продукции   (товаров)
предприятий  и  организаций,  расположенных  на   подведомственной
территории.
(в ред. - Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

    Статья 69.  Полномочия  городской  администрации   в   области
ценообразования

    Городская администрация:
    1. обеспечивает в соответствии с законодательством  проведение
единой  политики цен в городе,  организует и осуществляет контроль
за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
    2. вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной
компенсации населению за счет средств городского бюджета расходов,
связанных   с  приобретением  некоторых  видов  товаров,  а  также
оказанием услуг.

    Статья 70.  Полномочия  городской  администрации   в   области
материально-технического    обеспечения   социально-экономического
развития города

    Городская администрация:
    1. осуществляет       материально-техническое      обеспечение
мероприятий и программ,  предусмотренных планом  экономического  и
социального     развития     города;     получает    от    органов
материально-технического  снабжения  республики,   края,   области
централизованно распределяемые материальные ресурсы;
    2. создает коммерческие территориальные  и  межтерриториальные
организации снабжения и сбыта;  заключает хозяйственные договоры с
предприятиями,    учреждениями,    организациями    любых     форм
собственности,   в   том   числе  с  зарубежными  партнерами,  для
привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;
    3. вправе  производить по взаимному соглашению с предприятиями
замену до 25 процентов налога с прибыли (дохода),  поступающего  в
городской  бюджет,  натуральным  покрытием продукцией или услугами
предприятия по государственным ценам и сверх того до 25  процентов
- по договорным ценам;
    4. вправе выдавать (с передачей  соответствующих  материальных
ресурсов) предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5
процентов объема производимой продукции  (товаров)  и  оказываемых
услуг.

    Статья 71.   Полномочия   городской  администрации  в  области
использования земли и других природных ресурсов, охраны природы

    Городская администрация:
    1. предоставляет   в   установленном   порядке   на  основании
генерального плана города и  проектов  планировки  и  застройки  в
пожизненное   наследуемое   владение,  бессрочное  (постоянное)  и
временное пользование,  передает в собственность и сдает в аренду,
изымает  земельные участки в пределах городской черты,  а также из
других  земель,  переданных  в  ведение  города,  за   исключением
случаев, предусмотренных законодательством;
    2. регистрирует   права   собственности   на   землю,    права
землевладения, землепользования, договоры на временное пользование
земельными участками и договоры их аренды;
    3. организует ведение земельного кадастра;
    4. планирует  использование  земель,  находящихся  в   ведении
городского Совета;
    5. организует разработку и осуществление  генеральных  планов,
проектов  планировки  и застройки,  планов земельно-хозяйственного
устройства города;
    6. взимает плату за землю;
    7. устанавливает  на  основании  решений   городского   Совета
особенности    реализации   правомочий   районов   в   городе   по
регулированию земельных отношений;
    8. осуществляет  государственный  контроль за использованием и
охраной земель;
    9. защищает   права   собственников   земли,  землевладельцев,
землепользователей и арендаторов;
    10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
    11. организует  проведение  работ  по  землеустройству,   дает
заключения  по  планам  землеустроительных  работ,  проводимых  на
территории города;
    12. определяет  условия  проведения  изыскательских  работ  на
территории города;
    13. осуществляет в соответствии с законодательством управление
и контроль в области использования и охраны  вод,  лесов  и  недр,
атмосферного  воздуха,  растительного  и  животного  мира,  других
природных ресурсов на территории города;
    14. предоставляет в пользование в установленном порядке водные
ресурсы  городского   значения,   разрешает   в   пределах   своей
компетенции споры о водопользовании,  контролирует строительство и
эксплуатацию сооружений водоснабжения;
    15. предоставляет  в  установленном  порядке горные отводы для
разработки  месторождений  полезных  ископаемых,   находящихся   в
ведении  города;  разрешает  в пределах своей компетенции споры по
вопросам пользования недрами;
    16. обеспечивает  проведение  на территории города мероприятий
по охране окружающей среды;
    17. организует проведение на территории города гигиенических и
санитарно-эпидемиологических  мероприятий,  а  также  обеспечивает
соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
    18. организует проведение экологической экспертизы проектов  и
строящихся   объектов,   а   также   предприятий  и  хозяйственных
организаций,  загрязняющих  воздушный  и  водный  бассейны  и   не
обеспечивающих функционирование очистных сооружений;
    19. информирует   население   об   экологической   обстановке,
принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению
безопасности  населения;  сообщает  в  соответствующие  органы   о
действиях  предприятий,  учреждений,  организаций,  представляющих
угрозу   окружающей   среде,   нарушающих    законодательство    о
природопользовании;
    20. принимает  в  соответствии  с  законодательством решения о
наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

    Статья 72.   Полномочия   городской  администрации  в  области
строительства, транспорта и связи

    Городская администрация:
    1. организует  подготовку  генерального плана города и проекта
планировки  пригородной  зоны,  проектов  детальной  планировки  и
застройки   районов,   микрорайонов   и  других  градостроительных
комплексов,  проектов  инженерных  сооружений  и   благоустройства
города;  разрабатывает  правила  застройки города в соответствии с
его  генеральным  планом  и  вносит  их  на  утверждение   Совета;
осуществляет   контроль   за   соблюдением  утвержденных  проектов
строительства   объектов   жилищно-коммунального    хозяйства    и
производственного назначения, организует экспертизу проектов;
    2. выступает заказчиком на  строительство  и  ремонт  объектов
социальной и производственной инфраструктуры,  создаваемых за счет
собственных средств или на основе долевого участия;
    3. выдает  разрешение  на  строительство  на территории города
всех  объектов  производственного   назначения;   приостанавливает
строительство,  осуществляемое с нарушением утвержденных проектов,
планов и правил застройки;
    4. назначает  государственные приемочные комиссии,  утверждает
акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством  объектов
жилищно-гражданского  назначения,  а  также  принимает  участие  в
приемке в эксплуатацию других законченных объектов,  расположенных
на территории города;
    5. привлекает  на  договорной   основе   предприятия,   другие
организации  к участию в развитии мощностей строительной индустрии
и промышленности строительных материалов для производства работ на
территории города;
    6. руководит  транспортными  предприятиями  и   организациями,
находящимися в муниципальной собственности,  осуществляет контроль
за  работой   иных   транспортных   предприятий   и   организаций,
обслуживающих  население  города,  утверждает  маршруты  и графики
движения местного транспорта,  привлекает на договорных началах  к
транспортному  обслуживанию  населения  предприятия и организации,
действующие на территории города;  обеспечивает учет автомобилей и
других   видов   механических   транспортных   средств  в  городе;
организует и контролирует  обслуживание  пассажиров  на  вокзалах,
пристанях и в аэропортах;
    7. организует работу предприятий связи,  обеспечивает развитие
радио- и телевещания.

    Статья 73.   Полномочия   городской  администрации  в  области
жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания
населения

    Городская администрация:
    1. организует  эксплуатацию  муниципального  жилищного  фонда,
объектов   коммунального   и   дорожного   хозяйства,  предприятий
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения,
входящих в состав муниципальной собственности;
    2. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
и  предоставляет  им  жилые  помещения  в   домах   муниципального
жилищного   фонда,   решает   вопросы  продажи  домов  и  квартир,
использования  нежилых  помещений,  аренды  зданий  и  сооружений,
находящихся  в муниципальной собственности,  а также выдает ордера
на заселение жилой площади,  за исключением  домов,  принадлежащих
гражданам;
    3. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда,  объектов коммунального хозяйства,  торговли, общественного
питания  и  бытового  обслуживания,   обеспечивает   бесперебойное
коммунальное  обслуживание  населения,  устойчивую работу объектов
водо-,  газо-,  тепло-,   энергоснабжения;   принимает   меры   по
обеспечению населения топливом;
    4. дает  заключения   по   планам   строительства   в   городе
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  не находящимися в
муниципальной   собственности,    электрических,    водопроводных,
канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
    5. организует благоустройство территории города, привлекает на
договорной   основе   к   этой   работе  предприятия,  учреждения,
организации,  а  также  население;  контролирует   благоустройство
производственных   территорий,   осуществляет  озеленение,  охрану
зеленых насаждений  и  водоемов,  создает  места  отдыха  граждан;
присваивает   наименования   улицам   и   другим   частям  города,
устанавливает нумерацию домов;
    6. устанавливает    удобный   для   населения   режим   работы
предприятий  коммунального  хозяйства,  торговли  и  общественного
питания, бытового обслуживания населения;
    7. координирует  планы  розничного  товарооборота  организаций
торговли  в  городе;  организует  рынки  и  ярмарки;  контролирует
соблюдение  цен  и  правил  торговли,  санитарное  состояние  мест
торговли;  организует  закупку,  хранение,  переработку  и продажу
сельскохозяйственных продуктов;
    8. ведает  кладбищами,  обеспечивает  содержание  в надлежащем
состоянии иных мест захоронения.
(в ред. - Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

    Статья 74.   Полномочия   городской  администрации  в  области
социально-культурного обслуживания населения

    Городская администрация:
    1. осуществляет управление всеми находящимися в ведении города
учреждениями  народного  образования,  культуры,  здравоохранения,
социального  обеспечения,  физкультурно-спортивными  учреждениями,
обеспечивает их  материально-техническое  снабжение;  назначает  и
освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений,
если Советом не предусмотрен иной порядок;
    2. планирует  развитие  на  территории  города сети учреждений
народного образования;  организует  оказание  школам  методической
помощи;  создает  городской  фонд  всеобуча  за счет собственных и
привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и
профориентации школьников;
    3. организует      на      территории      города       работу
культурно-просветительных        учреждений        с        учетом
национально-культурных традиций населения;
    4. осуществляет     охрану    и    организует    использование
расположенных на территории города памятников  природы,  культуры,
истории;
    5. создает            объекты           социально-культурного,
физкультурно-спортивного    назначения,    руководит    кино-    и
видеообслуживанием населения;
    6. разрабатывает  комплексные  программы укрепления здоровья и
профилактики заболеваний населения,  оздоровления  среды  обитания
человека и условий его жизнедеятельности;
    7. организует проведение общегородских мероприятий  в  области
образования, здравоохранения, культуры и спорта.

    Статья 75.   Полномочия   городской  администрации  в  области
социальной защиты населения

    Городская администрация:
    1. назначает  и  выплачивает  пенсии  и пособия;  контролирует
работу   органов   врачебно-трудовой   экспертизы;   назначает   и
выплачивает  из  собственных  и  привлеченных  средств  доплаты  к
пенсиям и пособиям;
    2. организует  в  соответствии  с  решениями  Совета учет лиц,
помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;  в
соответствии  с  решениями  Совета  распоряжается средствами фонда
социальной защиты населения и принимает  меры  к  его  пополнению,
назначает  за  счет собственных и привлеченных средств пособия,  а
также доплаты к пенсиям;
    3. организует  в  соответствии  с  решениями  Совета учет лиц,
помощь которым оказывается за счет средств Совета;
    4. принимает  меры по улучшению жилищных и материально-бытовых
условий  семей,  потерявших  кормильца,  инвалидов  и  престарелых
граждан,  нуждающихся в уходе на дому,  а также меры по устройству
нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
    5. содействует   созданию  необходимых  жилищных  условий  для
уволенных в запас военнослужащих и их семей;
    6. предоставляет   в   пределах   своих  полномочий  льготы  и
преимущества,  связанные  с   охраной   материнства   и   детства,
улучшением   условий   жизни   многодетных   семей;   обеспечивает
устройство детей,  оставшихся без попечения родителей,  в  детские
дома, школы - интернаты, интернаты  при  школах  и на воспитание в
семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);
    7. решает вопросы опеки и попечительства;
    8. разрабатывает  и  реализует  программы   повышения   уровня
занятости населения;
    9. организует  с   целью   обеспечения   занятости   населения
общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству
и ремонту дорог,  зданий,  сооружений и  тому  подобного  за  счет
средств  местного  бюджета,  внебюджетных  фондов  и  привлеченных
средств;
    10. получает   от   расположенных   на    территории    города
предприятий,  учреждений,  организаций  сведения  о  высвобождении
работающих;  заслушивает  сообщения   руководителей   предприятий,
учреждений, организаций по этим вопросам.

    Статья 76.  Полномочия  городской  администрации   в   области
обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

    Городская администрация:
    1. обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов
вышестоящих  органов  государственной власти и управления,  охрану
прав  и  свобод  граждан;  осуществляет  контроль  за  соблюдением
решений   Советов  предприятиями,  учреждениями,  организациями  и
гражданами;
    2. предъявляет   в   суд  или  арбитражный  суд  требования  о
признании   недействительными   актов   органов   государственного
управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права
и законные интересы граждан,  проживающих на территории города,  а
также права городского Совета, местной администрации;
    3. осуществляет в  случае  стихийных  бедствий,  экологических
катастроф,   эпидемий,   эпизоотий,  пожаров,  массовых  нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры,  связанные  со
спасением  и  охраной  жизни  людей,  защитой  их здоровья и прав,
сохранением   материальных   ценностей,   поддержанием    порядка,
обеспечением  деятельности предприятий,  учреждений,  организаций;
организует проведение противопожарных мероприятий;
    4. налагает  в  пределах  своей  компетенции  административные
взыскания  на  граждан  и  должностных  лиц  за  совершенные   ими
административные правонарушения;
    5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные
с проведением собраний,  митингов, уличных шествий и демонстраций,
организацией спортивных,  зрелищных и других массовых общественных
мероприятий;
    6. регистрирует    в    соответствии    с    законодательством
общественные   объединения   населения,   органы  территориального
общественного самоуправления, действующие на территории Совета;
    7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию
средств массовой информации, рассчитанных на население города;
    8. руководит  городскими  органами внутренних дел;  создает за
счет   собственных   и   привлеченных    средств    дополнительные
подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции);
наблюдает   за    работой    исправительно-трудовых    учреждений,
расположенных на территории города;
    9. руководит городскими  органами  записи  актов  гражданского
состояния, городским государственным архивом;
    10. руководит    в    соответствии     с     законодательством
государственным нотариатом;
    11. содействует органам  суда,  прокуратуры  и  юстиции  в  их
работе;
    12. организует прием населения,  а также  рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры
в пределах своей компетенции;
    13. обеспечивает   выполнение   законодательства   о  всеобщей
воинской обязанности;
    14. руководит гражданской обороной в городе;
    15. рассматривает  ходатайства  и   вносит   представления   в
соответствующие  органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий.

                             Глава 9

              Основы организации управления городом

    Статья 77. Общая схема управления городом

    1. Городской   Совет   с   учетом    численности    населения,
исторических,     социально-экономических     и     географических
особенностей утверждает общую схему управления городом и  включает
ее в положение (устав) о самоуправлении города.
    Общая схема управления  городом,  имеющим  районные  в  городе
Советы, утверждается по согласованию с этими Советами.
    2. Общая схема управления городом может предусматривать:
    а) деление  города  на районы с образованием районных в городе
Советов и местной администрации;
    б) деление  города  на районы с образованием районной в городе
администрации;
    в) деление  города  на  различные  территории  для  управления
отраслями  местного  хозяйства  и  областями  социальной  сферы  и
создание соответствующих территориальных органов управления;
    г) функционирование городского хозяйства как единого целого.
    3. Решение  о создании,  преобразовании,  ликвидации районов в
городе в соответствии с общей схемой управления городом  принимает
городской Совет.
    Преобразование, ликвидация   районов   в   городе,   а   также
ликвидация районных в городе Советов не может быть произведена без
согласия указанных Советов до истечения срока их полномочий.
    4. Глава районной в городе администрации утверждается районным
в городе Советом по представлению главы администрации города.
    В случае,  если районные в городе Советы не образуются,  глава
районной в городе администрации утверждается городским Советом  по
представлению главы городской администрации.
(в ред. - Закона РФ от 22.10.92 N 3703-1)

    Статья 78.  Полномочия районного в городе Совета и районной  в
городе администрации

    1. Компетенция  районного  в городе Совета и районной в городе
администрации определяется в положении (уставе)  о  самоуправлении
города.
    2. Положение (устав)  о  самоуправлении  города  закрепляет  в
обязательном  порядке  за  районными  в  городе Советами следующие
полномочия:
    а) утверждать  районные планы и программы,  иметь и утверждать
районный в городе бюджет;
    б) иметь муниципальную собственность и распоряжаться ею;
    в) решать предусмотренные настоящим Законом вопросы, связанные
с созданием органов территориального общественного самоуправления;
    г) им