предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права
и  законные  интересы граждан,  проживающих на территории поселка,
сельсовета,  а также права поселкового,  сельского Совета, местной
администрации;
    3. осуществляет  в  случае  стихийных бедствий,  экологических
катастроф,  эпидемий,  эпизоотий,  пожаров,   массовых   нарушений
общественного  порядка предусмотренные законом меры,  связанные со
спасением и охраной жизни  людей,  защитой  их  здоровья  и  прав,
сохранением    материальных   ценностей,   поддержанием   порядка,
обеспечением деятельности  предприятий,  учреждений,  организаций;
организует проведение противопожарных мероприятий;
    4. налагает  в  пределах  своей  компетенции  административные
взыскания   на  граждан  и  должностных  лиц  за  совершенные  ими
административные правонарушения;
    5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные
с проведением собраний,  митингов, уличных шествий и демонстраций,
организацией спортивных,  зрелищных и других массовых общественных
мероприятий;
    6. регистрирует    в    соответствии    с    законодательством
общественные  объединения   населения,   органы   территориального
общественного самоуправления, действующие на территории Совета;
    7. организует прием населения,  а  также  рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры
в пределах своей компетенции;
    8. утверждает  в  должности  участковых  инспекторов  милиции,
контролирует их работу, оказывает содействие органам милиции, ГАИ,
пожарной охраны в осуществлении их функций;
    9. производит в соответствии с  законодательством  регистрацию
актов гражданского состояния;
    10. совершает в соответствии с законодательством  нотариальные
действия;
    11. выдает   гражданам   справки,   удостоверяющие   личность,
семейное,    имущественное    положение    и    другие    справки,
предусмотренные законодательством.

                             Глава 7

       Полномочия районного Совета и районной администрации

    Статья 55. Полномочия районного Совета

    Районный Совет:
    1. утверждает       бюджет,       планы       и      программы
социально-экономического развития района, изменения и дополнения к
ним, отчеты об их выполнении; определяет направления использования
капитальных вложений;
    2. образует  внебюджетные и валютные фонды района,  определяет
их статус и целевое назначение;  учреждает фонды для  кредитования
целевых  программ и мероприятий для решения территориальных задач,
в  том  числе  фонды  социальной  защиты  и   дотационные   фонды;
утверждает отчеты об их использовании;
    3. принимает решения о выделении дотаций и субвенций  бюджетам
поселков,  сельсоветов, районных городов, а также ссуд и займов из
средств районного бюджета;
    4. устанавливает  в  соответствии  с законодательством местные
налоги,  сборы,  цены и тарифы на товары и услуги,  производимые и
оказываемые  муниципальными  предприятиями;  принимает  решения  о
выпуске и размещении лотерей, займов;
    5. определяет   в  соответствии  с  законодательством  условия
приобретения,  создания,  преобразования  объектов   муниципальной
собственности;    утверждает   перечень   объектов   муниципальной
собственности,  приобретение,  создание и  преобразование  которых
требуют согласия Совета;
    6. устанавливает в соответствии  с  законодательством  порядок
назначения  на  должность  и  освобождения  от  нее  руководителей
муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
    7. определяет   условия   и   порядок   разгосударствления   и
приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
    8. устанавливает  в  соответствии  с законодательством порядок
передачи и продажи жилья в собственность  граждан  и  организаций,
сдачи жилья в аренду;
    9. утверждает в соответствии с законодательством правила учета
граждан,    нуждающихся    в   улучшении   жилищных   условий,   и
предоставления жилых помещений;
    10. устанавливает   порядок  признания  жилых  домов  и  жилых
помещений  непригодными  для  постоянного  проживания  и   порядок
перевода  жилых  домов  и  жилых  помещений муниципального фонда в
нежилые;
    11. устанавливает в соответствии с  законодательством  правила
торговли  и  обслуживания  населения  на  подведомственной  Совету
территории;
    12. устанавливает в соответствии с законодательством порядок и
условия создания или преобразования предприятий или иных  объектов
рыночной инфраструктуры,  размещения их на подведомственной Совету
территории;  устанавливает квоты на разработку находящихся  в  его
ведении   месторождений   полезных   ископаемых   и  плату  за  их
использование;
    13. определяет в соответствии  с  законодательством  льготы  и
преимущества,  в  том  числе  налоговые,  в  целях  стимулирования
отдельных видов предпринимательской деятельности;
    14. определяет  в  соответствии  с  законодательством  правила
пользования    природными    ресурсами,    выносит    решения    о
приостановлении  строительства  или эксплуатации объектов в случае
нарушения  экологических,   санитарных,   строительных   норм   на
подведомственной Совету территории;
    15. определяет в соответствии  с  земельным  законодательством
порядок  предоставления  и  изъятия  земельных  участков,  а также
распоряжения  земельными  участками  на  подведомственной   Совету
территории;
    16. устанавливает  границы  земель,  передаваемых  в   ведение
поселковых, сельских Советов по согласованию с ними;
    17. решает  в   соответствии   с   законодательством   вопросы
административно-территориального  устройства;  утверждает  схемы и
проекты районной планировки;
    18. запрещает    на   основании   заключения   Государственной
санитарно-эпидемиологической   службы   Российской   Федерации   и
Министерства  экологии  и  природных ресурсов Российской Федерации
проведение  на  подведомственной  Совету  территории  мероприятий,
которые  могут  вызвать  неблагоприятные  экологические изменения,
изменения   демографической   ситуации   или   другие   негативные
последствия;
    19. устанавливает     правила     пользования    водозаборными
сооружениями,  предназначенными для удовлетворения нужд населения,
а  также  зоны  санитарной охраны водных объектов в соответствии с
требованиями санитарных норм;
    20. принимает  в  соответствии  с  законодательством  решения,
устанавливающие административную ответственность;
    21. учреждает собственные средства массовой информации;
    22. предъявляет в случаях,  предусмотренных законодательством,
в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными
актов    вышестоящих    органов    государственного    управления,
предприятий,   учреждений,  организаций;  отменяет  противоречащие
законодательству решения нижестоящих местных Советов;
    23. вносит  в  соответствии  с законодательством предложения в
соответствующие органы о статусе языков компактно  проживающих  на
подведомственной    Совету   территории   национальных   групп   и
малочисленных народов;
    24. объявляет природные  и  иные  объекты  местного  значения,
представляющие   собой  экологическую,  историческую  или  научную
ценность,  памятниками природы,  истории  и  культуры,  определяет
правила их охраны и использования;
    25. определяет  за  счет  собственных  средств  дополнительные
льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной
ему территории;
    26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также
объектов и финансовых ресурсов  в  ведение  сельских,  поселковых,
городских и иных Советов;
    27. рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к
его ведению.
    Районный Совет может рассматривать и решать  по  представлению
главы районной администрации вопросы,  отнесенные к ее ведению.
(в ред. - Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

    Статья 56.  Полномочия  районной   администрации   в   области
планирования, бюджета, финансов и учета

    Районная администрация:
    1. разрабатывает и представляет на утверждение Совета  проекты
планов   и   программ  социально-экономического  развития  района,
бюджета, организует их исполнение;
    2. получает    от    предприятий,    организаций,    колхозов,
кооперативов,  расположенных  на  территории  района,  необходимые
сведения  о проектах их планов и мероприятий,  которые могут иметь
экологические,  демографические и иные последствия,  затрагивающие
интересы  населения  района,  осуществляет  обязательное для таких
планов и мероприятий согласование;
    3. вносит       предложения       по      проектам      планов
социально-экономического   развития   территории   и    программам
вышестоящего  Совета,  а  также  по  проектам  планов предприятий,
организаций,  расположенных на  территории  района,  по  вопросам,
связанным с удовлетворением потребностей населения,  экономическим
и социальным развитием территории;
    4. обеспечивает  составление балансов:  финансового,  денежных
доходов  населения,  трудовых  ресурсов,  земельного   и   других,
необходимых  для  управления  экономическим и социальным развитием
района;
    5. рассматривает  планы  размещения,  развития и специализации
предприятий и организаций различных форм  собственности,  дает  по
ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в
соответствующие органы управления;
    6. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за
состоянием учета и отчетности расположенных на  территории  района
предприятий    и   организаций,   оказывает   содействие   органам
государственной статистики,  предоставляет им и  получает  от  них
необходимые статистические данные.

    Статья 57.   Полномочия   районной   администрации  в  области
управления   муниципальной   собственностью,   взаимоотношений   с
предприятиями, учреждениями, организациями на территории района

    Районная администрация:
    1. управляет  муниципальной  собственностью   района,   решает
вопросы  создания,  приобретения,  использования,  аренды объектов
муниципальной  собственности;  вносит  предложения  в   Совет   об
отчуждении объектов муниципальной собственности;
    2. создает за счет  имеющихся  средств  предприятия  смешанной
формы собственности,  регистрирует их уставы, участвует на долевых
началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;
    3. назначает  и освобождает в порядке,  установленном Советом,
руководителей муниципальных предприятий;
    4. подготавливает   с   учетом   мнения  поселковых,  сельских
Советов,  трудовых коллективов  и  граждан  предложения  районному
Совету   о   разгосударствлении   и   приватизации  муниципального
имущества;  публикует  в  местной  печати  списки  предприятий   и
организаций   и  условия  их  разгосударствления  и  приватизации;
направляет не менее 50 процентов сумм,  вырученных  от  реализации
муниципального имущества, в бюджет района;
    5. содействует  созданию  на  территории  района   предприятий
различных  форм  собственности,  занятых  обслуживанием населения,
созданию  крестьянских  (фермерских)  хозяйств;   регистрирует   в
соответствии с законодательством предприятия;
    6. предоставляет  в   соответствии   с   законодательством   и
решениями Совета льготы и преимущества,  в том числе налоговые,  в
целях   стимулирования   отдельных    видов    предпринимательской
деятельности;
    7. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в
муниципальной   собственности,   договоры   о   сотрудничестве   в
экономическом  и  социальном  развитии  района,  на   производство
товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
    8. размещает в порядке,  установленном  Советом,  предприятия,
учреждения, организации на подведомственной Совету территории;
    9. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов  в
случае нарушения экологических,  санитарных,  строительных норм на
подведомственной Совету  территории;  ограничивает  или  запрещает
использование питьевой воды в промышленных целях.

    Статья 58.   Полномочия   районной   администрации  в  области
ценообразования

    Районная администрация:
    1. обеспечивает  в соответствии с законодательством проведение
единой политики цен в районе,  организует и осуществляет  контроль
за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
    2. вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной
компенсации  населению за счет средств районного бюджета расходов,
связанных  с  приобретением  некоторых  видов  товаров,  а   также
оказанием услуг.

    Статья 59.   Полномочия   районной   администрации  в  области
материально-технического   обеспечения    социально-экономического
развития района

    Районная администрация:
    1. осуществляет      материально-техническое       обеспечение
мероприятий  и  программ,  предусмотренных планом экономического и
социального    развития    района;     получает     от     органов
материально-технического  снабжения края,  области централизованно
распределяемые материальные ресурсы;
    2. создает  коммерческие  территориальные и межтерриториальные
организации снабжения и сбыта;  заключает хозяйственные договоры с
предприятиями,     учреждениями,    организациями    любых    форм
собственности,  в  том  числе  с   зарубежными   партнерами,   для
привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;
    3. вправе производить по взаимному соглашению с  предприятиями
замену  до 25 процентов налога с прибыли (дохода),  поступающего в
районный бюджет,  натуральным покрытием  продукцией  или  услугами
предприятия  по государственным ценам и сверх того до 25 процентов
- по договорным ценам;
    4. вправе  выдавать ( с передачей соответствующих материальных
ресурсов) предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5
процентов  объема  производимой  продукции (товаров) и оказываемых
услуг.

    Статья 60.  Полномочия  районной   администрации   в   области
сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

    Районная администрация:
    1. предоставляет  в  установленном   порядке   в   пожизненное
наследуемое   владение,   бессрочное   (постоянное)   и  временное
пользование,  передает в собственность и сдает в  аренду,  изымает
земельные участки из всех земель в границах района, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством;
    2. регистрирует    права   собственности   на   землю,   права
землевладения, землепользования, договоры на временное пользование
земельными участками и договоры их аренды;
    3. организует ведение земельного кадастра;
    4. планирует   использование  земель,  находящихся  в  ведении
районного Совета;
    5. организует     разработку     и     осуществление    планов
земельно-хозяйственного   устройства   населенных    пунктов    на
территории района;
    6. взимает плату за землю;
    7. устанавливает границы  территории  земель,  передаваемых  в
ведение поселковых, сельских Советов по согласованию с ними;
    8. осуществляет государственный контроль за  использованием  и
охраной земель;
    9. защищает  права   собственников   земли,   землевладельцев,
землепользователей и арендаторов;
    10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
    11. контролирует   на   территории   района  выполнение  всеми
землепользователями обязательств  по  повышению  плодородия  почв,
борьбе   с   эрозией,  рекультивации  нарушенных  земель,  посадке
полезащитных лесополос;
    12. организует   проведение  работ  по  землеустройству,  дает
заключения  по  планам  землеустроительных  работ,  проводимых  на
территории района;
    13.определяет условия   проведения   изыскательских  работ  на
территории района;
    14. осуществляет в соответствии с законодательством управление
и контроль в области использования и охраны  вод,  лесов  и  недр,
атмосферного  воздуха,  растительного  и  животного  мира,  других
природных ресурсов на территории района;
    15. предоставляет в пользование в установленном порядке водные
ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции
споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию
сооружений   водоснабжения,    ирригационных    и    мелиоративных
сооружений;
    16. предоставляет в установленном порядке  горные  отводы  для
разработки   месторождений   полезных  ископаемых,  находящихся  в
ведении района;  разрешает в пределах своей компетенции  споры  по
вопросам пользования недрами;
    17. обеспечивает проведение на территории  района  мероприятий
по  охране  окружающей  среды  и  соблюдение правил охоты,  рыбной
ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;
    18. организует проведение на территории района гигиенических и
санитарно-эпидемиологических  мероприятий,  а  также  обеспечивает
соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
    19. организует проведение экологической экспертизы проектов  и
строящихся   объектов,   а   также   предприятий  и  хозяйственных
организаций,  загрязняющих  воздушный  и  водный  бассейны  и   не
обеспечивающих функционирование очистных сооружений.
    20. информирует   население   об   экологической   обстановке,
принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению
безопасности  населения;  сообщает  в  соответствующие  органы   о
действиях  предприятий,  учреждений,  организаций,  представляющих
угрозу   окружающей   среде,   нарушающих    законодательство    о
природопользовании;
    21. принимает  в  соответствии  с  законодательством решения о
наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

    Статья 61.  Полномочия  районной   администрации   в   области
строительства, транспорта и связи

    Районная администрация:
    1. разрабатывает  и  вносит  на  утверждение  Совета  схемы  и
проекты районной планировки; утверждает проекты и титульные списки
строек,   осуществляемых  за  счет  средств  местного  бюджета,  и
контролирует их соблюдение;
    2. организует  разработку  и осуществление генеральных планов,
проектов планировки и застройки населенных пунктов  на  территории
района;
    3. выступает заказчиком на  строительство  и  ремонт  объектов
социальной и производственной инфраструктуры,  создаваемых за счет
собственных средств или на основе долевого участия;
    4. выдает  разрешение  на  строительство  на  подведомственной
территории         всех         объектов         производственного
назначения; приостанавливает   строительство,   осуществляемое   с
нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
    5. назначает  государственные приемочные комиссии,  утверждает
акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством  объектов
жилищно-гражданского  назначения,  а  также  принимает  участие  в
приемке в эксплуатацию других законченных объектов,  расположенных
на территории района;
    6. руководит  транспортными  предприятиями  и   организациями,
находящимися в муниципальной собственности,  осуществляет контроль
за  работой   иных   транспортных   предприятий   и   организаций,
действующих  на  территории района,  утверждает маршруты и графики
движения местного транспорта,  привлекает на договорных началах  к
транспортному  обслуживанию  населения  предприятия и организации,
действующие на территории района;  обеспечивает учет автомобилей и
других   видов   механических   транспортных   средств  в  районе;
организует и контролирует  обслуживание  пассажиров  на  вокзалах,
пристанях и в аэропортах;
    7. организует работу предприятий связи,  обеспечивает развитие
радио- и телевещания.

    Статья 62.   Полномочия   районной   администрации  в  области
жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания
населения

    Районная администрация:
    1. организует  эксплуатацию  муниципального  жилищного  фонда,
объ