Страницы: -
1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
7 -
8 -
9 -
10 -
11 -
12 -
13 -
14 -
15 -
16 -
17 -
18 -
19 -
20 -
21 -
22 -
23 -
24 -
25 -
26 -
27 -
28 -
29 -
30 -
31 -
32 -
33 -
34 -
35 -
36 -
37 -
38 -
39 -
40 -
41 -
42 -
43 -
44 -
45 -
46 -
47 -
48 -
49 -
50 -
51 -
52 -
53 -
54 -
55 -
56 -
57 -
58 -
59 -
60 -
61 -
62 -
63 -
64 -
65 -
66 -
67 -
68 -
69 -
70 -
71 -
72 -
73 -
ний, избирательных блоков и
инициативных групп избирателей, а также кандидаты на должность
Президента Российской Федерации и их доверенные лица.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, или в достоверности подписей избирателей
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации организует
проверку подписных листов.
В регистрации кандидата на должность Президента Российской
Федерации может быть отказано только в случае нарушения
Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального закона.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выносит
мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата на
должность Президента Российской Федерации. Указанное решение
доводится до сведения лица, которому отказано в регистрации
кандидатом на должность Президента Российской Федерации.
Решение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации
кандидата может быть обжаловано в Верховный Суд Российской
Федерации. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней.
Решение Верховного Суда Российской Федерации по результатам ее
рассмотрения является окончательным.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о
зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после
регистрации сообщаются средствам массовой информации.
В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей
статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность
Президента Российской Федерации, выборы откладываются по решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 60 дней
для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий.
Если на день выборов останется менее двух зарегистрированных
кандидатов, выборы откладываются по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации на 100 дней для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
Глава V. Статус кандидатов на должность
Президента Российской Федерации
Статья 36. Равенство прав и обязанностей кандидатов на
должность Президента Российской Федерации
Все зарегистрированные кандидаты на должность Президента
Российской Федерации обладают равными правами и несут равные
обязанности.
Статья 37. Права и обязанности кандидата на должность
Президента Российской Федерации
Со дня регистрации кандидат на должность Президента Российской
Федерации, находящийся на государственной или муниципальной службе
либо работающий в средствах массовой информации, на время его
участия в выборах освобождается от выполнения служебных
обязанностей и не вправе использовать преимущества своего
служебного положения. Президент Российской Федерации,
баллотирующийся на второй срок, или Председатель Правительства
Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской
Федерации временно исполняющий обязанности Президента Российской
Федерации и зарегистрированный кандидатом на должность Президента
Российской Федерации, продолжает выполнять свои полномочия, но не
должен на период выборов пользоваться преимуществом своего
служебного положения.
После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаются
от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до
дня официального опубликования результатов выборов. В течение
этого срока Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере его
среднего месячного дохода, который не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
назначения выборов, более чем в 20 раз.
Кандидат на должность Президента Российской Федерации не может
быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя),
переведен без его согласия на другую работу или должность, в том
числе на работу в другую местность, а также направлен в
командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня
регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.
Время участия кандидата на должность Президента Российской
Федерации в выборах засчитывается в трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до дня регистрации.
Кандидат на должность Президента Российской Федерации со дня
регистрации до дня официального опубликования результатов выборов
имеет право бесплатно пользоваться любыми видами общественного
транспорта (за исключением такси), а также совершать поездки в
пределах территории Российской Федерации, за исключением такси и
заказных рейсов. Оплата поездок в пределах территории Российской
Федерации производится Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов.
Кандидат на должность Президента Российской Федерации вправе в
любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это
сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации относит на его счет
соответствующую часть понесенных ею расходов по проведению
выборов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию.
Кандидат на должность Президента Российской Федерации может
иметь до 200 доверенных лиц, которые на основании заявлений в
письменной форме кандидата и гражданина о согласии быть доверенным
лицом регистрируются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. Доверенные лица получают от Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации удостоверение и
осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую
избранию кандидата. На указанный в части второй настоящей статьи
период администрация (работодатели) обязана предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам
удостоверения.
Кандидат на должность Президента Российской Федерации не может
быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или
подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в
судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской
Федерации. Давая такое согласие, Генеральный прокурор Российской
Федерации немедленно извещает об этом Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации.
Глава VI. Предвыборная агитация
Статья 38. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
Граждане Российской Федерации, кандидаты на должность
Президента Российской Федерации, избирательные объединения,
избирательные блоки, инициативные группы избирателей вправе
беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.
Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять
любые агитационные предвыборные материалы:
федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, органам
местного самоуправления, а также их должностным лицам при
исполнении ими служебных обязанностей;
воинским частям, военным учреждениям и организациям;
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
членам избирательных комиссий.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов
и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня,
предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему
день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные
печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных
комиссий, сохраняются на прежних местах.
Предвыборная агитация может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
путем выпуска и (или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
в других не запрещенных законом формах.
Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой
предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях
товаров, услуг (кроме информационных услуг), ценных бумаг, а также
выплатой денежных средств.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой
информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы
(передачи), участвовать в освещении выборов через данные средства
массовой информации, если указанные лица являются кандидатами на
должность Президента Российской Федерации, их доверенными лицами
или членами избирательных комиссий.
Статья 39. Недоступность злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на
собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к насильственному изменению основ
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства,
выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих
социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители
не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей и тому подобное), проводить льготные распродажи товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных, материалов, а также значков, специально
изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей
и их уполномоченные представители не вправе при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных
благ.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в
известность о противоправных выступлениях или о распространении
противоправных агитационных материалов, они вправе принять меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, обратиться в
соответствующие органы с представлениями о пресечении
противоправной агитационной деятельности. Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в
Верховный Суд Российской Федерации с предложением об отмене
решения о регистрации кандидата. Указанные представления
рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации в трехдневный
срок, а за три дня до дня выборов - немедленно.
Статья 40. Предвыборная агитация на радио и телевидении
Кандидатам на должность Президента Российской Федерации
предоставляется на равных основаниях (бесплатно, равное количество
предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и
другие условия) эфирное время на каналах телерадиокомпаний,
которые финансируются за счет средств соответствующего бюджета
(федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации).
В целях осуществления предвыборной агитации избирательные
объединения, избирательные блоки и инициативные группы
избирателей, кандидаты которых зарегистрированы в установленном
порядке, вправе использовать государственные и муниципальные
телерадиокомпании.
Инструкция о порядке предоставления эфирного времени
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и
инициативным группам избирателей на каналах государственных
телерадиокомпаний издается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации с участием государственных органов,
обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области
массовой информации, при обязательном рассмотрении предложений
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и
инициативных групп избирателей.
Кандидаты на должность Президента Российской Федерации вправе
использовать для проведения предвыборной агитации муниципальные
телерадиокомпании.
Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется в
виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов",
пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в
иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа
избирателей вправе самостоятельно определять форму и характер
предвыборной агитации.
Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи),
содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения
о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками и инициативными группами
избирателей должны даваться исключительно отдельным блоком, как
правило в начале указанных программ, без комментариев. Данные
информационные блоки кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками и инициативными группами избирателей не
оплачиваются.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой
информации, должностным лицам и творческим работникам
государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в
освещении выборов через средства массовой информации, в том числе
в теле- и радиопрограммах (передачах), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную
агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных
программ (передач) в эфир.
Статья 41. Предвыборная агитация в периодических печатных
изданиях
Периодические печатные издания, учрежденные органами
законодательной (представительной), исполнительной, судебной
власти исключительно для издания их официальных сообщений и
материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать
агитационные предвыборные материалы кандидатов на должность
Президента Российской Федерации, избирательных объединений,
избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
Периодическое печатное издание, одним из учредителей
(соучредителей) которого являются государственные или
муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения,
организации либо которое финансируется полностью или частично за
счет средств соответствующего бюджета (федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации) и которое предоставило
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку,
инициативной группе избирателей место на полосе, не вправе
отказать другим кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку, инициативной группе избирателей в месте на
полосе на тех же условиях и обязано это сделать в ближайших
номерах.
Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических печатных изданиях, указанных в части второй
настоящей статьи, устанавливается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации с участием государственных органов,
обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области
массовой информации.
Положения части второй настоящей статьи не распространяются на
периодические печатные издания, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками,
инициативными группами избирателей, а также входящими в
избирательные объединения общественными объединениями.
Статья 42. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие кандидатам на должность Президента
Российской Федерации, избирательным объединениям, избирательным
блокам и инициативным группам избирателей в организации и
проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их
доверенных лиц с избирателями.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний
и встреч рассматриваются соответствующими государственными
органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со
дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом
территориальной избирательной комиссией.
По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, в собственности государственных
предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное избирательной
комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с
избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать
равные возможности для всех кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения,
включенные в Государственный свод особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 43. Распространение агитационных печатных материалов
Кандидаты на должность Президента Российской Федерации,
избирательные объединения, избирательные блоки и инициативные
группы избирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты,
листовки и иные агитационные печатные материалы.
Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об
организациях и о лицах, ответственность за их выпуск.
Запрещается распространение анонимных агитационных печатных
материалов.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия
собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на
памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.
Не позднее чем за 25 дней до дня выборов местная администрация
обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки
агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны
для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в
пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату на
должность Президента Российской Федерации, избирательному
объединению, из