хами
распада и разрушения, разрухи и  умирания.  Древоточец  ли  скребется  под
толстым ковром или это нашествие жуков-могильщиков? Не чересчур  ли  велик
совет директоров? Не слишком ли много подписей на каждом счете и чеке?  Не
узковата ли специализация у высших администраторов...  и  почему  они  так
обособлены друг от друга? Не великоват ли поток отчетов  и  докладных?  Не
сушит ли специалистов их чрезмерная образованность? Постойте-ка...  да  уж
не катафалк ли остановился там у дверей?..
   То, что вас окружает, не назовешь беспорядком: это упадок. Упадок,  или
загнивание, или, как его иногда называют, декаданс, - сложное  явление,  и
вам необходимо познакомиться с ним поближе. Декаданс ассоциируется в вашем
воображении с греховной дамой,  соблазнительным  будуаром  и  французскими
винами,  однако  (резонно  думаете  вы)  при  чем  здесь  металлургический
концерн? А дело в  том,  что  у  вас  не  совсем  верное  представление  о
загнивании. Возьмем дерево, оно почти никогда не загнивает  от  болезни  и
никогда  (по  свидетельству  очевидцев)  -  от  грехов.  Дерево   начинает
загнивать, когда достигает максимальных для его вида размеров, и перестает
расти, потому что завершен биологический цикл. Организации, так же  как  и
растения,  не  живут  вечно.  Зрелость  неминуемо  сменяется  старостью  и
загниванием.
   Именно  этот  период  переживает  сейчас  "Суперс  Гейгант".  Его  рост
прекратился. Он еще способен в последнем слиянии поглотить своего главного
конкурента. Но тут уж может вмешаться Международный суд. Да и вряд ли  оно
выгодно, это слияние. Гораздо полезнее делать вид, что конкурентная борьба
продолжается, тайно согласовывая с  последней  женской  корпорацией  (тоже
разросшейся до гигантских размеров) цены,  стандарты  качества  и  размеры
заработной платы. Таким образом,  "Суперс",  то  увеличивая,  то  сокращая
различные отрасли производства и чуть изменяя время  от  времени  рекламу,
сохранит  на  постоянном  уровне  долю  в  прибылях.  Он  будет   казаться
неколебимым утесом среди суетливых фирмочек предпринимательского  пейзажа.
Но  не  мощью,   а   старческим   окостенением   вызвана   его   величавая
неподвижность.
   Что же произошло? Да просто концерн попал под действие третьего  закона
Паркинсона: "Рост приводит к усложненности, а усложненность  -  это  конец
пути". Путь "Суперса" закончен, и упадок прозревается решительно во  всем.
Посмотрите-ка свежим взглядом на эти здания.  Вот  мастерская  1912  года,
первый  росток  будущего  концерна,  -  теперь  здесь  музей.  Вот  завод,
построенный в 1925 году, огромный, приземистый, наспех сляпанный  барак  -
только бы прикрыть станки от непогоды. А  этот  дом,  построенный  в  1934
году,  после  первого  великого  слияния,  предназначался  специально  для
Правления, на него не пожалели дубовых панелей, кованых украшений, мрамора
и бронзы. За шоссе высится  лихорадочно  быстро  возведенный  корпус  1944
года, который обречен, подобно всем временным  постройкам,  десятками  лет
занимать участок, предназначенный для  чего-то  другого.  И  наконец,  вон
здание, сооруженное в  1960  году  для  отделов  по  связям  с  обществом,
кадрового, помощи и советов служащим, культурного и спортивного - раньше о
таких отделах даже не  помышляли.  Здание  представляет  собой  каркас  из
легких     сплавов,     облицованный     древесно-стружечными     плитами,
стеклопластиком,  полиэтиленом   и   бумагой.   Участок   перед   зданием,
принимаемый посетителями за пустырь, где когда-то лопнула  канализационная
труба,  оказывается  японским  садиком,  а  старые   пометки   строителей,
сделанные  обломком  кирпича,  -  фресками  Сакуры   Макаки.   Современные
постройки замечательны не только своей легковесной конструкцией, но  также
звукоизоляцией   из   минеральной    ваты    и    воздушным    отоплением.
Спроектированные  профессором   Трухенбаумом   из   Бесчестерской   Высшей
архитектурной  школы,  они,  без  сомнения,  являются   последним   криком
зодческого искусства. Неизвестно, будет ли концерн все той  же  незыблемой
твердыней через двадцать лет, но постройки последнего периода  рухнут,  по
всей видимости, года через четыре.
   Внимательно осмотрев здания, пошлите за платежной ведомостью и узнайте,
ценится  ли  в  концерне  техническое  творчество.  Администраторы,  грубо
говоря, делятся на творцов и управителей. Что важнее, новая продукция  или
спокойная  обстановка?  На  словах  творчество  и  прогресс   поддерживают
решительно все, но реальное положение дел  характеризуется  распределением
жалованья. Кого у вас больше ценят, инженера или  бухгалтера,  химика  или
счетовода? Как добился своего поста нынешний директор завода: нашел ли  он
промышленное применение отходам производства или просто в его цехе никогда
не было скандалов? Концерну нужны и творцы, и управители, но  кто  из  них
оценивается дороже? Если творец зарабатывает  меньше  управителя,  значит,
загнивание уже началось.
   И  наконец,  чтобы  завершить  ваши  изыскания,  посетите  какую-нибудь
дальнюю заставу суперсгейгантовской империи -  экспериментальную  ферму  в
Исландии,  например,  или  исследовательскую   лабораторию   в   Тасмании.
Посмотрите, чем там занимаются ученые,  и  задайте  им  важнейший  вопрос:
когда они последний раз видели  управляющего?  Если  они  ответят,  что  в
прошлом году, дело плохо. Если скажут, что лет пять  назад,  еще  хуже.  А
если они заявят, что не видели его никогда,  значит,  "Суперс"  неизлечим.
При  загнивании  больших  империй  мелочно-диктаторская  суета  в   центре
зачастую сопровождается пренебрежением к основным проблемам  и  отдаленным
провинциям.  Распад  центральной  власти  чувствуется  прежде   всего   на
окраинах, куда с трудом дотягивается рука центра. Именно так  -  у  фортов
стены  Адриана  -  особенно  ясно  чувствовался  упадок  Римской  империи.
Неукомплектованность когорт не так страшна, как  отсутствие  инспекторских
смотров. Бывает, что империя еще существует, но ее силы уже  на  исходе  и
скоро совсем иссякнут. Загнивание превратится в распад.
   Чем  же  его  остановить?  Отвечаем  в  двух  словах   -   Вдохновенной
Твердостью. А что такое  вдохновенная  твердость,  какова  сущность  этого
таинственного понятия, заново определяемого каждым поколением?
   Вдохновенная твердость - это искусство так сформулировать главную цель,
что все остальное начинает казаться пустым и  совершенно  неважным.  Когда
вдохновенный вождь говорил о Святом Граале, Вечном Городе, Величии Франции
или Чести Полка, слушатели забывали  про  грядущие  лишения  и  опасности.
Именно вдохновенная твердость Спайка Суперса позволила ему сплотить вокруг
себя людей накануне первого великого слияния. "Глядите в будущее, парни! -
воскликнул он.  -  Если  мы  провернем  это  дело,  четверть  национальной
индустрии окажется под нашим контролем!" Его пламенная твердость выжгла  у
подчиненных все мысли о  повышении  жалованья  и  тридцатичасовой  рабочей
неделе. Она осветила радостным сиянием сверхурочную - без оплаты - работу.
Зато как вырастал человек  в  своих  глазах,  когда,  измученный  и  почти
прозрачный от усталости, он приходил домой и, взяв с жены  обет  молчания,
говорил ей: "Ну,  Сьюзен,  старина  Спайк  объявил  конкурентам  священную
войну. И он ее выиграет, нечего  и  сомневаться.  В  четверг  эта  новость
облетит весь мир. Господи, я просто с ног валюсь!" Считайте, если  хотите,
что муж Сьюзен не имел к слиянию никакого  отношения.  Думайте,  если  вам
нравится, что его и вообще-то вскоре уволили. Зато его жизнь была освещена
пламенем вдохновения, и собственные дела казались ему  просто  чепуховыми.
Именно с таким настроением люди сражались, при  Аустерлице  и  Трафальгаре
или высаживались в Нормандии. Под  руководством  вдохновенного  полководца
солдат забывает о смерти.  Под  управлением  вдохновенного  администратора
рабочий, затянув потуже ремень,  не  требует  повышения  жалованья,  чтобы
спасти от краха родную фирму. На заре предпринимательства,  когда  деловая
жизнь была полна опасностей и приключений, люди иногда трудились, не думая
о деньгах. "Да, в наше время жили _настоящие люди_!" - гордо говорят  они.
Но те яростные времена давно прошли. Теперь размеры предприятий приводят к
усложненности, а усложненность  -  к  тяжеловесности;  привычные  правила,
устоявшиеся обычаи, окостенелая безликость и ленивые споры - все говорит о
гибельной тяжести организационной  структуры.  А  тяжесть,  как  известно,
тянет к земле.
   Ваше положение напоминает в общих чертах положение  хозяина  гостиницы,
который вернулся после долгой  отлучки  и  обнаружил,  что  его  гостиница
пришла в  упадок.  Стены  обшарпаны,  комнаты  не  убираются,  обслуживают
постояльцев из рук вон плохо, а кормят и того  хуже.  Прекрасные  когда-то
работники обленились и распустились. Есть несколько способов их исцеления,
но лучше всего объявить, что послезавтра в  гостиницу  на  вечерний  прием
съедется двести человек, через четыре дня  состоится  банкет,  а  в  конце
недели - бал-маскарад. Повара, официанты,  буфетчики  и  коридорные  будут
поставлены  перед  неразрешимой  на  первый  взгляд  задачей,  которую  им
необходимо, однако,  решить  как  можно  быстрее.  Их  решимость  работать
немедленно окрепнет, и послезавтра гостиницу нельзя  будет  узнать.  Любую
организацию можно исцелить тем же способом - по крайней мере на время.
   Способны ли вы возродить у служащих любовь к опасностям и приключениям?
Способны сплотить "Суперс" на борьбу с легионами конкурентов,  которые  не
считают пятидневную рабочую неделю  вершиной  прогресса  и  не  спорят  до
изнеможения, а яростно трудятся? Да, если вы каким-то  чудом  сохранили  в
душе молодость, вам это  удастся.  Ибо  лишь  молодость  ведет  к  успеху,
помогает завоевывать новые миры и позволяет человеку вовремя меняться. При
желании молодость можно сохранить до самой смерти, возраст тут не  помеха.
Каждый ваш поступок, каждый жест должен быть  молодым  -  походка,  умение
мгновенно перестраиваться, готовность  обдуманно  рисковать  и  безоглядно
веселиться. Третий закон Паркинсона не властен только над тем, кто  знает,
что такое упадок, и умеет с ним бороться. Над таким человеком - над вами -
не властно даже земное притяжение. Вас не пригнет  к  земле  тяжелый  груз
старых правил и древних обычаев концерна. Молодая  легкость  вознесет  вас
над ними, и вы легко удержитесь наверху.
   Но... организации, как и растения, не живут вечно. Да, сохраненная вами
молодость и вдохновенная твердость  помогли  вам  спасти  концерн,  а  тем
временем человек, которому не надо сохранять молодость, потому  что  он  и
так молодой,  переступил  порог  весьма  жизнеспособного  треста.  Молодой
администратор сидит за своим первым письменным столом. Он чуть не живет  в
конторе. Его карьера только начинается.



ЗАКОН ОТСРОЧКИ

   (Пер. - М.Загот)

   ДЕСЯТЬ ЛЕТ СПУСТЯ

   Закон Паркинсона впервые был опубликован в Великобритании в 1958  году,
и центральная тема  его  ключевой  главы  сводилась  к  следующему:  число
государственных служащих неумолимо растет независимо от объема работы -  и
даже если таковой  нет  вовсе.  Примеры  из  статистики  Адмиралтейства  и
министерства по делам колоний показали, что в обоих  ведомствах  ежегодный
прирост персонала составлял 5-6%, причем за эти же годы боевая мощь  флота
резко сокращалась, а деятельность в колониях чахла и  хирела.  С  тех  пор
прошло десять лет, и самое  время  задаться  вопросом:  как  обстоят  дела
сейчас? Подтверждает ли статистика последнего десятилетия мою теорию  или,
наоборот, рубит ее  под  корень?  Ответ  не  так  прост,  ибо  официальная
статистика   непоследовательна,   сложна   и   запутанна.   Прошло   много
реорганизаций, и ответственные  посты  вместе  с  человеческими  ресурсами
перебрасывались  взад-вперед  между  министерствами  по   делам   колоний,
доминионов  и  иностранных  дел.   Вооруженные   силы   слились   воедино,
превратились в одно целое  -  консульский  и  дипломатический  корпуса.  И
определить динамику  развития  совсем  не  просто.  По-своему  повлиял  на
ситуацию и ваш покорный слуга. Почему были опровергнуты предсказания Карла
Маркса? Отчасти потому, что оппоненты прочитали его книгу;  не  исключено,
что и "Закон  Паркинсона"  повлиял  на  работу  специального  комитета  по
государственному  бюджету.  Но  несмотря   на   полную   неразбериху,   на
произведенный книгой фурор (именно  книгой,  а  не  самим  законом),  есть
основания считать автора истинным пророком.
   Возьмем для начала Адмиралтейство - наш первый  и  классический  пример
размножения чиновников.

   ............................ 1914 ... 1928 ... Прирост
   .............................................. или убыль, %
   Крупные корабли ............. 542 .... 317 ... -41,51
   Военные моряки (рядовой
   и командный состав) ...... 125000 .. 90700 ... -27,44
   Портовые рабочие .......... 57000 .. 62439 ... +9,54
   Портовые служащие .......... З249 ... 4558 ... +40,28
   Адмиралтейские служащие .... 4366 ... 7729 ... +77,03

   Далее, вплоть до слияния военных ведомств  и  даже  позднее  (1967)  мы
имеем следующие цифры:

   ........................... 1938 ... 1948 .. 1958 .. 1964 .. 1967
   Крупные корабли ............ 308 .... 413 ... 238 ... 182 ... 114
   Военные моряки ........... 89500 . 134400 . 94900 . 84900 . 83900
   Портовые рабочие ......... 39022 .. 48252 . 40164 . 41563 . 37798
   Портовые служащие ......... 4423 ... 6120 .. 6219 .. 7395 .. 8013
   Адмиралтейские служащие .. 11270 .. 31636 . 32237 . 32035 . 33574

   Это исследование  позволяет  сделать  такой  вывод:  ежегодный  прирост
служащих Адмиралтейства с 1914 по 1928 год составлял 5,5%  (средняя  цифра
выведена арифметически), тогда как с 1938 по 1958 год эта цифра  поднялась
уже до 9,3%; в 1914 году гонка  вооружений  достигла  кульминации  и  4366
должностных лиц управляли тем, что считалось сильнейшим флотом в мире; а в
1967 году, когда от былой мощи не осталось и следа, 33000  государственных
служащих едва-едва управляются с флотом,  которого  практически  нет.  При
всей скромности нашей роли в мировой политике мы еще в состоянии размещать
мощные административные силы на своей  территории  -  в  Бате,  Уайтхолле,
Мэншн-Хаусе,   Рекс-Хаусе,    Кидбруке,    Криклвуде,    Хэрроу    и    на
Чаринг-Кросс-роуд. И если в Сингапуре или на Мальте наблюдаются  кое-какие
неурядицы, мы утешаемся  тем,  что  наша  база  в  Нортвуд-Хиллз  (Пиннер)
практически неуязвима. Кстати, не следует думать, будто  привычку  множить
административные органы министерству обороны  привил  именно  флот,  будто
другим видам вооруженных сил эта привычка чужда. Военное  министерство,  к
примеру, на этом фронте вполне готово потягаться с Адмиралтейством. В 1935
году аппарат из 9442 служащих вполне управлялся с армией,  сокращенной  до
203361  солдата  и  офицера:  это  весьма  низкий  уровень  готовности   к
конфликту, неизбежность которого была к тому времени очевидна. К 1966 году
служащие  в  количестве  48032  человека  вдохновляли  на  ратные  подвиги
примерно 187100 человек в военной форме,  другими  словами,  сокращение  в
боевой силе на 7,9% сопровождалось ростом бумажных  дел  на  408%.  Но  не
будем делать скоропалительных выводов и утверждать, что ежегодный  прирост
служащих в 13,16% - для военного министерства норма. Лучше сойдемся вот на
чем: слияние армии с авиацией и флотом  утроило  объем  корреспонденции  с
самого первого дня, и прогрессия будет, скорее всего, не арифметическая, а
геометрическая. Если вычертить кривую развития  Адмиралтейства,  входящего
теперь в состав министерства обороны, окажется, что к 1984 [Почему к  1984
году? А почему бы и нет? (прим.авт.)]  году  численность  его  гражданских
служащих составит 72000. Утешает одно - к тому времени, конечно же, вообще
не будет никакого флота. А в армейском аппарате этого министерства будет к
тому времени уже 124000 чиновников.
   Второй пример роста чиновной братии был взят из министерства  по  делам
колоний; приводились следующие цифры:

   1935 . 1939 . 1943 . 1947 . 1954
   173 .. 450 .. 817 .. 1139 . 1661

   В те же годы в министерствах по  делам  колоний,  доминионов,  Индии  и
Бирмы трудилось всего вместе:

   1023 . 1075 . 1709 . 2362 . 2650

   Всевозможные  реорганизации  позволяют  нам  дать  суммарные   сведения
поновее лишь за 1957 (2743) и 1960 (2827) годы. Следует, однако,  помнить,
что период с 1935 года по  настоящее  время  был  свидетелем  краха  нашей
империи - краха, равного  которому  история,  пожалуй,  не  знает.  Говоря
точнее, с 1947 года независимость получили  следующие  территории:  Индия,
Пакистан, Цейлон, Гана, Малайзия, Кипр, Нигерия,  Сьерра-Леоне,  Танзания,
Ямайка, Тринидад и Тобаго, Уганда, Кения, Малави, Мальта, Замбия,  Гамбия,
Сингапур, Гайана, Ботсвана, Лесото и Барбадос.
   Каждая обретшая независимость территория означала потерю губернаторства
и приобретение посольства. Если в 1940 году у нас было всего 16 послов, то
сейчас  их  более  80,  включая  высоких  комиссаров   и   представителей,
аккредитованных в НАТО, СЕАТО и ООН. Посольств стало больше на  412,5%,  и
этим вроде бы можно оправдать рост  численности  сотрудников,  занятых  на
дипломатической  службе,  -  на  378,23%.  Но  отражают   ли   эти   цифры
действительность? У нас было четыре  комплекта  цифр  на  выбор:  один  из
министерства  финансов,  другой  из  информационного  отдела  министерства
иностранных дел, третий из данных государственного бюджета и последний  из
управления дипломатических служб. Мы предпочли первую из этих  оценок,  но
она отличается от последней примерно на 7000 человек. Хорошо ли  сосчитали
тех, кто был нанят в Лондоне. Этот  вопрос  остается  открытым;  никто  не
поручится и за другую цифру - скольких подрядили на службу непосредственно
на заморских территориях? Но как ни крути, министерство иностранных дел  и
дипломатический корпус по  сравнению  с  1940  годом  солидно  окрепли,  и
приведенные ниже данные хотя  бы  приблизительно  характеризуют  тенденцию
последних десятилетий:

   1935 . 1940 . 1945 . 1950 . 1955 . 1960 .. 1965 .. 1967
   1412 . 2270 . 6808 . 6195 . 5670 . 5992 . 10211 . 10856

   Скачок  в  1965  году  объясняется  не  дипломатическим   кризисом,   а
объединением с министерством по делам Содружества,  которое  само  набрало
силу - 651 человек в 1935 году, 1729 - в 1964-м. Даже если  закрыть  глаза
на всякие реорганизации, рост дипломатических  кадров  весьма  впечатляет.
Наше представительство за границей столь обширно, что впору сделать вывод:
на развитие дел в мире мы оказываем доминирующее влияние. Увы, цифры - это
еще не все.
   Но - пусть колеблющиеся, пусть двусмысленные - приведенные здесь  цифры
ясно показывают: закон Паркинсона за прошлое  десятилетие  опровергнут  не
был;  во  всяком  случае,  в  министерствах,  к  которым   автор   привлек
читательское внимание. Итак,  число  служащих  неизбежно  возрастает,  эта
тенденция подтверждается британским  опытом.  Правда,  некоторые  сомнения
вызывает вот  какая  предварительная  оценка:  в  мирное  время  ежегодный
прирост персонала может достигать 5,75%. Это предсказание,  если  помните,
сопровождалось оговоркой: "Новые явления возникают почти каждый  день",  и
все оценки следует считать приблизительными.  Пусть  так,  пусть  проблема
ждет дальнейшего исследования,  но  факт  остается  фактом  -  в  принципе
прогноз автора оказался не так далек  от  истины.  В  каждом  министерстве
штаты  разбухают  по-своему,  мы  рассмотрели  пять  из   них   и   вывели
среднегодовой прирост за период с 1935 по 1966 год.
   Частично  этот  прирост  объясняется  тем,  что  возрос  объем  работы.
Население Британии увеличилось с 45.598.000 в 1935 году  до  53.266.000  в
1966 году, на это можно списать р