ектов   коммунального   и   дорожного   хозяйства,  предприятий
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения,
входящих в состав муниципальной собственности;
    2. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
и  предоставляет  им  жилые  помещения  в   домах   муниципального
жилищного   фонда,   решает   вопросы  продажи  домов  и  квартир,
использования  нежилых  помещений,  аренды  зданий  и  сооружений,
находящихся  в муниципальной собственности,  а также выдает ордера
на заселение жилой площади,  за исключением  домов,  принадлежащих
гражданам;
    3. выполняет  за  счет собственных средств или на хозрасчетных
договорных  началах  заказы  администрации   сельских   населенных
пунктов,   поселков   и   городов   по   развитию  электрификации,
газоснабжения,  водоснабжения населенных пунктов;  дает заключения
по     планам    строительства    электрических,    водопроводных,
канализационных,   тепловых   и   газовых   сетей   и   сооружений
предприятиями и организациями на территории района;
    4. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда,   всех   объектов   коммунального  хозяйства,  обеспечивает
бесперебойное  коммунальное  обслуживание  населения,   устойчивую
работу объектов водо-,  газо-,  тепло-, энергоснабжения; принимает
меры по обеспечению населения топливом;
    5. организует благоустройство населенных  пунктов,  привлекает
на  договорной  основе  к  этой  работе  предприятия,  учреждения,
организации,  а  также  население;  контролирует   благоустройство
производственных   территорий,   осуществляет  озеленение,  охрану
зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;
    6. координирует  планы  розничного  товарооборота  организаций
торговли  в  районе;  организует  рынки  и  ярмарки;  контролирует
соблюдение  цен  и  правил  торговли,  санитарное  состояние  мест
торговли;  организует закупку,  хранение,  переработку  и  продажу
сельскохозяйственных продуктов;
    7. ведает кладбищами,  обеспечивает  содержание  в  надлежащем
состоянии иных мест погребения.
(в ред. - Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

    Статья 63.  Полномочия  районной   администрации   в   области
социально-культурного обслуживания населения

    Районная администрация:
    1. осуществляет управление всеми находящимися в ведении района
учреждениями  народного  образования,  культуры,  здравоохранения,
социального  обеспечения,  физкультурно-спортивными  учреждениями,
обеспечивает  их  материально-техническое  снабжение;  назначает и
освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений,
если Советом не предусмотрен иной порядок;
    2. планирует развитие на  территории  района  сети  учреждений
народного  образования;  организует  оказание  школам методической
помощи;  создает районный фонд  всеобуча  за  счет  собственных  и
привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и
профориентации школьников;
    3.     организует           на         территории       района
работу  культурно-просветительных           учреждений           с
учетом национально-культурных традиций  населения;
    4. осуществляет охрану и организует использование переданных в
ведение района памятников природы, культуры, истории;
    5. создает           объекты            социально-культурного,
физкультурно-спортивного    назначения,    руководит    кино-    и
видеообслуживанием населения;
    6. разрабатывает комплексные программы укрепления  здоровья  и
профилактики  заболеваний  населения,  оздоровления среды обитания
человека и условий его жизнедеятельности;
    7. организует проведение общерайонных  мероприятий  в  области
образования, здравоохранения, культуры и спорта.

    Статья 64.   Полномочия   районной   администрации  в  области
социальной защиты населения

    Районная администрация:
    1. назначает  и  выплачивает  пенсии  и пособия;  контролирует
работу   органов   врачебно-трудовой   экспертизы;   назначает   и
выплачивает  из  собственных  и  привлеченных  средств  доплаты  к
пенсиям и пособиям;
    2. организует  в  соответствии  с  решениями  Совета учет лиц,
помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;  в
соответствии  с  решениями  Совета  распоряжается средствами фонда
социальной защиты населения и принимает  меры  к  его  пополнению,
назначает  за  счет собственных и привлеченных средств пособия,  а
также доплаты к пенсиям;
    3. организует  в  соответствии  с  решениями  Совета учет лиц,
помощь которым оказывается за счет средств Совета;
    4. принимает  меры по улучшению жилищных и материально-бытовых
условий  семей,  потерявших  кормильца,  инвалидов  и  престарелых
граждан,  нуждающихся в уходе на дому,  а также меры по устройству
нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
    5. содействует   созданию  необходимых  жилищных  условий  для
уволенных в запас военнослужащих и их семей;
    6. предоставляет   в   пределах   своих  полномочий  льготы  и
преимущества,  связанные  с   охраной   материнства   и   детства,
улучшением   условий   жизни   многодетных   семей;   обеспечивает
устройство детей,  оставшихся без попечения родителей,  в  детские
дома,  школы-интернаты,  интернаты  при  школах  и на воспитание в
семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);
    7. руководит опекой и попечительством в районе;
    8. разрабатывает  и  реализует  программы   повышения   уровня
занятости населения;
    9. организует  с   целью   обеспечения   занятости   населения
общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству
и ремонту дорог,  зданий,  сооружений и  тому  подобного  за  счет
средств  местного  бюджета,  внебюджетных  фондов  и  привлеченных
средств;
    10. получает    от    расположенных   на   территории   района
предприятий,  учреждений,  организаций  сведения  о  высвобождении
работающих;   заслушивает   сообщения  руководителей  предприятий,
учреждений, организаций по этим вопросам.

    Статья 65.  Полномочия  районной   администрации   в   области
обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

    Районная администрация:
    1. обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов
вышестоящих  органов  государственной власти и управления,  охрану
прав  и  свобод  граждан;  осуществляет  контроль  за  соблюдением
решений   Советов  предприятиями,  учреждениями,  организациями  и
гражданами;
    2. предъявляет   в   суд  или  арбитражный  суд  требования  о
признании   недействительными   актов   органов   государственного
управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права
и законные интересы граждан,  проживающих на территории района,  а
также права районного Совета, местной администрации;
    3. осуществляет в  случае  стихийных  бедствий,  экологических
катастроф,   эпидемий,   эпизоотий,  пожаров,  массовых  нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры,  связанные  со
спасением  и  охраной  жизни  людей,  защитой  их здоровья и прав,
сохранением   материальных   ценностей,   поддержанием    порядка,
обеспечением  деятельности предприятий,  учреждений,  организаций;
организует проведение противопожарных мероприятий;
    4. налагает  в  пределах  своей  компетенции  административные
взыскания  на  граждан  и  должностных  лиц  за  совершенные   ими
административные правонарушения;
    5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные
с проведением собраний,  митингов, уличных шествий и демонстраций,
организацией спортивных,  зрелищных и других массовых общественных
мероприятий;
    6. регистрирует    в    соответствии    с    законодательством
общественные   объединения   населения,   органы  территориального
общественного самоуправления, действующие на территории Совета;
    7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию
средств массовой информации, рассчитанных на население района;
    8. руководит  районными  органами  внутренних дел;  создает за
счет   собственных   и   привлеченных    средств    дополнительные
подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции);
наблюдает   за    работой    исправительно-трудовых    учреждений,
расположенных на территории района;
    9. руководит  районными  органами  записи  актов  гражданского
состояния, районным государственным архивом;
    10. руководит    в    соответствии     с     законодательством
государственным нотариатом;
    11. содействует органам  суда,  прокуратуры  и  юстиции  в  их
работе;
    12. организует прием населения,  а также  рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры
в пределах своей компетенции;
    13. обеспечивает   выполнение   законодательства   о  всеобщей
воинской обязанности;
    14. руководит гражданской обороной в районе;
    15. рассматривает  ходатайства  и   вносит   представления   в
соответствующие  органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий.

                             Глава 8

      Полномочия городского Совета и городской администрации

    Статья 66. Полномочия городского Совета

    Городской Совет:
    1. утверждает       бюджет,       планы       и      программы
социально-экономического развития города, изменения и дополнения к
ним, отчеты об их выполнении; определяет направления использования
капитальных вложений;
    2. образует  внебюджетные и валютные фонды города,  определяет
их статус и целевое назначение;  учреждает фонды для  кредитования
целевых  программ и мероприятий для решения территориальных задач,
в том числе фонды  социальной  защиты  и  дотационные;  утверждает
отчеты об их использовании;
    3. принимает решения о выделении дотаций и субвенций  бюджетам
нижестоящих  административно-территориальных образований,  а также
ссуд и займов из средств городского бюджета;
    4. устанавливает  в  соответствии  с законодательством местные
налоги,  сборы,  цены и тарифы на товары и услуги,  производимые и
оказываемые  муниципальными  предприятиями;  принимает  решения  о
выпуске и размещении лотерей, займов;
    5. определяет   в  соответствии  с  законодательством  условия
приобретения,  создания,  преобразования  объектов   муниципальной
собственности;    утверждает   перечень   объектов   муниципальной
собственности,  приобретение,  создание и  преобразование  которых
требуют согласия Совета;
    6. устанавливает в соответствии  с  законодательством  порядок
назначения  на  должность  и  освобождения  от  нее  руководителей
муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
    7. определяет   условия   и   порядок   разгосударствления   и
приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
    8. устанавливает  в  соответствии  с законодательством порядок
передачи и продажи жилья в собственность  граждан  и  организаций,
сдачи жилья в аренду;
    9. утверждает в соответствии с законодательством правила учета
граждан,    нуждающихся    в   улучшении   жилищных   условий,   и
предоставления жилых помещений;
    10. устанавливает   порядок  признания  жилых  домов  и  жилых
помещений  непригодными  для  постоянного  проживания  и   порядок
перевода  жилых  домов  и  жилых  помещений муниципального фонда в
нежилые;
    11. устанавливает в соответствии с  законодательством  правила
торговли  и  обслуживания  населения  на  подведомственной  Совету
территории;
    12. устанавливает  порядок  использования  нежилых помещений и
распоряжения ими;
    13. устанавливает в соответствии с законодательством порядок и
условия  создания  или  преобразования  предприятий  или  объектов
рыночной инфраструктуры,  размещения их на подведомственной Совету
территории;  устанавливает квоты на разработку находящихся  в  его
ведении   месторождений   полезных   ископаемых   и  плату  за  их
использование;
    14. определяет  в  соответствии  с  законодательством льготы и
преимущества,  в  том  числе  налоговые,  в  целях  стимулирования
отдельных видов предпринимательской деятельности;
    15. определяет  в  соответствии  с  законодательством  правила
пользования    природными    ресурсами,    выносит    решения    о
приостановлении  строительства  или эксплуатации объектов в случае
нарушения  экологических,   санитарных,   строительных   норм   на
подведомственной Совету территории;
    16. определяет в соответствии  с  земельным  законодательством
порядок  предоставления  и  изъятия  земельных  участков,  а также
распоряжения  земельными  участками  на  подведомственной   Совету
территории;
    17. может делегировать районным  в  городе  Советам  отдельные
полномочия  в  области  регулирования  земельных отношений,  в том
числе может передавать в ведение районных в городе Советов  земли,
находящиеся  в городской черте или переданные в ведение городского
Совета из земель запаса и других земель;
    18. решает   в   соответствии   с   законодательством  вопросы
административно-территориального устройства;  вносит представления
в  вышестоящие  органы  государственной  власти  и  управления  об
установлении и изменении границ города,  границ и правового режима
пригородной  зоны;  утверждает  генеральный план развития города и
правила его застройки;
    19. запрещает    на   основании   заключения   Государственной
санитарно-эпидемиологической   службы   Российской   Федерации   и
Министерства  экологии  и  природных ресурсов Российской Федерации
проведение  на  подведомственной  Совету  территории  мероприятий,
которые  могут  вызвать  неблагоприятные  экологические изменения,
изменения   демографической   ситуации   или   другие   негативные
последствия;
    20. устанавливает     правила     пользования    водозаборными
сооружениями,  предназначенными для удовлетворения нужд населения,
а  также  зоны  санитарной охраны водных объектов в соответствии с
требованиями санитарных норм;
    21. принимает  в  соответствии  с  законодательством  решения,
устанавливающие административную ответственность;
    22. учреждает собственные средства массовой информации;
    23. предъявляет в случаях,  предусмотренных законодательством,
в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными
актов    вышестоящих    органов    государственного    управления,
предприятий,   учреждений,  организаций;  отменяет  противоречащие
законодательству решения нижестоящих местных Советов;
    24. объявляет  природные  и  иные  объекты  местного значения,
представляющие  собой  экологическую,  историческую  или   научную
ценность,  памятниками  природы,  истории  и культуры,  определяет
правила их охраны и использования;
    25. определяет  за  счет  собственных  средств  дополнительные
льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной
ему территории;
    26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также
объектов и финансовых ресурсов образованным на  территории  города
Советам народных депутатов, органам территориального общественного
самоуправления;
    27. рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к
его ведению.
    Городской Совет  может рассматривать и решать по представлению
главы городской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.
    Городские Советы   крупнейших   городов   в   соответствии   с
законодательством   могут    выступать    гарантами    иностранным
инвесторам.
(в ред. - Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

    Статья 67.  Полномочия  городской  администрации   в   области
планирования, бюджета, финансов и учета

    Городская администрация:
    1. разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты планов
и  программ  социально-экономического  развития  города,  бюджета,
организует их исполнение;
    2. получает    от    предприятий,    организаций,    колхозов,
кооперативов,  расположенных  на  территории  города,  необходимые
сведения  о проектах их планов и мероприятий,  которые могут иметь
экологические,  демографические и иные последствия,  затрагивающие
интересы  населения  города,  осуществляет  обязательное для таких
планов и мероприятий согласование;
    3. вносит       предложения       по      проектам      планов
социально-экономического   развития   территории   и    программам
вышестоящего  Совета,  а  также  по  проектам  планов предприятий,
организаций,  расположенных на  территории  города,  по  вопросам,
связанным с удовлетворением потребностей населения,  экономическим
и социальным развитием территории;
    4. обеспечивает  составление балансов:  финансового,  денежных
доходов  населения,  трудовых  ресурсов,  земельного   и   других,
необходимых  для  управления  экономическим и социальным развитием
города;
    5. рассматривает  планы  размещения,  развития и специализации
предприятий и организаций различных форм  собственности,  дает  по
ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в
соответствующие органы управления;
    6. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за
состоянием учета и отчетности расположенных на  территории  города
предприятий    и   организаций,   оказывает   содействие   органам
государственной статистики,  предоставляет им и  получает  от  них
необходимые статистические данные.

    Статья 68.   Полномочия   городской  администрации  в  области
управления   муниципальной   собственностью,   взаимоотношений   с
предприятиями, учреждениями и организациями на территории города

    Городская администрация:
    1. управляет  муниципальной  собственностью   города,   решает
вопросы  создания,  приобретения,  использования,  аренды объектов
муниципальной  собственности;  вносит  предложения  в   Совет   об
отчуждении объектов муниципальной собственности;
    2. в порядке, установленном Советом, создает за счет имеющихся
средств предприятия смешанной формы собственности, регистрирует их
уставы,  участвует на долевых началах в  создании  и  эксплуатации
совместных предприятий;
    3. назначает и освобождает в порядке,  установленном  Советом,
руководителей муниципальных предприятий;
    4. подготавливает с учетом мнения районных в  городе  Советов,
трудовых  коллективов  и  граждан  предложения городскому Совету о
разгосударствлении  и   приватизации   муниципального   имущества;
публикует  в  местной  печати  списки  предприятий и организаций и
условия их разгосударствления и приватизации;  направляет не менее
50   процентов   сумм,  вырученных  от  реализации  муниципального
имущества, в бюджет города;
    5. содействует   созданию  на  территории  города  предприятий
различных форм  собственности,  занятых  обслуживанием  населения,
созданию   крестьянских   (фермерских)  хозяйств;  регистрирует  в
соответствии с законодательством предприятия;
    6. предоставляет   в   соответствии   с   законодательством  и
решениями Совета льготы и преимущества,  в том числе налоговые,  в
целях    стимулирования    отдельных   видов   предпринимательской
деятельности;
    7. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в
муниципальной   собственности,   договоры   о   сотрудничестве   в
экономическом   и  социальном  развитии  города,  на  производство
товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
    8. размещает  в порядке,  установленном Советом,  предприятия,
учреждения, организации на подведомственной Совету территории;
    9. приостанавливает  строительство или эксплуатацию объектов в
случае нарушения экологических,  санитарных,  строительных норм на
подведомственной  Совету  территории;  ограничивает  или запрещает
использование питьевой воды в промышленных целях.
    Городская администрация  крупнейших  городов  в соответствии с
законодательством    вправе    осуществлять    лицензирование    и
квотирование   поставляемой   на   экспорт