сти.


ХОД ЗАНЯТИЯ:
______________________________________________________________
Учебные   вопросы  и  время                        Действия  руководителя            Примечания
______________________________________________________________________________
 _______1______________________________2________________3______
Проверка готовности кур -      Принять доклад и уста-
сантов к занятиям                     новить рабочую атмос-
5 минут.                                       феру на лекции.

Организация занятия               Довести план лекции,
5 минут.                                       учебную цель, ее место в
                                                     в курсе учебной дисцип-
                                                     лины.

Учебные вопросы:
1. Преступность и ее основные характеристики - 45 минут. ( Научное и приладное значение понимания явления и  многообразие научных дефиниций"преступности".Показатели преступности:
- уровень - количественная характеристика преступности (состояние и уровень преступности); расчет коэффициента преступности; показатели, используемые уголовной статистикой и ее задачи; особенности уголовной статистики в зарубежных странах и специальных междунардных организаций; криминологическая статистика;
- структура преступности - ее качественно-количественный показатель;" география", "экология" и "топография" преступности; "компонентная структура преступности";
- динамика преступности и ее анализ (его цели); проблема "латентности"; группы латентных преступлений;факторы, влияющие на существование и величину латентности;
- последствия преступности - один из показателей, характеризующих преступность ("цена преступности"); экономические, социальные и иные последствия; ущерб или издержки.

2. Причины и условия преступности - 30 минут.
Значение понимания причин и условий преступности в правоохранительной деятельности.
Понятие детерминант преступности в соответствии с философской теорией причинности; ее выражение в: объективном характере; взаимодействии с другими явлениями; неравнозначности и равноценности явлений;  отличии причинной связи от других видов связи; сложности, многоступенчатом и иерархичном характере; том, что причина порождает следствие, а условие этому лишь способствует; относительности деления явлений  на причины и условия (проблема разграничения причин и условий преступности).
Многообразие причин и условий преступности, их классификация:
-по уровню действия (1. Причины и условия преступности в целом, различных групп и отдельных видов преступлений; 2. на уровне всего общества, отдельных его социальных групп и на уровне отдельного индивида);
- по содержанию ( политические, экономические, идеологические, социально-психологические, организационно-управленческие);
- объективные и субъективные причины;
- по направленности, механизму действия (классификация условий на формирующие и способствующие);
по временной и пространственной распространенности (постоянные и временные, на какой территории).
преподаватель излагает учебный  материал по плану, руководит работой слушателей по конспектированию, осуществляет контроль за временем, стиль данной лекции рационально-эмоциональный.


Разбор занятия  5 минут          Итог основной части, вывод по теме,
                                                     ответы на вопросы обучаемых, задание
                                                     на самостоятельную работу по подго-
                                                     товке к семинару.


ЗАНЯТИЕ  2. Семинар (тематический семинар-беседа)
Учебная  цель:
1. Закрепить у  курсантов знания о качественно-количественных характеристиках  преступности и ее детерминантах.

Время:    2 часа.

Место:  лекционный зал.

Метод: беседа, обсуждение.

Учебные вопросы:
1. Понятие преступности.
2. Основные показатели преступности.
3.Причины и условия преступности, их классификация.

Организационно-методические указания по занятию:
Во время занятия важно расширить, закрепить и углубить знания курсантов, проверить и оценить их. Функции данного занятия - обучающая, воспитывающая и развивающая.


Руководства и пособия:
Учебники: Криминология. М., Изд. Московского университета, 1994, с.с.40-94;
Криминология, М., Юридическая литература, 1988, с.с.17-46, 63-85, 112-158;
Аванесов Г.А. Криминология, М., Академия МВД СССР, 1984, с.с.155-247,286-333;
Учебное пособие: Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М., Академия МВД СССР, 1980, с.с.27-51;
Статьи: Резник Г.М. Криминологическая типология преступности. Сб. статей "Криминология и уголовная политика", М., Институт государства и права", 1985, с.с.39-42.

Справочные материалы (приложения):
- схемы:
- показатели преступности;
- классификация причин и условий преступности.

ХОД ЗАНЯТИЯ:
______________________________________________________________
Учебные   вопросы  и  время                        Действия  руководителя            Примечания
______________________________________________________________________________
 _______1______________________________2________________3______
Проверка готовности кур -      Принимается доклад о готов-
сантов к занятиям                     ности УПогЗ к занятию, про-
5 минут.                                       веряется наличие личного сос-
                                                      тава и необходимой литера-
                                                      туры.

Организация занятия               Доводится план семинара, учеб-
5 минут.                                      ная цель и порядок работы.


Учебные вопросы:
1. Понятие преступности - 15 минут Научное и приладное значение понимания явления и  многообразие научных дефиниций"преступности".
2. Основные показатели преступности - 30 минут. Показатели преступности:
- уровень - количественная характеристика преступности (состояние и уровень преступности); расчет коэффициента преступности; показатели, используемые уголовной статистикой и ее задачи; особенности уголовной статистики в зарубежных странах и специальных междунардных организаций; криминологическая статистика;
- структура преступности - ее качественно-количественный показатель;" география", "экология" и "топография" преступности; "компонентная структура преступности";
- динамика преступности и ее анализ (его цели); проблема "латентности"; группы латентных преступлений;факторы, влияющие на существование и величину латентности;
- последствия преступности - один из показателей, характеризующих преступность ("цена преступности"); экономические, социальные и иные последствия; ущерб или издержки.

3.Причины и условия преступности, их классификация - 25 минут. Значение понимания причин и условий преступности в правоохранительной деятельности.
Понятие детерминант преступности в соответствии с философской теорией причинности; ее выражение в: объективном характере; взаимодействии с другими явлениями; неравнозначности и равноценности явлений;  отличии причинной связи от других видов связи; сложности, многоступенчатом и иерархичном характере; том, что причина порождает следствие, а условие этому лишь способствует; относительности деления явлений  на причины и условия (проблема разграничения причин и условий преступности).
Многообразие причин и условий преступности, их классификация:
-по уровню действия (1. Причины и условия преступности в целом, различных групп и отдельных видов преступлений; 2. на уровне всего общества, отдельных его социальных групп и на уровне отдельного индивида);
- по содержанию ( политические, экономические, идеологические, социально-психологические, организационно-управленческие);
- объективные и субъективные причины;
- по направленности, механизму действия (классификация условий на формирующие и способствующие);
по временной и пространственной распространенности (постоянные и временные, на какой территории).
преподаватель в ходе занятия следит за временем, правильностью речи и содержанием ответов курсантов, учит их творчески мыслить, рассуждать, дискутировать.

Разбор занятия 10 мин.
Преподаватель подводит итоги занятия, выставляет оценки,), проверяет наличие литературы, взятой из библиотеки;
 объявляет курсантам, что следующее занятие - лекция по теме ј4 "Криминогенная обстановка в России" и предлагает почитать специальные статьи в газетах и журналах, характеризующие отдельные вопросы  предложенной темы.


Заместитель  начальника кафедры УПД
кандидат юридических наук
 майор юстиции
Л.Тарасенко
"____"сентября 1995г.

Методическая разработка обсуждена на заседании кафедры (ПМК)
"____"сентября 1995г.               Протокол _____


лекция 14..........
Причины и условия  преступлений, совершаемых военнослужащими и  общие  вопросы предупреждения  правонарушений в пограничных войсках.

     Приведенные в заключении первого вопроса данные  достаточно убедительно свидетельствуют о низкой эффективности  профилактической работы , проводимой среди военнослужащих пограничных войск.
      Для того, что бы правильно  организовать такую работу , прежде всего необходимо, чтобы каждый командир обладал достаточным уровнем знаний о методологии предупреждения правонарушений, совершаемых военнослужащими.
        Однако, объем лекции не позволяет рассмотреть  весь, достаточно широкий спектр вопросов этой проблематики. Именно поэтому мы остановимся  лишь на наиболее   важном  аспекте профилактики преступлений военнослужащих  -  проблеме  корыстно-насильственных преступлений и правонарушений, получивших широкую известность под названием "дедовщина".  Тем более  практически все правонарушения и преступления, совершаемые военнослужащими   имеют к ней  или прямое или косвенное отношение .
Причины этого явления лежат в двух плоскостях. Во-первых, они находятся за пределами действия  пограничных войск ( в обществе ) и ,
во-вторых, кроются в самой службе  ПВ. При этом причины находятся между собой в диалектической взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности.
К первому уровню причин и условий относятся общие недостатки и противоречия социально-экономического, идеологического, культурного , политического, национального, психологического, организационно-управленческого и медико-биологического характера.
         1. Общие недостатки экономической сферы жизни общества. Федеральная пограничная служба , как и все государственные структуры находится на государственном бюджете, а он в настоящее время достаточно скуден и  подразделения  пограничных войск в настоящее время  вынуждены в  некоторой степени заниматься  обеспечением  самих себя. Это приводит  к:
*  снижению  уровня эффективности охраны государственной границы;
*  падению воинской дисциплины ( большинство правонарушений происходят в условиях бесконтрольности);
*  увеличению случаев травматизма и гибели военнослужащих, а также гибели гражданского населения по вине военнослужащих;
*  усилению социального расслоения в пограничных войсках и недовольства значительной части офицерского состава тем, что  им приходится заниматься не совсем "своим делом";
*  падению престижа службы на государственной границе и др.
               2. Идеологической. Ни восхваления, ни  повальная критика не идут на пользу  военной службе на границе. Исследуемые правонарушения обладают свойством изменчивости и гибкости. И позитивные и негативные компании  в отношении  рассматриваемых нами правонарушений приводят к :
* изменению форм правонарушений;
*  увеличению уровня латентности  преступности военнослужащих в ПВ РФ ;
* расширенному воспроизводству этих правонарушений.
                4. Политической . Следует подчеркнуть, что в настоящее время  между различными политическими партиями и движениями развернулась настоящая борьба за сферы влияния в  Вооруженных силах вообще и в пограничных войсках в частности. Это приводит к:
* дезорганизации и дезориентации;
* отрицательному влиянию  на психику молодых людей;
* появлению правонарушений среди военнослужащих на политической почве.
                5. Национальной.  Острейшие политические и социально- экономические противоречия выплеснули на поверхность сложнейшие проблемы национального и территориального характера, большинство из которых решается в условиях межнациональной розни, кровавых конфликтов, массовых беспорядков, самых разнообразных преступлений  при абсолютном отсутствии необходимых адекватных антикриминогенных воздействий социально-правового характера. Все это самым негативным образом сказывается и на государственной границе, усугубляя корыстно-насильственную преступность и другие отрицательные проявления в среде  ее защитников.
              6. Социально-бытовой. В результате значительного социального расслоения общества в пограничные войска призываются только юноши, которые не смогли или не имели возможности поступить в институт или  колледж. Это приводит к :  снижению интеллектуального потенциала военнослужащих и превращению  армии ( в т.ч. пограничных войск) в институт социального аутсайдерства.
             7. Организационно-управленческой. Из-за негативных процессов, происходящих в обществе:   молодые, энергичные офицеры , имеющие навыки работы с "неформальными" молодежными объединениями увольняются;  приходящие на службу  уволенные из Вооруженных сил офицеры не знают специфики  пограничной службы,    позитивных традиций пограничных войск и пр.
             8. Социально-биологической. После  выделения  пограничных войск из  ФСК ( в настоящее время ФСБ)  военкоматы  направляют  в наши части и подразделения  большое количество лиц:
* "психопатического круга" ;
*  ранее  имевших   приводы в милицию;
Необходимо всегда помнить, что завоевывают ложный авторитет люди  с  девиантным ( негативно-отклоняющимся) поведением,  склонные  к  хулиганским действиям и умеющие навязать свою волю слабым физически или психологически солдатам.


Ко второму уровню причин и условий правонарушений и преступлений , совершающих военнослужащими  пограничных войск относятся непосредственно связанные с  пограничной и армейской спецификой.
Специфические условия жизни, взаимоотношения  военнослужащих, старших и младших, начальников и подчиненных, коллектив пограничной заставы, малые социальные группы оказывают существенное влияние на формирование личности военнослужащего пограничных войск. Отступления от уставных требований при организации  деятельности и быта военнослужащих, живучесть негативных традиций, слабая борьба с пьянством и наркоманией, формализм, бюрократизм отдельных начальников сказываются на продолжении неправильного формирования личности и закреплении антиобщественных  ориентаций у некоторых военнослужащих.
Среди   причин рассматриваемых правонарушений полагаем возможным выделить следующие:
       1. Организационно-управленческие.  Соблюдению  уставных отношений  и  отсутствию  правонарушений в частях и подразделениях способствуют:  качественное несение службы офицерами, младшими командирами и организация быта молодых солдат. Ни для кого не секрет, что несоблюдение уставов  и элементарных норм  поведения , а также поддержание многими офицерами " дедовской структуры"  -  это достаточно устойчивый элемент армейской действительности .  К этим причинам  следует отнести   недостатки    в организации профилактики правонарушений  в  пограничных войсках.  В  них  отсутствуют  хорошо подготовленные специалисты , имеющие знания в области  криминологии, общей и военной психологии и пр.
          2. Экономические . Пограничные войска требуют значительного материального вложения, улучшения социально-бытовой стороны жизнедеятельности  военнослужащих  ПВ РФ. Многие заставы построены  или очень давно или некачественно.
           3. Социальные.  Очень трудно избавиться от призывников, страдающих клеймом  " социального неудачника". Важно стремиться к улучшению кадрового состава   военнослужащих срочной службы.
* призывники - это вчерашние  школьники, среди которых возрастные различия культивируются с первого класса;
*  сама  военная служба в современном виде наносит юношам, у которых еще нет психологической устойчивости, сильный психотравмирующий удар;
*  возрастные  различия проявляются  не только в среде рядового состава, но также и среди офицеров.
На психологию молодых солдат серьезное влияние оказывает принудительное  включение в однополые социальные группы.
            5. Национальные. Особенностью причин и условий, связанных с противоречиями в области национальных отношений в армии, до недавнего времени являлось расслоение военнослужащих по национальным, территориальным признакам, образование устойчивых " землячеств", "национальных группировок", добивающихся лидерства за счет различных форм криминального воздействия. Происходило это из-за насильственного смешения укладов жизни военнослужащих, языков, культур, привычек, особенностей народов. Если рассматривать  правонарушения в сфере межличностных отношений в армии, то  по исследованиям военных психологов "землячество" не подменяло "дедовщину". Защита "земляка" старослужащим имела свои пределы - социальную градацию и негативные армейские традиции  не позволено ломать никому.
Межнационально-этнические противоречия  иногда выплескивались в резко-отрицательное отношение к новобранцам определенной национальности . И чем больше военнослужащих одной национальности скапливалось на заставе, тем жестче становились их претензии к солдатам других национальностей. Характерной чертой  при этом является то обстоятельство, что если представители кавказских национальностей объединяются с целью своего господства, то среднеазиаты объединяются прежде всего в интересах собственной безопасности.  Славяне, традиционно составляющие основной костяк  личного состава, никаких особых групп не образуют.  Так же можно отметить, что кавказцы и  представители  национальностей, исповедующих мусульманство внутри своих групп стараются не притеснять друг друга. В отношении славянских народов этого сказать нельзя.
           Если в настоящее время в Вооруженных силах национальные проблемы отошли на " второй план",  но так и не перестали быть актуальными, то  этого нельзя сказать о пограничных войсках. Особенно


                                    -  14 -
это касается   ряда   округов, таких как   Закавказский Особый Пограничный Округ и  Отдельная группа  Пограничных войск в Республике Таджикистан.


             Как Вы видите, ко второму уровню причин и условий относятся причины и условия исследуемых правонарушений первого  уровня, но в их специфическом преломлении для армейской среды .  Особенности причин и условий второго уровня  заключены не столько в их содержании, сколько в своеобразном преломлении общих причин через условия жизни, быта и деятельности военнослужащих, а также через обстоятельства, способствующие совершению преступлений в подразделениях пограничных войск РФ.
          Наибольший интерес  представляет   проблема причин и условий конкретного  правонарушения или преступления в сфере межличностных отношений военнослужащих. Как показывает практика,  причины  индивидуального противоправного поведения включают следующие группы явлений: антиобщественные взгляды определенного круга лиц; внешние обстоятельства, сформировавшие эти взгляды и различные жизненные ситуации.
        Характерно, что почти все  правонарушения совершаются военнослужащими во время второй половины срока службы. Статистика показывает, что военнослужащие, воспитывавшиеся без одного или обоих родителей, совершают преступления в четыре раза чаще, чем солдаты, воспитывавшиеся в полной семье.  Около половины правонарушителей  отрицательно характеризовались до призыва. Большое количество правонарушений  солдаты совершают в состоянии опьянения.
Изучая в подразделениях причины конкретных правонарушений каждый командир  может:
- обобщить и систематизировать единичные причины и условия, а затем перейти от единичного к общему ( общетеоретическим и практическим выводам);
- выявить слабые места в профилактической работе конкретной пограничной заставы и, устранив их,