нальной гвардии в войне сейчас
очевидны, так как они теперь охраняют наши границы - первоначально
предполагалось, что они будут помогать недоукомплектованным таможенникам, но
сейчас становится ясно, что их основная задача - борьба с ввозом наркотиков,
обычные задачи таможенных органов (поддержание порядка, регистрация и
идентификация личности) используются как повод для поиска наркотиков. Недавние
случаи конфискации кораблей и автомобилей согласно закону о конфискации
преступно используемой собственности показывают нам, что часто эти армейские
формирования используются вместо полиции. Единственным возможным объяснением
такой практике было бы заявить, что эти формирования не относятся к армии США,
никто не пытается это сделать. В принципе такое молчаливое согласие могло было
быть оправдано, когда дело касалось о частях, которые хотя и могут вызывать
армейскую поддержку с воздуха, все же, не считаются частью империи Пентагона, но
в случае с подлодкой закон явно нарушается. Армия продолжает съедать огромную
часть нашего бюджета. Вскоре военные скажут, что наблюдения за контрабандистами
ведутся с помощью нового дорогого спутника-шпиона. Раньше высокие военные
расходы объяснялись нашей безусловной верой в советскую угрозу, теперь угроза
исчезла и нам нужно другое оправдание, чтобы продолжать идти к намеченной цели -
довести боеготовность до такой степени, что мы сможем вести сразу две войны. Так
наша внутренняя война с наркотиками спасла военный бюджет от сокращения
     Значит ли это, что ВМФ использует наши деньги, чтобы с помощью подлодок
осуществлять контроль за всеми судами входящими и выходящими из портов,
американских и иностранных, на которых могут быть грузы наркотиков? А как насчет
участия американских пилотов и самолетов в операциях по борьбе с наркомафией в
Колумбии (Боливии, Бирме, любой стране, где мы хотим иметь влияние), которые
объясняются контролем за соблюдением наших или их законов? А операции внутри
самих Соединенных Штатов? Кто осуществляет слежение с воздуха за незаконными
плантациями, особенно марихуаны? Как узнать, сколько государственных денег
тратится на такие операции, если до недавнего времени сам факт их проведения
тщательно скрывался?

     Политический аспект:

     Также сложно посчитать сколько доходов приносит война госдепартаменту и его
стратегам, ведь торговля наркотиками - явление международное. Эта торговля,
вернее законы направленные против нее, позволяют легко вмешиваться в политику
других стран. Напомню, что именно США призывает к введению и строгому выполнению
этих законов во всем мире. Единая конвенция по наркотикам была создана в США, и
так как многие члены ООН ее подписали, она стала основой их собственного
соответствующего законодательства.
     Представим себе сколько денег приносит нашей стране такое влияние, и как бы
мы сразу потеряли это влияние, если все законы, запрещающие наркотики, были бы
отменены.
     "Война с наркотиками" - не совсем верное название для данного конфликта.
Сразу же представляется картина, как шеренга солдат расстреливает мешки таблеток
и ампул. Понятно, что таблетки и ампулы не могут убежать или защищаться,
следовательно они не могут быть настоящими противниками. Вещества не бывают
плохими или хорошими, в кристалле, порошке или растворе не может быть ничего
изначально святого или дьявольского. Репортажи с поля боя показывают, что война
ведется не с препаратами, а с людьми, которые их употребляют. Может правильнее
было бы называть конфликт "войной с наркоманами" - с людьми, употребляющими
препараты, которые не нравятся нашим законодателям, причем их нелюбовь
основывается на уверенности, что они выражают общую позицию избирателей.
     А если читать между строк, то становится ясно, что нет не просто никакой
войны против препаратов, но даже и против их потребителей. Никаких сверкающих
золотом когорт, никаких ударов возмездия и лозунгов "Господь на нашей стороне",
вместо этого - мелкие стычки, столкновения властей с маленькими людьми, между
местной или федеральной полицией и беззащитными меньшинствами, типа продавцов
марихуаны или маргиналов.
     Борьбой с наркотиками часто оправдывают серьезные изменения, происходящие в
нашем обществе, но все эти столкновения только маленькая часть полной картины
происходящих процессов, гораздо более серьезных, чем можно представить из
газетных сводок и телевизионных репортажей. Аресты, обыски - просто напоминают
общественности, что угроза наркомании все еще рядом с нами, и требуются еще
более жесткие меры, для продолжения войны.
     Вот эти самые "жесткие меры" и представляют самую большую угрозу нашему
обществу, и как следует изучив их, поняв реальные причины их принятия, мы сможем
реально представить себе масштаб этой угрозы. Какие изменения происходят в нашем
обществе под видом борьбы с наркотиками, как власти оправдывают эти изменения? И
главное, кто аккумулирует власть в результате этих изменений? Qui bono?
     Я твердо уверен, что война с наркотиками имеет мало отношения к препаратам
или их потребителям, война - средство сосредоточение власти в одних руках в виде
денег и контроля над обществом. Эта централизация власти осуществляется за счет
наших прав и свобод и является угрозой основам нашей республики. Данный процесс
зашел уже очень далеко, и остановить его сейчас было бы очень сложным делом. В
результате мы можем прийти к послушному и самодовольному обществу (термины
"полицейское государство" и "тоталитаризм" в последнее время слишком часто
употребляются, чтобы использовать их в данном контексте, но они бы подошли), где
не уважаются закрепленные в конституции права граждан и где Конгресс не имеет
реальной власти. И все эти изменения прикрывают необходимостью бороться с
наркотиками. Я хотел бы подробнее разобраться в природе этих явлений.
     Проще всего представить себе войну с наркотиками как огромную индустрию,
посмотреть, каков оборот этой индустрии и как осуществляется в ней разделение
труда. Какой процент населения поддерживает действия этой индустрии и как власти
пытаются поднять этот процент. Какие состояния сколотили некоторые частные лица
и корпорации за счет политики, которую ведет данная индустрия, и как они
деньгами лоббируют дальнейшие изменения. Попробуем описать этого монстра по
частям, чтобы оценить реальное влияние этой индустрии на страну. Сначала я
пытался оценить денежный эквивалент компонентов индустрии, но поймал себя на
том, что все это лишь мертвые цифры. Правильнее изучить, кто в ходе этих
операций обогащается или получает контроль над населением. Остановимся на
отдельных аспектах, которые только частично могут быть выражены в долларах,
вернемся к аргументам, приведенным выше и дополним их более подробной
информацией:

     Тюремный аспект:

     Когда-то президент Эйзенхауэр определил экономическую структуру нашей
страны, как "военно-промышленный комплекс". Этот замечательный термин отлично
подходит в данном случае, поскольку, правда, комплекс состоит не из двух
различных составляющих, и даже не из двух связанных составляющих, это именно -
единый комплекс, управляющий всей экономикой и определяющий имидж США во всем
мире. А недавно один мой друг дал еще более точное определение:
"военно-тюремно-промышленный комплекс", что сразу же заставило меня спросить, а
не напоминает ли современное американское общество советское общество недавних
лет. Система сталинских трудовых лагерей - империя Гулага - детально описана и
изучена. Туда свозили людей ненужных советскому обществу, причем некоторые из
них были настоящие преступники, опасные для окружающих, но большинство были
просто жертвами изощренной политики, по которой многие аспекты поведения стали
преступными. В число этих людей входили те, кто плохо отзывался о правящем
режиме, те, кто не хотел участвовать в строительстве коммунизма,
гомосексуалисты, или просто люди, которым строй не нравился. Большинство
заключенных за преступления перед государством нарушили законы специально
придуманные, чтобы освободить общество от нежелательных меньшинств и таким
образом сконцентрировать всю власть в одних руках. До недавнего времени СССР
имел самое большое количество заключенных по отношению ко всему населению среди
всех развитых стран.
     Но посмотрим на ситуацию в нашей стране - напрашиваются удивительные
параллели между тогдашней Россией и нынешней Америкой. Мы тоже изолируем от
общества преступные элементы: убийц, воров, насильников и мошенников. Но как в
нашем случае можно убрать из общества тех, кто не участвует в общественной
жизни, тех, кто мешает сконцентрировать всю власть в одних руках? В нашем случае
это не троцкисты и не радикальные революционеры, а национальные меньшинства,
городские шайки и тех, кто паразитирует на общем благосостоянии. Мы же не можем
посадить их за решетку только за то, что они не находятся под жестким контролем
или проповедуют анархию. Зато мы можем воспользоваться тем, что в обществе был и
всегда будет небольшой, но существенный процент людей, употребляющих наркотики.
Если постоянно заострять внимание общественности на этой проблеме через
ужесточение законов и пропаганду среди населения, то можно увеличить
общественный нажим на наркоманов, все это, конечно, ради искоренения опасного
зла. Успехи такой политики выражаются в том, что в наших тюрьмах более половины
- БОЛЕЕ ПОЛОВИНЫ - заключенных сидят за преступления, связанные с наркотиками. У
нас сейчас самый большой процент заключенных к населению, и мы давно уже
обогнали Россию по этому показателю.
     Денежное выражение системы тюрем может быть оценено через стоимость
контрактов на их строительство и содержание: один заключенный (питание,
медицинское обслуживание и охрана) обходится казне в 30000 долларов в год.
Учитывая, что у нас более миллиона заключенных и больше половины из них за
наркотики, получаем примерную цифру в 20 миллиардов - но это будет только
стоимость чипсов и бумаги.
     Тюрьмы переполнены, и постоянно слышатся призывы стоить еще и еще больше
тюрем. Сейчас ведется строительство примерно десятка, и гораздо больше - в
стадии проекта. Что ж, еще несколько миллиардов? А сколько денег было потрачено
в этом году в Калифорнии на лоббирование строительства новых тюрем, так что
впервые бюджет на тюрьмы превысил бюджет на образование?
     Но повторяю, что любые расчеты здесь будут неточными, потому что мы не
учитываем то, что попадая в тюрьму, человек часто оставляет без обеспечения свою
семью. Как можно посчитать убытки государства из-за того, что семьи теряют
кормильцев?
     Нужно также учитывать стоимость содержания целой армии адвокатов и судий -
тех, кто призван решать вопрос о виновности подозреваемого в местных судах,
судах штатов или федеральных судах. Большой процент общей суммы идет на
обслуживание войны с наркотиками. У нас в стране невероятное количество юристов
- больше миллиона, и многие из них занимаются исключительно делами, связанными с
наркотиками, получая за свои услуги до 200 долларов в час. Вот и еще один
многомиллионный компонент индустрии.
     Нельзя забывать об органах правопорядка: бюджет организаций по борьбе с
наркотиками постоянно растет, кроме этого существуют тысячи местных комитетов,
не считая поисковых отрядов по выявлению незаконных плантаций, в основном,
марихуаны. Так что добавляем к нашим расчетам еще миллиарды долларов.

     Конфискация имущества:

     Вспомним также о постоянно растущем числе случаев конфискации или лишении
прав имущества. Поначалу количество таких дел было небольшим, но последнее время
оно удваивается каждый год. В этом году было конфисковано имущества на сумму два
миллиарда долларов, и это только по приговору суда, не учитывая тех случаи,
когда конфискация проходила в ходе расследования, и только на федеральном уровне
- большинство штатов сами занимаются конфискацией, но эта информация не
публикуется, так что можно лишь гадать о точной цифре. Предположим - еще десять
миллиардов к общей цифре в несколько десятков миллиардов. Я хотел бы привести, с
любезного разрешения Джойса Розенвальда, текст его статьи для журнала "Media
Bypass", где он подробнее освещает данную проблему:

     Конфискация имущества - новое американское зло.

     Правительство США применяет самое новое и эффективное оружие против своего
народа - конфискация имущества становится основным средством ведения войны с
наркотиками. Американцы стали бояться самого слова "конфискация" как огня.
Конфискация - это самосуд. Конфискация теперь узаконена нашими выборными
органами: Конгрессом и Сенатом, так люди, призванные защищать наши права, смогли
лишить нас этих прав.
     Положение о конфискации позволяет органам правопорядка присваивать любое
имущество, по отношению к которому существует подозрение, что оно
предназначалось для ведения незаконных операций с наркотиками. Положение
распространяется на любой вид имущества: личное, недвижимое, материальное и
нематериальное. Чаще всего конфискуются дома, автомобили и корабли, но
наибольшую важность и наименьшее освещение имеют случаи конфискации
нематериальных активов: прав, привилегий, притязаний, авторитета и социальных
гарантий. Также конфискации подлежат все деньги, полученные через операции с
наркотиками, и имущество, которое могло быть на них куплено.
     Причем факт нахождения наркотиков не обязателен. Конфискация может быть
проведена, если считается, что собственник только собирался совершить
преступление, связанное с наркотиками. После проведения конфискации, власти
могут оформить ее юридически, но в некоторых случаях против собственника даже не
заводится уголовное дело или не подается гражданский иск.
     Суд всегда руководствовался принципом, что человек невиновен, пока его вина
не доказана. Законы о конфискации полностью извращают это правило. Многие
американцы думают, что в любом уголовном деле должен быть пострадавший, но по
закону о конфискации, пострадавшим выступает само государство, что является
совершенно новой идеей для американского законодательства. Сегодня ты можешь
быть виновен без какой-либо возможности доказать обратное и без какого-либо
имущества, чтобы оплатить свою защиту.
     Идея конфискации уходит корнями в древний закон о "деоданте", по которому
неживой предмет мог быть ответственен за преступление. Если человек падал с
дерева и умирал - дерево рубили, как если бы оно было виновно в совершении
убийства. В раннем английском общем праве деодантом мог выступать любой предмет
или животное, повлекшее смерть человека, и доход с продажи деоданта поступал
семье погибшего. По тому же принципу сейчас, если автомобиль сбил человека и он
погиб, его семья получает деньги с продажи машины. Таким образом автомобиль, а
не водитель будет нести ответственность за случившееся, то есть автомобиль будет
деодантом.
     Сегодня государство, считая себя потерпевшей стороной получает деньги от
продажи конфискованной собственности.
     Хотя закон о деоданте иногда применялся в американских колониях, к моменту
американской революции эта практика была изжита. Во время революции некоторые
штаты приняли закон о конфискации имущества сторонников короля, но потом
конституция ограничила возможность применения этой меры до того, как Конгресс не
разработает соответствующие законы.
     Сегодня гражданская конфискация стала процедурой in rem, то есть
собственность, как в английских законах о деоданте, несет ответственность и
доказательства вины представляет потерпевшая сторона - при этом виновность
собственника не рассматривается. Все что требуется - предположение, что
имущество было задействовано в преступлении, за которое полагается конфискация.
Уголовная конфискация возможна только после того, как вина хозяина или
пользователя доказана.
     Последнее время чаще применяется гражданская конфискация, что позволяет
суду наложить арест на твое имущество, как первый шаг процедуры. Конституция
запрещает проведение конфискации без соблюдения должных формальностей:
предупреждения всех заинтересованных лиц и возможность обжалования решения суда.

     Но часто формальности не соблюдаются и конфискация проходит без
предварительного уведомления. Хотя такая практика противоречит конституции США и
многих отдельных штатов, чаще всего суд решает дело не в пользу владельца.
     После конфискации собственность переходит государству, и законодательные
органы дают постановление о его дальнейшем использовании департаментом юстиции.
Вырученные от продажи деньги идут самим органам правосудия - тому же
департаменту юстиции, информаторам или прямо в казну, чтобы государство могло
нанять еще больше людей для возбуждения новых дел о конфискации, например,
против твоего соседа или против тебя.
     Новый закон об усилению борьбы с преступностью предусматривает создание
сотен новых статей уголовного кодекса, и по многим из них может проводиться
конфискация. Закон также предусматривает увеличение числа полицейских на 10000
человек. Создается впечатление, что наряду с войной против преступности и
наркомании наше правительство начало войну с частной собственностью".
     Хочу обратить ваше внимание также на следующие цитаты: "Гражданин обладает
правом на неприкосновенность его личности, жилища, переписки и имущества от
неоправданного обыска или конфискации" (четвертая поправка к конституции США) и
"гражданин не может быть лишен жизни, личной свободы, имущества" без должного
судебного процесса" (пятая поправка к конституции США).

     Промышленный аспект:

     Промышленный и корпоративный аспект этой необычной войны затрагивает в
различной степени все гражданское население Соединенных Штатов.
     Обязательное тестирование - анализ мочи на присутствие наркотических
веществ - становится самой унизительной и бессмысленной пыткой для среднего
обывателя. Сейчас эта практика становится все более распространенной.
Первоначально тест применялся для выявления нетрезвых водителей. Если полиция
замечала неадекватное поведение водителя, его могли попросить предоставить
образец своей крови (предпочтительно) или мочи для анализа. С анализом крови
работать проще да и содержание алкоголя в организме измеряется именно уровнем
его в крови. С мочой требовалось двадцать минут ожидания после первого
контрольного мочеиспускания, чтобы вторая проба наиболее точно отражала
содержание алкоголя в крови. В любом случае тест только подтверждал результат
визуального осмотра и был окончательным доказательством вины.
     Тест мочи без веских оснований по первому требованию получил
распространение только совсем недавно. Сначала его применяли при поиске
виновного какого-либо инцидента, который мог быть вызван неадекватным состоянием
человека. Но потом тест стал использоваться как мера предосторожности против
злоупотреблений со стороны тех людей, от которых может зависеть наша жизнь:
машинисты поездов, пилоты самолетов и водители автобусов. Под влиянием
пропаганды общественность потребовала оградить граждан от риска, связанного с
тем, что некоторые представители этих профессий склонны употреблять наркотики.
     Эта практика вылилась в государственную программу за борьбу с употреблением
наркотиков на рабочем месте, поводом для которой послужила неверная
интерпретация доклада одного известного исследовательского заведения. Из отчета
была выделена часть, описывающая снижение продуктивности работника при
употреблении некоторых наркотиков, выводы были распространены на все виды
наркотиков, выраженные в долларах потери были умножены на общее количество
работающего населения. В результате получилось, что нация теряет ежегодно до 30
миллиардов долларов из-за злоупотребления наркотиками. После этого началось
введение дикой практики предоставления анализа мочи при устройстве на работу и
согласия на такой же тест в любое указанное время, и в большинстве компаний,
если ты отказываешься пройти тест - ты теряешь работу.
     К сожалению данный тест дает очень высоку