4 года (ФОИВ, МИД, Минобороны, 
Минфин, Минэкономики, СВР, ФСБ, ФАПСИ, Мингосимущество, ГТК, ФПС, 
МЧС, Госстрой, Минтранс, МПС, ФАС, Минюст, Центробанк, субъекты 
ВТС).
     - План основных мероприятий ВТС Российской Федерации с 
иностранными государствами со сроком упреждения 2 года и 
периодичностью актуализации 1 год (ФОИВ, МИД, Минобороны, Минфин, 
Минэкономики, Госстрой, СВР, ФСБ, Мингосимущество, ГТК, Минюст, 
субъекты ВТС).
     
     Примечание: ФОИВ - аббревиатура федерального органа 
исполнительной власти, уполномоченного осуществлять регулирование 
внешнеэкономической деятельности в сфере ВТС.
     
     @
     
     ^ИС: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МИРОВОГО РЫНКА ВООРУЖЕНИЙ И 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ. Монография 
     ^ДТ: 25.12.1998
     ^АВ: А. Л. РЫБАС 
     ^ЗГ: 2.2. Теоретико-информационные и статистические методы 
ранжирования целей военно-технического сотрудничества
     ^ТТ:
     
     Объективные трудности упорядочения целей ВТС, 
рассматриваемых в качестве факторов национальной безопасности при 
исследованиях по обоснованию направлений совершенствования ВТС, 
стимулируют поиски путей использования формально-логических 
методов. Для лиц, принимающих решения, важное значение часто 
имеет возможность использования научных методов, позволяющих 
получать необходимую для принятия решений информацию оперативно и 
с высокой степенью наглядности, так называемых экспресс-методов.
     В этом направлении можно указать на принципиальную 
возможность применения для ранжирования целей ВТС с определенными 
государствами или группами стран идей морфологического анализа 
[58], непараметрических ранговых методов [49] и теории принятия 
решений в условиях неопределенности [16, 38].
     Метод ранжирования целей ВТС базируется на комплексном 
использовании совокупности статистических моделей и эвристических 
методов. Информационная ситуация ранжирования целей ВТС 
укладывается в следующую схему.
     Имеется  n  сравниваемых между собой целей ВТС. Очевидно, 
что каждому сложному объекту (стране, группе стран, региону) на 
основе анализа состояния и результатов прогнозирования развития 
геополитических, экономических, военных и других аспектов, 
связанных с данным объектом, может быть поставлена в соответствие 
совокупность рангов  Rij , характеризующих вес ( значение, 
предпочтительность ) i-ой цели ВТС с j-ым объектом.
     В целом при таком укрупненном анализе не может быть надежных 
способов контроля полноты учета всех факторов, определяющих вес 
или предпочтительность целей ВТС. Однако, при привлечении 
достаточно большого числа экспертов, формирующих ранговые 
последовательности, а для регионов и групп стран - и при 
увеличении количества анализируемых стран, достаточно надежными 
статистическими методами можно отделить закономерную 
(объективную) составляющую, определяющую предпочтительность тех 
или иных целей, которые преследует государство в ВТС с конкретным 
объектом, от случайной составляющей, обусловленной неполнотой 
учета всех возможных факторов и ошибками эвристических методов 
формирования ранговых последовательностей.
     Пусть ранг цели ВТС соответствует порядковому номеру, 
который получает каждая рассматриваемая с установленной степенью 
детализации цель ВТС при расстановке их в порядке предпочтения с 
позиций оценки важности для национальных интересов, и составлено  
m  ранговых последовательностей Rj. Тогда для сформулированных в 
работе целей ВТС  Fi,   i = 1, ... , 10,  морфологическая матрица 
будет иметь вид табл. 2.1. 
     Вес  Pj  самой  j-ой ранговой последовательности в общем 
случае неизвестен. Он зависит от степени квалификации эксперта, 
достоверности сценариев и степени неопределенности сценарных 
условий, используемых экспертами. 
     
     Таблица 2.1
     Морфологическая матрица

     Rj   F1    F2   F3   F4   F5   F6   F7   F8   F9   F10    P
     
     R1   R11   R21  R31  R41  R51  R61  R71  R81  R91  R10,1  P1
     ...  ...  ... ...  ... ... ... ...  ... ...  ...   ...
     Rj   R1j   R2j  R3j  R4j  R5j  R6j  R7j  R8j  R9j  R10j   Pj
     ...  ...  ... ...  ... ... ... ...  ... ...  ...   ...
     Rm   R1m   R2m  R3m  R4m  R5m  R6m  R7m  R8m  R9m  R10m   Pm
     
     Поэтому определение весовых коэффициентов ранговых 
последовательностей является сложным моментом и требует 
рассмотрения соответствующих рабочих гипотез, на основе которых 
методами теории принятия решений в условиях неопределенности 
могут быть получены оценки весовых коэффициентов. Если считать, 
что проблема оценки весов более или менее удовлетворительно 
преодолена, то в качестве оценочного функционала, позволяющего 
произвести ранжирование целей ВТС в отношении рассматриваемого 
объекта, может быть введен критерий Байеса [64]:
     
     Bi = SUM Pj Rij  , ( j= 1,...,m )   (2.1)
     
     Используя критерий (2.1), можно установить порядок 
предпочтения в ранжированном виде целей ВТС. Не нарушая общности 
рассуждений, символически это может быть записано следующим 
образом:
     
     F1 >>  F2 >> ...   >>  Fi >> ...   >> Fn,  (2.2)
     
     Если
     
     B1 <  B2 < ... <   Bi <  ...   < Bn,
     
     где символическая запись  (F1 >> F2) означает "цель F1 
предпочтительнее цели F2".
     Для корректного сравнения целей ВТС на основе критерия 
Байеса можно использовать вводимые в рассмотрение рабочие 
гипотезы и модели расчета, позволяющие приписать "вес" той или 
иной цели.
     Однако, ранжирование целей ВТС может быть осуществлено и на 
базе более простой процедуры использования формальных моделей 
расчета весовых коэффициентов целей и процедуры выбора моделей из 
допустимых вариантов. Эти процедуры положены в основу 
разработанного метода.
     В качестве примера использования метода ранжирования целей 
ВТС с позиций обеспечения национальной безопасности рассмотрим 
последовательность и результаты его применения в отношении 
некоторых регионов (групп стран) и отдельных государств.
     Введем меру ранжирования - сумму рангов:
     
     Si = SUM  Rij , ( j= 1, ... ,m )  (2.3)
     
     Заметим, что введение меры (2.3) не является однозначным. 
Степень значимости той или иной цели может характеризоваться и 
другими мерами, например:
     
     max Rij -  min Rij , ( j= 1, ... ,m ).
     
     Если для меры (2.3) справедливо:
     
     S1 < S2 <  ...  < Si < ...  < Sn,
     
     то этим неравенствам можно поставить в соответствие простое 
отношение порядка предпочтения:
     
     F1 >>  F2 >> ...   >>  Fi >> ...   >> Fn.  (2.4)
     
     В случае, если для каких-либо целей меры (2.3) равны, то эти 
цели группируются в один предикат A.
     Например, если
     
     S1 = S2 = S4  < S3 < S5 =S6 < ... < Si =Si+1 < ... < Sn ,
     
     То
     
      F1(F2 , F4) >> F3 >> F5(F6) >> ... >> Fi(Fi+1 ) >> ... >> Fn ,
     
     Или
     
     A1 >> A2  >> A3 >> ... >> Ak >> ...  >> At,  (2.5)
     где  A1 = F1(F2 , F4),  A2= F3,  A3= F5(F6),
       Ak= Fi(Fi+1 ),  At = Fn.
     
     Количественную оценку степени предпочтения дают так 
называемые оценки Фишборна [38]:
     
     Pk* = 2 (t - k + 1) / t (t + 1),  k = 1, ... , t.  (2.6)
     
     Очевидно, что эти оценки можно использовать в качестве 
весовых коэффициентов. 
     Справедливость соотношения (2.6) вытекает из следующего 
утверждения. Рассматриваемая информационная ситуация 
характеризуется неопределенностью: объективно существуют весовые 
коэффициенты, отражающие значимость учитываемых целей ВТС с 
определенной страной (группой стран) для национальных интересов 
России, однако в данном случае они не известны. Для решения 
такого вида задач может быть использован энтропийный подход 
(принцип максимума неопределенности). С этой целью вводится в 
рассмотрение мера неопределенности второго рода:
     
     H2(P) = P1^t P2^t-1 ... Pk^(t-k+1) ... Pt =  П Pk^(t-k+1).  (2.7)
     
     Энтропия второго рода H2(P) используется потому, что, в 
отличие от меры неопределенности первого рода (энтропии Шеннона):
     
     H1(P) =  -  SUM  Pk  ln Pk ,     k = 1, ... ,t ,  (2.8)
     
     она является чувствительной при решении экстремальных задач 
при ограничениях, заданных неравенствами.
     Функция (2.7) обладает тем свойством, что ее максимум  для 
простого отношения порядка:
     
     P1 >= P2  >=   ... >= Pk   >= ...  >=  Pt   >= 0  (2.9)
     
     достигается на оценках Фишборна (2.6).
     Действительно, решая задачу на условный экстремум
     
     H2(P) = П Pk^(t-k+1)     ->   max,
     SUM  Pk     =  1,
     
     при условии (2.9) с помощью метода неопределенных множителей 
Лагранжа можно найти экстремальные оценки (2.6).
     Таким образом, процедура метода ранжирования целей ВТС 
включает:
     - формирование множества { Fi } целей ВТС с необходимой 
степенью детализации;
     - определение и задание ранговых показателей Rij , 
указывающих на предпочтительность той или иной цели ВТС с позиций 
обеспечения национальной безопасности, соответствия национальным 
интересам России;
     - формирование ранговых последовательностей Rj  ;
     - построение моделей расчета весовых коэффициентов целей 
ВТС (в рассмотренном примере это были оценки Фишборна);
     - в случае использования нескольких моделей расчетов 
весовых коэффициентов, проверка статистической гипотезы 
однородности полученных вариационных рядов весовых коэффициентов 
(по критериям ранговой корреляции Спирмена или Кендалла) и выбор 
основной модели из совокупности рассматриваемых на основе 
принципа стохастического доминирования [49];
     - интерпретация полученных результатов.
     
     Графическое представление результатов ранжирования повышает 
их наглядность. Еще более усиливает этот эффект аппроксимация 
точек графика линиями первого или второго порядка. Группирование 
целей в три кластера (экономические, политические, военные) 
облегчает интерпретацию полученных результатов.
     
     
     Практическая значимость разработанного метода ранжирования 
целей ВТС подтверждается непротиворечивостью результатов его 
применения выводам, полученным другими путями для выбранных стран 
и регионов.
     
     @
     
     ^ИС: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МИРОВОГО РЫНКА ВООРУЖЕНИЙ И 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ. Монография 
     ^ДТ: 25.12.1998
     ^АВ: А. Л. РЫБАС 
     ^ЗГ: 2.3. Анализ потребностей мирового рынка вооружений и 
конкурентных возможностей национальных экспортеров
     ^ТТ:
     
     Анализ потребностей мирового рынка вооружений осуществляется 
на основе сегментации рынка. Процесс анализа подразделяется на 
два достаточно самостоятельных этапа, соответственно называемые 
макросегментацией и микросегментацией.
     Целью этапа макросегментации является выбор базового рынка, 
выявление "рынков товара", т.е. определение таких видов продукции 
и услуг военного назначения, которые в рассматриваемый период 
времени будут пользоваться спросом в принципе. На втором этапе, 
называемом микросегментацией, ставится цель выявить внутри 
каждого ранее идентифицированного рынка товара "сегменты" 
потребителей. Условно говоря, на этом этапе происходит переход от 
анализа спроса к анализу платежеспособного спроса.
     Результаты анализа потребностей мирового рынка вооружений 
используются для оценки привлекательности различных сегментов 
этого рынка с позиций обеспечения защищенности жизненно важных 
национальных интересов.
     2.3.1. Анализ потребностей мирового рынка вооружений.
     
     Анализ потребностей мирового рынка вооружений включает:
     - анализ военно-политической обстановки в регионах мира;
     - концептуализацию базового рынка отечественных 
производителей продукции военного назначения;
     - построение сетки макросегментации;
     - исследование циклов перевооружения вооруженных сил 
стран-импортеров ВВТ;
     - оценку военно-политического и экономического положения 
стран-импортеров ВВТ;
     - идентификацию кластеров стран со спросом на схожие виды 
продукции и услуг военного назначения;
     - группирование импортеров по уровню спроса.
     Анализ военно-политической обстановки в регионах мира при 
макросегментации мирового рынка вооружений позволяет более 
корректно и с большей степенью полноты определить базовый рынок 
для отечественной оборонной промышленности. Государства 
импортируют ВВТ для решения определенной проблемы в оборонной 
области. Одно и то же искомое решение могут давать различные 
технологии, различные виды вооружения. Задачи огневого поражения 
объектов противника могут решаться ракетными войсками и 
артиллерией, авиацией, ракетно-артиллерийскими комплексами 
кораблей. Обеспечить противовоздушную оборону войск и объектов 
возможно как с использованием зенитно-ракетных комплексов, так и 
с помощью истребительной авиации. Или же, например, 
дезорганизация управления войсками противника с использованием 
средств радиоэлектронной борьбы, активное информационное 
воздействие на его личный состав в некоторых ситуациях могут быть 
эффективнее огневого воздействия и т.д. 
     Поэтому задача анализа военно-политической обстановки 
заключается, с одной стороны, в выявлении таких государств на 
карте мира, которые испытывают потребность в обеспечении своей 
военной безопасности, и, с другой стороны, в разработке вариантов 
(технологий, способов) решения проблемы обеспечения их военной 
безопасности. Покупателю должно предлагаться комплексное решение 
проблемы, включающее использование не только военно-технических 
средств. Вооружение должно рассматриваться и предлагаться в 
совокупности с интеллектуальными продуктами отечественной военной 
науки, определенными политическими гарантиями.
     Такой подход позволит продавать не просто единицы или партии 
вооружения, а целевые функциональные системы военного назначения, 
включающие боевые комплексы и системы, средства управления 
войсками и оружием, всех видов обеспечения войск. При этом 
создаются благоприятные условия для развития военного 
сотрудничества, обучения национальных кадров в российских 
учреждениях профессионального образования как военного, так и 
гражданского профиля, что имеет большое значение для будущего ВТС 
с такой страной. Начинает работать своеобразный "кадровый" 
мультипликатор: именно такие кадры составляют по мере 
профессионального и должностного роста российское лобби в 
национальных органах, принимающих решения по вопросам ВТС с 
иностранными государствами. 
     В результате анализа военно-политической обстановки в 
регионах мира должен быть составлен исчерпывающий перечень 
типовых военных операций, которые могут проводить вооруженные 
силы различных государств (коалиций государств) при силовом 
разрешении проблем национальной или коллективной безопасности. 
Типовые операции должны быть детализированы до уровня типовых 
тактических задач.
     Указанный перечень в обязательном порядке должен 
базироваться не только на анализе военно-политической обстановки, 
но и на учете тенденций развития средств и способов вооруженной 
борьбы. При определении горизонта прогнозирования представляется 
целесообразным привязываться к максимальным величинам периода 
жизненного цикла ВВТ - объектов прогнозирования развития средств 
вооруженной борьбы.
     Основная практическая задача субъектов стратегического 
анализа мирового рынка вооружений в системе обеспечения 
национальной безопасности на данном подэтапе заключается в 
формировании перечня государств, с которыми Российской Федерации 
целесообразно запретить или ограничить ВТС.
     Концептуализация базового рынка отечественных производителей 
продукции военного назначения преследует целью определить группы 
и классы ВВТ отечественного производства, которые могут быть 
использованы для эффективного решения тактических задач типовых 
военных операций. 
     Основой для классификации ВВТ должна быть международная 
система каталогизации вооружения IDEC (International Defence 
Equipment Catalogue), которая в части классификации ВВТ в 
основном базируется на хорошо известной в мире, разработанной в 
США системе классификации FSC (Federal Supply Classification). 
Система FSC в адаптированном виде используется многими 
государствами мира, включая страны НАТО и Россию, для 
классификации предметов снабжения вооруженных сил.
     На данном подэтапе основной задачей в системе обеспечения 
национальной безопасности является определение перечня продукции 
военного назначения, передача которой иностранным заказчикам 
нецелесообразна, а также рекомендуемых сроков действия запрета по 
каждому конкретному виду продукции, технологии, услуге.
     Этап макросегментации завершается построением сетки 
макросегментации. Построение сетки сегментации заключается в 
осмысленной комбинации переменных сегментации с целью определения 
структуры и потенциального объема внешних рынков для 
отечественной продукции военного назначения. На этапе 
микросегментации в системе обеспечения национальной безопасности 
основная задача органов государственной власти, осуществляющих 
свои функции в сфере ВТС, заключается в определении 
ранжированного по критериям политических и военных интересов 
России перечня иностранных государств-импортеров ВВТ.
     Эта задача решается на основе исследования циклов 
перевооружения вооруженных сил государств-импортеров, оценивания 
их военно-политического и экономического положения, кластеризации 
импортеров по признакам схожести и уровня спроса.
     Что касается анализа циклов перевооружения, то методический 
аппарат для целей такого анализа в достаточной степени разработан 
и успешно используется отечественными научно-исследовательскими 
организациями уже около трех десятилетий.
     Для оценивания военно-политического и экономического 
положения следует использовать следующий подход.
     Под политическим положением (политической обстановкой) 
понимается состояние общества, характеризующееся состоянием его 
экономики, вооруженных сил, политических институтов, 
общественных, религиозных и других организаций, представляющих 
социальные группы, нации, государства, коалиции, а также 
тенденциями их развития и использования [38].
     Военно-политическое положение характеризуется степенью 
готовности общества, возможностями и намерениями его составных 
частей (социальных, этнических групп, партий и общественных 
организаций, государства) прибегнуть к военному насилию для 
достижения определенных политических целей. Активность 
общественных и государственных институтов существенно зависит от 
личных качеств их лидеров, что привносит определенный элемент 
случайности в процедуру принятия решений об оснащении 
национальных вооруженных сил любого государства. Однако следует 
учитывать, что мера политической и военной активности, как 
правило, определяется глубинными процессами развития общества и 
при должном отношении к опыту истории и методологии научного 
анализа доступна для изучения и прогнозирования.
     Конечной целью оценивания военно-политического положения 
стран-импортеров ВВТ являются:
     - выявление потребности принятия полномочными органами 
этих стран решений по закупкам ВВТ за рубежом, организации 
совместных с иностранными или транснациональными военно-
промышленными компаниями (корпорациями) разработок и 
производства, использованию услуг со стороны других государств в 
военно-технической сфере, обучении профессиональных военных 
кадров и т.п.;
     - подготовка обоснованных коммерческих и иных предложений 
для государств-импортеров ВВТ по удовлетворению выявленных 
потребностей, обладающих привлекательностью для партнеров России.
     Оценивание военно-политического положения невозможно в 
отрыве от изучения экономического положения. Собственно 
оценивание заключается в установлении меры устойчивост