циации учетов положены целевое
назначение и особенности учитываемых объектов, способы выявле-
ния и фиксации признаков,  характеризующих объекты учета, осо-
бенности организации учетов.
     Мы не  рассматриваем  здесь  оперативно-розыскные  учеты,
поскольку они имеют свою специфику и подробно изучаются в кур-
се  "ОРД  ОВД".  Однако некоторые объекты оперативно-розыскных
учетов могут быть одновременно отнесены к  криминалистическим,

                            - 9 -
поскольку  наряду со специальной целью - обеспечить задачи ро-
зыска различных категорий предметов и лиц -  они  в  неменьшей
степени  служат  целям раскрытия и расследования преступлений.
Речь идет о таких объектах как лица, скрывающиеся от следствия
и суда;  лица,  пропавшие без вести; неопознанные трупы, неиз-
венстные больные и дети;  похищенные,  найденные , изъятые но-
мерные вещи и т.д.  Часть этих объектов мы относим к оператив-
но-справочным учетам, часть - к криминалистическим в соответс-
твии с указанными выше критериями дифференциации.
     В зависимости от уровня централизации учетов они  подраз-
деляются на  2местные  0(горрайорганов внутренних дел),  2региональ-
 2ные  0(ИЦ МВД республик, УВД, УВДТ) и  2центральные  0(ЭКЦ и ГИЦ МВД
РФ). Многие из них дублируются на разных уровнях.
       0Централизованные учеты  созданы  исходя  из  практических
 потребностей правоохранительных органов для получения при обращении
 к этим учетам такого рода информации, которая помогала бы в раскры-
 тии,  расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступ-
 ников,  установлении личности неизвестных граждан и  принадлежности
 изъятого имущества. Они формируются в ИЦ МВД,ГУВД,УВД по территори-
 альному (региональному) принципу,  объединяются в  ГИЦ  МВД  России
 (ГИЦ)  как  федеральные.
      По специальным соглашениям информация федеральных учетов может
 предоставляться  международным полицейским организациям.
      Накапливаемая в этих учетах оперативно-справочная, розыскная и
 криминалистически значимая информация в целом именуется в настоящем
 Наставлении как криминальная.
       0Централизованные учеты классифицируются по функционально-
 му и объектовому признакам. Функционально все виды этих учетов раз-
 деляются на три группы:  2оперативно-справочные, розыскные и кримина-
  2листические.
       _ 0Оперативно-справочные учеты  .отличаются большими  объемами
 массивов  при  относительно  кратком (справочном) описании объектов
 учета.  Основное их назначение - проверка наличия установочных све-
 дений об объекте и его местонахождении на момент запроса.
       _ 0Розыскные учеты  .содержат гораздо больше сведений об  объ-
 екте учета,  выполняя наряду с оперативно-справочной, функцию срав-
 нения не только установочных данных, но и сходных внешних описаний.
       _ 0Криминалистические  учеты   .предназначены  для  диагности-
 ческих и идентификационных целей по индивидуальным приметам и  дру-
 гим  признакам  объектов,  когда установочные данные неизвестны или
 скрываются.
       0Особое  внимание  уделяется  углубленному  и объективному
 криминалистическому описанию объектов централизованных розыскных  и
 криминалистических учетов:  лиц, неоднократно совершивших уголовно-
 наказуемые деяния;  нераскрытых и раскрытых преступлений, совершен-
 ных квалифицированным способом;  ценных объектов преступных посяга-
 тельств. Первостепенная роль отводится криминалистическому описанию
 способа  совершения  преступлений  (по основным этапам совершения),
 преступных навыков и примет внешности подучетных лиц.
       0Наряду  с  централизованными оперативно-справочными,  ро-
 зыскными и криминалистическими учетами в органах внутренних дел ве-
 дутся  экспертно-криминалистические  централизованные  коллекции  и
 картотеки, которые образуются и хранятся в ЭКП МВД,ГУВД,УВД (регио-
 нальные) и ЭКЦ МВД России (федеральные).  Коллекции и картотеки ЭКП
 и ЭКЦ ориентированы прежде всего на обеспечение раскрытия и рассле-
 дования преступлений.
       0Формирование централизованных учетов по объектовому приз-
 наку  разделяет  их  также на три группы:   2учеты лиц,  преступлений
  2(правонарушений) и предметов.
       0В соответствии с данной классификацией в органах внутрен-
 них дел ведутся следующие виды централизованных учетов:
      Оперативно-справочные.
              2а) учеты лиц:
             - пофамильный учет осужденных;
             - дактилоскопический учет осужденных;
             - учет иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ)*,
 совершивших преступления и правонарушения;
              2б) учеты преступлений и правонарушений:
             - преступления с участием иностранцев 2;
             - административные правонарушения иностранцев;
             - дорожно-транспортные происшествия с участием  иност-
 ранцев.
      Розыскные.
              2а) учет лиц:
             - объявленных  в  федеральный и местный розыск;
              2б) учеты похищенных и изъятых предметов:
             - утраченного  и  выявленного нарезного огнестрельного
 оружия;
             - похищенного и бесхозного автотранспорта;
             - предметов культурных ценностей (антиквариата);
             - номерных вещей и документов общегосударственного
               обращения.
      Криминалистические.
              2а) учеты  лиц (антропо 0- 2физиологические 0, 2социально 0- 2психо-
                2логические и криминальные портреты):
             - особо опасных преступников;
             - без вести пропавших, неизвестных больных и детей;
             - неопознанных  трупов  граждан;
              2б) учет преступлений (обстоятельства и способы соверше-
                2ния) с "окраской" 0  2* 0:
             - межрегиональная направленность;
             - международная направленность;
             - профессионализм  и  организованность  исполнения;
             - особая 2  0жестокость;
             - серийность;
             - в отношении детей;
             - в отношении 2  0государственных деятелей,  депутатов;
             - в отношении сотрудников правоохранительных органов.

      Перечисленные виды  централизованных  учетов составляют основу
 информационного обеспечения органов внутренних дел.  Их  ведение  и
 использование    осуществляется   на   основании   законодательства
 Российской Федерации.
       0ГИЦ  совместно  с  заинтересованными   службами   и   ИЦ
 МВД,ГУВД,УВД совершенствует структуру и содержание учетов,  отраба-
 тывает методику и тактику их применения в предотвращении, раскрытии
 и расследовании преступлений.
       0В дополнение к указанным учетам МВД,ГУВД,УВД могут  соз-
 давать свои,  не противоречащие действующему законодательству, спе-
 циальные учеты - в зависимости от территориальных (межрегиональных)
 криминогенных особенностей. Специальные учеты регулируются изданием
 нормативных актов МВД,ГУВД,УВД.
       0Результативность  централизованных  учетов органов внут-
 ренних дел Российской Федерации в значительной степени определяется
 полнотой  и  достоверностью информации первичных учетных документов
 (идентификационных карт и т.п.),  своевременностью их подготовки  и
 направления  в  ГИЦ  и  ИЦ МВД,ГУВД,УВД.  В связи с этим необходимо
 контролировать полноту заполнения реквизитов, правильность оформле-
 ния и читаемость изложенных в них сведений.

     Криминалистические учеты непосредственно не предусмотрены
уголовно-процессуальным законом. Однако общей правовой основой
криминалистической регистрации является УПК РСФСР (ст.ст.  24,
118, 122, 186 и закон РСФСР "О милиции".
     Процедура сбора учетных материалов детально регламентиру-
ется подзаконными  актами  - приказами и инструкциями МВД Рос-
сии. Эти акты предписывают назначение каждого вида учета, круг
объектов,  подлежащих  учету,  порядок ведения учета,  правила
сбора, хранения и использования сведений об объектах регистра-
ции.
     Юридическими основаниями для  регистрации  отдельных  лиц
являются:
     - постановление прокурора, следователя или лица, произво-
дящего дознание, об избрании меры пресечения в виде содержания
под стражей,  а также постановление о привлечении  в  качестве
обвиняемого;

                            - 10 -
     - приговор или определение суда;
     - постановление об объявлении лица во всесоюзный розыск;
     - протокол  задержания  подозреваемого.
     Для регистрации   иных    объектов,    имеющих    причин-
но-следственную  связь  с  событием  преступления  юридическим
основанием служат протоколы следственных действий.
     Таким образом,можно сказать,что в настоящее время  крими-
налистические учеты  являются  мощным средством борьбы с прес-
тупными проявлениями  и,особенно,с  проявлением   деятельности
преступных структур.Они позволяют:
     - накопить данные,которые могут быть использованы в  про-
цессе раскрытия,расследования и предупреждения преступлений;
     - обеспечить условия  идентификации  объектов  с  помощью
учетных данных;
     - содействовать розыску объектов,данные о которых  содер-
жатся в криминалистических учетах;
     - предоставить в распоряжение правоохранительных  органов
справочную и ориентирующую информацию.


     2.Возможности и организация использования криминалисти-
ческих учетов при расследовании деятельности преступных струк-
тур.
-------------------------------------------------------------

      2Оперативно-справочные учеты  0органов внутренних дел содер-
жат в основном информацию, характеризующую:
     - лиц, подвергшихся аресту, обвиняемых;
     - лиц, осужденных за совершение преступлений;
     - лиц, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и
суда, уклоняющихся от наказания);
     - лиц, совершивших преступления, но освобожденных от уго-
ловной ответственности в связи с применением мер общественного
воздействия или изменением обстановки;
     - иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ), совер-
шивших преступления и правонарушения;
     - утраченного и выявленного нарезного огнестрельного ору-
 жия;
     - похищенного и бесхозного автотранспорта;
     - антиквариата и произведений искусства;
     - похищенных и неразысканных,  а также изъятых у лиц, за-
держанных за совершение преступлений номерных вещей;
     Значительную часть  объектов учета составляют уже извест-
ные лица.  Их учет осуществляется в форме алфавитных и  дакти-

                            - 11 -
лоскопических картотек, автоматизированных банков данных.
      22.1. Пофамильный и дактилоскопический учеты лиц.

      22.1.1. Объекты и формы учета.
      22.1.1.1.  0Объектами  централизованных пофамильного и дактилоско-
пического учетов являются граждане Российской Федерации и  иностран-
цы, обвиняемые в совершении преступлений, осужденные, разыскиваемые.
Учет указанных лиц осуществляется ГИЦ, ИЦ МВД,ГУВД,УВД путем ведения
пофамильных  и  дактилоскопических  картотек либо автоматизированных
банков данных.
      22.1.1.2. 0  2В 0  2ГИЦ на федеральный учет берутся:
      2а)  0осужденные  на территории России к исключительной мере нака-
зания - смертной казни и  лишению  свободы,  независимо  от  состава
преступления и срока наказания;
      2б)  0осужденные в иностранном государстве и переданные России для
отбывания наказания, а также в случае поступления материалов о них в
соответствии с договорами о правовой помощи и правовых отношениях по
уголовным делам, независимо от вида наказания;
      2в)  0осужденные  к  лишению свободы условно,  а также с отсрочкой
исполнения приговора, в отношении которых судом вынесено определение
о направлении в места лишения свободы для отбывания наказания,  наз-
наченного приговором;
      2г)  0лица, объявленные в розыск органами безопасности, внутренних
дел и прокуратуры.
      22.1.1.3. В  ИЦ  МВД,ГУВД,УВД дополнительно к указанным в пункте
 22.1.1.2.  настоящего Наставления категориям осужденных лиц, на мест-
 2ный централизованный учет берутся:
      2д)  0все осужденные, арестованные и привлеченные в качестве обви-
няемых на территории республики, края, области независимо от состава
преступления,  срока и вида наказания,  избранной меры пресечения (в
том числе лица, уголовные дела в отношении которых прекращены по не-
реабилитирующим основаниям);
      2е)  0осужденные в других республиках,  краях, областях к исключи-
тельной мере наказания и лишению свободы, поступившие для исполнения
приговора  либо отбывания наказания в данную республику,  край,  об-
ласть;

                               - 8 -
      2ж)  0лица,  совершившие преступления,  материалы на  которых  без
возбуждения уголовного дела направлены для применения мер обществен-
ного воздействия;
      2з)  0лица,  совершившие общественно опасные деяния, помещенные по
решению суда в психиатрические больницы для принудительного лечения.
      2Примечания 0.  21.  0Федеральному и территориальному централизованно-
                 му   оперативно-справочному  учету  подлежат  также
                 осужденные,  в отношении которых до вступления при-
                 говора  в  законную силу были применены акты об ам-
                 нистии либо помиловании с освобождением от  наказа-
                 ния или заменой более мягким наказанием;
                  22.  0Военнослужащие после их осуждения  и  вступления
                 приговора  в  законную силу берутся дополнительно и
                 на территориальный учет ИЦ МВД,  ГУВД, УВД по месту
                 рождения;
                  23.  0Учет лиц,  проходящих по делам оперативного уче-
                 та, осуществляется в порядке, предусмотренном Зако-
                 ном Российской Федерации  "Об  оперативно-розыскной
                 деятельности в Российской Федерации",  нормативными
                 актами МВД России, регламентирующими оперативно-ро-
                 зыскную деятельность.

      22.1.2. Основания для постановки на  учет   0лиц,  привлекаемых  к
уголовной  ответственности  или осужденных:
      2а)  0приговор суда;
      2б) 0 постановление о привлечении в качестве 2  0обвиняемого;
      2в)  0постановление органа следствия  (дознания)  или  определение
суда о заключении под стражу;
      2г)  0постановление органа следствия (дознания),решение судьи (су-
да) о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
      2д)  0постановление о заведении розыскного дела;
      2е)  0постановление о передаче материала о преступлении,  без воз-
буждения  уголовного  дела  для  применения  мер  общественного воз-
действия 2.
      22.1.3. Формы учетных документов 0,  используемые для формирования
банков данных, подразделяются на основные и корректирующие.
      22.1.3.1. 0 К основным учетным документам относятся:
     - учетная  алфавитная  карточка формы 1 на осужденного (аресто-
ванного) (приложение 1);
     - дактилоскопическая   карта   (приложение  2)  на  осужденного
(арестованного);
     - розыскная карточка (приложение 3);
      22.1.3.2. 0 Корректирующими документами являются:
     - извещение об осужденном  (арестованном) (приложение 4);
     - уведомление  (приложение 5);
     - сообщение  (приложение  6)  для внесения изменений в анкетные
данные осужденного;
     - заключение о восстановлении родовых данных (приложение 7);
     - сообщение о смерти ранее судимого лица (приложение 8);
     - постановление  органа следствия (дознания) о прекращении дела
по реабилитирующим основаниям, оправдательный приговор суда.
      22.1.9. Порядок обращения к учету и исполнение запросов правоох-
             2ранительных органов.
      22.1.9.1. Виды и формы запросов.
     Проверка задержанных, разрабатываемых, привлекаемых к уголовной
ответственности лиц,  а также и трупов неизвестных граждан по  пофа-
мильным  и  дактилоскопическим  учетам оформляется в виде запросов в
территориальные ИЦ МВД,ГУВД,УВД,  а, при необходимости, и в ГИЦ. От-
веты на запросы используются в оперативно-следственной  деятельности
правоохранительных  органов как справочный материал,  подтверждающий
подлинность установочных данных лица, его местонахождение и преступ-
ное прошлое. Запросы оформляются в виде:
     - требований (приложение 10);
     - дактилоскопических  карт (приложение 2) на лиц и неопознанные
трупы;
     - дактилоскопических  карт  (приложение  2)  с  наклеенными фо-
тоснимками следов отпечатков пальцев рук с мест происшествий;
     - фототаблиц следов пальцев рук;
     - списков лиц для проверки по учету ИЦ МВД, ГУВД, УВД (приложе-
ние 11.);
     - телеграмм  и  шифртелеграмм;
     - мотивированных писем-запросов произвольной формы.


     Дактилоскопические картотеки состоят из массивов дактило-
карт лиц,взятых  на  учет.Карточки в картотеке располагаются в
соответствии с основной  и  дополнительной  дактилоскопическим
формулам.В основу  учетов ГИЦ-ИЦ положена десятипальцевая сис-
тема определения формул.В криминалистике известны также  пяти-
пальцевая система  /  учет  отпечатков пальцев каждой руки от-
дельно/ и монопальцевая система,которая в настоящее время при-
обретает все большее распространение в связи с широким исполь-
зованием средств вычислительной  техники  /  об  этом  подроб-
нее-ниже/.В криминалистике разработаны методики поиска по ука-
запнным системам даже в тех случаях,когда не все следы пальцев
лица имеются.Еще  в  двадцатые годы для этого были разработаны
знаменитые таблицы Семеновского.В данной лекции  мы  не  будет
подробно рассматривать  вопросы  выведения  дактилоскопических
формул и кодирования дактилокарт,поскольку этот материал  под-
робно дается в любом учебнике по криминалистике.
     Для оперативных работников чрезвычайно важно строгое соб-
людение правил заполнения первичных  документов-носителей  ин-
формации и  ,особенно,  составления  дактилокарт.Этот  порядок
специально предусмотрен наставлением ,оъявленным приказом  МВД
России N400-93.
      22.1.4.4.  0Дактилоскопирование осуществляется черной типографской
краской на предусмотренных  настоящим  Наставлением  бланках  дакти-
лоскопических карт. Перед составлением дактилоскопической карты руки
дактилоскопируемого лица в обязательном порядке тщательно  моются  с
мылом  и  насухо вытираются.  Первоначально краска при помощи валика
равномерно раскатывается на пластине или  стекле.  Этим  же  валиком
(без дополнительного нанесения на него краски) наносится тонкий слой
на другую чистую пластину, на которой пальцы рук дактилоскопируемого
при  легком нажатии на них прокатываются таким образом,  чтобы окра-
шенными оказались подушечки фаланг от одной кромки ногтя до другой и
захватывали 3-4 мм следующих фаланг.  При этом каждый палец прокаты-
вается на новом месте пластины.
     Покрытые краской  пальцы  таким  же  способом  прокатываются на
бланке дактилоскопической карты в сторого  указанной  последователь-
ности, начиная с большого пальца и заканчивая мизинцем. Для этого на
край столика кладется бланк дактилоскопической карты,  сложенный  по
первой линии сгиба для пальцев правой руки,  а затем по второй линии
сгиба для пальцев левой руки.
     На пластине  и  на  дактилоскопической  карте  прокатка каждого
пальца производится только один раз, не допуская скольжения.
     Для проверки  правильности  расположения  отпечатков  на дакти-
лоскопической карте производятся контрольные оттиски пальцев  правой
и левой рук.  Для этого вновь покрываются краской и накладываются на
карту без прокатки вначале большие, а затем (одновременно по четыре)
другие пальцы рук.
     Отпечатки на дактилоскопической  карте  должны  быть  с  четким
отображением  папиллярных линий,  обеспечивающие их подсчет невоору-
женным глазом.
     При отсутствии  у дактилоскопируемого пальцев или кисти руки об
этом делается запись в соответствующих квадратах  дактилоскопической
карты с указанием времени (год, месяц) их потери.
     О наличии у дактилоскопируемого