Симон Кордонский
   АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЫНКИ СССР И РОССИИ.


  + ВВЕДЕНИЕ
  + ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЫНОК
    + Советологическое представление об устройстве СССР и понятие
административного рынка
    + Институциональные и социально-психологические ограничения на изучение
административного рынка
    + Социальное пространство и общие принципы организации административного
торга
    + Административный рынок, монетаристская революция и политическая реакция
на нее
  + АДМИНИСТРАТИВНО-РЫНОЧНОЕ ПРОСТРАНСТВО - ОНТОЛОГИЯ И ЛОГИКИ ТРАНСФОРМАЦИИ
    + Административно-территориальное устройство СССР
    + Логика распада СССР и административно-территориальная структура России
  + ИЕРАРХИИ ВЛАСТИ В СССР И ИХ ПРОСТРАНСТВЕННАЯ СТРУКТУРА
    + Общее представление о ветвях власти
    + Уровень " СССР в целом"
    + Уровень "Союзная республика"
    + Уровень "Область (край)"
    + Уровень "Город"
    + Уровень "Район"
    + Уровень "Поселение"
    + Административные веса на высшем уровне руководства СССР
    + Необходимость многоуровневой структуры власти
    + Формы связи между уровнями системы управления
    + Субординация и координация в системе управления
    + Границы возможных изменений формальной структуры управления
  + СОЦИАЛЬНО-УЧЕТНАЯ СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНО-РЫНОЧНОГО ОБЩЕСТВА
    + Понятие социально-учетной группы. Социальная справедливость и
административный режим
    + Выборность и номенклатурность
  + ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СОВЕТСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЫНКА И ЛОГИКА ЕЕ
ПОСТПЕРЕСТРОЕЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
    + Структура социалистических предприятий и организаций
    + Парткомитеты КПСС - обьективация отношений между отраслями
    + Иерархия Советской власти и структуры местного управления
    + Административный торг и теневая экономика
    + Отношения между линиями управления-вид "сверху"
    + Материальные и финансовые потоки на административном рынке
    + Административный торги и конфликты в территориально-отраслевой структуре
как предпосылки организационных форм постперестроечного административного
рынка
    + Циклы перестроек и группы давления
    + Разгосударствливание отраслей и территорий
    + Трансформация партийной компоненты административного рынка и
постперестроечные негосударственные финансовые институты
    + Трансформации партийной компоненты административного рынка и
посперестроечные производственные предприятия
    + Коммерциализация иерархий Советской власти
    + Коммерциализация института посредников
    + Конфликтность в иерархиях российского административного рынка
    + Ваучерная приватизация как флуктуация отношений власти и собственности
  + ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЫНКА
    + Доперестроечная функциональная структура административного рынка
    + Фрагменты пространства административного рынка и его измерения
    + Номенклатурно-теневое измерение
    + Номенклатурно-криминальное измерение
    + Гражданско-теневое измерение
    + Криминально-гражданское измерение
    + Криминально - теневое измерение
    + Специфика перестройки в терминах схемы функциональных отношений
административного рынка
    + Постперестроечная форма административного рынка
    + Номенклатурная приватизация (номенклатурно-гражданская форма
деятельности)
    + Теневая приватизация (номенклатурно-теневая форма деятельности
    + Криминальная приватизация (номенклатурно-криминальная форма
деятельности)
    + Институализация личной собственности (гражданско-теневая форма
деятельности)
    + Бытовое воровство (гражданско-криминальная форма деятельности)
    + Профессиональное воровство (криминально-теневая форма деятельности)
    + Измерения постперестроечного экономического пространства
    + Иерархизированность российского административного рынка
    + Направления эволюции функциональной структуры постперестроечного
административного рынка
  + ПОСТПЕРЕСТРОЕЧНОЕ РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО - ВАРИАНТ ИСЧИСЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЕСОВ В ИЕРАРХИЯХ ВЛАСТИ
    + Определение понятия административного веса
    + Обыденное представление иерархии исполнительной власти
    + Группы (команды) в структуре исполнительной власти
    + Избыточность исполнительной власти
    + Административные веса в представительской иерархии власти
    + Административные места в судебной власти
    + "Четвертая власть" - структура административных весов
    + Отношения между ветвями власти и сравнение административных весов (игра
в "кто главнее")
    + Некоторые возможные действия на рынке административных весов
    + Административные веса в межгосударственных отношениях
    + Отношения между иерархиями власти и другими реальностями государственной
жизни
    + Сравнение административных систем США и России
  + ИЗМЕНЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СТРАТИФИКАЦИИ И ЯЗЫКОВ ОСМЫСЛЕНИЯ ЖИЗНИ ПРИ
ТРАНСФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЫНКА
    + Специфика социальной стратификации социалистического общества
    + Функционеры, диссиденты и обыватели как идеальные типы. Языки общения
    + Формальное представление отношений между стратами и диалектами
    + Диалекты социалистического языка
    + Компоненты функционального диалект (элементы деревянного языка)
    + Элементы диссидентского диалекта (компоненты языка истины)
    + Компоненты обыденного диалекта. Люди в языковой среде перестройки
    + Деструкция социального и лингвистического пространства в ходе
перестройки
  + ПОЛИТИЧЕСКАЯ САМООРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-РЫНОЧНОГО ОБЩЕСТВА
    + Политика и политическое мышление в социалистическом и
постсоциалистическом обществах
    + Мифологемы и идеологемы
    + Социалистические мифологемы
    + Формальное представление структуры мифологем
    + Перестройка как попытка реализация мифологем
    + Формальное представление распада мифологем и формирования частичных
идеологем
    + Контуры политической системы постперестроечного общества
    + Выборы декабря года как этап становления структуры нового
мифологического пространства
    + Прогноз результатов выборов президента России
  + ИНТЕЛЛИГЕНТНОСТЬ КАК АДМИНИСТРАТИВНО-РЫНОЧНЫЙ ТОВАР
    + Генезис интеллигенции
    + Структура интеллигенции
    + Интеллигентские административные рынки
    + Торг на интеллигентском административном рынке
    + Интеллигентская эстетика
    + Интеллигентская гносеология
    + Интеллигентские онтология и этика
  + ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  + СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
  + УКАЗАТЕЛЬ РИСУНКОВ


-------------------------------------------------------------------------------

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЫНОК

Советологическое представление об устройстве СССР и понятие административного
рынка

Существуют две считающихся научными точки зрения на то состояние СССР и
России, которое было разрушено в ходе перестройки и монетарной революции.
Согласно первой точке зрения - почти общепринятой в среде советологов и
выраженной У. Черчиллем в афоризме "В России все запрещено, а то, что
разрешено, обязательно", в СССР была тоталитарная система с плановой
экономикой. Однако это точка зрения не выдерживает сколь нибудь серьезной
экономической и политической критики, поскольку не представима в понятиях
соответствующих областей знания. Советология умерла вместе с СССР, а
профессиональные экономисты и социологи рассматривают соответствующие
институты социализма не как тоталитарные. Любой человек, выросший при
социализме, понимает, что он жил вовсе не при тоталитарном режиме, а в стране,
где можно было практически все, но при определенных условиях.

Вторая точка зрения, претендующая на научность, представлена теорией
административно-командной системы Г.Х. Попова, которая не более чем
распространение мифологизированных представлений об идеальной бюрократии на
советскую реальность. Административные методы, а тем более приказы, как
известно, были неэффективны при управлении советской реальностью, во всяком
случае в последние десятилетия ее существовования. Бюрократии как социального
слоя в СССР не было, как нет его и в России.

С точки зрения, развиваемой в этой работе, в СССР и наследовавших ему
государствах существует реальность, которую удобнее всего называть
административным рынком, то есть жестко, но многомерно иерархизированной
синкретичной системой (где экономическая и политическая компоненты даже
аналитически не могли быть разделены), в которой социальные статусы и
потребительские блага конвертируются друг в друга по определенным отчасти
неписанным правилам, меняющимся во времени.

Существовали разные варианты административного рынка, которые в общем
соответствовали организационным формам, специфичным для времен правления
Хрущева, Брежнева и Андропова. Они различались между собой тем, на каких
ресурсах они основывались и какие статусы и ценности становились предметом
административного торга.

Мифологема "период застоя", которой обозначается последние десятилетия
существования социалистического государства, скрывает чрезвычайно развитую
социальную реальность, в которой понятийный аппарат теории административного
рынка позволяет аналитически выделить пространственную и временную компоненты,
рафинированную социальную структуру и утонченную (хотя и предельно
извращенную) идеологию. Естественно, что это вовсе не те социальное
пространство и время, социальная структура и идеология, которые
рассматриваются в теориях классической и марксистской социологии.


Институциональные и социально-психологические ограничения на изучение
административного рынка

Советский административный рынок, сформировавшийся в период правления Брежнева
(он в основном и рассматривается в предлагаемой работе), был закрыт в основных
параметрах функционирования не только для исследования, но и для обыденной
рефлексии своими собственными агентами. Административно-рыночные отношения,
какие они были в СССР и есть сейчас в России, интуитивно ясны каждому
обладателю советского паспорта - по факту проживания в стране победившего, но
не сумевшего воспользоваться своей победой социализма. В противном случае эти
люди бы не выжили. Однако эта интуитивная ясность с большим трудом поддается
вербализации, поскольку отсутствует необходимый понятийный аппарат. Можно
предположить, что существуют некие внутренние ограничения-комплексы,
затрудняющие познавательные операции. Необходим своего рода психоанализ для
того, чтобы эксплицировать аффекты, которые продолжают направлять поведение
бывших советских людей, волей-неволей переходящих от одного варианта
административного рынка к другому.

Общим для граждан бывшего СССР, в том числе и исследователей-обществоведов,
стало забвение своей новейшей истории. Из памяти политических и экономических
деятелей посперестроечного времени, как и обычных людей вытеснено ближайшее
прошлое. Оно замещено ложной памятью о том, чего с этими людьми не было и не
могло быть. Граждане российского государства размышляют о том, что было до
социалистической революции, в 20, 30 или 60 годы так, как будто это было
вчера. Для понимания происходящего они обращаются к опыту Польши, Боливии,
Чили, Англии, США, Китая. И совершенно не задумываются над тем, что
действительно происходило в СССР в 70 и 80 годы и что собственно определяет
происходящее с ними в России сегодня - о брежневском административном рынке и
специфичных для него отношениях, когда очень многое нельзя было купить ни за
какие деньги, но только получить "по очереди", достать "по блату" или "за
бутылку".

Эта ретроградная амнезия, с моей точки зрения, связана с тем, что основным
видом деятельности на советском административном рынке было воровство в весьма
многообразных и часто экзотичных формах, так или иначе культивируемое
государством. Причастность к воровству вытесняется из поля осознания, мотивы
воровства социализируются, точно также как происходит с сексуальными
отношениями в предмете классического психоанализа. Без адекватной диагностики
основных комплексов, как известно, лечение невозможно. А диагностика состоит
прежде всего в осознании исходных конфликтов и назывании скрытых от осознания
сущностей, мотивов и действий своими именами.

Общеизвестно, что социалистическое государство определило себя в самом начале
своей истории как институт экспроприации. Оно последовательно экпроприировало
имущество своих невольных граждан, потом отношения между ними. В конечном
счете экспроприации подверглась способность его граждан осознавать свое
положение и действия.

Простые граждане государства победившего социализма "получали по труду", то
есть по социально-экономическим нормативам. Однако полученного чаще всего было
недостаточно для простого выживания. Для удовлетворения минимальных
потребностей люди вынужденно становились "несунами", "расхитителями
социалистического имущества", "цеховиками", и др, отчуждая у экспроприирующего
государства необходимые им продукты питания, материалы и машины. Эта их
деятельность, иногда основная, не рефлектировалась как форма воровства. Более
того, она вытеснялась в социалистическое подсознание "простых тружеников", в
то время как в их сознании доминировали идеологизированные комплексы "честного
труда во благо прогрессивного человечества".

Государство естественно реагировало на нарушение своего неотъемлегого права на
экспроприацию. Поэтому десятки миллионов социалистических граждан прошли
социализацию в тюрьмах и лагерях, где освоили мноообразные
высокопрофессиональные виды воровства. И независимо от того, нравилось им или
не нравилось их занятие, после освобождения из "мест лишения свободы" они
становились профессиональными или почти профессиональными ворами.

С другой стороны, сотни тысяч граждан социалистического государства занимались
профессиональным воровством чужих государственных и коммерческих секретов во
благо государства, в то время как миллионы других осваивали украденное первыми
и разрабатывали соответствующие образцы отечественной продукции, зная или
догадываясь о происхождении информации, прототипов и технологических схем.
Негативное отношение к воровству как виду деятельности у этих "абсолютно
честных людей" ничуть не мешало им красть и "осваивать" краденое "во имя
конечного торжества социалистической идеи".

Сочетание практики экспроприации (просто потому, что иначе это государство
существовать не могло) и идеологии, отрицающей эту практику и осуждающей ее с
позиций "общечеловеческих ценностей" стало конституирующим признаком
перестройки. Бесславный конец перестройки во многом связан с отсутствием у ее
руководителей понимания конструкции "перестраиваемой" социально-экономической
системы, в стремлении бороться со ставшими естественными феноменами и
отношениями, а не попытаться использовать конструктивные особенности системы
для достижения своих высоких целей.

Политики, пришедшие к власти в России и других республиках-государствах в
конце 80 и начале 90 годов, действовали проще и - для системы - логичнее. Они
"увели" из СССР его основу - республики, и тем самым воспроизвели логику
экспроприации на таком уровне, который не снился их марксистко-ленинским
учителям. Эта логика экспроприации и административной торговли
экспроприированным будет, очевидно, воспроизводиться до тех пор, пока
сохраняется административный рынок.


Социальное пространство и общие принципы организации административного торга

Административный торг, в отличие от обычных рыночных отношений торга,
вовлекает в себя ценности и институты, появление которых в виде товара на
"капиталистическом" рынке чаще всего исключено. Рыночная экономическая
деятельность не иерархична, связи в ней по преимуществу горизонтальны.
Известные рыночные иерархические институты, такие как биржи и банки, вписаны в
не иерархичные отношения и не могут существовать вопреки рыночным законам.
Покупатели и продавцы на рынке равны, и мерой всех вещей служат деньги.
Количество денег, имеющихся в распоряжении агента рынка, есть мера его
значимости в экономике.

В отличие от рыночной, политическая деятельность иерархична и определяется
априорными ценностями, целями и средствами для их достижения. Политическая
деятельность иерархизирует включенных в нее людей, наделяет их властными
полномочиями. Политический статус является капиталом политика, которым он
пользуется для достижения своих целей. А цели, как правило, заключаются в
стремлении к повышению политического веса (статуса) или, как минимум, его
сохранению, так как только обладая политическим весом политик может достигать
свои цели.

На советском административном рынке политическая и экономическая реальности
составляли синкретичное целое, где все деятельности были иерархизированы.
Стоимости, товары, ценности, цели и средства их достижения были слиты в единое
административное целое, и обладание средствами для достижения каких-то целей
делило людей на страты, т. е. социальные группы социалистического общества.
Экономическое положение членов групп социалистического общества было
однозначно связано с их политическим (в специфическом для социализма смысле)
статусом. Система политических статусов (социальное происхождение,
образование, социальное положение, место жительства и т.п) задавала
экономическое положение гражданина СССР. Несоответствие между политическим
статусом и экономическим положением (в том числе и уровнем потребления) членов
разных социальных групп были предметом особого внимания партийных, советских и
репрессивных органов.

Иерархизированность (то есть политическая значимость) всех деятельностей
сочеталась со всеобъемлющим торгом между обладателями административных прав на
потребительские ценности. Последние всегда были в "дефиците" и получить их
можно было только предъявив свои административные права на них.

Народно-хозяйственный комплекс СССР в целом был огромным административным
рынком, в котором отрасль, отдельное предприятие, единица
административно-территориального деления, социально-учетная группа и отдельный
человек были только одними из многих элементов, обладающих инвариантной
структурой. Каждое предприятие принадлежало какому-либо отраслевому
министерству и было приписано к конкретной территории. Над предприятиями были
надстроены уровни отраслевой иерархии - объединения, тресты, главки, союзные и
республиканские министерства, в то время как районы - низшие единицы
территориального устройства - интегрировались в города, области, союзные и
автономные республики.

Деятельность предприятий и организаций местного подчинения координировалась
исполкомами местных Советов народных депутатов и подведомственными им
организациями - управлениями и отделами исполкомов и подчиненными им
предприятиями и организациями. Деятельность предприятий и организаций,
расположенный на этой же территории и не попадавших под юрисдикцию органов
Советской власти, координировалась партийными комитетами территорий -
райкомами, горкомами, обкомами, центральными комитетами КПСС союзных
республик.

Критерии успешности деятельности на административном рынке заключались в
повышении статуса в иерархиях того, что считалось властью, т. е. в переходах
линейных руководителей, например, в положение руководителей предприятий, или
руководителей предприятий в партийную или советскую иерархии управления. Или в
смене месте жительства простых граждан в системе ранжированных по категориям
снабжения поселений - из села в город, из города областного подчинения в
областной центр, из областного центра в республиканскую столицу, или - предел
мечтаний советского человека - в Москву.

Отношения административного рынка реализовались в административных рамках,
заданных отраслевой структурой производства, административно-территориальным
делением государства и особыми административно-рыночными институтами
управления - вертикалями аппарата КПСС и исполкомов Советов.

Сетка административно-территориального деления была "накинута" на "шестую
часть суши". Многие, если не все проблемы СССР как части Евразии проистекали
из необходимости контролироват