средствах массовой информации  не  должны
содержать    призывы    к    насильственному    изменению    основ
конституционного  строя   и   нарушению   целостности   Российской
Федерации.   Запрещаются   агитация  или  пропаганда  социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства,
выпуск  и  распространение  сообщений  и материалов,  возбуждающих
социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
    Кандидаты, избирательные   объединения,  избирательные  блоки,
инициативные группы избирателей и их уполномоченные  представители
не  вправе  вручать избирателям денежные средства,  подарки и иные
материальные  ценности  иначе  как  за   выполнение   предвыборной
организационной работы (дежурство на избирательных участках,  сбор
подписей и тому подобное),  проводить льготные распродажи товаров,
бесплатно распространять любые товары,  за исключением печатных, в
том числе иллюстративных,  материалов, а также значков, специально
изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные
объединения,  избирательные блоки, инициативные группы избирателей
и   их  уполномоченные  представители  не  вправе  при  проведении
предвыборной агитации  воздействовать  на  избирателей  обещаниями
передачи  им  денежных  средств,  ценных бумаг и иных материальных
благ.
    Избирательные комиссии контролируют соблюдение  установленного
порядка   проведения   предвыборной   агитации.   Поставленные   в
известность о противоправных выступлениях  или  о  распространении
противоправных агитационных материалов, они вправе принять меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,  обратиться в
соответствующие    органы    с    представлениями   о   пресечении
противоправной     агитационной     деятельности.      Центральная
избирательная  комиссия  Российской  Федерации вправе обратиться в
Верховный  Суд  Российской  Федерации  с  предложением  об  отмене
решения   о   регистрации   кандидата.   Указанные   представления
рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации в трехдневный
срок, а за три дня до дня выборов - немедленно.

    Статья 40. Предвыборная агитация на радио и телевидении

    Кандидатам на  должность   Президента   Российской   Федерации
предоставляется на равных основаниях (бесплатно, равное количество
предоставленного эфирного времени,  одно время  выхода  в  эфир  и
другие   условия)  эфирное  время  на  каналах  телерадиокомпаний,
которые финансируются за  счет  средств  соответствующего  бюджета
(федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации).
    В целях   осуществления  предвыборной  агитации  избирательные
объединения,   избирательные   блоки   и    инициативные    группы
избирателей,  кандидаты  которых  зарегистрированы в установленном
порядке,  вправе  использовать  государственные  и   муниципальные
телерадиокомпании.
    Инструкция о   порядке   предоставления    эфирного    времени
кандидатам,  избирательным  объединениям,  избирательным  блокам и
инициативным  группам  избирателей  на   каналах   государственных
телерадиокомпаний  издается  Центральной  избирательной  комиссией
Российской   Федерации   с   участием   государственных   органов,
обеспечивающих  соблюдение конституционных прав и свобод в области
массовой информации,  при  обязательном  рассмотрении  предложений
кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных  блоков  и
инициативных групп избирателей.
    Кандидаты на должность Президента Российской Федерации  вправе
использовать  для  проведения  предвыборной агитации муниципальные
телерадиокомпании.
    Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется  в
виде    публичных    предвыборных   дебатов,   "круглых   столов",
пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в
иных   не   запрещенных   законом   формах.   При  этом  кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа
избирателей  вправе  самостоятельно  определять  форму  и характер
предвыборной агитации.
    Запрещается прерывать   теле-   и  радиопрограммы  (передачи),
содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
    В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения
о проведении  предвыборной  агитации  кандидатами,  избирательными
объединениями,  избирательными  блоками  и  инициативными группами
избирателей должны даваться исключительно  отдельным  блоком,  как
правило  в  начале  указанных программ,  без комментариев.  Данные
информационные блоки  кандидатами,  избирательными  объединениями,
избирательными  блоками  и  инициативными  группами избирателей не
оплачиваются.
    Журналистам, должностным   лицам   редакций  средств  массовой
информации,   должностным   лицам    и    творческим    работникам
государственных   телерадиокомпаний   запрещается   участвовать  в
освещении выборов через средства массовой информации,  в том числе
в   теле-  и  радиопрограммах  (передачах),  если  указанные  лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
    Теле- и  радиопрограммы  (передачи),  содержащие  предвыборную
агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая  хранится  в течение шести месяцев со дня выхода указанных
программ (передач) в эфир.

    Статья 41.  Предвыборная  агитация  в  периодических  печатных
изданиях

    Периодические печатные     издания,    учрежденные    органами
законодательной   (представительной),   исполнительной,   судебной
власти  исключительно  для  издания  их  официальных  сообщений  и
материалов,  нормативных  и  иных  актов,  не  вправе  публиковать
агитационные   предвыборные   материалы  кандидатов  на  должность
Президента  Российской   Федерации,   избирательных   объединений,
избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
    Периодическое печатное   издание,   одним    из    учредителей
(соучредителей)     которого    являются    государственные    или
муниципальные  органы,  государственные  предприятия,  учреждения,
организации  либо  которое финансируется полностью или частично за
счет  средств  соответствующего  бюджета  (федерального   бюджета,
бюджета  субъекта  Российской  Федерации)  и  которое предоставило
кандидату,  избирательному  объединению,   избирательному   блоку,
инициативной   группе  избирателей  место  на  полосе,  не  вправе
отказать    другим    кандидату,    избирательному    объединению,
избирательному  блоку,  инициативной группе избирателей в месте на
полосе на тех же  условиях  и  обязано  это  сделать  в  ближайших
номерах.
    Порядок публикации  агитационных  предвыборных  материалов   в
периодических   печатных   изданиях,   указанных  в  части  второй
настоящей  статьи,   устанавливается   Центральной   избирательной
комиссией Российской Федерации с участием государственных органов,
обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в  области
массовой информации.
    Положения части второй настоящей статьи не распространяются на
периодические    печатные    издания,   учрежденные   кандидатами,
избирательными     объединениями,     избирательными      блоками,
инициативными   группами   избирателей,   а   также   входящими  в
избирательные объединения общественными объединениями.

    Статья 42.  Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями

    Государственные органы   и   органы   местного  самоуправления
обязаны оказывать содействие кандидатам  на  должность  Президента
Российской  Федерации,  избирательным объединениям,  избирательным
блокам  и  инициативным  группам  избирателей  в   организации   и
проведении   предвыборных   собраний,   встреч   кандидатов  и  их
доверенных лиц с избирателями.
    Заявления о  выделении помещений для проведения таких собраний
и   встреч   рассматриваются   соответствующими   государственными
органами  и органами местного самоуправления в пятидневный срок со
дня  их  подачи  и  удовлетворяются  в  порядке,   устанавливаемом
территориальной избирательной комиссией.
    По требованию избирательных комиссий помещения,  пригодные для
проведения массовых мероприятий и  находящиеся  в  государственной
или  муниципальной собственности,  в собственности государственных
предприятий,    учреждений     и     организаций,     безвозмездно
предоставляются   в  пользование  на  установленное  избирательной
комиссией время для  встреч  кандидатов  и  их  доверенных  лиц  с
избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать
равные возможности для всех кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
    Не могут предоставляться для этих целей здания  и  сооружения,
включенные   в   Государственный   свод   особо   ценных  объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.

    Статья 43. Распространение агитационных печатных материалов

    Кандидаты на   должность   Президента   Российской  Федерации,
избирательные  объединения,  избирательные  блоки  и  инициативные
группы  избирателей  вправе  беспрепятственно  выпускать  плакаты,
листовки и иные агитационные печатные материалы.
    Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об
организациях и о лицах, ответственность за их выпуск.
    Запрещается распространение  анонимных  агитационных  печатных
материалов.
    Агитационные печатные материалы могут быть  вывешены  в  любом
помещении,  на любом здании,  сооружении и ином объекте с согласия
собственника или владельца указанных объектов.
    Запрещается вывешивать   агитационные  печатные  материалы  на
памятниках,  обелисках,  на  зданиях  и  в   помещениях,   имеющих
историческую,  культурную  или  архитектурную ценность,  а также в
помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.
    Не позднее чем за 25 дней до дня выборов местная администрация
обязана  выделить  специальные места для вывешивания или расклейки
агитационных печатных материалов.  Такие места должны быть  удобны
для  посещения  избирателями,  и  их должно быть не менее одного в
пределах территории каждого избирательного участка.  Кандидату  на
должность    Президента   Российской   Федерации,   избирательному
объединению,   избирательному   блоку   и   инициативной    группе
избирателей,  кандидаты  которых  зарегистрированы  в  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации,  должна быть выделена
равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных
материалов.
    Избирательная комиссия,    поставленная    в   известность   о
распространении анонимных  либо  подложных  агитационных  печатных
материалов,  принимает  меры  по  пресечению  этой  деятельности и
вправе обратиться в  соответствующие  органы  с  представлением  о
пресечении противоправной агитационной деятельности.

                Глава VII. Финансирование выборов

    Статья 44.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов Президента Российской Федерации

    Расходы избирательных  комиссий  по  подготовке  и  проведению
выборов Президента Российской Федерации,  а также  по  обеспечению
деятельности  избирательных комиссий в течение срока их полномочий
производятся за счет средств федерального бюджета. Соответствующие
расходы предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете.
    Средства на   проведение   выборов    Президента    Российской
Федерации,   предусмотренные  федеральным  бюджетом,  поступают  в
распоряжение   Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации  в  десятидневный  срок  со  дня  назначения  выборов  и
распределяются  ею  между  избирательными   комиссиями   субъектов
Российской Федерации.
    В случае проведения досрочных  выборов  Президента  Российской
Федерации   данные   расходы   оплачиваются   за   счет   кредитов
Центрального  банка  Российской  Федерации,  покрываемых  за  счет
средств федерального бюджета.  В случаях,  если бюджетные средства
своевременно не  перечислены  на  счет  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации,  Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации вправе обратиться за привлечением кредитов  в
Центральный  банк  Российской  Федерации,  а при отказе последнего
предоставить кредит - в коммерческие банки за  получением  кредита
на  конкурсной  основе  для финансирования подготовки и проведения
выборов.  Данные кредиты,  включая начисленные  на  них  проценты,
покрываются  за  счет  средств федерального бюджета не позднее чем
через три месяца  после  дня  выборов.  Аналогично  осуществляется
финансирование   повторного   голосования   и   повторных  выборов
Президента  Российской  Федерации  в  случае,  если  первоначально
выделенные  на  проведение  выборов  денежные средства оказываются
исчерпанными.
    Избирательные комиссии    субъектов    Российской    Федерации
распределяют полученные средства между нижестоящими избирательными
комиссиями.
    Порядок перечисления денежных средств избирательным  комиссиям
устанавливается  Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.
    Председатели избирательных  комиссий  распоряжаются  денежными
средствами и  несут  ответственность  за  соответствие  финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Неизрасходованные  бюджетные  средства  после  окончания   выборов
остаются   на   специальных   счетах  избирательных  комиссий  для
использования на цели,  предусмотренные  частью  первой  настоящей
статьи.

    Статья 45.   Избирательный   фонд   кандидата   на   должность
Президента Российской Федерации

    Кандидат на должность Президента Российской Федерации  создает
собственный  избирательный  фонд  для  финансирования предвыборной
агитации.  Средства избирательного  фонда  должны  содержаться  на
специальном  временном  счете  в  отделении  Сберегательного банка
Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного
фонда  для  указанных  целей  принадлежит исключительно создавшему
этот фонд кандидату.
    Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают
зарегистрированным кандидатам на  основе  сообщения  в  письменной
форме  Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации
специальные временные счета для формирования избирательных фондов.
Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
    Избирательные фонды  могут  формироваться  за  счет  следующих
денежных средств:
    средств, выделенных   кандидату   на   предвыборную   агитацию
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
    собственных средств  кандидата,  которые  не  могут  превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
    средств, которые    выделены    кандидату    выдвинувшим   его
избирательным  объединением,  избирательным  блоком,  инициативной
группой  избирателей  и  которые  не  могут  превышать минимальный
размер оплаты труда,  установленный федеральным  законом  на  день
назначения выборов, более чем в 50 тысяч раз;
    добровольных пожертвований физических лиц,  каждое из  которых
не может превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный
федеральным  законом  на  день  назначения выборов,  более  чем  в
50 раз;
    добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из которых
не может превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный
федеральным  законом  на  день  назначения  выборов,  более  чем в
5000 раз.
    Предельная сумма   расходов   кандидата   за   счет    средств
избирательного  фонда не может превышать минимальный размер оплаты
труда,  установленный  федеральным  законом  на  день   назначения
выборов, более чем в 250 тысяч раз.
    Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
    иностранных государств, организаций и граждан;
    лиц без гражданства;
    российских юридических  лиц с иностранным участием,  если доля
иностранного   капитала   в   их   уставном   капитале   превышает
30 процентов;
    международных организаций   и    международных    общественных
движений;
    органов местного     самоуправления,     государственных     и
муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
    воинских частей, военных учреждений и организаций;
    благотворительных организаций и религиозных объединений.
    Банки предоставляют   Центральной    избирательной    комиссии
Российской Федерации сведения о поступлении средств на специальные
временные  счета  кандидатов  в  трехдневный  срок   со   дня   их
поступления.
    Если добровольные  пожертвования  поступили  в   избирательные
фонды  кандидатов  от  физических или юридических лиц,  не имеющих
право  осуществлять  также  пожертвования,  либо   в   превышающих
предусмотренные  настоящей  статьей  размерах,  кандидаты  обязаны
вернуть эти пожертвования соответственно полностью или  часть  их,
превышающую  установленный  размер пожертвования,  жертвователям с
указанием причины возврата.  Анонимные пожертвования перечисляются
в доход государства.
    Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для
ведения  предвыборной  агитации,  кроме средств,  поступивших в их
избирательные фонды.
    Банки предоставляют    Центральной    избирательной   комиссии
Российской Федерации по запросу  в  письменной  форме  сведения  о
расходовании средств,  находящихся на специальных временных счетах
кандидатов.
    Если кандидат   для   ведения   предвыборной  агитации  помимо
средств,  поступивших в его избирательный фонд,  использовал  иные
денежные  средства,  Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с
представлением   об   отмене   решения  о  регистрации  кандидата.
Указанное представление рассматривается Верховным Судом Российской
Федерации  в  пятидневный  срок,  а  за пять дней до дня выборов -
немедленно.
    Все финансовые  операции  со  специальными  временными счетами
кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов,
прекращаются  в  день выборов.  Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации  может  на  основании  ходатайства  кандидата
продлить  срок  проведения финансовых операций по оплате расходов,
произведенных до дня выборов.

    Статья 46.  Порядок  учета  денежных  средств   и   финансовая
отчетность

    Порядок учета  поступления  и  расходования бюджетных средств,
выделенных  на  подготовку   и   проведение   выборов   Президента
Российской  Федерации,  и  средств избирательных фондов кандидатов
определяется  Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Формы финансового отчета избирательных комиссий о  поступлении
и  расходовании  средств,  выделенных  на  подготовку и проведение
выборов,   и   финансового   отчета   кандидатов   устанавливаются
Центральной   избирательной   комиссией   Российской  Федерации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Кандидаты представляют  в  Центральную  избирательную комиссию
Российской Федерации финансовый отчет не позднее чем через 30 дней
после   опубликования   результатов   выборов.   Копии   указанных
финансовых отчетов передаются Центральной избирательной  комиссией
Российской Федерации средствам массовой информации.
    Участковые избирательные комиссии представляют территориальным
избирательным  комиссиям  финансовые  отчеты  не позднее чем через
10 дней со дня опубликования результатов выборов.
    Территориальные избирательные комиссии представляют финансовый
отчет избирательным комиссиям субъектов  Российской  Федерации  не
позднее  чем  через  30  дней  со  дня  опубликования  результатов
выборов.
    Избирательная комиссия     субъекта    Российской    Федерации
представляет   Центрально