отоколом в
целом или  отдельным его  положением, вправе приложить к протоколу
особое мнение.
    6. Один  экземпляр протокола участковой избирательной комиссии
направляется в  соответствующую окружную  избирательную  комиссию,
другой вместе с опечатанными избирательными бюллетенями хранится в
участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.

    Статья 27. Определение результатов выборов

    1. Окружная  избирательная комиссия  по  получении  протоколов
всех  участковых   избирательных  комиссий  избирательного  округа
производит подсчет  поданных голосов  путем  суммирования  данных,
содержащихся в этих протоколах.
    2. Окружная  избирательная  комиссия  составляет  протокол,  в
котором указывает:
    а)   общее    число   избирателей,    зарегистрированных    по
избирательному округу;
    б) число выданных избирательных бюллетеней;
    в) число бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования;
    г) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
    д) число недействительных бюллетеней;
    е) фамилии  и инициалы  внесенных  в  избирательный  бюллетень
кандидатов и число голосов, поданных за каждого кандидата;
    ж) число голосов, поданных против всех кандидатов;
    з) одно из следующих решений:
    признание избранным  кандидата, получившего  наибольшее  число
голосов (более  половины голосов  избирателей, принявших участие в
голосовании);
    признание выборов  по избирательному округу недействительными,
если  совершенные   и  допущенные   при  их  проведении  нарушения
правового (законодательного)  акта субъекта  Российской  Федерации
являются  существенными   или  не   позволяют   с   достоверностью
установить результаты волеизъявления избирателей;
    признание выборов  по избирательному  округу  несостоявшимися,
если число  голосов, поданных  против всех  кандидатов,  превышает
число голосов,  поданных за кандидата, набравшего наибольшее число
голосов, либо если в них приняло участие менее 25 процентов (менее
50 процентов) зарегистрированных избирателей;
    и) поступившие  в  комиссию  жалобы  и  заявления  по  порядку
голосования и принятые по ним решения.
    3. Протокол  составляется в  двух экземплярах.  Один экземпляр
направляется  в   соответствующую  территориальную   избирательную
комиссию, другой хранится в комиссии до окончания ее работы.
    4. В  тех случаях,  когда  полномочия  окружной  и  участковой
избирательной комиссии  выполняет одна  комиссия,  она  составляет
протокол только окружной избирательной комиссии.

    Статья 28. Установление общих итогов выборов

    1. На  основании протоколов  окружных  избирательных  комиссий
соответствующая территориальная  избирательная комиссия определяет
и публикует в местной печати общие итоги выборов.
    2. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или
признаны   недействительными,    соответствующие   территориальные
избирательные комиссии назначают новые выборы.

    Статья 29. Регистрация избранных представителей

    1. Соответствующая  избирательная комиссия  после установления
общих  итогов   выборов  извещает   кандидата   о   его   избрании
представителем в орган местного самоуправления.
    2.   Территориальная    избирательная   комиссия    производит
регистрацию избранных  представителей и выдает им удостоверения об
избрании.


                             Глава 7
                    Разрешение жалоб и споров

    Статья 30. Оспаривание неправильностей в списках избирателей

    1. Гражданин  Российской Федерации  может заявить в участковую
избирательную  комиссию   об  ошибке   или  неточности   в  списке
избирателей. Участковая  избирательная комиссия  обязана проверить
заявление и  устранить ошибку  либо  выдать  заявителю  справку  о
мотивированном отклонении заявления.
    2.  Действия  и  решения  избирательной  комиссии  могут  быть
обжалованы в суд.

    Статья 31. Оспаривание отказа в регистрации кандидата

    1. В  случае отказа  зарегистрировать кандидата  избирательная
комиссия  обязана   выдать  лицу,   уполномоченному  избирательным
объединением, либо  кандидату или  его доверенному  лицу справку с
изложением мотивов отказа.
    2. Отказ  в  регистрации  кандидата  может  быть  обжалован  в
суд.


------------------------------------------------------------------





                  ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                               УКАЗ
                    от 6 ноября 1993 г. N 1844

      О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫБОРАХ В
       ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ,
    ОБЛАСТИ, ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ,
                        АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    В целях  обеспечения действительного  равенства  избирательных
округов  по   числу   избирателей   при   проведении   выборов   в
представительные органы государственной власти постановляю:
    1. Исключить  подпункт "в"  пункта  1  статьи  7  из  Основных
положений о  выборах  в  представительные  органы  государственной
власти края,  области, города  федерального  значения,  автономной
области,  автономного   округа,  утвержденных   Указом  Президента
Российской Федерации  от 27 октября 1993 г. N 1765 "Об утверждении
Основных   положений   о   выборах   в   представительные   органы
государственной  власти   края,   области,   города   федерального
значения, автономной области, автономного округа".
    2. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.

                                    Президент Российской Федерации
                                                          Б.ЕЛЬЦИН


------------------------------------------------------------------





                  ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                               УКАЗ
                   от 18 сентября 1995 г. N 951

       О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    В целях    создания    условий    для    реализации   принципа
народовластия, закрепленного  частью  2   статьи   3   Конституции
Российской Федерации, а также обеспечения формирования в 1995 году
Совета Федерации Федерального Собрания,  учитывая  незавершенность
процесса формирования   в   ряде  субъектов  Российской  Федерации
законодательной базы,  необходимой  для   проведения   выборов   и
функционирования органов    государственной    власти    субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,  впредь до
принятия федеральных   законов   об  общих  принципах  организации
представительных и исполнительных органов  государственной  власти
субъектов Российской  Федерации  и  о  формировании  финансовой  и
материальной базы местного самоуправления, руководствуясь частью 2
статьи 80 Конституции Российской Федерации, постановляю:
    1. Считать необходимым проведение в декабре  1997  г.  выборов
представительных (законодательных)  органов государственной власти
субъектов Российской  Федерации,   срок   полномочий   которых   в
соответствии   с   Указом  Президента   Российской  Федерации   от
22 октября  1993  г.  N  1723  "Об  основных  началах  организации
государственной  власти в субъектах Российской Федерации" истекает
в 1995 и 1996 годах.
    2. Рекомендовать  представительным  (законодательным)  органам
государственной власти  субъектов  Российской   Федерации,   ранее
назначившим выборы  в  представительные  (законодательные)  органы
государственной власти   соответствующих   субъектов    Российской
Федерации в  1995  году или 1996 году и в случае если ранее ими не
был установлен срок полномочий соответствующего  представительного
(законодательного) органа  государственной  власти соответствующих
субъектов Российской Федерации, принять решения о переносе выборов
на июнь  1997  г.  При  принятии  таких решений на соответствующие
представительные (законодательные) органы  государственной  власти
соответствующих субъектов Российской Федерации не распространяется
Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г.  N 1723
"Об   основных   началах   организации  государственной  власти  в
субъектах Российской Федерации" в части срока их полномочий.
    3. Выборы  назначенных  Президентом  Российской Федерации глав
администраций субъектов Российской Федерации  провести  в  декабре
1996 г.
    Назначить в  порядке  исключения  выборы  глав   администраций
Новгородской, Московской и Омской областей на 17 декабря 1995 г.
    4. Считать необходимым проведение выборов  в  органы  местного
самоуправления в декабре 1996 г.
    5. Рекомендовать  представительным  (законодательным)  органам
государственной  власти  субъектов Российской Федерации обеспечить
формирование необходимой правовой  базы  проведения  выборов  глав
администраций  соответствующих  субъектов  Российской  Федерации и
органов местного  самоуправления  на  территории  соответствующего
субъекта Российской Федерации.
    6. Государственно-правовому управлению  Президента  Российской
Федерации   в   2-недельный   срок   представить  для  внесения  в
Государственную Думу  Федерального  Собрания  проект  федерального
закона  "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об
общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",   предусматривающего  перенос  даты  избрания  органов
местного самоуправления.
    7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

                                                         Президент
                                              Российской Федерации
                                                          Б.ЕЛЬЦИН


------------------------------------------------------------------





24 октября 1991 года                                      N 1803-1
------------------------------------------------------------------

                РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ
                   СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

                             ЗАКОН

                  О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Законодательство о выборах главы администрации

    Условия, порядок  подготовки  и   проведения   выборов   главы
администрации регулируются настоящим Законом, иными законами РСФСР
и законами республик в составе РСФСР.
    Настоящий Закон  действует  на  всей  территории РСФСР,  в том
числе в республиках в составе РСФСР,  если иное  не  предусмотрено
законодательством этих республик.

    Статья 2. Выборы главы администрации

    Выборы глав   органов  государственного  управления  в  краях,
областях,  автономной   области,   автономных   округах,   местной
администрации в районах,  городах,  поселках,  сельских населенных
пунктах,  группах населенных пунктов (далее - главы администрации)
осуществляются  гражданами  РСФСР  на  основе  всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
    Глава администрации    избирается   на   срок,   установленный
законодательством.

    Статья 3.  Ограничения  на  право  занятия   должности   главы
администрации

    Главой администрации может быть избран только гражданин РСФСР,
обладающий  в  соответствии  с  настоящим  Законом   избирательным
правом.
    Глава администрации не может быть народным депутатом,  а также
не имеет права:
    - занимать оплачиваемые  должности  в  других  государственных
органах,  в общественных объединениях,  а также на предприятиях, в
учреждениях и организациях;
    - состоять    в    руководящих    органах   зарегистрированных
политических партий, движений, клубов или групп;
    - состоять   в   правлениях   или  других  органах  управления
предприятий, учреждений, организаций;
    - состоять на действительной военной службе.
    Нарушение требований  настоящей   статьи   влечет   за   собой
признание  окружной  избирательной  комиссией  или соответствующим
судом выборов главы администрации недействительными.

    Статья 4.  Право  граждан   на   участие   в   выборах   главы
администрации

    В голосовании   по   выборам   главы  администрации  участвуют
граждане  РСФСР,   проживающие   на   территории   соответствующей
административно-территориальной единицы   и   достигшие   на  день
голосования 18 лет.
    В голосовании  по  выборам  главы  администрации  не участвуют
душевнобольные граждане, признанные судом недееспособными, и лица,
на  день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы
по приговору суда.
    Какие-либо иные, не предусмотренные данным Законом, прямые или
косвенные ограничения прав граждан  на  участие  в  выборах  главы
администрации    в   зависимости   от   расовой   и   национальной
принадлежности,  пола,   языка,   происхождения,   социального   и
имущественного положения, образования, политических, религиозных и
иных взглядов,  продолжительности постоянного проживания в  данной
местности, рода и характера занятий запрещаются.

    Статья 5.   Принципы   участия   граждан   в   выборах   главы
администрации

    Граждане участвуют в выборах  главы  администрации  на  равных
основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
    Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично.
    Голосование по   выборам  главы  администрации  осуществляется
тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
    Участие в выборах является свободным.

    Статья 6.   Органы,  обеспечивающие  подготовку  и  проведение
выборов главы администрации

    Подготовку и   проведение   выборов    главы    администрации,
подведение  итогов  выборов обеспечивают избирательные комиссии по
выборам главы администрации (далее - избирательные комиссии).
    Советы народных  депутатов  и  органы  исполнительной власти в
соответствии  со  своей   компетенцией,   определенной   настоящим
Законом,   принимают   необходимые   меры   и   оказывают   помощь
избирательным комиссиям в подготовке и  проведении  выборов  главы
администрации.

    Статья 7.  Гласность при подготовке и проведении выборов главы
администрации

    Деятельность государственных    и    общественных     органов,
участвующих в подготовке и проведении выборов главы администрации,
осуществляется открыто и гласно.
    Избирательные комиссии   в   установленные  сроки  информируют
граждан о своем составе,  местонахождении,  проводимой работе,  об
образовании избирательных участков,  о списках избирателей, итогах
регистрации  кандидатов  на  должность  главы  администрации,   их
биографических   данных,  о  результатах  голосования  по  каждому
кандидату и итогах выборов.
    На собраниях   и   заседаниях,   в  том  числе  на  заседаниях
избирательных комиссий,  связанных с выборами главы администрации,
при регистрации  кандидатов  на  должность  главы администрации на
избирательных участках при проведении  голосования,  пломбировании
или   опечатывании   ящиков  для  голосования,  подсчете  голосов,
определении результатов выборов по участку и  в  целом  по  округу
вправе присутствовать народные депутаты, представители избирателей
по месту жительства, политических и иных общественных объединений,
массовых   движений,  трудовых  коллективов,  коллективов  средних
специальных и высших учебных  заведений,  органов  государственной
власти,  средств массовой информации, кандидаты на должность главы
администрации и доверенные лица кандидатов.
    Собрания избирателей   по   месту   жительства   или  трудовых
коллективов,  коллективов средних  специальных  и  высших  учебных
заведений   с  целью  избрания  представителей  для  осуществления
контроля за проведением выборов проводятся в порядке, определенном
статьей 20 настоящего Закона.
    Полномочия лиц,  указанных в части третьей  настоящей  статьи,
должны    быть    удостоверены    соответствующим   документом   -
удостоверением личности или членским билетом и выпиской из решения
руководящего   органа  указанных  выше  общественных  объединений,
массовых движений об их направлении  для  осуществления  контроля,
выпиской  из  протокола  собрания избирателей по месту жительства,
трудового коллектива или заседания  совета  трудового  коллектива,
выпиской  из  протокола  собрания коллектива средних специальных и
высших    учебных    заведений.    Предварительное     уведомление
избирательных  комиссий  о  предполагаемом  присутствии  указанных
представителей не требуется.
    Избирательная комиссия  предоставляет указанным представителям
по их требованию информацию о  подготовке  и  проведении  выборов.
Избирательная  комиссия  заверяет составленную ими копию итогового
протокола о результатах выборов главы администрации.
    Народные депутаты  имеют  право  доступа  ко  всем  материалам
избирательных комиссий.
    Неправомерное вмешательство   в   деятельность   избирательных
комиссий влечет за собой ответственность,  предусмотренную статьей
38 настоящего Закона.

    Статья 8.  Расходы,  связанные с выборами главы администрации.
Материальное обеспечение выборов

    Расходы, связанные с подготовкой и проведением  выборов  главы
администрации, производятся   за   счет  средств  соответствующего
краевого,  областного,  автономной  области,  автономного   округа
местного бюджета.
    Государственные предприятия,  учреждения  и   организации   по
решению   соответствующего  Совета  народных  депутатов  бесплатно
предоставляют в распоряжение избирательных  комиссий  помещения  и
оборудование,  необходимые  для  подготовки  и проведения выборов.
Аренда  помещений  и  оборудования  негосударственных  организаций
оплачивается избирательными комиссиями за счет средств, выделенных
на проведение выборов.

         Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ,
            ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
                      ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

    Статья 9. Назначение выборов главы администрации

    Выборы главы администрации и дата  их  проведения  назначаются
соответствующим  Советом  народных депутатов не позднее чем за два
месяца до выборов. Сообщение о дне выборов публикуется в печати.
    При невозможности   главы   администрации   осуществлять  свои
полномочия вследствие его отставки, отрешения от должности (отзыва
избирателями)  либо  по другим причинам выборы главы администрации
назначаются соответствующим Советом народных депутатов не  позднее
чем   через  две  недели  со  дня  прекращения  исполнения  главой
администрации его функций.

    Статья 10. Избирательный округ

    Избирательным округом по выборам главы администрации  является
территория    в   границах   соответствующей   административно   -
территориальной единицы.

    Статья 11. Порядок образования избирательных участков

    Проведение голосования    и    подсчет     голосов     граждан
осуществляются    участковыми    избирательными    комиссиями   на
избирательных участках,  образованных для проведения последних  по
времени выборов народных депутатов.
    В больницах,  санаториях и  домах  отдыха,  в  труднодоступных
районах,  а  также  на  судах,  находящихся  в  день голосования в
плавании,  могут создаваться избирательные участки, которые входят
в  округа  в соответствии с местом их расположения или же по месту
приписки судна.
    Избирательные участки  создаются  не позднее чем за 20 дней до
дня  выборов  соответствующими  Советами  народных  депутатов   по
согласованию с окружной избирательной комиссией.
    Избирательные участки образуются с числом избирателей не менее
20 и не более 3000.
    Совет народных  депутатов   оповещает   граждан   о   границах
избирательных  участков  с  указанием  местонахождения  участковых
комиссий и помещения для голосования.

         Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ГЛАВЫ
                          АДМИНИСТРАЦИИ

    Статья 12. Система избирательных комиссий

    Для проведения  голосо