изаторов внеклассной и внешкольной воспитательной
работы в сельских населенных пунктах;

- Директоров, заместителей директоров по учебно-воспитательной ра-
боте, заместителей директоров по учебно-производственной работе, заве-
дующих учебной частью, преподавателей, старших мастеров, мастеров про-
изводственного обучения, воспитателей средних профессионально-техни-
ческих училищ и специальных профессионально-технических училищ в сель-
ских населенных пунктах;

- Заведующих, продавцов (при отсутствии заведующего) расположенных
в сельских населенных пунктах магазинов, при которых имеется жилое по-
мещение;

- Фельдшеров, акушеров, врачей (терапевтов, педиатров, стоматоло-
гов) врачебных амбулаторий, врачей участковых больниц, заведующих ап-
теками в сельских населенных пунктах;

- Директоров, кладовщиков продовольственного склада, поваров, во-
дителей специальных автомашин домов-интернатов в сельских населенных
пунктах, врачей домов-интернатов на селе, а также в городских населен-
ных пунктах, где отсутствует скорая медицинская помощь, комендантов
домов-интернатов;

- Главных врачей, врачей (где штатным расписанием предусмотрен
один врач), водителей "скорой помощи" или другой легковой ав-
томашины санаториев, расположенных вне населенного пункта или в сель-
ском населенном пункте;

- Директоров, заведующих хозчастью, водителей легковой автомашины
домов (баз) отдыха, пансионатов, профилакториев, начальников, заведую-
щих хозчастью детских лагерей отдыха, директоров, инструкторов турис-
тических хозяйств, если эти учреждения расположены вне населенных
пунктов;

- Слесарей-сантехников, слесарей-электриков домов-интернатов, са-
наториев, домов (баз) отдыха, пансионатов, профилакториев, лагерей от-
дыха, туристических хозяйств, расположенных вне населенных пунктов или
в населенных пунктах, где отсутствует аварийная служба;

- Директоров, врачей, медсестер, воспитателей, поваров, слеса-
рей-сантехников и электриков школ-интернатов, спецшкол, детских домов;

- Заведующих общежитиями, комендантов зданий, слесарей-сантехников
и электриков общежитий в населенных пунктах, где отсутствует аварийная
служба;

- Оперативный состав военизированных горноспасательных частей;

- Работников рыбоводческого хозяйства: рыбоводов, прудовых рабо-
чих;

- Линейных обходчиков нефтепродуктопроводов, технологических линий
связи, линейных трубопроводчиков, машинистов, товарных операторов и
электрослесарей насосно-перекачивающих станций, наливных пунктов и
предприятий нефтепродуктообеспечения, расположенных вне населенных
пунктов и являющихся едиными служебно-жилищными комплексами, а также
расположенных в сельских пунктах;

- Работников радиолокационных комплексов системы гражданской авиа-
ции;

- Работников, непосредственно занятых на строительстве, эксплуата-
ции и реконструкции объектов атомной энергетики и промышленности, с
которыми трудовые договоры заключены в форме контрактов.

В случаях, определенных Кабинетом Министров Украины, служебные жилые
помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

- Каков порядок предоставления служебного жилья?

Служебные помещения предоставляются работникам, включенным в перечис-
ленный выше Перечень, при условии постоянного проживания и наличия
прописки в населенном пункте по месту расположения соответствующего
предприятия, учреждения, организации.

По согласию местных властей служебное жилье может быть предоставлено
работнику, проживающему в другом населенном пункте.

Служебное жилье предоставляется независимо от нахождения работника на
квартучете, без соблюдения очередности и льгот, установленных для
обеспечения граждан жильем.

Непосредственного участия профсоюзных органов в принятии решения о
предоставлении служебного жилья законом не предусмотрено.

Могут иметь место случаи предоставления служебного жилья и тогда, ког-
да работник обеспечен жильем. Такое предоставление допускается, если
жилье, в котором проживает работник, находится на расстоянии, исключа-
ющем возможность выполнения им своих трудовых обязанностей.

Для получения служебного жилья работник подает заявление администрации
предприятия, учреждения, организации. К заявлению прилагается справка
с места жительства о составе семьи и прописке. Члены семьи заявителя,
которые желают поселиться в служебном жилье вместе с ним, дают на это
письменное согласие.

Служебное жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям
данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техни-
ческим требованиям, предъявляемым к обычным жилым помещениям.

Согласно п. 11 Положения о служебных жилых помещениях, при предостав-
лении служебного жилья не допускается заселение одной комнаты лицами
разного пола, старше девяти лет, кроме супругов, а также лицами, кото-
рые болеют тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи
с чем они не могут проживать в одной комнате с членами своей семьи.

Служебные жилые помещения предоставляются в пределах 13,65 кв. м. жи-
лой площади на одно лицо, но не менее уровня средней обеспеченности
жильем для данного населенного пункта.

В отдельных случаях при наличии крайней производственной необходимос-
ти, отсутствия соответствующего служебного помещения, как временная
мера и только с согласия работника ему может быть предоставлено жилье,
не отвечающее требованиям законодательства, с сохранением права на по-
лучение служебного жилья, отвечающего указанным требованиям и размеру.

Служебное помещение предоставляется работникам на время выполнения ими
обязанностей, требующих проживания в таком помещении.

Служебное жилье предоставляется решением администрации предприятия,
учреждения, организации, в ведении которого оно находится. Решение ут-
верждается исполнительным органом местной власти.

Перед вынесением решения о предоставлении служебного жилья работнику
должны быть разъяснены особенности договора найма в этом случае. Граж-
дане, в отношении которых принято решение о предоставлении служебного
жилья, дают письменное обязательство о его освобождении в предусмот-
ренных законом случаях.

На основании решения гражданину выдается специальный ордер, являющийся
единственным основанием для вселения в служебное жилье.

Ордер вручается гражданину, на имя которого он выдан, или по его пору-
чению, другому лицу. При получении ордера предъявляются паспорта чле-
нов семьи, включенных в ордер.

Ордер действителен в течение 30 дней.

При вселении в предоставленное служебное помещение гражданин сдает ор-
дер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при ее отсутствии -
соответствующему предприятию, организации.

На основании специального ордера между наймодателем (жилищно-эксплуа-
тационной организацией) и гражданином, на имя которого выдан ордер,
заключается договор найма служебного жилого помещения.

- В чем заключаются особенности договора найма служебного жилья
или же в чем отличие положения пользователей служебным жилым помещени-
ем от нанимателей обычного жилья?

Основные права и обязанности пользователей служебных помещений в боль-
шинстве случаев совпадают с правами и обязанностями нанимателей обыч-
ных жилых помещений, рассмотренных нами ранее.

Вместе с тем, лица, проживающие в служебном жилье и члены их семей не
имеют ряда полномочий, которыми обладают съемщики обычного жилья в до-
мах государственного или общественного жилищного фонда.

К пользованию служебными жилыми помещениями не применяются правила: о
бронировании жилья (ст. 73-76 Жилищного кодекса), об обмене (ст.
79-83, 85 ЖК), в том числе с нанимателем другого служебного поме-
щения. При проведении капитального ремонта нанимателю не предоставля-
ется в постоянное пользование другое благоустроенное жилое помещение
(может предоставляться другое служебное жилье).

Кроме того, к пользованию служебными жилыми помещениями не применяются
правила об изменении договора найма жилого помещения, об изменении до-
говора найма по требованию члена семьи нанимателя (раздел квартиры),
по требованию нанимателей, объединившихся в одну семью и вследствие
признания нанимателем другого члена семьи.

Неприменимы к нанимателю служебного жилья и правила о предоставлении
освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения, предусмот-
ренные уже рассматриваемой нами ст. 54 Жилищного кодекса.

Наконец, служебные жилые помещения, согласно Закону Украины "О
приватизации государственного жилищного фонда" не подлежат прива-
тизации, т. е. переходу в собственность граждан, проживающих в этих
помещениях.

Следует отметить, что названные выше ограничения в отношении нанимате-
лей и членов их семей, продолжают действовать, если они поселились в
служебное жилье в связи с трудовыми отношениями, а затем прекратили
эти отношения, но, по закону не могут быть выселены из этих помещений
без предоставления другого жилья, а посему продолжают в них проживать.
Например, гражданин, проработавший в организации, предоставившей ему
служебное жилье, более 10 лет и уволившийся из нее, не может требовать
раздела этого помещения, поскольку эта квартира была и остается слу-
жебной. По этой же причине такую квартиру нельзя и приватизировать.

- Когда допускается выселение из служебного помещения без предос-
тавления другого жилья?

Право пользования служебным жильем, предоставленным работнику в связи
с условиями работы, является производным от трудового договора, заклю-
ченного им с соответствующим предприятием, учреждением, организацией.
Поэтому, с прекращением трудового договора одновременно прекращается и
право пользования служебным помещением. Отсюда следует, что работники,
прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организа-
цией подлежат выселению из служебного жилья в судебном порядке со все-
ми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилья (ст.
124 Жилищного кодекса).

То обстоятельство, что кто-либо из членов семьи уволившегося работника
работает в той же организации, не создает для этого гражданина прав на
проживание в служебном жилье и не может служить основанием для отказа
в выселении. Исключение может представлять только тот случай, когда
кто-либо из членов семьи нанимателя не только работает в той же орга-
низации, но сам также относится к категории работников, которым в свя-
зи с работой должно быть предоставлено служебное жилое помещение.

Подлежат выселению из служебного жилья без предоставления другого так-
же лица, систематически разрушающие или портящие его, или использующие
жилье не по назначению, или же систематическим нарушением правил обще-
жития делающие невозможным для других проживание с ними в одной квар-
тире или одном доме, если меры принимаемого к ним предупреждения ока-
зались безрезультатными.

Наконец, самоуправно занявшие служебное жилье лица подлежат выселению
из него в административном порядке с санкции прокурора.

- Какие лица не могут быть выселены из служебных жилых помещений
без предоставления другого жилья?

Без предоставления другого жилого помещения, согласно ст. 125 Жилищно-
го кодекса, не могут быть выселены:

- инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, став-
шие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими
при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболева-
ния, связанного с пребыванием на фронте; участники Великой Отечествен-
ной войны, пребывавшие в составе действующей армии; семьи военнослужа-
щих и партизан, погибших или пропавших без вести при исполнении обя-
занностей военной службы; семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшие ин-
валидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при ис-
полнении служебных обязанностей;

- лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации,
предоставивших им служебное жилье, не менее 10 лет. Этой льготой поль-
зуются лица, имеющие как непрерывный, так и общий стаж работы на ука-
занных предприятиях. При этом учитывается весь стаж работы, а не толь-
ко работы, связанной с правом пользования служебным жильем;

- лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было пре-
доставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовые отношения с
данным предприятием. Граждане, освобожденные от должности, дающей пра-
во на служебное жилье, и оставшиеся работать в той же системе, но не
на данном предприятии, а на другом, такой льготы не имеют;

- лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения,
организации либо по сокращению численности или штата работников;

- пенсионеры по старости; члены семьи умершего работника, которому
было предоставлено служебное жилье; инвалиды I и II групп; инвалиды I
и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

- одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними
детьми. К одиноким лицам помимо одиноких матерей, не создавших семьи,
не могут быть отнесены разведенный супруг, оставшийся проживать в по-
мещении после выбытия из него другого супруга.

Выселение из служебного жилья с предоставлением другого жилья произво-
дится не только в том случае, когда сам наниматель относится к числу
льготников, но и тогда, когда указанную выше льготу имеет кто-либо из
членов его семьи.

Что касается качества жилья, на которое могут претендовать граждане,
выселяемые из служебных помещений, то такое жилье должно отвечать са-
нитарным и техническим требованиям, но оно может быть меньше занимае-
мого, с меньшим количеством комнат и менее благоустроенным. Вместе с
тем, его размер должен быть таким, чтобы исключалось признание посе-
лившихся в нем граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Указанные выше категории лиц при выселении не могут быть переселены в
другое служебное помещение.

Другое служебное помещение и только нанимателю (вместе с членами его
семьи) может быть предоставлено при сносе дома, где находится служеб-
ная квартира, при переоборудовании дома в нежилой, а также в случае,
если дом грозит обвалом.

Какой порядок предоставления и пользования жилой площадью в общежити-
ях?

Для проживания граждан на период их работы или учебы могут использо-
ваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные
или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Для общежитий характерно то, что проживающие в них лица обеспечиваются
мебелью, постельными принадлежностями, бытовым обслуживанием. Оплата
за проживание в них устанавливается по специальным ставкам.

Общежития следует отличать от домов для малосемейных, на которые расп-
ространяется общий правовой режим, установленный для жилых домов и жи-
лых помещений государственного и общественного жилищного фонда и кото-
рые заселяются в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий.

Согласно ч. 2 ст. 127 Жилищного кодекса, используемые под общежития
жилые дома регистрируются в качестве общежитий в местных органах ис-
полнительной власти.

Если не была произведена регистрация дома в качестве общежития, то
этот дом нельзя рассматривать как общежитие. Это правило имеет большое
практическое значение при решении вопросов, связанных с приватизацией
жилья. Согласно Закону "О приватизации государственного жилищного
фонда" помещения в общежитиях приватизации не подлежат, что же ка-
сается домов для малосемейных, то такого ограничения для них не уста-
новлено.

Жилая площадь в общежитиях предоставляется в соответствии с очеред-
ностью, определяемой администрацией предприятия, учреждения, организа-
ции, в ведении которых находится общежитие, и соответствующим профсо-
юзным комитетом.

Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жи-
лищно-бытовых условий для проживания. Они могут заселяться только при
наличии заключения органов и учреждений санитарно-эпидемиологической
службы о приемке общежития в эксплуатацию. Указанным заключением опре-
деляется количество мест в общежитии с учетом санитарных норм жилой
площади на одного проживающего, установленных для общежитий. Заселение
общежития без санитарного паспорта и сверх установленного количества
мест категорически запрещается.

Общежития заселяются гражданами из расчета 6 кв. м. жилой площади на
каждого поселяемого.

Единственным основанием для вселения в общежитие является специальный
ордер, выдаваемый гражданину администрацией предприятия, учреждения,
организации. Ордер, в свою очередь, выдается на основании решения ад-
министрации о предоставлении жилой площади в общежитии.

В специальном ордере указываются: дата выдачи, наименование населенно-
го пункта, а также предприятия, учреждения, организации, являющихся
владельцем общежития; номер и серия ордера; фамилия, имя, отчество
гражданина, получающего жилую площадь в общежитии, место его работы
или учебы; адрес места нахождения общежития; номер корпуса и комнаты;
на основании какого решения выдан ордер; состав семьи лица, получающе-
го жилую площадь в общежитии. Ордер подписывается руководителем предп-
риятия, учреждения, организации. Действителен он в течение 30 дней.

При получении ордера предъявляются паспорта всех совершеннолетних чле-
нов семьи, включенных в ордер с отметкой о выписке с прежнего места
жительства. Администрация предприятия, учреждения, организации ведет
учет ордеров, выдаваемых гражданам на занятие жилой площади в общежи-
тии. Бланки ордеров хранятся как документы строгой отчетности.

В силу особого правового режима общежитий проживающие в них лица огра-
ничены в некоторых правах по сравнению с нанимателями обычной жилой
площади в домах местных Советов и в ведомственных домах. Некоторые об-
щие нормы жилищного законодательства либо вовсе не применимы к общежи-
тиям, либо применяются с определенными ограничениями. Так, лицо, про-
живающее в общежитии, не имеет права обменивать занимаемое им помеще-
ние, бронировать его, требовать его раздела, сдавать в поднаем, все-
лять временных жильцов. Гражданин, проживающий в общежитии в помеще-
нии, находящемся в его обособленном пользовании, вправе вселить на за-
нимаемую им площадь только своих несовершеннолетних детей. Вселение же
других членов семьи допускается лишь с разрешения администрации предп-
риятия, учреждения, организации и профкома.

Граждане, проживающие в общежитиях, обязаны: использовать предостав-
ленную площадь в соответствии с назначением; обеспечивать сохранность
помещения, оборудования и инвентаря; соблюдать правила проживания;
соблюдать чистоту и порядок в жилых помещениях и местах общего пользо-
вания; экономно расходовать тепловую и электрическую энергию, воду и
газ; соблюдать правила пожарной безопасности; принимать участие в бла-
гоустройстве и озеленении прилегающей к общежитию территории. Лица,
выбывшие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество.
При несдаче имущества или его порче выбывающий из общежития возмещает
причиненный ущерб. Ремонт поврежденных по вине проживающих помещений
общежития, а также мебели, оборудования и инвентаря производится ви-
новными лицами за их счет.

Одной из важных обязанностей лиц, проживающих в общежитиях, является
оплата за проживание, включающая в себя плату за жилую площадь, за
отопление, коммунальные услуги и все прочие виды обслуживания. Размер
ставок оплаты зависит от благоустроенности общежитий, категории насе-
ленного пункта, других факторов.

Проживающим в общежитиях запрещается: производить самовольно переобо-
рудование и перепланировку помещений; готовить пищу в спальных комна-
тах, стирать и сушить в них белье; загромождать предметами домашнего
обихода балконы, пожарные проходы, коридоры, лестничные клетки и за-
пасные выходы; хранить в жилых помещениях, на лестничных клетках, бал-
конах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, взрывоопасные материа-
лы и вещества, загрязняющие воздух; устанавливать без разрешения руко-
водства общежития вре