и, предупреждении и  пресечении
преступлений и нарушений в области налогового законодательства;
   7) проводить работу по выявлению и пресечению фактов коррупции в  на-
логовых органах и федеральных органах налоговой полиции;
   8) осуществлять сбор и анализ информации об исполнении налогового за-
конодательства, прогнозирование тенденций развития негативных процессов,
связанных с налогообложением юридических и физических лиц, а  также  ин-
формировать высшие органы государственной власти и управления Российской
Федерации о характерных процессах в обществе, связанных с сокрытием  до-
ходов (прибыли) от налогообложения.
   Сотрудники налоговой полиции обязаны сохранять государственную,  слу-
жебную, коммерческую тайну, тайну сведений о вкладах  физических  лиц  и
другую информацию, полученную ими при исполнении служебных обязанностей.

   Статья 11. Права федеральных органов налоговой полиции:
   Федеральным органам налоговой полиции для выполнения  возложенных  на
них задач предоставляется право:
   1) проводить в соответствии с законодательством  оперативно-розыскные
мероприятия с целью выявления, предупреждения и пресечения фактов сокры-
тия доходов от налогообложения и уклонения от уплаты  налогов,  дознание
по которым отнесено законом к ведению федеральных органов налоговой  по-
лиции, а также обеспечения собственной безопасности;
   2) пользоваться при исполнении служебных обязанностей  правами,  пре-
доставленными законодательством должностным лицам  налоговых  органов  и
агентам валютного контроля;
   3) осуществлять в необходимых случаях проверки налогоплательщиков  (в
том числе контрольные) после проверок, проведенных  должностными  лицами
органов Государственной налоговой службы Российской Федерации, в  полном
объеме с составлением актов по результатам  этих  проверок.  Утверждение
актов проверок и применение соответствующих санкций  осуществляются  на-
чальником органа налоговой полиции или его заместителем; Налоговые орга-
ны совместно с финансовыми органами осуществляют контроль за исполнением
доходной части бюджета.

   Статья 17. Защита прав и интересов налогоплательщиков и государства:
   Защита прав и интересов налогоплательщиков и государства  осуществля-
ется в судебном или ином порядке, предусмотренном законодательными акта-
ми Российской Федерации.

   Указ Президента РФ
   "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИ  ПРИВАТИЗАЦИИ  ГОСУ-
ДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
   от 16 ноября 1992 г. N 1392

   6. Заключительные положения
   6.1. Холдинговые компании обязаны ежеквартально публиковать  в  обще-
доступной периодической печати свои балансы, счета прибылей и убытков, а
также полные сведения о принадлежащих им акциях (долях участия в капита-
ле) других предприятий в форме, устанавливаемой Государственным  комите-
том Российской Федерации по  управлению  государственным  имуществом  со
согласованию с  Министерством  финансов  Российской  Федерации  и  Госу-
дарственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур.
   6.2. Сведения о купле-продаже холдинговой компанией  более  5%  акций
любого предприятия (в том числе  ее  дочернего)  подлежат  обязательному
опубликованию в недельный срок с момента  совершения  сделки.  Указанные
сведения не могут быть отнесены к коммерческой тайне участников сделки
   Сделки, совершенные с нарушением указанного требования, а также сдел-
ки, не зарегистрированные в установленном порядке, признаются недействи-
тельными.
   6.3. Не допускается установление холдинговыми компаниями каких бы  то
ни было ограничений на допуск должностных лиц дочерних предприятий к лю-
бой информации о деятельности компании, включая отнесенную к ее  коммер-
ческой тайне.
   6.4. Учреждение, деятельность и прекращение деятельности  холдинговых
компаний, поскольку это не противоречит данному Положению, осуществляют-
ся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

   Постановление Правительства РСФСР "О ПЕРЕЧНЕ СВЕДЕНИЙ, КОТОРЫЕ НЕ МО-
ГУТ СОСТАВЛЯТЬ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ"
   от 5 декабря 1991 г. N 35

   В целях обеспечения деятельности  государственной  налоговой  службы,
правоохранительных и контролирующих органов, а также предупреждения зло-
употреблений в процессе приватизации Правительство РСФСР постановляет:
   1. коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут  состав-
лять: учредительные документы решение о создании предприятия или договор
учредителей) и Устав; документы, дающие  право  заниматься  предпринима-
тельской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии,  патен-
ты);
   сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной
деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности  ис-
числения и уплаты налогов и других обязательных платежей в государствен-
ную бюджетную систему РСФСР;
   документы о платежеспособности;
   сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и ус-
ловиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
   документы об уплате налогов и обязательных платежах;
   сведения о загрязнении окружающей среды,  нарушении  антимонопольного
законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации про-
дукция, причиняющей вред здоровью населения, а также  других  нарушениях
законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;
   сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых
предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и  дру-
гих организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
   2. Запретить государственным и муниципальным предприятиям до и в про-
цессе их приватизации относить к коммерческой тайне данные:
   о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;
   о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприя-
тий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных  предп-
риятий;
   о кредитных, торговых и иных обязательствах  предприятия,  вытекающих
из законодательства РСФСР и заключенных им договоров;
   о договорах с кооперативами, иными негосударственными  предприятиями,
творческими и временными  трудовыми  коллективами,  а  также  отдельными
гражданами.
   3.  Предприятия  и  лица,   занимающиеся   предпринимательской   дея-
тельностью, руководители  государственных  и  муниципальных  предприятий
обязаны предоставлять сведения, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящего
постановления, по требованию органов власти, управления,  контролирующих
и правоохранительных органов, других юридических  лиц,  имеющих  на  это
право в соответствии с законодательством РСФСР, а также  трудового  кол-
лектива предприятия.
   4. Действие настоящего постановления не распространяется на сведения,
относимые в соответствии с международными договорами к коммерческой тай-
не, а также на сведения о  деятельности  предприятия,  которые  в  соот-
ветствии с  действующим  законодательством  составляют  государственную)
тайну.

   Положение "О ВЫПУСКЕ ЦЕННЫХ БУМАГАХ И ФОНДОВЫХ БИРЖАХ В  РСФСР"  (ут-
верждено постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1891 я. N78)

   Министерство экономики и финансов РСФСР вправе отозвать или  приоста-
новить действие лицензии, выданной инвестиционному институту, если он:
   в заявке на получение лицензии указал недостоверные сведения;
   признан неплатежеспособным в соответствии с законодательством РСФСР;
   в течение последнего финансового года получил более 50 процентов  до-
хода от деятельности, не связанной с ценными бумагами;
   признан судом виновным в нанесении ущерба акционерам или клиентам:
   пользуется при совершении сделок с ценными бумагами услугами  специа-
листа, не имеющего либо лишенного квалификационного аттестата;
   совершил сделки, запрещенные законодательством РСФСР, а также  сделки
с незаконным использованием сведений,  составляющих  коммерческую  тайну
или ИНУЮ конфиденциальную информацию клиента:
   нарушил налоговое законодательство;
   нарушил требования настоящего Положения или правил, издаваемых Минис-
терством экономики и финансов РСФСР.
   Решение об отзыве лицензии может быть обжаловано в суд.
   49. Приобретение одним юридическим лицом или гражданином, либо группой
лиц (на праве общей совместной собственности), либо группой  юридических
лиц, связанных между собой соглашением или контролирующих имущество друг
друга, более 15 процентов акции какого-либо эмитента требует уведомления
Министерства экономики и финансов РСФСР в пятидневный срок. Данной поло-
жение не распространяется на учредителей акционерного общества  при  его
учреждении.
   50. Приобретение 35 или более процентов  акций  какого-либо  эмитента
или акций, обеспечивающих более 50 процентов голосов  акционеров,  одним
юридическим лицом или гражданином, либо группой лиц, связанных между со-
бой соглашением, либо группой юридических лиц, контролирующих  имущество
друг друга, требует предварительного согласия Государственного  комитета
РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических струк-
тур. Данное требование не распространяется на  учредителей  акционерного
общества при его учреждении, если его уставный капитал не  превышает  50
миллионов рублей.
   51. Нарушение требований пунктов 49 и 50 настоящего Положения в  час-
ти, касающейся уведомления (согласия) Министерства экономики и  финансов
РСФСР и получения согласия Государственного комитета РСФСР по  антимоно-
польной политике и поддержке новых экономических структур, является  ос-
нованием для признания сделок недействительными.
   Сведения о сделках, указанных в пунктах 49 и 50 настоящего Положения,
не могут быть отнесены к коммерческой тайне участников сделки.
   Наличие соглашения в случаях, указанных в пунктах 49 и 50  настоящего
Положения, устанавливается в судебном порядке.
   Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур определяет порядок и правила признания юри-
дических лиц контролирующими имущество друг друга.
   52. Совершение сделок с ценными бумагами с использованием конфиденци-
альной информации  запрещается. Конфиденциальной  информацией  считается
информация об  эмитенте или его ценных бумагах, которая не является рав-
нодоступной (то есть полученной из средств массовой информации, проспек-
та эмиссии ценных бумаг, периодических отчетов и информационных материа-
лов, публикуемых  эмитентом)  и использование  которой  способно нанести
ущерб материальным интересам эмитента или
   53. Служащим эмитентов, инвестиционных институтов, банков и  органов
государственного управления и  контроля,  которым  по  роду  своей  дея-
тельности доступна конфиденциальная информация, запрешается ее разгла-
шать, использовать в инвестиционных консультациях и в целях личного  ин-
вестирования.

   Положение "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО НАДЗОРУ ЗА  СТРАХОВОЙ  ДЕЯ-
ТЕЛЬНОСТЬЮ" (утверждено постановлением Совета Министров РФ от 18  апреля
1993 г., N 353)

   8. Росстрахнадзор имеет право:
   устанавливать условия лицензирования страховой деятельное; и на  тер-
ритории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федера-
ции "О страховании";
   получать от страховщиков установленную отчетность  о  страховой  дея-
тельности, информацию об их финансовом положении,  получать  необходимую
для выполнения возложенных на него функций  информацию  от  предприятий,
учреждений и организаций, в том числе банков, а также от граждан;
   проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства Российс-
кой Федерации о страховании и достоверности представляемой ими отчетнос-
ти;
   при выявлении  нарушений  страховщиками  требований  законодательства
Российской Федерации о страховании давать им предписания по их  устране-
нию, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать или  ограничи-
вать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных
нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий;
   обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в  слу-
чае неоднократного нарушения последним законодательства Российской Феде-
рации, а также о ликвидации предприятий  и  организаций,  осуществляющих
страхование без лицензий;
   принимать участие в экспертизе учебных программ по страхованию в выс-
ших и средних специальных учебных заведениях, программ  специализирован-
ных организаций по подготовке и повышению квалификации кадров для  стра-
ховых организации.
   21. Росстрахнадзор издает бюллетень, методические указания,  инструк-
ции, рекомендации, справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к
его компетенции, а также дает консультации и разъяснения  по  применению
законодательства Российской Федерации о страховании.
   22. Должностные лица Росстрахнадзора не вправе использовать в корыст-
ных  целях  и  разглашать  в  какой-либо  форме  сведения,  составляющие
коммерческую  тайну страховщика.
   23. Отказ в выдаче лицензии, а также иные действия Росстрахнадзора мо-
гут быть обжалованы в арбитражный суд или в суд.
   24. Росстрахнадзор является  юридическим  лицом,  имеет  расчетный  и
иные, в том числе валютные, счета в учреждениях банков, печать с изобра-
жением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименова-
нием.

   Положение
   "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ, КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ  И  ЗАЩИТЕ
ПРАВ
   ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ

(утверждено постановлением Совета Министров РФ от 27 мая 1943 в. N 501

   III. Права
   7. Госторгинспекция имеет право:
   а) осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на  тор-
говых и промышленных предприятиях независимо от форм собственности и ве-
домственной принадлежности в соответствии с основными задачами и функци-
ями, определенными настоящих Положением;
   6) производить контрольные покупки товаров с целью  определения  пра-
вильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы)  товаров  для
проведения исследования их качества;
   в) осуществлять контроль за наличием у продавца, изготовителя  серти-
фиката на реализуемые товары и соответствием их требованиям  конкретного
стандарта или другого нормативного документа;
   г) давать заключения по просьбе продавца, потребителя о качестве сер-
тифицированных товаров, вызывающих  сомнение  в  части  их  соответствия
стандарту;
   д) получать от министерств, ведомств, предприятий,  научно-исследова-
тельских институтов и лабораторий, граждан документацию, характеризующую
качество продукции, данные о производителе (поставщике) товаров, а также
другие материалы, необходимые для  выполнения  функций,  возложенных  на
Госторгинспекцию;
   е) составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом,  из-
готовителем предписания:
   об устранении выявленных нарушений правил торговли и  технологической
дисциплины при производстве товаров;
   о снятии с реализации товаров, опасных (вредных) для жизни,  здоровья
и имущества граждан;
   о приостановлении или введении особых условий  приемки  и  реализации
товаров, изготовленных с нарушениями требований  нормативной  документа-
ции, до устранения недостатков и повторного заключения Госторгинспекции;
   ж) передавать материалы в следственные органы для привлечения  к  от-
ветственности должностных лиц, допускающих неоднократные злоупотребления
в торговле, выпуске и реализации недоброкачественной продукции,  нанося-
щий значительный ущерб интересам потребителей;
   з) выступать стороной в органах суда и арбитражного суда.
   8. Продавец, изготовитель обязаны давать объяснения, связанные с  ре-
зультатами проверок, принимать меры по устранению вскрытых  нарушений  и
сообщать об этом в установленные сроки соответствующим управлениям  Гос-
торгинспекции.
   IV. Обязанности, ответственность и порядок обжалования
   9. Должностные лица и  специалисты  Госторгинспекции  обязаны  строго
соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации,
действующие нормативные акты, права и охраняемые законом  интересы  про-
давца, изготовителя, обеспечить сохранение технологической и  коммерчес-
кой тайн.
   10. Работники Госторгинспекции за невыполнение или  ненадлежащее  вы-
полнение своих  обязанностей  несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.

   Положение "О БУХУЧЕТЕ" (утверждено приказом Министерством Финансов РФ
от 20 марта 1992 г. N10)

   II. Документирование хозяйственных операций и отражение их в  бухгал-
терских регистрах
   7. Основанием для записей в регистрах бухгалтерского  учета  являются
первичные учетные документы, фиксирующие факт  совершения  хозяйственной
операции.
   Первичные документы, в том числе на бумажных и машиночитаемых носите-
лях информации, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
   - наименование документа (формы);
   - код формы;
   - дату составления;
   - содержание хозяйственной операции;
   - измерители хозяйственной операции (в количественном  и  стоимостном
выражении);
   -  наименование  должностей  лиц,  ответственных  за  совершение  хо-
зяйственной операции и
   правильность ее оформления,
   - личные подписи и их расшифровки.
   В зависимости от характера операции и технологии обработки  данных  а
первичные документы могут быть включены дополнительные реквизиты.
   Первичные документы должны быть составлены в момент совершения опера-
ции, а если это не представляется возможным - непосредственно по оконча-
нии операции.
   Ответственность за своевременное и доброкачественное  создание  доку-
ментов, передачу их в установленные сроки для отражения в  бухгалтерском
учете, за достоверность содержащихся в  документах  данных  несут  лица,
создавшие и подписавшие эти документы.
   8. Содержащаяся в принятых к учету первичных  документах  информация,
необходимая для отражения в бухгалтерском учете, накапливается и  систе-
матизируется в учетных регистрах, рекомендуемых  Министерством  финансов
Российской Федерации или разработанных министерствами и ведомствами  при
соблюдении общих методологических принципов.
   Информация о хозяйственных операциях, произведенных предприятием, уч-
реждением за определенный период времени, из учетных  регистров  перено-
сится в сгруппированном виде в бухгалтерскую отчетность.
   9. В первичных документах и учетных регистрах неоговоренные исправле-
ния не допускаются. Исправление ошибки должно быть подтверждено подписью
лиц, подписавших документ, с указанием даты исправления.  В  кассовых  и
банковских документах исправления не допускаются.
   10. Первичные документы, учетные регистры,  бухгалтерская  отчетность
подлежат обязательному хранению в соответствии с установленным  порядком
и сроками. Ответственность за обеспечение сохранности в период работы  с
ними и своевременную передачу их в архив несет главный бухгалтер.

   IV. Бухгалтерская отчетность:
   28. Бухгалтерская отчетность предприятия, учреждения является  завер-
шающим этапом учетного процесса. В  ней  отражается  нарастающим  итогом
имущественное и финансовое положение предприятия, учреждения, результаты
хозяйственной деятельности за отчетный период (месяц, квартал, год).
   29. Типовые формы бухгалтерской отчетности и инструкции о порядке за-
полнения этих форм разрабатываются и утверждаются Министерством финансов
Российской Федерации.
   Министерства и ведомства Российской Федерации, республик, входящих  в
состав Российской Федерации, дополнительно к типовым формам могут  уста-
навливать специализированные формы бухгалтерской отчетности для предпри-
ятий, учреждений системы, по согласованию соответственно с министерства-
ми финансов Российской Федерации и республик, входящих в состав Российс-
кой Федерации.
   30. Предприятие, учреждение, являющееся юридическим лицом, составляет
бухгалтерскую отчетность, отражающую