными свойствами человейника в целом, и такие, которые являются
минимальными частями какого-то подразделения человейника, обладающими
основными свойствами этого подразделения. Например, к числу первых может
принадлежать административный район страны, к числу вторых - промышленное
предприятие. Первые будем называть коммунальными, вторые - деловыми.
Клеточки могут состоять из родственников, в частности - это может быть
семья. Но тут клеточка образуется не потому, что есть семья, а, наоборот,
семья в определенных условиях становится клеточкой. Такое встречается даже в
современных странах, а не только было в феодальном прошлом. Клеточки могут
быть образованы и из чужих друг другу людей, что есть обычное явление в
современных человейниках. Клеточки могут быть исключительно деловыми, как в
западных странах. Но могут одновременно выполнять и другие функции, например
- воспитания членов клеточек, организации их быта и отдыха, как это имело
место в Советском Союзе.
Особо следует выделить деловые клеточки, благодаря которым и в которых
большинство работоспособных членов человейника добывает средства
существования для себя и членов своих семей, добивается успеха, делает
карьеру, приобретает и повышает квалификацию, удовлетворяет потребность в
деятельности и в общении с другими людьми. Положение членов таких клеточек в
человейнике определяется прежде всего их положением в их клеточках. В
современных человейниках это - предприятия и учреждения, благодаря которым
человейник может существовать (заводы, учебные заведения, магазины,
больницы, органы власти и т.д.).
Клеточки объединяются в многоклеточные образования. Простейший случай -
сосуществование внутренне независимых друг от друга клеточек. Их
совместность определяется внешними для них факторами. Более сложный случай -
обмен и заимствования, сначала спорадически, затем - регулярно. Подругой
линии - совместная деятельность, разделение функций, постоянная потребность
друг в друге. Сложные клеточки различаются по степени сложности. Усложнение
идет по линии усложнения клеточек, образующих управляемое тело, и
управляющего органа. Последний сам может быть клеточкой, причем тоже
сложной. Усложнение идет во многих измерениях. Образуется иерархия клеточек
в плане вхождения одних в структуру других, а также в плане их субординации
как управляющих и управляемых. Все возможные тут варианты логически
вычислимы. Все реализующиеся варианты суть члены множества этих логически
вычислимых вариантов.
МАКРОУРОВЕНЬ
На макроуровне различаются сферы, охватывающие человейник в целом. Они
состоят из клеточек, но выполняют определенные функции в интересах
человейника именно как целого. Основные сферы суть следующие: 1) власти и
управления; 2) хозяйства; 3) менталитета. Они возникают в результате
разрастания и дифференциации рассмотренных выше аспектов - коммунального,
делового и менталитетного. Их возникновение и является структурным
воплощением этой дифференциации: особой функцией какой-то части членов
человейника становится деятельность в определенном аспекте. Условием
образования человейника является возникновение управляющего органа - власти
и управления человейником как единым целым. Это означает, что постоянной
функцией некоторой части членов человейника становится функция управляющего
органа, - сознания и воли человейника. Сам факт образования такого органа
означает, что прочие члены человейника становятся частицами его управляемого
тела. Поскольку власть сама не производит ничего, то основной функцией
подвластного тела человейника становится обеспечение себя и людей, занятых
во власти, средствами существования, - функция хозяйства. Одновременно с
органом управления происходит формирование органов защиты от внешних
нападений и органов внутреннего порядка человейника. Они в свою очередь
вносят свою долю в разделение членов человейника по линии разделения
функций. В другом разрезе происходит разделения власти над телами и над
"душами" людей и образования органов второй. Происходит также разделение
дела по добыванию и производству средств существования для тела людей и дела
по формированию самих людей и снабжению их "духовной" пищей. Как суммарный
эффект и возникают рассматриваемые основные сферы.
ВЛАСТЬ
Слово "власть" неоднозначно. Говорят о власти людей над вещами и силами
природы. Говорят о власти вещей, сил природы и обстоятельств над людьми. Я
буду говорить о власти исключительно как о социальном явлении. Поясню, что
именно я имею в виду.
Буду называть социальными субъектами отдельно взятых людей как существа,
обладающие волей и сознанием, и объединения людей, в которых какие-то их
члены выполняют функции воли и сознания в отношении объединений в целом.
Будем говорить, что один социальный субъект имеет власть над другим, если, и
только если первый может в каких-то отношениях распоряжаться вторым по своей
воле. Первый будем называть носителем власти (властителем), второй -
объектом власти (подвластным).
Власть может быть частичной и кратковременной. Но может быть и
многосторонней и постоянной, пожизненной. В этих пределах колеблется степень
власти и подвластности. Предел власти - когда властитель распоряжается всеми
важнейшими аспектами жизни подвластного субъекта, включая его биологическую
жизнь. В человейниках складываются сети и иерархия власти, так что одни и те
же люди оказываются в положении властителей по отношению к одним и в
положении подвластных по отношению к другим людям. Отношение власти и
подвластности есть одно из самых фундаментальных социальных отношений.
Всякие властители стремятся к максимуму над подвластными и к максимально
возможному расширению множества подвластных. В этом смысле они не имеют
никаких ограничений в самих себе. Рассчитывать на какую-то их "совесть",
"доброту", "человечность", "разумность" и т.п. в этом их стремлении нелепо,
ибо это не соответствует природе феномена власти. Властители имеют
ограничения своим стремлениям лишь вовне, а именно - в других властителях и
в подвластных, в сопротивлении последних амбициям властителей. С
разрастанием множества властителей в их среде происходят расколы, образуются
враждующие и конкурирующие группировки. И функцию упомянутого сопротивления
присваивают себе представители множества властителей, которые вовлекают
подвластных в сопротивление по мере надобности и возможности. Подвластные
стремятся к минимуму подвластности. Иногда они восстают и выходят из-под
контроля властителей. Добровольность подвластности имеет место лишь тогда,
когда она в какой-то мере выгодна подвластным.
Люди и целые народы различаются по степени властности (по способности
властвовать над другими). Встречаются выдающиеся индивиды и народы с этой
точки зрения, как и во всякой другой способности. Но для удовлетворения
потребностей человейников и человечества во властителях средних способностей
властвовать более чем достаточно. Как показывает опыт, из безвольных
"тряпок" получаются порою более "железные" и "твердокаменные" властители,
чем из волевых. И все же высокая степень властности повышает возможности ее
обладателей в борьбе за существование.
В силу закона экзистенциального эгоизма люди стремятся к власти прежде
всего для самих себя и во вторую очередь для подвластных. Дело обстоит не
так, будто некие благородные, бескорыстные и самоотверженные личности
жертвуют собою для блага подвластных. Конечно, такие личности встречаются
как исключение и уклонение от нормы. Множество нормально-средних властителей
образуют люди, живущие за счет функции власти и использующие эту функцию в
своих корыстных целях.
СФЕРА ВЛАСТИ ЧЕЛОВЕЙНИКА
Отношения власти и подвластности охватывают всех членов человейника во
всех измерениях их жизни. Из этих отношений я выделяю особую макросферу
человейника, исполняющую функцию власти в отношении человейника как целого.
Иметь на этот счет ясность с самого начала очень важно, поскольку из-за
отсутствия ее возникают весьма серьезные теоретические проблемы. Например,
больше люди в некотором человеческом объединении могут иметь власть в
рассмотренном выше смысле над представителями государственной власти этого
объединения, не будучи в числе этих представителей. Жена может иметь власть
над мужем, который является президентом страны, но из этого не следует,
будто она - высшая власть в стране. В дальнейшем я буду говорить о сфере
власти человейника.
Власть есть многосторонний феномен. Она характеризуется наличием у
социального субъекта как носителя (обладателя) власти таких признаков: 1)
осознание своего положения в отношении подвластных субъектов; 2) осознание
того, что он может и хочет требовать от подвластных, способность
сформулировать свое желание в знаках (в языке); 3) сообщение своей воли
подвластным (приказание); 4) способность и средства принудить подвластных к
исполнению приказания; 5) контроль за исполнением приказания. В простейших
случаях и в исторически исходных формах человеческих объединений все эти
стороны слиты воедино. С увеличением и усложнением объединений происходит
разделение сторон целого в виде функций различных людей и их объединений,
совместно выполняющих функции власти. Все то, что мы можем наблюдать во
власти современных человейников, так или иначе может быть представлено как
развитие, исходящее из рассмотренного зародыша. Это - не собирание каких-то
разрозненных явлений в целое, а именно развитие путем дифференциации сторон
целого и обособления их в виде функций частей. Конечно, при этом могут иметь
место внешние влияния и объединения разных явлений. Но при всех
обстоятельствах внешнее влияние должно ассимилироваться, а объединившиеся
явления должны установить такие отношения, какие установились бы в случае
дифференциации единого. Другими словами, упомянутые стороны власти не
существуют изолированно друг от друга. И даже когда они разделяются и
воплощаются в различных субъектах, они остаются сторонами (функциями,
свойствами) целостного феномена власти.
С развитием человейника сфера власти разрастается и превращается в
систему определенного типа. Этот тип зависит от многих факторов, в их числе
- от размеров человейника и от характера человеческого материала. Например,
требуется некоторый минимальный размер человейника (число людей), чтобы
власть приобрела форму демократии. И выше некоторого максимума величины
человейника власть не может возникнуть или сохраниться достаточно долго как
демократия. Аналогично есть зависимость типа власти от размеров территории,
от климатических условий, от способности народа к самоорганизации, от
окружения. Тип власти зависит, разумеется, и от степени сложности
человейника, от культуры и идеологии. Но свести тип власти к какому-то
одному фактору ошибочно.
Сфера власти есть управляющий орган человейника. Она включает в себя
выработку приказания (решения) по содержанию (т.е. по языковому выражению) и
сам акт отдачи приказания, выражение воли власти заметным для подвластных
способом и принуждение подвластных к исполнению этой воли, отдачу приказания
и контроль за его исполнением. По мере усложнения человеческих объединений и
самих органов власти происходит разделение функций власти во всех упомянутых
измерениях. Приказание может быть таким, что для его исполнения требуется
множество людей, множество действий, распределение обязанностей, порядок
действий, качество исполнения. Все это становится функцией управления. Когда
такое отношение между имеющими власть и подвластными становится регулярным,
происходит разделение функции выработки и отдачи приказаний, с одной
стороны, и функции управления процессами исполнения приказаний. Вторая
обособляется в качестве особого компонента сложного феномена власти.
За приказывающей частью власти сохраняются какие-то функции управления -
она управляет управляющей частью. Управляющая часть наделяется некоторыми
функциями приказаний - она доводит приказания приказывающей части до
исполнителей и вносит в них свою долю (детализация с учетом обстоятельств,
свойств исполнителей и т.д.). Это раздвоение власти - типичный пример
диалектического раздвоения единого с сохранением его целостности. В
реальности такое раздвоение происходит во многих измерениях и на разных
уровнях. Складывается многомерная сеть и иерархия таких отношений. Лежащее в
глубине процесса раздвоение скрывается, запутывается, измельчается.
Одновременно происходит разделение функций власти и в других измерениях.
УПРАВЛЕНИЕ
Полностью неуправляемых социальных объектов не существует согласно самому
определению понятий. Есть лишь разные формы и степени управления и
управляемости. Полностью неуправляемый социальный объект просто отмирает в
качестве объекта социального. Когда говорят о каких-то социальных объектах
как о неуправляемых, неявно предполагают их неуправляемость определенными
органами и формами управления или низкую степень управляемости.
Управляющему органу принадлежат право и обязанность выработки и принятия
решения относительно деятельности управляемого тела, приведения решения в
исполнение, контроля за его исполнением, поддержания соответствующего
порядка, необходимого для этой деятельности, поощрения одних граждан и
наказания других. Эти право и обязанность могут быть захвачены или навязаны
силой, получены по традиции, установлены путем соглашений или
законодательным путем.
Имеются определенные корреляции между управляющим органом и управляемым
телом, нарушение которых делает социальную группу менее жизнеспособным. Тут
опасно как чрезмерное разрастание управляющего органа, так и его
недостаточность для управления чрезмерно разросшимся и усложнившимся
управляемым телом. История животного мира и человечества дает бесчисленные
примеры на этот счет.
Управление есть деятельность управляющих органов. Тут имеются
определенные правила, следование которым приносит желаемый успех, а
несоблюдение которых приносит нежелаемую неудачу. Опять-таки целостной и
детально разработанной теории таких правил не существует. В последнее время
в связи с ростом роли управления в западной экономике тема управления стала
предметом внимания специалистов. Но обсуждение этой темы проходит в основном
в узких рамках экономики и политики. Кроме того, разработке общей теории
управления мешает идеологическое лицемерие. Тут признание такого рода идей,
какое можно видеть у Макиавелли, считается аморальным, а опыт гитлеровской
Германии и коммунистической России считается преступным. А между тем правила
управления не могут быть частью правил этики и права. Масса людей готовится
специально для дела управления. Они изучают множество всяких наук. Но о
правилах управления, как таковых, они узнают косвенно или как о чем-то
весьма банальном (вроде улыбок, поклонов и галстуков), а главным образом
познают их на опыте.
Надо различать управление делом, в которое вовлечено определенное
множество людей, и управление людьми независимо от конкретного дела, раз эти
люди по каким-то причинам собраны вместе. Управление конкретным делом всегда
есть управление людьми, занятыми этим делом, а управление конкретным
объединением людей есть так или иначе и управление делом, которое свело этих
людей вместе, хотя это дело и может заключаться лишь в том, чтобы жить
вместе. Доминирование того или иного аспекта (дело и совместность) порождает
различные типы управления - деловое и коммунальное (или порядковое). Первое
подчиняется общим законам дела, второе - законам коммунальности. Но каждое
содержит в себе в ослабленном виде свойства другого.
Надо, далее, различать два аспекта во взаимоотношениях управляющего
органа и управляемого тела: 1) первый приспосабливается ко второму; 2)
второе приспосабливается к первому. Постепенно устанавливается относительное
их равновесие, но с доминированием одного из них в зависимости от характера
общественного организма. Доминирование первого аспекта дает
приспособленческий тип управления, а доминирование второго -
волюнтаристский.
Надо, далее, различать взаимоотношения между различными управляющими
органами в одном и том же социальном пространстве, например -
взаимоотношения между внутриклеточным управлением и управлением всею
совокупностью клеточек. Тут опять-таки возможны различные варианты. Отмечу
два из них как основные. Первый из них - управляющие органы и принципы
управления однотипны, между ними доминирует отношение субординации. Назову
этот тип гомогенным. Второй из них - управляющие органы и принципы их
деятельност