задачи
социалистического государства. Ленинизм как политическая доктрина во  многом
развил и дополнил учение Маркса. Он именно дополнил это учение и ни  в какой
мере   не  является  его  отрицанием.  Ленинизм  опирается   на  марксизм  и
последовательно верен ему. Он воспринимает диалектику и философию марксизма.
     137. Важность марксизма-ленинизма.  Нельзя понять советский строй, если
не  подходить   к  нему  в  свете   марксистско-ленинского  учения,  которое
признается  здесь единственно  истинным.  В свете  этого  учения многие вещи
приобретают иной смысл, чем тот, к которому  мы привыкли.  Такова, например,
новая  концепция морали: быть нравственным  --  это значит отдавать все свои
силы   и   энергию   делу  строительства  коммунизма.   Свобода   отнюдь  не
упраздняется, но так же понимается иначе и в определенном смысле  напоминает
концепцию, которая  господствовала во  Франции  до  XVIII  века  и  выражена
Монтескье в "О духе законов" следующим образом: "Свобода состоит совсем не в
том,  чтобы... делать  то, что хочется. В государстве, т. е. в обществе, где
есть законы, свобода  может заключаться лишь в  том, чтобы... делать то, что
должно   хотеть,  и  не  быть  принуждаемым  делать  то,  чего   не   должно
хотеть"2.  Марксизм  как  научная  теория,  призванная  объяснить
человеку, что он должен хотеть, создает тем самым  условия для его подлинной
свободы.
     Равным  образом  своеобразен и подход к  праву,  весьма отличающийся от
концепций, распространенных в Западной Европе'. Роль социалистического права
состоит не столько в том, чтобы  установить определенный  порядок и принципы
решения  конфликтов,  но   прежде  всего  в  том,  чтобы   служить   орудием
преобразования общества,  его движения  к коммунистическому идеалу.  Открыто
признается, что право -- это инструмент, используемый властями  государства,
которые  в  социалистических  странах  (в  отличие  от  буржуазных),  будучи
вооружены учением марксизма-ленинизма, знают цели, к которым нужно следовать
в  соответствии  с  объективными  закономерностями,  определяющими  развитие
общества. У права те же цели, что и у политики.
     Экономический  базис,  который обусловливает  советское  право, а также
свойственная  этому  праву  воспитательная  роль решительно отличают его  от
буржуазного права, которое действует как бы вслепую, ибо оно не опирается на
такую основу,  как марксистско-ленинское знание. Именно в силу своей связи с
этим  учением  советское  право  "не  такое,  как  другие", и  его  изучение
предполагает знание марксистско-ленинского  учения, которое  определяет  его
цели, пути развития, толкование и применение.
138.   Отношения    между    советскими   и   иностранными    юристами.
Марксистско-ленинский подход к советскому праву ставит определенные  границы
на  пути его сравнения  с  буржуазными  правовыми системами. Это  связано  с
различием экономических  структур,  которые  и  обусловливают оценку  права:
советского как  хорошего, буржуазного как плохого. Марксистский подход ведет
к недоверию  буржуазным юристам, которые намеренно или  неосознанно защищают
интересы  буржуазного  класса2.  Меры,  проводимые  в  буржуазном
обществе,  хотя и  могут  частично быть уступками  пролетариату, но в  целом
направлены на упрочение власти господствующего класса.
     Очевидно,  таким  образом,  что  на  уровне  принципов  согласие  между
советскими  и  буржуазными юристами  достигнуто  быть не может  и  сравнение
соответствующих    правовых    систем    будет    плодотворным   только    в
юридико-техническом плане.  Несмотря на различие политических систем, и тут,
и  там   могут  возникать  сходные  проблемы,  порожденные   экономическими,
социальными  и  моральными  причинами.  Принципиальные  расхождения  нередко
стираются,  когда  вопрос переходит в практическую  плоскость.  И  тогда  мы
убеждаемся в том,  что можем  многое узнать,  обратившись к опыту Советского
Союза.  Такова, например, идея о том,  что  участие трудящихся  в управлении
необходимо  для того, чтобы оно стало  эффективным и подлинно демократичным.
Эта  идея получает все большее  распространение и  за пределами марксистских
стран.
Глава III. НОВЫЙ СТРОЙ
     139. Советский Союз и  другие страны. Россия и другие страны,  вставшие
на путь коммунистического  строительства,  имели разные  правовые  традиции.
Различны  были и пути прихода коммунистов  к власти.  Наконец,  руководители
стран народной демократии  имели возможность  использовать опыт, накопленный
СССР. Поэтому мы рассмотрим раздельно право  Советского Союза и право других
европейских социалистических стран. Такой  путь покажет немалые различия, но
завершим  мы  рассмотрение  показом  того,  как  над всеми  этими различиями
господствует сегодня общий принцип -- принцип социалистической законности.
Отдел I. Советское право после 1917года
     140.  Октябрьская  революция.  7  ноября  1917  года  (25  октября   по
юлианскому  календарю,  действовавшему  в то  время  в России)  победоносная
революция привела к власти большевиков. С этого дня начинается новая эпоха в
истории России.
     Партия  большевиков  твердо  намеревалась  построить  как  можно скорее
коммунистическое общество, о котором писали  К.  Маркс  и Ф. Энгельс. Однако
многие вопросы  были  неясны и марксистская  доктрина требовала практических
уточнений.  К. Маркс  и Ф.  Энгельс открыли  законы развития  общества,  они
указали финальную  стадию, на  которой будет  мир и счастье, они разработали
пути завоевания власти. Но марксистская доктрина не давала точных указаний о
том, что надо делать после завоевания власти,  как  практически организовать
общество  в  ожидании  всемирной победы  коммунизма.  К. Маркс  считал,  что
революция победит сначала в индустриально развитой стране, а произошла она в
стране  преимущественно   аграрной.   К.   Маркс   полагал,   что  революция
распространится очень быстро во всем мире или хотя бы во всей Европе; однако
Россия  после  1917  года  осталась  одна.  Как  понимать  в  этих  условиях
переходный  этап -- этап социалистического государства,  предусмотренный  К.
Марксом?
     Внимание марксистов в предшествующем периоде было обращено прежде всего
на  анализ противоречий  капитализма, на пути завоевания власти, на описание
будущего коммунистического общества,  с  тем  чтобы  дать определенный идеал
пролетариату. Переходный этап  -- социализм -- не был детально разработан, в
том числе и в  юридическом аспекте. Все соглашались  с  тем, что  это  будет
период  диктатуры  пролетариата. Но можно  ли  называть пролетариатом только
рабочий класс после победы революции в стране,  где этот класс не составляет
большинство? И с помощью каких методов и путем организации каких  институтов
пролетариат будет осуществлять  свою диктатуру? Богатая  работами в  области
философии, истории, экономики и политики, марксистская доктрина  была весьма
бедна правовыми трудами; некоторые существовавшие к тому времени юридические
работы  социалистической  ориентации  принадлежали,  как  правило,  авторам,
которые  не  были   ортодоксальными  марксистами  и  говорили  о  построении
социализма эволюционным путем, без установления диктатуры пролетариата.
     В  этих условиях  доктрина  формировалась эмпирическим путем хотя  и  с
участием юристов, но под преобладающим влиянием  политических руководителей,
и прежде всего Ленина.
     Развитие советского  права  с  1917  года  включает два  главных этапа.
Первый (От Октябрьской революции до принятия Конституции СССР 1936  года) --
построение социализма. Второй (начиная с  1936 года и до настоящего времени)
-- дальнейшее развитие социалистического государства к коммунизму.

     § 1. От буржуазного государства
     к социалистическому
     Первый   этап   истории   советского   права,   который   заканчивается
провозглашением  5  декабря  1936  года  Конституции  СССР,  делится  на три
периода: военный коммунизм (1917--1921 годы),  новая экономическая  политика
-- НЭП (1921--1928 годы), период полного обобществления средств производства
(1928--1936 годы).
     141. Период военного  коммунизма. Очень  важная  работа,  проделанная в
этот  период, отмечена  рядом  особых  обстоятельств.  Россия  находилась  в
тяжелых  условиях гражданской  войны  и  иностранной  интервенции, в  стране
царила разруха. Новой власти не раз угрожала военная опасность. Главным была
не  созидательная  деятельность,  а  необходимость  победить  своих  врагов,
удержать  власть, установить мир, а в случае неблагоприятного исхода  борьбы
по крайней мере героически провозгласить принципы революции.
     Работа,  проделанная  в  период  военного  коммунизма,  носит отпечаток
чего-то нереального.  Складывается впечатление,  что хотели сразу перейти  к
коммунистическому обществу, минуя предсказанный Марксом социализм. В  первой
Конституции РСФСР 1918 года нет даже слова "государство". Было провозглашено
право  наций  на  самоопределение  (Декларация прав народов России), принята
Декларация  прав   трудящегося   и  эксплуатируемого  народа;   опубликовано
обращение ко всем трудящимся мусульманам России и Востока.  Церковь отделена
от государства, и принят Кодекс законов о браке. Земля, шахты, все важнейшие
промышленные   предприятия,   банки   национализированы,  частная   торговля
запрещена. Казалось, что  и  деньги  должны  были  исчезнуть,  а  договорные
отношения  заменит  система  прямого распределения  продукции.  Складывалось
впечатление,   что   в   России   пытаются    немедленно   построить   новое
коммунистическое   общество,  минуя  этап  социализма.   Наследование   было
отменено.  К  юристам  относились  с  недоверием;  старые  суды  и  судебная
процедура  были  ликвидированы.  Вновь созданные  суды выносили решения  вне
формальной   процедуры,   в   соответствии   с   революционной   совестью  и
правосознанием, в интересах власти рабочих и крестьян.  Принятые в то  время
меры были очень интересны, так как они в какой-то мере показывали, какова же
конечная цель коммунизма.  Желание  выполнить эту  программу одним росчерком
пера было  нереальным. Однако  в СССР  были люди, сохранившие ностальгию  по
этим  первым   годам  и  стремившиеся  вернуться  к  провозглашенным   тогда
установкам. Более реалистично мыслящие руководители пришли, однако, к выводу
о  том,  что  коммунизма  удастся  достигнуть  лишь в отдаленном  будущем, и
сосредоточили  все   усилия  на  создании   и  укреплении  социалистического
государства.  Эта   работа  началась  по  окончании   гражданской  войны   и
иностранной интервенции, когда  полностью  установившаяся  Советская  власть
оказалась  перед лицом гигантской по сложности задачи: восстановления страны
и строительства социализма.
     142.  Новая  экономическая  политика  (НЭП).   Восстановлению   страны,
разоренной  войной,  были  посвящены  семь  лет,  в течение  которых  задача
немедленного строительства социализма  отошла,  по  крайней мере внешне,  на
второй план. Эти семь лет--с лета 1921 года по 1928 год -- были годами НЭПа.
     НЭП   характеризуется  определенным   отходом  от  позиций  предыдущего
периода.   Были  допущены  концессии,  иногда  значительные,  как  в   целях
увеличения занятости населения, так и для привлечения иностранного капитала.
НЭП  породил у  многих  впечатление, что  революционные  крайности  прошлого
отброшены, что режим как  бы остепенился, что он "либерализуется", признавая
такие  традиционные  ценности, как собственность и частная инициатива, равно
как и невозможность общества, не основанного на праве.
     На самом же деле созданные  концессии в  плане экономическом имели лишь
ограниченное   значение.   Государство    сохранило    командные   посты   в
промышленности и  торговле:  только в том, что касается сельского хозяйства,
были  сделаны  серьезные  отступления  от  принципов,  так  как  допускалось
существование класса зажиточных крестьян  -- кулаков, использовавших наемный
труд.
     Представление, что большевики якобы возвращаются к методам  буржуазного
мира,  было  особенно  нелепым,  потому  что  в  действительности происходил
поворот  к  настоящей  марксистской  доктрине: руководители  СССР  отбросили
иллюзию (если  предположить,  что они когда-либо ее имели) о том, что  можно
немедленно установить  коммунизм,  и вступили на путь построения социализма,
наведя порядок в государстве и признав значение права.
     143.  Возврат к  законности.  Период НЭПа  в этой связи отмечен многими
событиями. Наиболее важным из  них в интересующем нас  аспекте было принятие
кодексов:
     Гражданского  и   Гражданско-процессуального  кодексов,   Уголовного  и
Уголовно-процессуального   кодексов,  нового  Земельного   кодекса.  Кодекса
законов  о семье. Режим  отказался от  немедленного осуществления  идеала --
общества, основанного на  простой справедливости и на простом правосознании.
Одновременно    была   реорганизована    система   управления   правосудием,
провозглашен  новый  принцип социалистической  законности  и  создан  особый
институт --  прокуратура --  для  надзора  за строгим  соблюдением  принципа
законности всеми органами  управления и  гражданами.  Управление как таковое
было упорядочено; государственные предприятия  отныне  возглавили  на основе
единоначалия  ответственные  директора;  за  предприятиями   была   признана
финансовая самостоятельность, и в основу их деятельности был положен принцип
хозяйственного расчета.
     144. Отказ  от НЭПа. НЭП дал эффект, который и  предполагался.  Русская
экономика, разрушенная  войной,  была  благодаря  НЭПу восстановлена,  и  на
территории  СССР  установился порядок.  НЭП всегда рассматривался  лишь  как
стратегическое отступление, пауза, необходимая перед построением социализма.
Само  собой  разумеется, что такая  пауза  была  лишь  временной;  программа
коммунистической партии  не была ни  отброшена, ни изменена, она по-прежнему
требовала  полной коллективизации экономики,  полной ликвидации эксплуатации
человека человеком. Все было  взаимосвязано в этом плане развития экономики;
индустриализация  страны  в свою  очередь требовала увеличения  производства
сельскохозяйственной  продукции,  которое  могла  сделать  возможным  только
механизация   и   коллективизация   сельского    хозяйства.    Международная
напряженность делала опасным наличие  класса  кулаков, в которых иностранные
государства  могли  найти  в  какой-то  мере  естественных  союзников  в  их
враждебной борьбе с СССР.
     145.  Интегральное  обобществление   экономики.  Как  только   началось
осуществление  первого  пятилетнего  плана  экономического  развития  страны
(1928--  1932  годы),  произошел отход  от  НЭПа,  который был  прежде всего
отмечен  полным обобществлением  промышленности  и  торговли  и уничтожением
концессий,  ранее  предоставленных  частным лицам для эксплуатации некоторых
предприятий.  С  1930  года началась  полная ликвидация  кулаков  на  основе
сплошной коллективизации сельского хозяйства. Это движение  было закончено к
1937 году:  243000 колхозов, в пользовании  которых находилось  93% полезных
земель, заменили 18500000 крестьянских хозяйств.
     С коллективизацией сельского  хозяйства экономический  базис  СССР  был
приведен в соответствие с требованием марксистской доктрины. Все имущество и
средства производства не были, конечно, полностью национализированы в прямом
смысле слова; наряду с  собственностью народа или государства существовали и
продолжают  существовать кооперативная  и личная  собственность.  Однако все
важнейшие средства  производства  в СССР обобществлены, так как, если они не
принадлежат народу или  государству,  они  принадлежат кооперативам, которые
эксплуатируют  их   в  соответствии   с  планом   экономического   развития,
составленным   органами  управления   и  одобренным  советским  парламентом.
Исключения, не  меняющие  самого принципа, касаются  лишь определенных видов
ремесленничества,  и особенно  вспомогательной деятельности  на приусадебных
участках,  где  колхозники  могут  выращивать  овощи  и   содержать  скот  в
количестве,   определенном  законом.   Торговлю  в   городах   с  1935  года
осуществляет полностью само  государство,  а в  деревне  --  потребительская
кооперация.
     Утвердилось понятие "личная собственность",  подчеркивающее,  что в той
степени,  в  какой  она допускается,  личная  собственность  должна  служить
удовлетворению собственных нужд и  не может являться  источником нетрудового
дохода.
     146.  Сохранение   права.  Период  пятилетних  планов   характеризуется
укреплением государства (функции  которого  расширились), власти, дисциплины
во всяких  формах,  последовательным  утверждением  четко  сформулированного
принципа  социалистической  законности.  Принятые  в  период  НЭПа   кодексы
остаются  в  силе.  Но  многочисленные  постановления  различного  характера
понемногу  изменяют  эти  кодексы,  дополняют  их, регулируя  новые  аспекты
советской жизни. Право не только не  отмирает, наоборот,  оно становится все
богаче и полнее. В соответствии  с принципами  диалектического  материализма
укрепление  и  развитие государства  и права рассматривается как необходимое
подготовительное условие их последующего отмирания в эпоху коммунизма.
     Итоги двадцатилетних  усилий  были подведены в 1936  году,  когда  была
принята  новая  Конституция: эксплуатация  человека человеком ликвидирована,
производительные  силы  отданы в распоряжение  общества  и эксплуатируются в
интересах  всех,  многонациональное государство  разрешило  конфликты  между
народами,  впервые в  мире  построено социалистическое государство,  создана
социалистическая правовая система и таким  образом открыт путь к дальнейшему
прогрессу и построению коммунизма.
     § 2. От социалистического государства к коммунистическому обществу
     147. Укрепление социалистического государства.  Более  полувека  прошло
после  принятия  Конституции 1936  года  и  создания  экономического  базиса
социализма,  на   основе  которого  может  быть  построено  коммунистическое
общество. К чему же пришел Советский Союз в процессе перехода к коммунизму?
     Первый вывод состоит в том, что коммунистическое общество до сих пор не
построено в  СССР. Диктатура пролетариата, сыграв свою роль,  перестала быть
необходимой в СССР, но еще не наступила коммунистическая  стадия, на которой
государство   заменится  самоуправлением,  в  котором  объединятся   Советы,
профсоюзы, кооперативы и  другие массовые организации.  Государство, далекое
от отмирания, сильно и мощно  как никогда; оно стало общенародным. Советское
право также не отмерло: оно более обширно и императивно, чем когда-либо.
     Второй вывод  состоит  в  том, что не  было никакого отступления назад.
Советское государство остается государством  социалистическим, основанным на
экономическом  базисе,  соответствующем   марксистской  доктрине  и  глубоко
отличающемся  от структуры буржуазных государств. Коммунистическое  общество
не  построено,  но  оно остается идеалом, к  которому общество придет в один
прекрасный день. Третий вывод  состоит в том, что за  время, прошедшее после
1936  года, несмотря  на  трудности  и на тяжелую войну,  которая  причинила
бесконечные страдания  народу и нанесла серьезный ущерб экономике, Советский
Союз стал могуществен как никогда и в национальном, и в международном плане.
Если  правда, что коммунистическое общество  будет  построено  в  результате
невиданного  усиления  мощи государства, то сегодня  более, чем  когда-либо,
близки условия, когда Советский Союз вступит в стадию коммунизма.
     148. Препятствия к построению коммунизма. Каковы же, согласно советской
доктрине, эти условия и как получилось, что коммунизм в настоящее время  еще
далек?
     Это   объясняется   различными   причинами.   Первая    из    них    --
"капиталистическое  окружение".  П