енных органов и органов
местного самоуправления.
    Должностные лица  государственных  органов  и органов местного
самоуправления,  являющиеся  кандидатами,  могут   участвовать   в
проведении  предвыборной  агитации  на равных основаниях с другими
кандидатами.
    Журналистам, должностным  лицам  средств  массовой информации,
должностным  лицам   и   творческим   работникам   государственных
телерадиокомпаний     запрещается    участвовать    в    освещении
избирательной кампании через средства  массовой  информации,  если
указанные   лица  являются  кандидатами  либо  доверенными  лицами
кандидатов.

    Статья 24.  Условия  проведения  предвыборной  агитации  через
средства массовой информации

    Кандидат, избирательное  объединение имеют право на бесплатное
предоставление им эфирного времени по  каналам  государственных  и
муниципальных  телерадиокомпаний,  осуществляющих  телевизионное и
радиовещание на территории соответствующего избирательного округа,
на равных основаниях.
    Кандидат, избирательное объединение имеют право  на  основании
заключенного   с   государственной   телерадиокомпанией   договора
получить  за  плату  эфирное   время   сверх   эфирного   времени,
предоставляемого   бесплатно.   Условия   оплаты  по  отношению  к
кандидатам и избирательным объединениям должны быть равными.
    Инструкции о    порядке    предоставления   эфирного   времени
кандидатам,  избирательным объединениям по каналам государственных
телерадиокомпаний  издаются  Центральной  избирательной  комиссией
Российской   Федерации   с   участием   государственных   органов,
обеспечивающих  соблюдение  конституционных  прав и свобод в сфере
массовой информации.
    Средства массовой  информации,  учредителями  (соучредителями)
которых  являются  государственные   или   муниципальные   органы,
организации,  учреждения  либо которые финансируются полностью или
частично за счет средств,  выделяемых из соответствующего  бюджета
(федерального  бюджета,  бюджета  субъекта  Российской  Федерации,
местного бюджета),  или средств органов  местного  самоуправления,
обязаны  обеспечить  равные возможности для изложения предвыборных
программ кандидатов,  избирательных объединений,  придерживающихся
различных политических взглядов.
    Все агитационные   печатные   материалы    должны    содержать
информацию  об  организациях и лицах,  ответственных за их выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
    Должностные лица  государственных  органов  и органов местного
самоуправления обязаны предоставлять избирательным комиссиям в  их
пользование   помещения,   находящиеся   в   государственной   или
муниципальной собственности, для встреч кандидатов и их доверенных
лиц  с  избирателями.  Избирательные  комиссии  обязаны обеспечить
равные возможности для всех кандидатов при проведении предвыборной
агитации.

    Статья 25. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
предвыборной агитации

    При проведении   предвыборной    агитации    не    допускаются
злоупотребление    свободой    массовой    информации,   агитация,
возбуждающая социальную,  расовую,  национальную  или  религиозную
ненависть  и  вражду,  призывы  к захвату власти,  насильственному
изменению   конституционного   строя   и   нарушению   целостности
государства, пропаганда войны.
    В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссии
вправе  обратиться  в  суд  с  предложением  об  отмене  решения о
регистрации кандидата (списков кандидатов).  Указанное предложение
рассматривается судом в трехдневный срок.
    Избирательные комиссии контролируют соблюдение  установленного
порядка проведения предвыборной агитации.

    Статья 26. Сроки проведения предвыборной агитации

    Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов
и прекращается за один день до дня выборов.
    Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и
помещений избирательных комиссий,  могут  сохраняться  на  прежних
местах.
    В течение трех дней до дня выборов,  включая день голосования,
опубликование результатов опросов общественного мнения,  прогнозов
результатов выборов и иных исследований,  связанных с выборами, не
допускается.

                Глава VII. Финансирование выборов

    Статья 27.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов

    Расходы избирательных  комиссий  по  подготовке  и  проведению
выборов    в    Российской   Федерации   соответствующего   уровня
производятся  за  счет  средств,  выделяемых  из  соответствующего
бюджета   (федерального   бюджета,   бюджета  субъекта  Российской
Федерации, местного бюджета).
    Расходы Центральной    избирательной    комиссии    Российской
Федерации,   связанные    с    осуществлением    ее    полномочий,
предусматриваются  отдельной строкой в федеральном бюджете.  Отчет
Центральной  избирательной   комиссии   Российской   Федерации   о
расходовании  средств представляется палатам Федерального Собрания
Российской Федерации.

    Статья 28. Избирательные фонды и порядок их создания

    Кандидаты создают   собственные   избирательные   фонды    для
финансирования   предвыборной   агитации.  При  выборах  в  органы
государственной власти и в выборные органы местного самоуправления
избирательные  объединения  также  могут  создавать  избирательные
фонды.
    Избирательные фонды   могут   создаваться  за  счет  следующих
средств:
    средств, выделенных избирательному объединению или кандидату в
равных   размерах   на   предвыборную   агитацию   соответствующей
избирательной комиссией;
    собственных средств избирательного объединения или  кандидата,
за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные
источники;
    средств, выделенных  кандидату  выдвинувшим  его избирательным
объединением;
    добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
    В целях предвыборной агитации допускается использование только
денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
    Не допускаются   добровольные   пожертвования    со    стороны
иностранных   государств,   организаций   и   граждан,  российских
юридических лиц с иностранным  участием,  если  доля  иностранного
капитала  превышает  30  процентов,  международных организаций,  а
также государственных организаций и учреждений,  органов  местного
самоуправления и религиозных объединений.
    Порядок налогообложения      добровольных       пожертвований,
поступивших  в  избирательные  фонды,  устанавливается федеральным
законом.
    Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми
актами законодательных (представительных) органов  государственной
власти  субъектов  Российской Федерации устанавливаются предельные
размеры перечисляемых в избирательные  фонды  собственных  средств
кандидата   или   избирательного  объединения,  а  также  средств,
выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, и
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
    Соответствующая избирательная комиссия до дня выборов  обязана
периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания
избирательных  фондов  на   основании   сведений,   представляемых
кандидатом или избирательным объединением. Кандидат, избирательное
объединение не позднее чем через  30  дней  по  окончании  выборов
обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет
о размерах и всех источниках создания своих избирательных  фондов,
а  также  о всех произведенных затратах,  а избирательная комиссия
обязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после
его представления в избирательную комиссию.

    Статья 29. Порядок расходования средств избирательных фондов

    Все денежные    средства,    создающие   избирательный   фонд,
перечисляются  на  специальный  счет   в   банке   или   кредитном
учреждении,   который  открывается  кандидатом  или  избирательным
объединением с разрешения соответствующей  избирательной  комиссии
после регистрации кандидата (списка кандидатов).  Порядок открытия
и ведения  указанных  счетов,  учета  и  отчетности  по  средствам
избирательных  фондов  устанавливается  Центральной  избирательной
комиссией  Российской  Федерации  по  согласованию  с  Центральным
банком Российской Федерации.
    Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит
создавшим их кандидатам или избирательным объединениям.
    Остатки денежных средств на счетах кандидатов и  избирательных
объединений после завершения выборов перечисляются пропорционально
вложенным средствам на текущие  (расчетные)  счета  организаций  и
лиц, осуществивших перечисления и пожертвования.

         Глава VIII. Порядок голосования, подсчет голосов
          избирателей, установление результатов выборов
                        и их опубликование

    Статья 30. Порядок голосования

    Голосование на  выборах  в  Российской  Федерации проводится в
один из выходных дней.  Исключения в установлении дня  голосования
могут  быть предусмотрены федеральными законами,  законами и иными
нормативными правовыми актами  законодательных  (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
    О времени  и  месте   голосования   участковые   избирательные
комиссии  обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения через средства массовой информации.
    Избирателю, который   в   течение   15  дней  до  дня  выборов
включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти на избирательный участок,  на
котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена
возможность     проголосовать     досрочно,    путем    заполнения
избирательного  бюллетеня  в  помещении  окружной  или  участковой
избирательной  комиссии.  Избирательная  комиссия обязана при этом
обеспечить  тайну  голосования,  исключить  возможность  искажения
волеизъявления  избирателя,  обеспечить сохранность избирательного
бюллетеня  и  учет  голоса  избирателя  при  установлении   итогов
голосования.
    Голосование производится   путем   нанесения   избирателем   в
избирательном бюллетене какого-либо знака в квадрате  (квадратах),
относящемся  к  кандидату  (кандидатам)  или списку кандидатов,  в
пользу  которых  сделан  выбор,  либо  к  позиции   "против   всех
кандидатов (списков кандидатов)".
    Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не
допускается.   Избирательные   бюллетени   выдаются   избирателям,
включенным в список  избирателей,  по  предъявлению  паспорта  или
иного   документа,   удостоверяющего   их   личность.   Участковая
избирательная  комиссия  обязана   обеспечить   всем   избирателям
возможность участвовать в голосовании,  в том числе лицам, которые
по состоянию здоровья либо  по  другим  уважительным  причинам  не
могут  прибыть  в  помещение  для  голосования.  В  этих  целях  у
участковой  избирательной   комиссии   должно   быть   необходимое
количество  переносных избирательных ящиков,  которое определяется
решением   окружной   избирательной    комиссии.    Заявление    о
предоставлении   возможности   проголосовать   вне  помещения  для
голосования должно  быть  подтверждено  избирателем  в  письменной
форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям,
получают   под   роспись  избирательные  бюллетени  в  количестве,
соответствующем числу заявлений. Количество заявлений избирателей,
использованных  и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается
в отдельном  акте.  Данные  об  избирателях,  проголосовавших  вне
помещения  для голосования,  дополнительно вносятся в список.  При
проведении  голосования  вне  помещения  для  голосования   вправе
участвовать наблюдатели. Организация голосования вне помещения для
голосования должна исключать возможность  нарушения  избирательных
прав гражданина, а равно искажение волеизъявления избирателя.
    Избирательные бюллетени заполняются избирателем  в  специально
оборудованных   кабине  или  комнате,  в  которых  не  допускается
присутствие  иных  лиц.   Избиратель,   не   имеющий   возможности
самостоятельно  заполнить  бюллетень,  вправе  воспользоваться для
этого помощью  другого  лица,  не  являющегося  членом  участковой
избирательной  комиссии или наблюдателем.  Избирательный бюллетень
должен содержать  печать  участковой  избирательной  комиссии  или
подписи   не   менее  двух  ее  членов.  Получение  избирательного
бюллетеня  избиратель  удостоверяет  своей   подписью   в   списке
избирателей.
    Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями  в
избирательные  ящики,  которые  должны  находиться  в  поле зрения
членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
    Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется
от участия в ее работе,  а наблюдатель удаляется из помещения  для
голосования,  если  они  нарушают  тайну  голосования или пытаются
повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается
участковой избирательной комиссией.

    Статья 31.    Подсчет    голосов    избирателей    участковыми
избирательными комиссиями

    Подсчет голосов избирателей осуществляется членами  участковой
избирательной   комиссии  с  правом  решающего  голоса  на  основе
поданных  избирателями  избирательных  бюллетеней.  При   подсчете
голосов  избирателей  участковая  избирательная  комиссия признает
недействительными избирательные бюллетени,  по которым  невозможно
установить   волеизъявление  избирателей,  а  также  избирательные
бюллетени неустановленной формы.  Члены  участковой  избирательной
комиссии  подсчитывают и заносят в протоколы об итогах голосования
следующие данные:
    число зарегистрированных   избирателей  и  число  избирателей,
дополнительно внесенных в список;
    число избирательных    бюллетеней,    полученных    участковой
избирательной комиссией;
    число избирательных   бюллетеней,   выданных   избирателям  на
избирательном участке в день голосования;
    число погашенных избирательных бюллетеней;
    число избирательных   бюллетеней,    поданных    избирателями,
проголосовавшими досрочно;
    число избирательных    бюллетеней,    поданных   избирателями,
проголосовавшими на дому;
    число избирательных бюллетеней,  содержащихся в  избирательных
ящиках;
    число действительных избирательных бюллетеней;
    число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
    число голосов избирателей,  поданных  за  каждую  из  позиций,
содержащихся  во всех избирательных бюллетенях,  включая и позицию
"против всех кандидатов (списков кандидатов)".
    При принятии  решения  о  признании  избирательного  бюллетеня
недействительным участковая избирательная  комиссия  указывает  на
его  оборотной стороне причины его недействительности.  Эта запись
подтверждается  подписями  не   менее   трех   членов   участковой
избирательной  комиссии.  Избирательные  бюллетени неустановленной
формы при  определении  числа  избирателей,  принявших  участие  в
голосовании, из подсчета исключаются.
    В целях   исключения    возможности    фальсификации    итогов
голосования  подсчет  голосов  избирателей  начинается сразу после
окончания  времени  голосования  и  проводится  без  перерыва   до
установления  итогов  голосования,  о которых должны быть извещены
все члены участковой избирательной комиссии,  а также наблюдатели,
представляющие    кандидатов,    избирательные    объединения,   и
иностранные (международные) наблюдатели.
    После подсчета  голосов  избирателей  участковая избирательная
комиссия  заполняет  в  двух  экземплярах   протокол   об   итогах
голосования.  При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии, не согласные с его содержанием,
вправе составить особое мнение,  прилагаемое к протоколу,  о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
    По требованию  любого  члена участковой избирательной комиссии
или  наблюдателя   участковая   избирательная   комиссия   обязана
предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования.
    Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссии  об
итогах  голосования  после  подписания  его  всеми присутствующими
членами  участковой  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса   немедленно   направляется   в  вышестоящую  избирательную
комиссию.

    Статья 32. Установление результатов выборов

    На основании подлинных протоколов участковых,  территориальных
(районных,   городских  и  других)  избирательных  комиссий  путем
сложения содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия
в   соответствии   с   федеральными  законами,  законами  и  иными
нормативными правовыми актами  законодательных  (представительных)
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
устанавливает результаты выборов по избирательному  округу.  Члены
окружной   избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса
устанавливают результаты выборов лично.  О результатах выборов  по
избирательному округу составляется протокол, который подписывается
всеми присутствующими членами окружной  избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.
    Окружная избирательная      комиссия      признает      выборы
недействительными,  если допущенные при проведении голосования или
установлении  итогов  голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
    По требованию любого члена окружной избирательной комиссии или
наблюдателя   окружная  избирательная  комиссия  предоставляет  им
возможность ознакомиться с  протоколом  о  результатах  выборов  и
снять  с  него  копию в помещении окружной избирательной комиссии.
Копия протокола заверяется окружной избирательной комиссией.
    Установление итогов   голосования   и  результатов  выборов  в
избирательных комиссиях всех уровней осуществляется в  присутствии
наблюдателей,    представляющих    кандидатов    и   избирательные
объединения, а также иностранных (международных) наблюдателей.
    При подписании  протокола о результатах выборов члены окружной
избирательной комиссии,  не  согласные  с  содержанием  протокола,
вправе составить особое мнение,  прилагаемое к протоколу,  о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
    Вся документация избирательных комиссий всех уровней,  включая
избирательные  бюллетени,  подлежит  хранению  в  течение  сроков,
установленных федеральными законами, законами и иными нормативными
правовыми  актами   законодательных   (представительных)   органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации.  При этом
устанавливаемые сроки хранения избирательных бюллетеней  не  могут
быть  менее  одного  года,  а  протоколов избирательных комиссий -
менее одного года со дня объявления даты следующих выборов.

    Статья 33.  Опубликование  итогов  голосования  и  результатов
выборов

    Итоги голосования    по    каждому   избирательному   участку,
результаты выборов  по  избирательному  округу  в  объеме  данных,
содержащихся  в протоколе соответствующей избирательной комиссии и
непосредственно   нижестоящих   избирательных   комиссий,   должны
предоставляться  для  ознакомления  любому избирателю,  кандидату,
наблюдателю и представителю средств массовой информации.
    Окружные избирательные   комиссии,   проводившие   регистрацию
кандидатов   (списков   кандидатов),  направляют  общие  данные  о
результатах выборов по избирательному округу в  средства  массовой
информации в течение трех дней после окончания выборов.
    Избирательные комиссии   всех   уровней,   кроме   участковых,
публикуют полные данные,  содержащиеся в протоколах  избирательной
комиссии   соответствующего   уровня   о   резул