одится по окончании контрольного срока, на который она
устанавливалась или ранее, в связи с наступлением  определенных  обстоя-
тельств (появление нового образца,  утечка  информации  к  конкуренту  и
т.п.).
   Решение о досрочном исключении сведений  из  категории,  составляющих
коммерческую тайну, принимается теми же лицами, которые утвердили  Пере-
чень.
   В основе этой системы должна лежать  заинтересованность  исполнителей
работ как в выявлении новых объектов защиты, так и в  определении  опти-
мального момента снятия ограничений на распространение ранее  защищаемой
информации.
   В тех случаях, когда публикация необходима для закрепления приоритета
или поддержания престижа предприятия, вместо конкретных приводятся  све-
дения более общего характера. Например, точные значения характеристик  и
параметров могут быть заменены на диапазоны, в которых они находятся.
   При открытом опубликовании сведений рекомендуется уделять больше вни-
мания рекламной привлекательности ее результатов, чтобы заинтересовать в
их использовании потенциальных потребителей внутри страны и за  рубежом.
Вместе с тем объем публикуемых данных не должен быть достаточным для са-
мостоятельного внедрения без дополнительной информации разработчика, ко-
торая именно и подлежит защите.


   ПОРЯДОК СОХРАНЕНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ ПРИ ОБРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ С  ПО-
МОЩЬЮ СРЕДСТВ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

   Перечень должностных лиц, которым предоставляется  право  подписывать
заказ (задание, запрос) на обработку информации, содержащей коммерческую
тайну, на средствах вычислительной техники, согласовывается с  подразде-
лением по ведению делопроизводства  документов  с  грифом  "КОММЕРЧЕСКАЯ
ТАЙНА и утверждается руководителем фирмы. Копия перечня направляется ру-
ководителю структурного подразделения, эксплуатирующего средства  вычис-
лительной техники.
   Пропускной и внутриобъектовый режим  объекта  средств  вычислительной
техники должен удовлетворять требованиям, изложенным в настоящих методи-
ческих материалах.
   Учет входящей документации, предназначенной для выполнения  работ  на
средствах вычислительной техники
   Все документы с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА", поступившие на предприя-
тие для обработки на средствах вычислительной техники, подлежат  регист-
рации в подразделении по ведению делопроизводства  документов  с  грифом
"КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА" в журналах (карточках) учета.
   Все учтенные накопители информации с грифом  "КОММЕРЧЕСКАЯ  ТАЙНА"  в
подразделении по ведению делопроизводства этих документов  выдаются  ис-
полнителям согласно разрешению руководства на  автоматизированную  обра-
ботку информации по карточке выдачи документов под расписку.
   После обработки информации или перед окончанием рабочего времени  все
выданные документы и материалы исполнитель сдает ответственному  в  под-
разделение по ведению делопроизводства документов с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ
ТАЙНА".

   Порядок учета и подготовки машинных носителей информации по коммерчес-
кой тайне на бумажной основе

   Чистые перфокарты, перфоленты и другие бумажные ленты,  предназначен-
ные для нанесения на них коммерческой информации, перед  началом  работы
оператора предварительно учитываются работником подразделения по ведению
делопроизводства документов с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА" в  специальном
учетном журнале.
   При предварительной регистрации комплекта перфокарт на первой  перфо-
карте комплекта ставится штамп, в котором отражается:
   - учетный номер;
   - гриф;
   - количество перфокарт в комплекте;
   - номер экземпляра;
   - фамилия исполнителя;
   - дата исполнения.
   На остальных перфокартах ставится их порядковый номер и учетный номер
комплекта.
   На перфоленте и бумажной ленте штамп ставится в начале ленты.
   После перфорации и технологического контроля  работник  подразделения
по ведению делопроизводства документов  с  грифом  "КОММЕРЧЕСКАЯ  ТАЙНА"
фиксирует конец перфоленты  (контрольной  ленты),  последнюю  перфокарту
проставлением штампа и заполнением реквизитов его оттиска.
   В случае обрыва перфоленты (при нанесении или считывании  информации)
на месте склейки проставляется штамп, который содержит:
   - учетный номер данного материала;
   - номер обрыва;
   - дату склейки;
   - подписи исполнителя (оператора) и сотрудника подразделения по веде-
нию
   делопроизводства  документов  с  грифом  "КОММЕРЧЕСКАЯ  ТАЙНА")   от-
ветственного за учет и
   хранение магнитных накопителей информации и машинных документов.
   В учетной документации делается запись об обрыве (склеивании) ленты.
   Аналогичным образом учитываются вставки (вклейки) или замена участков
(зон) перфоленты. При этом дополнительно после  номера  обрыва  делается
надпись "вставка" или "замена".
   В случае выхода из строя отдельных  перфокарт,  содержащих  сведения,
составляющие коммерческую тайну, разрешается производить  их  замену  на
новые за теми же учетными номерами. В учетной документации делается  от-
метка о замене перфокарт с указанием их номеров в комплекте.
   Дублирование (размножение) секретных перфолент и комплектов перфокарт
сверх установленного в разрешении количества экземпляров  осуществляется
по представлению заявки на внесение изменений в разрешение,  согласован-
ной с подразделением по ведению  делопроизводства  документов  с  грифом
"КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА".
   Учет дубликатов перфолент и комплектов перфокарт производится за  но-
мером основного экземпляра. Нумерация дополнительно размноженных экземп-
ляров продолжается от последнего номера ранее учтенных экземпляров доку-
мента. Изменение количества экземпляров должно быть отражено  в  учетной
документации.

   Порядок учета магнитных носителей  информации,  содержащих  сведения,
составляющие коммерческую тайну

   Магнитные носители (магнитные ленты, съемные магнитные диски и диске-
ты), предназначенные доя нанесения на них закрытой  информации,  берутся
на учет до записи на них сведений, составляющих коммерческую тайну  (ре-
шения на производство работ) по книге инвентарного учета.
   Для записи информации с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА" должны  использо-
ваться специально выделенные персональные компьютеры и дискеты.
   При постановке на учет съемного диска их маркировка  производится  на
металлической пластине, прикрывающей нерабочую поверхность нижнего  дис-
ка, посредством нанесения записей механическим путем  или  красящим  ве-
ществом, имеющим хорошую механическую стойкость. На дискеты с двух  сто-
рон наносится красящее стойкое вещество.
   На каждый магнитный носитель секретной информации  заводится  лицевой
счет, по которому осуществляется допуск к персональному компьютеру и вы-
дача съемных дисков, дискет или магнитных лент исполнителям.
   К работе со средствами секретной информации должны допускаться только
те лица, которые указаны в разрешении  на  автоматизированную  обработку
информации, составляющей коммерческую тайну, и только в те интервалы ра-
бочего времени, которые отведены для решения указанной задачи в  графике
рабочего времени.
   Инвентарный номер персональному компьютеру, съемному диску, магнитной
ленте или дискете присваивается один раз при их первичном учете и  может
быть изменен только при проведении переинвентаризации и заведении нового
учета, о чем делается отметка в соответствующих учетных формах.
   Персональные компьютеры, используемые для сохранения коммерческой ин-
формации на длительное время, подлежат инвентарному учету по книге,  где
отражается наименование содержащейся информации. В этих случаях  указан-
ные компьютеры на период, пока они не используются в работе,  опечатыва-
ются работником подразделения по ведению делопроизводства  документов  с
грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА", ответственным за учет магнитных накопителей
   информации. Включение этих компьютеров в работу в соответствии с  за-
казом (заданием, запросом) производится исполнителем (оператором) в при-
сутствии работника этого подразделения.
   Жесткие магнитные диски при  обработке  коммерческой  информации  ис-
пользуются, как правило, в качестве рабочих магнитных носителей информа-
ции, которая должна обязательно стираться по окончании выполнения каждо-
го конкретного расчета.
   Отметка о стирании информации с жесткого диска, а также  из  основной
памяти после проведения работ производится в журнале оператора  в  графе
"примечание" и заверяется подписями оператора и уполномоченного  подраз-
деления по ведению делопроизводства документов  с  Грифом  "КОММЕРЧЕСКАЯ
ТАЙНА".
   При наличии системы автоматического стирания  запоминающих  устройств
отметка о стирании информации с жесткого диска в  журнале  оператора  не
производятся
   При постановке катушечной магнитной ленты на учет на ее обоих  концах
с помощью краски, компостера или другим способом проставляется:
   - учетный номер;
   - гриф;
   - дата взятия на учет;
   - подпись работника подразделения по ведению  делопроизводства  доку-
ментов с грифом
   "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА".
   В случае обрыва магнитной ленты и пригодности ее частей к дальнейшему
использованию на одной из частей остается первоначальный учетный  номер,
а остальным присваивается очередные порядковые номера, о чем производит-
ся отметка в журнале инвентарного учета магнитных носителей информации.
   При обрыве кассетной ленты, она в дальнейшем в работе не  используется
и подлежит уничтожению.

   Хранение и уничтожение материалов автоматизированной обработки

   Машинные документы, съемные диски  и  дискеты,  содержащие  сведения,
составляющие коммерческую тайну, хранятся в специальных  хранилищах  или
надежно заземленных металлических шкафах (сейфах), которые опечатываются
лицами, ответственными за их хранение.
   Их хранение должно осуществляться в условиях, исключающих возможность
хищения, приведения в негодность или уничтожения содержащейся в них сек-
ретной информации, а также соответствовать  техническим  условиям  заво-
дов-изготовителей магнитных накопителей информации  и  средств  вычисли-
тельной техники.
   Магнитные носители информации  хранятся  в  герметически  закрываемых
пластмассовых футлярах в вертикальном положении в ячейках, номера  кото-
рых должны соответствовать учетным номерам, присвоенным магнитным  носи-
телям.
   Для визуального сличения с номерами ячеек  учетные  номера  магнитных
лент, дисков и дискет выносятся на футляр.
   Недопустимо  воздействие  на  диски  и  дискеты  теплого,   светового
(ультрафиолетового) и ионизирующего излучения, а также хранение их вбли-
зи источников электромагнитных колебаний.
   Сроки хранения документации и машинных носителей информации, участву-
ющих в процессе автоматизированной обработки, устанавливаются  руководи-
телем предприятия, а также утвержденного разрешения на  автоматизирован-
ную обработку информации конкретно по каждой задаче.
   Сроки хранения документов и машинных носителей информации, получаемых
в процессе отладки программ и решения задач  при  опытной  эксплуатации,
определяются их разработчиками.
   Массивы информации с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА" на жестких и  гибких
дисках, утратившие практическое значение,  уничтожаются  (стираются)  по
акту, о чем в книге инвентарного учета делается соответствующая запись.
   Диски после стирания с них информации с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА" с
учета не снимаются и хранятся наравне с тугими дискетами с таким грифом.
В последующем эти диски могут использоваться для записи новой информации
с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА".
   При случайном стирании информации с магнитных лент и магнитных дисков
оператором в присутствии уполномоченного подразделения по ведению делоп-
роизводства документов с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА" производится  пере-
запись информации заново, о чем также делается запись в учетных  формах,
заверенная подписями присутствовавших.
   При стирании информации и записи новой учетный номер дисков не  меня-
ется, а в книге производится соответствующая запись и, при  необходимос-
ти, заводится новый лицевой счет.
   Целесообразно, при потере физических свойств магнитного слоя  (старе-
ния, износа и т.д.) одного из дисков или всего пакета, производить двой-
ное стирание записанной на них информации с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ  ТАЙНА"
с одновременной записью некоторой шумовой программы (например: 0,1:0,1 и
т.д. или случайный набор любых других цифр).
   Проекты документов на бумажных  накопителях  информации,  контрольные
ленты, распечатки и копировальная бумага, содержащие информацию с грифом
"КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА", а также забракованные, пришедшие в негодность (за-
мятые, разорванные) накопители информации уничтожаются  без  составления
акта. Об уничтожении указанных материалов  делаются  отметки  в  учетных
формах, которые заверяются подписями двух  работников  подразделения  по
ведению делопроизводства документов с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА", а ес-
ли в этом подразделении имеется только один работник - этим работником и
исполнителем (оператором).
   Бумажные накопители информации и другие машинные документы,  содержа-
щие информацию с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ  ТАЙНА",  утратившие  практическое
значение, уничтожаются по акту с последующей отметкой в учетных формах.
   Уничтожение накопителей информации с грифом "КОММЕРЧЕСКАЯ  ТАЙНА"  на
бумажной основе производится путем сожжения или  измельчения  на  специ-
альных машинах.
   Подлежащие уничтожению диски и машинные документы с  грифом  "КОММЕР-
ЧЕСКАЯ ТАЙНА" должны храниться отдельно от используемых в работе.
   Для удобства хранения перфоносителей  могут  использоваться  коробки,
исключающие механические повреждения перфоносителей.
   Комплектация перфоносителей должна производится по задачам, подсисте-
мам и т.д., для целей оперативной обработки информации.
   Комплекты  перфокарт,  имеющие  один  учетный  номер,  желательно  не
разъединять при их хранении.

   КОММЕНТАРИИ

   При применении средств вычислительной техники для обработки  информа-
ции, содержащей коммерческую тайну предприятия, создается система  защиты
такой информации, которая в зависимости от характера информации и  усло-
вий работы, включает в себя совокупность организационных мер,  программ-
ных и криптографических методов, инженерных и аппаратных  средств,  нап-
равленных на  обеспечение  сохранности  коммерческой  тайны  в  процессе
эксплуатации средств вычислительной техники.
   При разработке системы защиты коммерческой информации  предусматрива-
ются:
   возможность установления подлинности (идентификации) всех лиц,  обра-
щающихся к информации, составляющей коммерческую тайну:
   разграничение доступа к техническим средствам, программам и  информа-
ции при ее обработке на средствах вычислительной техники;
   уничтожение при  необходимости  коммерческой  информации,  оставшейся
после обработки в запоминающих устройствах средств вычислительной техни-
ки;
   создание страховых копий программ и информационных массивов:
   возможности осуществления контроля за сохранностью программного и ин-
формационного обеспечения;
   специальное преобразование информации, содержащей коммерческую тайну,
для зашифровки ее содержания;
   управление всем процессом обработки информации и работой системы  за-
щиты коммерческой информации;
   возможность установки приспособлений для  опечатывания  (опломбирова-
ния) узлов и блоков средств вычислительной техники,
   а также решение других задач, исходя из особенностей конкретного про-
цесса обработки информации, содержащей коммерческую тайну, на  средствах
вычислительной техники.
   Выбор конкретных мер, методов и средств системы  защиты  коммерческой
информации определяется в зависимости от времени ее  обработки,  условий
расположения предприятия, наличия удаленных терминалов, состава и  типов
средств вычислительной техники.


   КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

   Право акционера на получение информации о деятельности общества

   Законодательством РФ устанавливается безусловное право  акционера  на
получение информации о деятельности общества. Оно обеспечивается обязан-
ностью общества:
   предоставлять акционерам возможность ознакомления с:
   - данными реестра акционеров общества;
   - ежеквартальным и годовым балансами и отчетами о финансовом  положе-
нии общества;
   - планом развития общества;
   - уставом общества, всеми вносимыми в него изменениями и  дополнения-
ми;
   - внутренними нормативными документами,  касающимися  взаимоотношений
общества и акционеров;
   - протоколами заседаний Общего собрания акционеров, Совета директоров
и
   Правления общества;
   а также своевременно сообщать акционеру:
   - о созыве Общего собрания акционеров и его повестке дня;
   - о местонахождении Правления общества, реестра акционеров, всех  до-
кументов, открытых для ознакомления акционеров, и др.;
   - о порядке работы структуры общества, ответственной за работу с  ак-
ционерами.

   Отчетность общества перед акционерами

   Общество обязано в течение 2 месяцев после проведения годового Общего
собрания акционеров опубликовать годовой отчет в печатном издании с ука-
занием данных, которые оно считает целесообразным  довести  до  сведения
общественности, а также адрес, по которому все  желающие  могут  ознако-
миться с портным текстом отчета.
   При этом публикация сведений  об  акционерном  обществе  должна  осу-
ществляться в печатном органе  массовой  информации,  специализированном
либо имеющем специальный раздел для публикации таких сведений. Он должен
свободно распространяться на  территории  того  субъекта  РФ,  где  осу-
ществлена государственная регистрация общества.
   Сведения, относящиеся к деятельности общества, уставный капитал кото-
рого составляет более 150  тыс.  установленных  законодательством  мини-
мальных размеров оплаты труда в месяц  либо  число  акционеров  которого
превышает 5 тыс., должны публиковаться в печатном органе, имеющем  тираж
не менее 50 тыс. экземпляров и свободно распространяемом  на  территории
РФ.
   Конкретное место публикации определяется Советом директоров.
   По устному заявлению (требованию) акционера ему должна  быть  предос-
тавлена возможность ознакомиться с документами о деятельности общества и
его органов управления.
   Протоколы заседаний органов управления общества выставляются для  оз-
накомления акционеров после их оформления в порядке, установленном  нор-
мативными документами общества.

   Информация, открытая для акционеров
   Подготовка списка информации, открытой для акционеров
   Право доступа к информации о деятельности общества определяется внут-
ренними нормативными документами общества, в том числе Положением о ком-
мерческой тайне. При этом общество имеет право не предоставлять для  оз-
накомления акционерам информацию, являющуюся коммерческой тайной общест-
ва.
   С другой стороны, общество не имеет права не  предоставить  акционеру
(по его требованию) сведения о том, какая информация открыта  для  озна-
комления, а также где и когда он может ознакомиться с ней.
   Список информации, являющейся коммерческой тайной общества, определя-
ет его Генеральный директор. Согласно положениям  российского  законода-
тельства (Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N35)  к
коммерческой тайне предприятия (или предпринимателя) не могут быть отне-
сены:
   - учредительные документы,
   - сведения о лицензиях, регистрационных документах и патентах;
   - сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйствен-
ной деятельности общества;
   - сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, ма-
лых предприятиях, товариществах, акционерных обществах,  объединениях  и
других организациях, занимающихся  предпринимательской  деятельностью  и
др.
   Список информации, открытой для ознакомления акционеров, утверждается
Советом директоров общества.
   Список находится в соответствующем отделе общества, организ