оизводство неотложных следственных действий.  Тактика про-
ведения неотложных следственных действий по уголовному делу, воз-
бужденному по  факту захвата заложников,  зависит от многих конк-
ретных обстоятельств захвата, его мотивов и целей.
     При планируемом  захвате  следственные  действия должны быть
направлены помимо работы по состоявшемуся факту  на  установление
обстоятельств,  предшествовавших захвату,  установлению возможных
соучастников преступления и свидетелей.
     Тактика следственных  действий  зависит и от объекта нападе-
ния, отношений захваченных заложников с лицами, совершившими зах-
ват. При проведении первоначальных следственных действий следова-
тель должен учитывать время совершения преступления  (год,  день,
часы  суток),  способ  его совершения (с применением оружия - ог-
нестрельного или холодного,  взрывных веществ,  автотранспорта  и
т.п.), место совершения преступления (на улице, в жилом или адми-
нистративном помещении,  в том числе ИТУ или СИЗО,  в  транспорте
(автомобильном,  воздушном,  железнодорожном,  речном, морском) и
другие факторы.
     На тактику следственных действий влияет также и то, является
ли захват заложников явным,  когда известно  место  его  соверше-
ния, или скрытым,  когда место его совершения неизвестно. Необхо-
димо учитывать также иные обстоятельства захвата,  место соверше-
ния преступления и содержания заложников,  данные о потерпевших и
лицах, совершивших  захват, и т.п.
     В числе неотложных следственных действий в ситуации, связан-
ной с захватом заложников,  обычно проводятся осмотр места проис-
шествия,  допрос потерпевших и свидетелей,  освидетелеьствование,
предъявление для опознания, назначение и производство экспертиз.
     _Осмотр места происшествия. .Одной из важнейших задач, стоящих
перед  следственной группой при проведении операции по освобожде-
нию заложников,  является качественное проведение  осмотра  места
происшествия. Для этой цели может потребоваться целая группа сле-
дователей, что оформляется постановлением по уголовному делу. Не-
обходимо учесть также,  что осмотр места происшествия относится к
следственным действиям,  которые могут производиться и до возбуж-
дения уголовного дела (ст. 178 УПК).
     В зависимости от конкретной ситуации руководитель следствен-
ной группы определяет,  где и в каких пределах  необходим  осмотр
места происшествия.  Так, в г. Ростове-на Дону осмотру подлежали:
школа, где был произведен захват детей в качестве заложников; ав-
тобус,  в  котором  их перевозили;  вертолет и места его стоянки;
территория в окрестностях Махачкалы,  где происходило  задержание
преступников. Осмотру подлежат все места, где находились преступ-
ники и где можно обнаружить следы преступления и  другие  обстоя-
тельства, относящиеся к расследованию уголовного дела. При прове-
дении масштабных осмотров или в местах, отдаленных друг от друга,
следственная группа делится на подгруппы, перед которыми ставится
задача проведения осмотра на конкретном участке места  происшест-
вия или конкретного места.
     В процессе проведения осмотра следственная группа  поддержи-
вает регулярную связь с оперативным штабом,  информируя его о ре-
зультатах работы. Следственная группа на месте происшествия руко-
водит действиями других групп (оперативной, документирования, по-
исковой и т.д.) и производит осмотр в  тесном  взаимодействиии  с
такими группами оперативного штата как экспертно-криминалистичес-
кая, документирования, ликвидации угрозы взрыва и т.д.
     Следственный осмотр  имеет  задачу  обнаружения,  фиксации и
изъятия объектов и обстоятельств, имеющих значение для установле-
ния истины по уголовному делу, их признаков, свойств, состояния и
взаиморасположения. Промедление с осмотром может повлечь за собой
нарушение обстановки на исследуемом объекте и утрату следов прес-
тупления.  В то же время своевременно и качественно произведенный
осмотр  может  предоставить  следствию важные фактические данные,
относящиеся ко всем обстоятельствам, входящим в предмет доказыва-
ния.  Полученные при этом сведения позволяют выдвинуть обоснован-
ные версии,  наметить целесообразные пути их проверки, определить
круг  лиц,  среди которых нужно искать преступника и,  в конечном
счете,  способстовуют раскрытию преступления и изобличению винов-
ных.  Тщательно произведенный осмотр по количеству и ценности до-
казательств,  получаемых при его производстве, представляет собой
одно из наиболее эффективных следственных действий.
     Тактика следственного осмотра во многом определяется его ви-
дом, а также конкретными обстоятельствами совершенного преступле-
ния.
     Зафиксировав место происшествия и отдельные его детали с по-
мощью фото и видеосъемки,  следователь приступает  в  присутствии
понятых к осмотру.  При этом он вначале определяет границы осмот-
ра, исходную точку, способы изучения обстановки (статические исс-
ледования предметов без изменения их месторасположения, или дина-
мические - при изменении местонахождения объектов), необходимость
привлечения  специалистов  и  дополнительных  технических средств
(передвижной криминалистической лаборатории и т.д.)
     В зависимости от  конкретной  ситуации  усилия  следственной
группы направлены на отыскание как можно большего количества сле-
дов и объектов имеющих значение по делу.
     Так, при осмотре воздушных судов ими являются волокна  ткани
и других материалов, окурки, кровь, волосы, следы взлома или пов-
реждений каких-либо предметов или механизмов, следы ног и грунта,
отпечатки пальцев,  следы рук (перчаток),  предметы,  предположи-
тельно оставленные преступниками и т.д.
     Если преступниками  использовались  взрывные устройства,  то
такими объектами являются:  средства транспортировки и маскировки
взрывного устройства,  заряд взрывчатого вещества,  провода, эле-
менты питания,  часовой механизм, электродетонаторы, взрыватели и
т.п.
     При осмотре места происшествия с наличием  одного  или  нес-
кольких трупов объектами, имеющими значение по делу, являются во-
локна ткани и других материалов,  волосы,  кровь, окурки, оружие,
предметы,  приспособленные для нанесения телесных повреждений или
использование которых возможно для этой  цели;  гильзы,  патроны,
пули,  следы рук и ног, повреждения окружающих предметов, повреж-
дения на трупе,  его одежды, предметы, предположительно оставлен-
ные преступником и т.д.
     Все изъятые с места происшествия объекты должны быть  упако-
ваны, снабжены  соответствующими бирками и внесены в протокол ос-
мотра. По возбужденному уголовному делу незамедлительно  назнача-
ются экспертизы, своевременность проводения которых контролирует-
ся и обеспечивается  оперативным штабом.
     Протокол осмотра  места  происшествия  оформляется  с учетом
требований уголовно-процессуального кодекса,  результаты  осмотра
доводятся до сведения оперативного штаба.
     _Допрос потерпевших и свидетелей .в зависимости от обстоятель-
ств проводится в служебном помещении следственной группы, на мес-
те происшествия или в местах эвакуации.
     Организуя допрос в служебном помещении,0  необходимо  принять
достаточные меры по обеспечению явки вызванных лиц, предусмотрены
их охрана,  безопасный отдых и отправка к месту временного прожи-
вания.
     Допрос на месте происшествия по организации аналогичен осмот-
ру места происшествия с участием потерпевшего и обычно приурочива-
ется к этому следственному действию.
     Допрос в  эвакуации организуется путем командирования следо-
вателей в пункт временной дислокации потерпевших и свидетелей или
направления в  правоохранительные органы соответствующих регионов
отдельных поручений о производстве следственных и розыскных дейс-
твий.
     Вопросы, подлежащие выяснению в ходе допроса очевидцев,  за-
висят от предмета показаний и касаются обстоятельств, предшество-
вавших захвату заложников и  приведших  допрашиваемого  на  место
происшествия,  конкретных действий террористов (выкрики, лозунги,
призывы к расправам,  сопротивление работникам милиции и военнос-
лужащим и т.д.), их вооружения, наличия на месте происшествия ру-
ководителей органов власти и управления,  действий работников ми-
лиции и военнослужащих,  передвижения транспортных средств и т.д.
К военнослужащим обращаются с вопросами о  поступивших  командах,
экипировке и вооружении,  маршрутах передвижения,  о численности,
вооружении и  характере  поведения  группы  террористов,  порядке
действий военнослужащих по ее захвату и нейтрализации.
     При определении тактики допроса потерпевших необходимо  при-
нимать  во  внимание  различные варианты организации этого следс-
твенного действия,  учитывать состояние общественного  порядка  и
другие факторы объективного и субъективного свойства.
     _Освидетельствование. .С целью обнаружения следов и  получения
доказательств участия в захвате заложников на первоначальном эта-
пе  расследования  необходимо  организовать  освидетельствование:
лиц,  задержанных во время специальной операции; лиц, задержанных
за различные нарушения общественного порядка;  работников милиции
и военнослужащих, получивших в ходе проведения специальной опера-
ции телесные повреждения.
     _Предъявление для  опознания.  .Опознание  при расследовании в
ситуации, связанной с захватом заложников в летательном аппарате,
проводится  как  с  целью изобличения конкретных лиц в совершении
преступлений, так и с целью розыска их соучастников. Практикуется
очное  опознание  участников  захвата  заложников  (в том числе в
группе задержанных лиц) и опознание их по фото- и  видеоизображе-
ниям,  в частности, по фотографиям из паспортных отделений, виде-
офрагментам,  фототаблицам и групповым любительским  фотоснимкам.
Для  опознания  могут  предъявляться видеофрагменты инсценировок,
видеобанки подозреваемых и видеозаписи реальных событий.
     Действия следователей при проведении  специальной  операции.
Многообразие  тактических  действий  сил правопорядка при захвате
заложников может быть сведено к двум основным группам в соответс-
твии с прорабатываемыми стратегиями освобождения заложников и за-
держания террористов: силовой и ненасильственный варианты.
     Тактические  варианты замыслов и решений на освобождение
заложников путем применения силы и оружия включают:
     - уничтожение террористов при выходе из автобуса,  из верто-
лета (самолета) огнем снайперов;
     - захват  или  ликвидация террористов путем штурма вертолета
(самолета) силами спецподразделений;
     - захват  террористов  с  использованием усыпляющих и других
психотропных средств;
     - ликвидация  главаря  банды в расчете на прекращение сопро-
тивления остальных ее членов;
     - захват  или  ликвидация  террористов путем проникновения в
вертолет (самолет) сотрудников спецподразделений под видом летчи-
ков, переговорщиков.
     Следует отметить,  что из-за отсутствия в ОВД типовых много-
вариантных  тактических  решений  силового  характера оперативный
штаб вынужден разрабатывать эти решения в  критических  условиях,
что может  повлечь  за собой серьезные просчеты и ошибки.  В этой
связи в случае возможности альтернативы предпочтение должно отда-
ваться ненасильственному разрешению криминальной ситуации.
     Основными тактическими способами осуществления этой  страте-
гии являются:  установление личности, намерений, планов террорис-
тов и психологического контакта с ними, ведение переговоров, реа-
гирование на выдвигаемые требования при условии выполнения терро-
ристами определенных обязательств (сохранение  жизни  заложникам,
освобождение некоторых из них,  гуманное обращение с ними). Веду-
щее место среди этих способов принадлежит переговорам, которые, в
конечном счете,  предопределяют успех в решении задач по освобож-
дению заложников.
     Важное место  как  в том так и в другом вариантах проведения
специальной операции отводится мероприятиям,  организуемым следс-
твенной группой. Задачи ее руководителя заключаются в организации
по ходу ведения специальной операции следственных действий,  нап-
равленных  на обнаружение и фиксацию следов преступлений:  осмотр
места дислокации вооруженного формирования и ведения боевых дейс-
твий штурмовой группой, при задержании боевиков - их обыск, осви-
детельствование, допрос,  освидетельствование и допрос военнослу-
жащих, участвовавших в операции, и т.д.
     Силами группы документирования организуется наблюдение  обс-
тоятельств совершаемых преступлений,  обеспечивается фиксация по-
ведения группы террористов,  ее лидеров,  действий войсковых под-
разделений.  Ведется кино-фотосъемка,  видеозапись,  звукозапись,
протоколирование.  Применяются приемы открытой, негласной, зашиф-
рованной  съемки.  Оперативные работники должны активно использо-
вать оперативные меры документирования преступных действий терро-
ристов.  В этих целях возможно создание и использование специаль-
ных групп идентификаторов.  Для выполнения действий,  связанных с
применением криминалистической и оперативной техники, привлекают-
ся специалисты.
     При необходимости  организуется охрана группы документирова-
ния.  Должны быть продуманы специальные  защитные  приспособления
для ведения скрытой,  зашифрованной съемки. Чтобы повысить эффек-
тивность фиксации и обеспечить личную безопасность, целесообразно
использовать  приданные боевые машины,  вертолеты.  Это позволяет
получить весьма ценные в информативном отношении кадры.  С  целью
оперативного управления сотрудниками, производящими съемку обсто-
ятельств проведения специальной операции,  необходимо  обеспечить
постоянную связь их со следователем и руководителем операции.
     Документирование осуществляется на протяжении  всех  этапов,
предшествующих операции, в ходе ее проведения, а также при ликви-
дации последствий,  вызванных преступными действиями террористов.
Если  при  организации документирования следователь оказался оче-
видцем противоправных действий, он может быть допрошен в качестве
свидетеля. В этом случае он в соответствии со ст. 64 УПК подлежит
отводу.  Вопрос о его участии  в  расследовании  других  эпизодов
преступлений решается в общем порядке.
     Все материалы,  полученные  в  результате  документирования,
подлежат  передаче  руководителю  специализированной следственной
группы. Они используются как в оперативных целях, так и в доказы-
вании по уголовному делу в виде иных документов, вещественных до-
казательств (ст.ст. 87, 83 УПК). В частности, фактические данные,
полученные с использованием видеозаписи действий террористов, ки-
но-фотосъемки и звукозаписи,  могут быть использованы в  качестве
доказательств по уголовному делу после их проверки в соответствии
с уголовно-процессуальным законодательством. Обычно такая провер-
ка проводится путем осмотра видеограмм,  кинолент,  фотоснимков и
фонограмм,  допроса лиц,  их изготовивших,  специалистов, а также
лиц, которым известны сведения о запечатленных объектах, назначе-
ния различных экспертиз и т.д.
     С лицами,  задержанными  в результате проведения специальной
операции, силами следственно-оперативной группы на фильтрационном
пункте  либо  на  подвижных милицейских пунктах,  расположенных в
специально оборудованных автобусах,  проводятся неотложные следс-
твенные действия: личный обыск, освидетельствование, осмотр одеж-
ды и обуви, допрос. Организуется их регистрация, съемка для фото-
таблицы и видеобанка. О задержании в порядке ст.122 УПК или арес-
те составляются соответствующие процессуальные документы.
     Важное значение  имеет своевременный осмотр места проведения
специальной операции и освобождения заложников.  Он должен прово-
диться  сразу же после окончания действий штурмовой группы и выс-
тавления рубежа оцепления.  В этот момент здесь можно  обнаружить
большое количество улик - предметов одежды, утерянных вещей, ору-
дий преступления и т.д.  Во время осмотра  осуществляется  охрана
места  происшествия  путем  выставления  постов из освободившейся
части сил группы блокирования. После завершения осмотра и процес-
суального  оформления  его  результатов  руководитель  следствен-
но-оперативной группы разрешает снять охрану,  а группа  выезжает
на фильтрационный пункт для проведения следственных мероприятий.
     По завершении операции следователь, используя помощь войско-
вых  дознавателей,  проводит  освидетельствование военнослужащих,
получивших телесные повреждения,  в медицинских учреждениях берет
списки  обратившихся за помощью,  от командования воинских частей
получает официальные данные о задействованных в операции  подраз-
делениях,  типе примененного оружия и спецсредств, количестве из-
расходованных патронов и т.д.
     В чрезвычайных ситуациях любые акции, связанные с применени-
ем силы,  должны по возможности тщательно документироваться с по-
мощью следственных групп.  Это позволит сохранить доказательства,
а в случае предъявления претензий - наглядно обосновать правомер-
ность предпринятых действий.
     Организация и проведение поисковых мероприятий.  Характерной
особенностью рассматриваемой специальной операции,  выделяющей ее
среди подобного рода мероприятий, является то, что с первых минут
возникновения чрезвычайной ситуации и на всем ее  протяжении  она
обеспечивается  широким  комплексом следственных и оперативно-ро-
зыскных мероприятий поискового характера. По поступлении информа-
ции о захвате заложников из числа сотрудников криминальной  мили-
ции,  следователей  УВД и прокуратуры сразу же формируются опера-
тивные и следственные группы, которые немедленно приступают к ра-
боте по установлению личности террористов и связанных с ними обс-
тоятельств.
     Для решения  этих  задач  проводятся неотложные следственные
действия и оперативно-розыскные мероприятия:  осмотр мест  проис-
шествия,  изъятие вещественных доказательств, установление и доп-
рос очевидцев, документирование противоправных действий террорис-
тов,  организация  проверки  и исследования полученных предметов,
следов и информации,  составление композиционных портретов  прес-
тупников,  изучение лиц, состоящих на оперативных, профилактичес-
ких и медицинских учетах. Принимаются меры по ориентированию нег-
ласного аппарата.
     На основе анализа полученной первичной информации,  выдвину-
тых  оперативно-розыскных  и  следственных версий особое внимание
должно быть уделено отработке следующих категорий лиц: судимых за
вооруженные разбои и бандитизм; входящих в состав незаконных воо-
руженных формирований; находящихся под стражей и отбывающих нака-
зание в местах лишения свободы; преступников-гастролеров, уголов-
но-воровских авторитетов; больных СПИДом, гомосексуалистов и нар-
команов; имеющих сходные (созвучные) фамилии или клички;  жителей
среднеазиатских и кавказских республик,  проживавших в гостиницах
и других  местах.  Должны  быть  созданы следственно-оперативные,
специализированные оперативно-поисковые  и  оперативно-разведыва-
тельные группы по каждому направлению работы.
     Например, в случае захвата заложников в Ростове-на-Дону все-
го было отработано свыше 2000 лиц различных категорий, в том чис-
ле из работников местного вертолетного завода. Однако проведенные
мероприятия  на первоначальном этапе специальной операции положи-
тельных результатов не дали.  Наряду с другими факторами это было
обусловлено  дефицитом  времени,  отсутствием какой-бы то ни было
информации из регионов, где формировалась преступная группа и го-
товилось преступление (Ташкент,  Екатеринбург, Москва, Георгиевск
Ставропольского края),  высоким уровнем организации и  подготовки
преступной группы.
     По мере поступления оперативной и следственной информации  и
отработки имеющихся   версий,  выдвигаются  и  проверяются  новые
следственные и оперативно-розыскные версии,  относящиеся: к собы-
тию преступления;  лицам, его совершившим и их связям; неустанов-
ленным соучастникам,  с