Страницы: -
1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
7 -
8 -
9 -
10 -
11 -
12 -
13 -
14 -
15 -
16 -
17 -
18 -
19 -
20 -
21 -
22 -
23 -
24 -
25 -
26 -
27 -
28 -
29 -
30 -
31 -
32 -
33 -
34 -
35 -
36 -
37 -
38 -
39 -
40 -
41 -
42 -
43 -
44 -
45 -
46 -
47 -
48 -
49 -
50 -
51 -
52 -
53 -
54 -
55 -
56 -
57 -
58 -
59 -
60 -
61 -
62 -
63 -
64 -
65 -
66 -
67 -
68 -
69 -
70 -
71 -
72 -
73 -
избирательную комиссию Российской
Федерации не позднее чем за 55 дней до дня выборов подписные листы
в поддержку федерального списка кандидатов и данные о каждом
кандидате из федерального списка с указанием его фамилии, имени,
отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода
занятий) и места жительства. Одновременно в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации представляются
заявления кандидатов об их согласии баллотироваться по
федеральному списку, выдвинутому избирательным объединением,
избирательным блоком.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
течение десяти дней со дня приема документов проверяет
соответствие порядка выдвижения федерального списка кандидатов
требованиям настоящего Федерального закона и принимает решение о
регистрации федерального списка кандидатов либо мотивированное
решение об отказе в регистрации.
Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно
избирателями одномандатного избирательного округа, а равно
кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным
блоком в одномандатном избирательном округе, кандидат либо
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока представляют в окружную избирательную
комиссию не позднее чем за 55 дней до дня выборов подписные листы
с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются
данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату
рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место
жительства, а также заявление кандидата о его согласии
баллотироваться по данному избирательному округу и решение
избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении
этого кандидата по данному избирательному округу.
Подписные листы представляются в избирательные комиссии в
сброшюрованном и пронумерованном виде. При этом подписные листы в
поддержку федерального списка кандидатов должны быть сброшюрованы
по субъектам Российской Федерации, где производился сбор подписей
избирателей. При приеме подписных листов избирательные комиссии
заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и
затем выдают уполномоченному представителю или кандидату
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с
указанием даты и времени их приема.
Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня
принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям настоящего Федерального закона и принимает
решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об
отказе в регистрации.
При проверке избирательными комиссиями правильности оформления
подписных листов и других документов вправе присутствовать
уполномоченные представители соответствующих избирательных
объединений, избирательных блоков, а также кандидаты, выдвинутые в
одномандатных избирательных округах.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, или в достоверности подписей избирателей
окружная избирательная комиссия организует соответствующую
проверку подписных листов.
Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в
одном федеральном списке кандидатов либо более чем в одном списке
кандидатов, выдвинутом избирательным объединением, избирательным
блоком для баллотировки по одномандатным избирательным округам, а
также более чем в одном одномандатном избирательном округе.
Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному
округу как кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, не
может быть одновременно зарегистрирован по этому же округу как
кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.
Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом по
федеральному списку кандидатов и одновременно по одному из
одномандатных избирательных округов.
Решение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о регистрации федерального списка кандидатов либо об
отказе в регистрации может быть обжаловано в Верховный Суд
Российской Федерации, а решение окружной избирательной комиссии о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации - в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в Верховный Суд
республики в составе Российской Федерации, краевой суд, областной
суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд
автономного округа. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех
дней.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием ее даты и времени. Зарегистрированные
списки кандидатов и данные о зарегистрированных кандидатах в
течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой
информации. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за
15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещении
избирательной комиссии информацию о зарегистрированных кандидатах
с указанием данных, перечисленных в части третьей статьи 40
настоящего Федерального закона.
В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей, по
одномандатному избирательному округу будет зарегистрирован только
один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, а
равно если по федеральному избирательному округу не будет
зарегистрирован ни один федеральный список кандидатов либо будет
зарегистрирован только один такой список, выборы по такому
избирательному округу откладываются по решению соответствующей
избирательной комиссии на 60 дней для дополнительного выдвижения
кандидатов либо федеральных списков кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий.
Если в одномандатном избирательном округе на день выборов
останется менее двух кандидатов, выборы в этом избирательном
округе откладываются по решению соответствующей окружной
избирательной комиссии на 100 дней для дополнительного выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава VII. Статус кандидатов в депутаты
Статья 43. Равенство кандидатов в депутаты
Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными
правами и несут равные обязанности.
Статья 44. Права и обязанности кандидата в депутаты
После регистрации кандидат в депутаты не вправе использовать
преимущества своего должностного положения в интересах избрания.
После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению
освобождается от работы, военной службы и военных сборов со дня
регистрации до дня официального опубликования общих итогов
выборов. В течение этого срока соответствующая избирательная
комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в
размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 10 раз.
Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по
инициативе администрации (работодателя), переведен без его
согласия над другую работу или должность, в том числе на работу в
другую местность, а также направлен в командировку, призван на
военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня
официального опубликования общих итогов выборов. Время участия
кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по
той специальности, по которой он работал до дня регистрации.
Кандидат в депутаты, выдвинутый в одномандатном избирательном
округе, со дня регистрации до дня официального опубликования общих
итогов выборов имеет право на территории соответствующего
избирательного округа бесплатно пользоваться любыми видами
транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных
рейсов. В городах, где имеется несколько избирательных округов,
кандидат может бесплатно пользоваться городским транспортом общего
пользования, за исключением такси и заказных рейсов, на территории
всего города.
В случае, если кандидат имеет постоянное место жительства вне
пределов одномандатного избирательного округа, в котором он
баллотируется, кандидат в течение указанного периода имеет право
на три бесплатные поездки железнодорожным, водным и автомобильным
транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, или на одну
бесплатную поездку авиационным транспортом в избирательный округ и
обратно. Оплата этих поездок осуществляется за счет средств
соответствующей окружной избирательной комиссии.
Кандидат в депутаты, включенный в зарегистрированный
федеральный список кандидатов, имеет право совершить одну поездку
(туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации на
любом виде междугородного транспорта, за исключением такси и
заказных рейсов. Кроме того, кандидат, включенный в региональную
группу кандидатов (если соответствующий федеральный список разбит
на такие группы), имеет право бесплатно пользоваться любыми видами
транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных
рейсов, в пределах территории соответствующего субъекта Российской
Федерации. Оплата этих поездок производится Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня выборов снять
свою кандидатуру. Избирательное объединение, избирательный блок
могут не позднее чем за три дня до дня выборов отозвать любого
зарегистрированного кандидата по решению уполномоченного органа,
за исключением тех, в поддержку которых по одномандатным
избирательным округам собраны подписи избирателей. Если
кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств,
соответствующая избирательная комиссия может отнести на счет
кандидата либо избирательного объединения, избирательного блока
соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства,
выделенные избирательной комиссией кандидату или избирательному
объединению, избирательному блоку на предвыборную агитацию.
Кандидат в депутаты, зарегистрированный в одномандатном
избирательном округе, может иметь до 10 доверенных лиц, которые
регистрируются той же избирательной комиссией. Избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие федеральный
список кандидатов, могут назначить до 500 доверенных лиц, которые
регистрируются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Доверенные лица получают от соответствующей
избирательной комиссии удостоверения и осуществляют агитационную и
иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На
указанный в части второй настоящей статьи период администрация
(работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их
просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения.
Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен
к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без
согласия Генерального прокурора Российской Федерации. Давая такое
согласие, Генеральный прокурор Российской Федерации немедленно
извещает об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую
кандидата.
Глава VIII. Предвыборная агитация
Статья 45. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
Граждане Российской Федерации, кандидаты в депутаты
Государственной Думы, избирательные объединения, избирательные
блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.
Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять
любые агитационные предвыборные материалы:
федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, органам
местного самоуправления, а также их должностным лицам при
исполнении ими служебных обязанностей;
воинским частям, военным учреждениям и организациям;
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов
и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня,
предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему
день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные
печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных
комиссий, сохраняются на прежних местах.
Предвыборная агитация может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
путем выпуска и (или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой
предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях
товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных
бумаг, а также выплатой денежных средств.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой
информации запрещается вести информационные теле- и
радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные
средства массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами в депутаты Государственной Думы либо их доверенными
лицами.
Статья 46. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на
собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к насильственному изменению основ
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства,
выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих
социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их
уполномоченные представители не вправе вручать избирателям
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на
избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных,
материалов, а также значков, специально изготовленных для
избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе
при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей
обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных
материальных благ.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в
известность о противоправных выступлениях или о распространении
противоправных агитационных материалов, они принимают меры по
пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, а также в суд с представлением об отмене решения о
регистрации кандидата, федерального списка кандидатов. Указанные
представления рассматриваются судом в трехдневный срок, а за три
дня до дня выборов - немедленно.
Статья 47. Предвыборная агитация через средства массовой
информации
Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные
блоки имеют право на предоставление им эфирного времени на каналах
государственных телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное
вещание и радиовещание на территории соответствующего
избирательного округа, на равных основаниях (бесплатно, равное
количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в
эфир и другие условия).
Инструкция о порядке предоставления эфирного времени
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на
каналах государственных телерадиокомпаний издается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации с участием
государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных
прав и свобод в области массовой информации, при обязательном
рассмотрении предложений кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков.
В целях проведения предвыборной агитации избирательные
объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие федеральные
списки кандидатов, вправе использовать государственные
телерадиокомпании.
Кандидаты в депутаты вправе использовать для проведения
предвыборной агитации региональные государственные
телерадиокомпании.
Должностные лица редакций периодических печатных изданий,
одним из учредителей (соучредителей) которых являются
государственные или муниципальные органы, государственные
предприятия, учреждения и организации либо которые финансируются
полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета
(федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации),
обязаны обеспечивать равные возможности публикации агитационных
предвыборных материалов для всех кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических печатных изданиях, указанных в части пятой настоящей
статьи, устанавливается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации с участием государственных органов,
обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области
массовой информации.
Предвыборная агитация через средства массовой информации
осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых
столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической
рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом
избирательное объединение, избирательный блок, кандидат в депутаты
вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной
агитации.
Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие
предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками должны даваться
исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных
программ, без комментариев. Данные информационные блоки не
оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой
информации, должностным лицам и творческим работника