Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

    Статья 94.  Надзор за соблюдением  законности  в  деятельности
местных Советов и местной администрации

    Генеральный прокурор  Российской  Федерации  и подчиненные ему
прокуроры  осуществляют  надзор  за  исполнением  законодательства
местными   Советами,   местной   администрацией,   их  органами  и
должностными лицами.
    Решения местных Советов,  местной администрации,  их органов и
должностных    лиц,    противоречащие    законодательству    СССР,
действующему на территории Российской Федерации,  законодательству
Российской Федерации и республик в составе  Российской  Федерации,
подлежат опротестованию прокурорами.  Протест прокурора приносится
в соответствующий местный Совет,  главе  местной  администрации  с
уведомлением вышестоящего Совета.
    Если протест прокурора не рассмотрен в течение десяти дней или
отклонен местным Советом,  главой местной администрации,  прокурор
вправе обратиться в суд.

    Статья 95.  Досрочное прекращение полномочий местных  Советов,
местной  администрации  и  органов  территориального общественного
самоуправления населения

    1. Полномочия местных Советов могут быть прекращены досрочно:
    а) по решению самого Совета;
    б) в  случае  неоднократного  нарушения  ими  законодательства
Российской Федерации,  республик в составе Российской Федерации  -
по  решению  Верховного Совета Российской Федерации или Верховного
Совета республики в составе  Российской  Федерации,  принятому  на
основании заключения Конституционного суда Российской Федерации.
    2. Решение о досрочном прекращении полномочий местного  Совета
в   результате   самороспуска   или   самоликвидации   принимается
большинством в две трети голосов от числа депутатов,  избранных  в
Совет.
    3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет  прекращение
полномочий народных депутатов.
    4. Дата проведения выборов народных  депутатов  Совета  нового
созыва  назначается вышестоящим Советом не позднее двух месяцев со
дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Совета.
    5. Полномочия   главы   местной   администрации   прекращаются
досрочно в случаях:
    а) утраты им гражданства Российской Федерации;
    б) выезда главы местной администрации на постоянное жительство
и работу за пределы  территории  Совета  (за  пределы  населенного
пункта, в границах которого находится территория Совета);
    в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда  в
отношении главы местной администрации;
    г) личного заявления о сложении полномочий;
    д) отзыва главы местной администрации избирателями.
    Решение о прекращении полномочий главы местной администрации в
указанных случаях принимается Советом.
    6. Полномочия    органа     территориального     общественного
самоуправления населения прекращаются досрочно в случаях:
    а) неоднократного  нарушения   законодательства.   Решение   о
досрочном    прекращении    полномочий   органа   территориального
общественного самоуправления населения принимается Советом;
    б) самороспуска.
    7. Решение   о   досрочном   прекращении   полномочий   органа
территориального общественного самоуправления населения может быть
обжаловано в суд.
(в ред. - Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

    Статья 96.     Гарантии    прав    органов    территориального
общественного самоуправления населения

    1. Органы    территориального   общественного   самоуправления
населения в случае нарушения прав  и  законных  интересов  граждан
вправе  в  соответствии  с  законодательством  обратиться  в суд с
требованием о восстановлении нарушенных прав.
    2. Разногласия  между  органами территориального общественного
самоуправления   населения   и    местными    Советами,    местной
администрацией разрешаются вышестоящими Советами.

                                   Первый Заместитель Председателя
                                                 Верховного Совета
                                              Российской Федерации
                                                    Р.И.ХАСБУЛАТОВ

Москва, Дом Советов России.
6 июля 1991 года.
N 1550-1


------------------------------------------------------------------





                  ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                               УКАЗ
                   от 11 октября 1993 г. N 1626

        О ВЫБОРАХ В СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    В связи  с  осуществлением  реформы  представительных  органов
власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации, в
целях обеспечения представительства субъектов Российской Федерации
в Федеральном  собрании -  Парламенте  Российской  Федерации  и  в
соответствии  с   Положением  о   федеральных  органах  власти  на
переходный период  постановляю:
    1. Назначить  выборы в  Совет Федерации  Федерального собрания
Российской Федерации на 12 декабря 1993 года.
    2. Утвердить  Положение о  выборах депутатов  Совета Федерации
Федерального   собрания   Российской   Федерации   в   1993   году
(прилагается).
    3. Преобразовать Центральную избирательную комиссию по выборам
в Государственную  думу Федерального собрания Российской Федерации
в 1993  году в  Центральную избирательную  комиссию по  выборам  в
Совет Федерации  и по  выборам в Государственную думу Федерального
собрания Российской Федерации в 1993 году.
    4. Установить, что для выборов в Совет Федерации и для выборов
в Государственную  думу Федерального собрания Российской Федерации
создаются общие  избирательные участки  и участковые избирательные
комиссии.
    5. Расходы,  связанные с проведением выборов в Совет Федерации
Федерального  собрания   Российской  Федерации,  отнести  на  счет
средств республиканского бюджета Российской Федерации.
    Совету Министров  - Правительству  Российской Федерации решить
вопрос о  своевременном выделении  необходимых финансовых  средств
для выборов  в Совет  Федерации Федерального  собрания  Российской
Федерации.

                                    Президент Российской Федерации
                                                         Б. ЕЛЬЦИН





                                                        Утверждено
                                                 Указом Президента
                                              Российской Федерации
                                      от 11 октября 1993 г. N 1626

                            ПОЛОЖЕНИЕ
    О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1993 ГОДУ

    Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Основные принципы выборов

    Выборы  депутатов   Совета  Федерации   Федерального  собрания
Российской Федерации  (далее  -  Совет  Федерации)  осуществляются
гражданами Российской  Федерации на  основе всеобщего,  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.

    Статья 2. Избирательное право

    1.  Право  избирать  депутатов  Совета  Федерации  принадлежит
каждому гражданину  Российской  Федерации,  достигшему  18-летнего
возраста.
    2. Депутатом  Совета Федерации  может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста.
    3. Не  могут избирать  и быть  избранными граждане, признанные
судом недееспособными,  и граждане,  содержащиеся в местах лишения
свободы по  вступившему в  законную силу приговору суда, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

    Статья 3. Выборы в Совет Федерации

    1. В  Совет Федерации  избираются по  два депутата  от каждого
субъекта Российской Федерации.
    2. Депутаты Совета Федерации избираются на основе мажоритарной
системы по двухмандатным (один округ - два депутата) избирательным
округам, образуемым  в рамках  административных  границ  субъектов
Российской Федерации.
    3. При  выборах в  Совет Федерации  каждый  избиратель  подает
голос за двух кандидатов.

    Статья 4. Дата выборов

    Выборы депутатов  Совета Федерации  проводятся 12 декабря 1993
года.

    Статья 5. Право выдвижения кандидатов

    1. Кандидаты  в депутаты Совета Федерации выдвигаются группами
избирателей и избирательными объединениями.
    2. Под  избирательными  объединениями  в  настоящем  Положении
понимаются региональные  организации общефедеральных  политических
партий,  общефедеральных  политических  движений,  уставы  которых
зарегистрированы  Министерством   юстиции  Российской   Федерации,
политические  движения   в  субъектах  Федерации,  уставы  которых
зарегистрированы соответствующими органами юстиции, или блок таких
общественных  объединений,   создаваемый  на   период   проведения
выборов. В  состав блока  могут входить и региональные организации
иных  общефедеральных  общественных  объединений,  уставы  которых
зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации, если
участие в выборах предусмотрено в их уставах. Партия, политическое
движение и  общественная организация  не могут  входить  в  состав
более  чем   одного   избирательного   объединения.   Партия   или
политическое движение  в случае  вхождения в состав блока не может
выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения.
    Участие указанных  общественных  объединений  в  избирательной
кампании по  выборам депутатов  Государственной думы  не  является
препятствием для  их участия  в избирательной  кампании по выборам
депутатов Совета Федерации.
    3. В  случае выдвижения  кандидатов от политических партий или
движений представление  в соответствующую  избирательную  комиссию
субъекта   Российской   Федерации   документов   для   регистрации
кандидатов  производится   по  решению   уполномоченного   на   то
регионального органа  партии, политического  движения, а  в случае
выдвижения кандидатов  от  блока  общественных  объединений  -  по
совместному   решению    уполномоченных    органов    объединений,
составляющих блок.

    Статья 6. Финансирование выборов

    1. Финансирование  мероприятий  по  организации  и  проведению
выборов депутатов  Совета Федерации осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Российской Федерации.
    2.  Для   финансирования  предвыборной  кампании  кандидаты  в
депутаты   и   избирательные   объединения   вправе   использовать
собственные средства и добровольные пожертвования.

    Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями

    1. Организация и проведение выборов депутатов Совета Федерации
возлагаются на  избирательные комиссии.  В решении  всех вопросов,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов,  избирательные
комиссии   в   пределах   компетенции,   установленной   настоящим
Положением, независимы от других государственных органов.
    2. Избирательные  комиссии работают коллегиально. Подготовка и
проведение  выборов   избирательными   комиссиями   осуществляются
открыто и гласно.

     Глава 2.  Избирательные округа.  Избирательные участки.
                        Списки избирателей

    Статья 8.  Избирательные округа  по выборам  депутатов  Совета
Федерации

    1. Число  избирательных округов  по выборам  депутатов  Совета
Федерации  равно   числу  субъектов   Российской   Федерации.   На
территории каждого  субъекта Российской  Федерации образуется один
избирательный округ.
    2. Если  автономный округ  входит в  состав края  или области,
территория избирательного  округа, образованного в данном крае или
области, не охватывает территорию автономного округа.
    3.  К   избирательным  округам   могут  быть  приписаны  также
избирательные участки,  образуемые  в  соответствии  с  пунктом  2
статьи 9 настоящего Положения.

    Статья 9. Образование избирательных участков

    1.  Избирательными   участками  по  выборам  депутатов  Совета
Федерации   являются   избирательные   участки,   образованные   в
соответствии  со   статьей  10   Положения  о   выборах  депутатов
Государственной думы  в 1993 году, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 1 октября 1993 г. N 1557.
    2. Избирательными  участками для граждан Российской Федерации,
имеющих  постоянное   место  жительства  за  пределами  Российской
Федерации,  являются   консульские  округа  на  территории  страны
проживания,  а   при  отсутствии   на  ее  территории  консульских
учреждений Российской Федерации - консульские округа на территории
сопредельной   или   близко   расположенной   страны.   Зарубежные
избирательные участки включаются в состав избирательного округа по
выборам  депутатов   Совета  Федерации,   созданного  в   границах
г. Москвы.

    Статья 10. Списки избирателей

    Списки избирателей  по  выборам   депутатов  Совета  Федерации
формируются в  соответствии со  статьей  11  Положения  о  выборах
депутатов Государственной  думы в  1993 году, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г. N 1557.

                 Глава 3. Избирательные комиссии

    Статья 11. Виды избирательных комиссий

    Организацию и  проведение выборов  депутатов Совета  Федерации
осуществляют:
    а)   Центральная   избирательная   комиссия   по   выборам   в
Государственную думу,  утвержденная Указом  Президента  Российской
Федерации от  29 сентября  1993 г.  N 1505, на которую возлагаются
функции Центральной  избирательной комиссии  по выборам  депутатов
Совета Федерации (далее - Центральная избирательная комиссия);
    б) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Совета
Федерации;
    в) участковые избирательные комиссии.

    Статья 12. Окружные избирательные комиссии

    1. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Совета
Федерации образуется в каждом избирательном округе.
    2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Совета
Федерации   формируются  Центральной  избирательной  комиссией  не
позднее  чем  за  45  дней  до  проведения   выборов   в   составе
председателя  и  8  -  18  членов  комиссии  из  числа кандидатур,
предложенных представительными и исполнительными  органами  власти
соответствующих субъектов Российской Федерации.  При этом половина
членов  избирательных   комиссий   назначается   из   числа   лиц,
предложенных  главами  исполнительной  власти субъектов Российской
Федерации,  а  другая  половина  -  из  числа  лиц,   предложенных
соответствующими  органами  представительной власти.  Председатели
комиссий назначаются Центральной избирательной комиссией из  числа
членов комиссий.
    3. Председатель  окружной избирательной  комиссии должен иметь
высшее юридическое  образование  либо  ученую  степень  в  области
права.
    4. В  случае, если  границы избирательного  округа по  выборам
депутатов Совета  Федерации совпадают  с границами  избирательного
округа по  выборам депутатов  в Государственную  думу, то  функции
окружной  избирательной   комиссии  по  выборам  депутатов  Совета
Федерации   осуществляет    окружная    избирательная    комиссия,
образованная в  соответствии со  статьей 14  Положения  о  выборах
депутатов Государственной  думы в  1993 году, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г. N 1557.
    В  случае,  если  границы  избирательного  округа  по  выборам
депутатов Совета Федерации не совпадают с границами избирательного
округа по  выборам депутатов  в Государственную  думу, Центральная
избирательная  комиссия   может  принять   решение   о   наделении
полномочиями окружной  избирательной комиссии по выборам депутатов
Совета Федерации  одной  из  окружных  избирательных  комиссий  по
выборам в Государственную думу.

    Статья 13. Участковые избирательные комиссии

    Участковыми избирательными  комиссиями  по  выборам  депутатов
Совета  Федерации   являются  участковые  избирательные  комиссии,
образуемые в  соответствии  со  статьей  15  Положения  о  выборах
депутатов Государственной  думы в  1993 году, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г. N 1557.

    Статья 14. Статус члена избирательной комиссии

    Члены  избирательных   комиссий  пользуются  правами  и  несут
обязанности в  соответствии со  статьей  16  Положения  о  выборах
депутатов Государственной  думы в  1993 году, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г. N 1557.

    Статья 15. Полномочия Центральной избирательной комиссии

    1. Центральная избирательная комиссия:
    а) дает  разъяснения о порядке применения настоящего Положения
и обеспечивает его единообразное исполнение;
    б) рассматривает  заявления и  жалобы на  решения  и  действия
окружных избирательных комиссий и принимает по ним решения;
    в) в  случаях, предусмотренных  настоящим  Положением,  издает
инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
    г) осуществляет  контроль за  законностью  проведения  выборов
депутатов Совета Федерации;
    д)   на   основании   данных,   представленных   Министерством
иностранных дел  Российской Федерации,  решает вопросы  о приписке
избирателей,  находящихся   за  пределами   территории  Российской
Федерации,  к   избирательным  округам  на  территории  Российской
Федерации;
    е)  устанавливает   формы  избирательных  бюллетеней,  списков
избирателей  и   других  избирательных   документов,  порядок   их
хранения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
    ж)  распределяет   выделенные  из   республиканского   бюджета
Российской Федерации  на финансовое обеспечение выборов средства и
контролирует их целевое использование;
    з) рассматривает  вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения голосования;
    и) устанавливает  результаты голосования в целом по Российской
Федерации и  публикует их в печати, обеспечивает передачу в архивы
документации, связанной с проведением и организацией выборов;
    к)  составляет   списки  лиц,   избранных  депутатами   Совета
Федерации, и  передает их и документацию, необходимую для проверки
полномочий депутатов, Мандатной комиссии Совета Федерации;
    л) организует  повторные  и  дополнительные  выборы  депутатов
Совета Федерации;
    м) осуществляет  иные полномочия  в соответствии  с  настоящим
Положением.
    2. Полномочия  Центральной избирательной  комиссии и  срок  ее
деятельности определяются  в соответствии  с пунктами 2 - 4 статьи
17 Положения о выборах депутатов Государственной думы в 1993 году,
утвержденного Указом  Президента Российской Федерации от 1 октября
1993 г. N 1557.

    Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии

    1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Совета
Федерации:
    а) осуществляют  контроль за  исполнением настоящего Положения
на территории своего избирательного округа;
    б)  руководят   работой  участковых   избирательных  комиссий,
рассматривают заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия  этих
комиссий и принимают по ним решения;
    в) регистрируют  кандидатов   в депутаты  и их доверенных лиц,
выдают им удостоверения установленного образца;
    г)   обеспечивают    соблюдение   равных    правовых   условий
предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;
    д)  распоряжаются   денежными  и   материальными   средствами,
выделенными Центральной  избирательной  комиссией  для  проведения
выборов по избирательному округу;
    е) устанавливают  результаты выборов по округу и передают их в
Центральную избирательную комиссию, обеспечивают передачу в архивы
документации, связанной с проведением и организацией выборов;
    ж)   утверждают    текст   бюллетеней   для   голосования   по
избирательным  округам,  обеспечивают  изготовление  бюллетеней  и
снабжение ими участковых комиссий;
    з) контролируют  обеспечение участковых  комиссий помещениями,
транспортом, связью  и  рассматривают  иные  вопросы материально -
технического о