лекательности, оценивания конкурентных 
возможностей субъектов ВТС и страны в целом, синтеза 
концептуальных основ политики и стратегий государства в сфере 
ВТС;
     - разработка на базе теории целенаправленных процессов 
системная модель ВТС как сложной организационно-экономической 
системы и фактора национальной безопасности;
     - научно-методические основы ранжирования целей ВТС с 
конкретными странами (группами стран) и многоцелевой оптимизации 
стратегий ВТС по критерию экономической эффективности;
     - меры по повышению экономической эффективности политики 
безопасности России в сфере ВТС с иностранными государствами.
     3. Авторская концепция стратегического анализа мирового 
рынка вооружений в подсистеме исполнительной власти системы 
обеспечения национальной безопасности Российской Федерации:
     - определение стратегического анализа мирового рынка 
вооружений в системе обеспечения национальной безопасности 
России, его сущность, цель, задачи, концептуально-
методологические принципы, понятийный аппарат, состав научно-
методического обеспечения и сферы приложения методов;
     - обоснование этапности стратегического анализа мирового 
рынка вооружений, координации субъектов анализа в подсистеме 
исполнительной власти системы обеспечения национальной 
безопасности и перечня выходных документов;
     - предложения по совершенствованию деятельности 
информационно-аналитического сообщества системы обеспечения 
национальной безопасности России, направленной на разработку 
государственной политики и всестороннее обеспечение принятия 
управленческих решений в сфере ВТС с иностранными государствами.
     4. Приоритетные направления совершенствования системы ВТС и 
развития процесса ВТС с иностранными государствами в интересах 
обеспечения национальной безопасности России в период до 2010 
года:
     - государственное регулирование степени вовлеченности 
страны в ВТС с иностранными государствами, концентрация внешних 
связей по линии ВТС в компетенции единого федерального органа 
государственной власти, повышение социально-экономического 
эффекта ВТС;
     - совершенствование внешнеэкономической деятельности 
субъектов ВТС за счет географического и структурного маневра;
     - совершенствование системы международных отношений путем 
укрепления недискриминационной системы международного контроля за 
распространением обычных вооружений и военных технологий, а также 
создания под эгидой ООН постоянного совещания государств-основных 
экспортеров ВВТ.
     
     Кроме того, в монографии нашли частичное отражение научные 
результаты исследований автора, такие как:
     1. Анализ возможности значительного увеличения экономической 
эффективности российского экспорта вооружения за счет оптимизации 
структуры и функций системы ВТС, выхода на новые рынки сбыта, 
расширения товарной номенклатуры без ущерба национальной 
безопасности, более активного формирования альянсов оборонных 
отраслей с нефтяной, энергетической и энергомашиностроительной 
отраслями.
     2. Вывод об экономической целесообразности развития 
производства вооружения как одного из видов международной 
специализации России в области высоких технологий и разработана 
система факторов конкурентных возможностей оборонных отраслей 
промышленности, проанализированы возможности органов 
государственной власти по целенаправленному воздействию на 
детерминанты национального конкурентного преимущества в оборонных 
отраслях.
     
     Автор надеется, что материалы монографии будут полезны и 
востребованы соответствующими государственными структурами и 
хозяйствующими субъектами в целях более полного учета не только 
экономического, но и политического, социального и военного 
аспектов повышения эффективности ВТС в интересах национальной 
безопасности России.
     
     @
     
     ^ИС: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МИРОВОГО РЫНКА ВООРУЖЕНИЙ И 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ. Монография 
     ^ДТ: 25.12.1998
     ^АВ: А. Л. РЫБАС 
     ^ЗГ: Список использованных источников
     ^ТТ:
     
     1. Конституция Российской Федерации.
     2. Закон Российской Федерации "О безопасности" от 5 марта 
1992 г.
     3. Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве 
Российской Федерации с иностранными государствами" от 19 июля 
1998 г. ј 114-ФЗ.
     4. Концепция национальной безопасности Российской Федерации 
(утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 
1997 г. ј 1300).
     5. Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. 
ј 1488 "О мерах по усилению государственного контроля 
внешнеторговой деятельности в сфере военно-технического 
сотрудничества Российской Федерации с иностранными 
государствами".
     6. Основные положения военной доктрины Российской Федерации 
(утверждены Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 
1993 г. ј 1833).
     7. Государственная стратегия экономической безопасности 
Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской 
Федерации от 29 апреля 1996 г. ј 608).
     8. Послание Президента Российской Федерации Федеральному 
Собранию. Об укреплении Российского государства (Основные 
направления внутренней и внешней политики). - М., 1994.
     9. Послание Президента Российской Федерации Федеральному 
Собранию. О действенности государственной власти в России. - М., 
1995.
     10. Послание Президента Российской Федерации Федеральному 
Собранию. Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и 
основных направлениях политики Российской Федерации). - М., 1996.
     11. Послание по национальной безопасности Президента 
Российской Федерации Федеральному Собранию от 13 июня 1996 года. 
- М., 1996.
     12. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического 
анализа, - М.: Финансы и статистика, 1993.
     13. Бескровный Л.Г. Армия и флот России в начале ХХ в. 
(Очерки военно-экономического потенциала). - М.: Наука, 1986.
     14. Бурков В.Н., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования 
организационных систем. - М.: Наука, 1981.
     15. Бусленко Н.П., Калашников В.В., Коваленко И.Н. Лекции по 
теории сложных систем. - М.: Сов.радио, 1973.
     16. Венделин А.Г. Процесс принятия решения. - Таллин: 
Валгус, 1973.
     17. Владимиров Ю.Н., Павлов А.С. Внешнеэкономический аспект 
экономической безопасности Российской Федерации / Инф.сборник 
"Безопасность" ј 3. - М.: Фонд национальной и международной 
безопасности, 1994.
     18. Возженников А.В., Прохожев А.А. Система жизненно важных 
интересов Российской Федерации: сущность, содержание, 
классификация, механизм согласования и формирования. - М.: РАГС, 
1998.
     19. Глазьев С.Ю. За критической чертой: о концепции 
макроэкономической политики в свете обеспечения экономической 
безопасности страны. - М.: "Российский экономический журнал", 
1996.
     20. Естафьев Д. Торговля оружием и геополитика России. - 
Экспорт обычных вооружений, ј 1-2, 1997. - с. 7-11.
     21. Закутина Г.П., Кедровская Л.Г., Шумов Ю.А. 
Информационное обеспечение конкурентоспособности продукции и 
услуг. - М.: ИПКИР, 1993.
     22. Загашвили В.С. Актуальные проблемы внешнеэкономической 
безопасности России. - М.: ИМЭМО РАН, 1994.
     23. Захаров С.Н. Эффективность внешнеэкономического 
комплекса: Методы обоснования и стимулирования. - М.: Экономика, 
1988.
     24. Ивахненко А.Г. Долгосрочное прогнозирование и управление 
сложными системами. - Киев: Технiка, 1975.
     25. Кандауров С.П. Перспективы развития мирового рынка 
оружия. Варианты политики России// Стратегические проблемы 
экономической реформы в России/ Инф.-аналитич.бюллетень ј 4. - 
М.: РИСИ, 1995. - сс.40-72.
     26. Карташев В.А. Система систем. Очерки общей теории и 
методологии. - М.: Прогресс-Академия, 1995.
     27. Конверсия по-американски: обеспечение глобального 
технологического превосходства. - Независимое военное обозрение, 
февраль 1995 г.
     28. Котелкин А.И. Россия становится крупнейшим экспортером 
оружия / Российское оружие: война и мир. - М.: ФДВ, 1997. - сс. 
41-47.
     29. Котелкин А.И. Интервью газете "Заводская правда" (МАПО 
"МИГ"). - ј 27 (6227). - 1 августа 1997 г.
     30. Кузык Б.Н. Экспорт - крылья "оборонки" / Российское 
оружие: война и мир. - М.: ФДВ, 1997. - сс. 8-28.
     31. Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. Европейская 
перспектива: Пер. с франц. - Спб.: Наука, 1996.
     32. Левшин Ф.М. Внешнеторговые цены. - М.: Внешторгиздат, 
1990.
     33. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с 
англ./ Общ.ред и предисл. О.В.Ивановой. - М.: Прогресс,1992.
     34. Макиенко К.В. Роль военно-технического сотрудничества в 
отношениях между Востоком и Западом / Российское оружие: война и 
мир. - М.: ФДВ, 1997. - сс. 52-62.
     35. Манилов В.Л. Угрозы национальной безопасности России. - 
Военная мысль, 1996, ј 1. - сс. 7-17.
     36. Моисеев Н.Н. Математические задачи системного анализа. - 
М.: Наука, Гл.ред.физ.-мат.лит., 1981.
     37. Оптнер С.Л. Системный анализ для решения деловых и 
промышленных проблем / Пер. с англ. - М.: Сов.радио, 1969. Гл. 2.
     38. Панов В.В. Математические методы в оценке военно-
политической обстановки. - МО СССР, 1988.
     39. Петухов Г.Б. Основы теории эффективности 
целенаправленных процессов. Ч. 1. - МО СССР, 1989.
     40. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. - М.: 
Международные отношения, 1993.
     41. Проблемы конверсии в Российской Федерации: 
Информационный отчет/Под ред. Д.В.Сергеева. - Спб: Ассоциация 
промышленных предприятий, 1995.
     42. Прохожев А.А. Национальная безопасность: Основы теории, 
сущность, проблемы. - М.: РАГС при Президенте РФ, 1994.
     43. Пухов Р.Н. ВПК осмысливает свои интересы. - М.: Pro et 
contra (журнал российской внутренней и внешней политики), том 2, 
ј 3, лето 1997. - сс. 21-32.
     44. Раяцкас Р.Л., Плакунов М.К. Количественный анализ в 
экономике. - М.: Наука, 1987.
     45. Россия в мировой торговле оружием: стратегия, политика, 
экономика / Под ред. Э.Дж.Пьера и Д.В.Тренина. - М.: Моск. Центр 
Карнеги, 1996.
     46. Рыбас А.Л. Экспорт вооружений: Меркурий или Марс? - 
Экспорт обычных вооружений, ј 3-4, 1997.
     47. Рыбас А.Л. Военно-техническое сотрудничество с 
иностранными государствами и национальная безопасность. - Военная 
мысль, 1997, ј 5. - с. 2 - 6.
     48. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий: Пер. 
с англ. - М.: Радио и связь, 1993. - 320 с.
     49. Теоретико-информационные и статистические методы 
формирования систем исходных данных в военно-научных 
исследованиях. - МО СССР, 1991.
     50. Теория и практика государственного регулирования на 
переломных этапах экономического развития/ Под ред. чл.-корр. РАН 
В.А.Мартынова. - М.: ИМЭМО РАН, 1993.
     51. Хоменюк В.В. Элементы теории многоцелевой оптимизации. - 
М.: Наука, 1983.
     52. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. - 
М.: Экономика, 1975.
     53. Шаракшанэ А.С., Железнов И.Г., Иваницкий В.А. Сложные 
системы. - М.: Высш.школа, 1977.
     54. Шевелев Э.Г. Системология национальной безопасности/ 
Инф.сборник "Безопасность" ј 7-12. - М.: Фонд национальной и 
международной безопасности, 1994.
     55. Churchman C., Eisenberg: Deliberation and Judgment, 
Chapter 3, in M.W.Shelley and G.L.Bryan (Eds.), "Human Judgments 
and Optimality", Wiley, New York, 1969.
     56. Jack S. Wolf. Export Profits. - Upstart Publishing 
Company, 1992. -Dover, New Hampshire.
     57. Richard F. Grimmet. Conventional Arms Transfers to 
Developing Nations, 1987 - 1994. - CRS, Foreign Affairs and 
National Defense Division, August 4, 1995.
     58. Zwicki F. Morfological Porschung. Buchdruckerei 
Winterher A.G. Schwetz, 1969.
     
     @
     
     ^ИС: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МИРОВОГО РЫНКА ВООРУЖЕНИЙ И 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ. Монография 
     ^ДТ: 25.12.1998
     ^АВ: А. Л. РЫБАС 
     ^ЗГ: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВЕДУЩИХ СТРАН - 
ЭКСПОРТЕРОВ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖЕНИЙ
     ^ТТ:
     
     АВСТРИЯ
     
     Вопросы экспорта вооружений регулируются в Австрии 
"Федеральным законом о ввозе, вывозе и транзите военного 
материала", принятым парламентом 18 октября 1977 г. с учетом 
изменений, внесенных в него законом от 1 июля 1982 г., а также 
распоряжением Федерального правительства от 22 ноября 1977 г.
     Согласно этому распоряжению под понятие "военный материал" 
подпадают: винтовки, автоматы, пулеметы, противотанковые 
средства, ракеты и пусковые установки к ним, артиллерийские 
орудия всех систем, минометы, мины, бомбы, торпеды, взрывчатые 
вещества, радиоактивные, биологические и химические материалы, 
электронная аппаратура военного назначения, бронетанковая и 
военно-транспортная техника, космические аппараты, военные 
самолеты, военные корабли и суда, подводные лодки, ядерные (или 
атомные) энергетические установки.
     В законодательном порядке предусматривается, что для 
импорта, экспорта и транзита военного материала требуется 
специальное разрешение (лицензия) министра внутренних дел, 
которое выдается по согласованию с министрами иностранных дел и 
обороны и после соответствующего доклада главе правительства 
(канцлеру).Лицензии могут выдаваться на определенный срок и 
отзываться, если отпадают предпосылки, на основании которых они 
были выданы.
     Разрешения не выдаются, если ввоз, вывоз или транзит оружия 
противоречили бы международно-правовым обязательствам или 
внешнеполитическим интересам Австрийской республики, особенно с 
учетом е„ постоянного нейтралитета, либо е„ военным интересам и 
интересам внутренней безопасности. Экспорт и транзит военного 
материала запрещен в районы, где происходят вооруженные конфликты 
или есть угроза их возникновения, а также в страны, где 
существует опасность использования указанного военного материала 
для подавления прав человека. При выдаче лицензий предписывается 
учитывать решения об эмбарго, принятые Советом Безопасности ООН.
     Не требуется специальных разрешений для ввоза военного 
материала министерствами обороны, внутренних дел, юстиции, 
финансов соответственно для вооруженных сил страны, сил 
безопасности, охранных подразделений и таможенной службы.
     Вывоз военного материала данными министерствами 
осуществляется с согласия правительства. Такого согласия не 
требуется, если военный материал поставляется австрийским военным 
частям или полицейским подразделениям, дислоцированным за рубежом 
по просьбе международных организаций.
     Нарушение законодательства о ввозе, вывозе или транзите 
военного материала карается лишением свободы до 2 лет или 
денежным штрафом до 100 тыс. австр. шиллингов. Сообщения об 
экспорте оружия в Австрии официально не публикуются. Отдельные 
журналисты помещают в печати соответствующие материалы, 
составленные на основе сведений которые они получают по своим 
каналам.
     
     
     АВСТРАЛИЯ
     
     Австралия остается сравнительно небольшим экспортером 
вооружений и имеет достаточно жесткий ограничительный режим 
контроля над этой деятельностью. Реализуя линию на расширение 
контроля экспорта продукции военного назначения, австралийское 
правительство ввело в 1989 году новые, более четкие правила 
государственного контроля, запрещающие, среди прочего, вывоз 
оружия в страны, действующие вопреки решениям Совета Безопасности 
ООН, нарушающие обязательства по международным договорам, права 
человека, а также в страны, проводящие политику, враждебную 
Австралии и е„ союзникам, участвующие в вооруженных конфликтах. 
Правительство выступает также против заключения сделок в этой 
области с частными компаниями или лицами, разрешая поставки 
вооружений лишь правительствам других стран или лицам, 
действующим от их имени или с их одобрения при условии 
обязательства покупателя не передавать или перепродавать их 
третьей стране без письменного согласия австралийского 
правительства. Правилами определен список товаров, вывоз которых 
требует предварительного получения разрешения или лицензии.
     Исключительным правом выдачи лицензий на экспорт товаров 
военного назначения обладает Министерство обороны, 
консультирующееся по этим вопросам с постоянным межминистерским 
комитетом по экспорту вооружений, в который входят представители 
МИД, Министерства промышленности и др. Министерство обороны может 
отказать в выдаче разрешения без указания причин принятого 
решения и в любой момент имеет право наложить запрет на вывоз 
военной продукции по конкретным действующим заявкам. Правилами не 
предусматривается право на апелляцию по отказам Минобороны в 
вывозе вооружений. Вывоз же товаров военного назначения без 
разрешения Минобороны влечет за собой штраф до 50 тыс. долларов 
или в размере троекратной стоимости товаров (выбирается большая 
из этих сумм). Статистические данные по экспорту продукции 
военного назначения в Австралии не публикуются.
     
     
     АРГЕНТИНА
     
     В соответствии с аргентинским законодательством президент 
страны обладает исключительным правом решения вопроса об экспорте 
производимого в Аргентине того или иного вида вооружений или 
военной техники.
     В целях предварительной проработки такого рода вопросов и 
общей координации политики в области экспорта вооружений 
президентским декретом, одобренным парламентом в июне 1985 г., 
при Министерстве обороны создана Специальная комиссия по 
координации политики в области экспорта вооружений, которую 
возглавляет Госсекретарь по оборонной промышленности. В не„ также 
входят Госсекретарь по координации экономики от Министерства 
экономики и Госсекретарь по международным отношениям и культу от 
МИД. В соответствии с декретом, все государственные, смешанные и 
частные организации, занимающиеся производством и торговлей 
вооружениями должны в обязательном порядке представлять в адрес 
Секретариата по оборонной промышленности заявки на проведение 
таких сделок. Комиссия по координации непосредственно занимается 
выдачей лицензий производителям вооружений на начало переговоров 
об экспорте и назначение с этой целью своих уполномоченных 
представителей. Она также определяет условия и порядок ведения 
переговоров. На заключительной стадии Комиссия представляет 
правительству доклад о целесообразности осуществления сделки, на 
основе которого принимается решение правительства и издается 
соответствующий правительственный декрет.
     
     
     БЕЛЬГИЯ
     
     Специального законодательства, касающегося экспорта 
вооружений, в Бельгии нет. На эту категорию товаров 
распространяется общий внешнеторговый режим, установленный 
законом от 11 сентября 1962 г. с дополнениями по закону от 19 
июля 1968 г. Эти акты определяют общий порядок импорта, экспорта 
и транзита товаров и, в частности, предусматривают необходимость 
лицензирования этих операций.
     Правила лицензирования установлены в административном 
порядке. Они включают в себя списки товаров, подлежащих 
лицензированию, классификацию стран по степени жесткости 
экспортного контроля и порядок оформления и рассмотрения 
документов.
     Установлен конкретный список товаров, подпадающих под 
категорию "вооружения" с подразделением их на боевое оружие и 
снаряжение, оружие самообороны и спортивно-охотничье оружие в 
соответствии с правилами, установленными для внутреннего рынка. 
Общее определение категории "оружие" отсутствует. Просьба о 
выдаче экспортной лицензии вносится фирмой-экспортером в 
Центральное бюро контингентирования и лицензий при Министерстве 
экономики Бельгии (ЦБКЛ). Вопрос о политической целесообразности 
удовлетворения заявки рассматривается затем Министерством 
иностранных дел. Решение о выдаче лицензии принимается 
межминистерским комитетом в составе представителей министерств 
иностранных дел, внешней торговли, юстиции, внутренних дел