о 
положения России в начале 90-х годов, пересмотр после крушения 
СССР официальных взглядов на цели и критерии ВТС с иностранными 
государствами и экономической политики государства в целом и 
т.д.) вопросы стратегического анализа мирового рынка вооружений в 
системе обеспечения национальной безопасности России в настоящее 
время не имеют теоретической проработки, достаточной для решения 
прикладных задач в этой специфической области пересечения 
внешнеэкономической деятельности и военно-технической политики.
     Решение указанной проблемы создает теоретические предпосылки 
для установления при разработке среднесрочной и долгосрочной 
стратегии ВТС России с зарубежными странами соответствия целей и 
мероприятий составных частей военно-технического сотрудничества 
национальным целям развития во взаимоувязке с проблемами 
обеспечения национальной безопасности.
     В связи с этим в качестве основных направлений исследования 
указанной проблемы должны быть:
     - анализ состояния и перспектив системных исследований 
мирового рынка вооружений;
     - разработка теоретических основ стратегического анализа 
мирового рынка вооружений в системе обеспечения национальной 
безопасности России;
     - анализ системообразующих структур системы обеспечения 
национальной безопасности и исследование возможностей повышения 
эффективности военно-технического сотрудничества Российской 
Федерации с зарубежными странами в данной системе;
     - разработка методов многоцелевой оптимизации 
среднесрочной и долгосрочной стратегий поведения России на 
мировом рынке вооружений в рамках единой государственной военно-
технической политики.
     На указанных направлениях исследования выделены следующие 
задачи исследования, рассмотрение которых осуществлено в 
настоящей работе:
     - анализ факторов мирового рынка вооружений, влияющих на 
национальную безопасность Российской Федерации;
     - разработка теоретических основ стратегического анализа 
мирового рынка вооружений в системе обеспечения национальной 
безопасности России;
     - разработка методических основ анализа потребностей 
мирового рынка вооружений, конкурентных возможностей российских 
субъектов ВТС на нем и оценки привлекательности сегментов 
мирового рынка вооружений в свете обеспечения национальной 
безопасности России;
     - разработка методических основ синтеза эффективной 
стратегии поведения России на мировом рынке вооружений;
     - разработка предложений по совершенствованию 
концептуальных основ политики России в области ВТС с иностранными 
государствами.
     
     @
     
     ^ИС: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МИРОВОГО РЫНКА ВООРУЖЕНИЙ И 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ. Монография 
     ^ДТ: 25.12.1998
     ^АВ: А. Л. РЫБАС 
     ^ЗГ: Выводы по главе 1
     ^ТТ:
     
     1. Эволюция системы международных отношений во второй половине 
двадцатого века, предопределенная во многих отношениях ходом 
научно-технологического развития человечества, объективно привела 
к глобализации проблемы обеспечения национальной безопасности 
России. Глобальная взаимозависимость, повышение уровня 
специализации и кооперирования в мировом хозяйстве, рост торгово-
экономических связей и интеграции государств на сегодняшний день 
сделали невозможным рассмотрение проблемы безопасности в границах 
только одного государства. Ее необходимо рассматривать с точки 
зрения международной региональной и глобальной перспективы. Одним 
из проявлений признания и учета данного вывода является 
значительное повышение научного интереса к вопросам конъюнктуры и 
тенденций развития мирового рынка вооружений в современных 
отечественных и зарубежных геополитических и геоэкономических 
исследованиях, посвященных так называемым менее стабильным 
геопараметрам (национальное богатство, основной и оборотный 
капитал, минерально-сырьевые, трудовые, информационные и 
структурные ресурсы и т.п.).
     2. Мировая торговля оружием оказывает существенное влияние 
на международную безопасность и национальную безопасность 
государств через изменение баланса сил, поддержание или нарушение 
региональной стабильности, сдерживание или подогревание 
агрессивных устремлений военно-политического руководства 
отдельных стран. В сложившихся условиях, когда вовлеченность 
России в региональные процессы становится наиболее критичным 
фактором ее военной безопасности, когда возможности военной силы 
нашего государства значительно ограничены, а в наиболее важных 
для национальных интересов военно-политических районах мира 
фактически отсутствуют достаточные по боевому и численному 
составу группировки войск и сил флота, ВТС с иностранными 
государствами проявляет себя как уникальное средство обеспечения 
жизненно важных интересов Российской Федерации. Место и роль ВТС 
в системе обеспечения национальной безопасности определяется его 
сущностью, содержанием и целями,  структурой и функциями системы 
ВТС.
     3. ВТС с иностранными государствами является уникальным 
инструментом комплексного обеспечения национальной безопасности 
России. Его уникальность заключается в наличии у государства 
широких возможностей оказания в процессе и в результате ВТС 
прямого либо косвенного влияния на характер и содержание военной, 
военно-технической и даже (в определенной степени) экономической 
политики стран-партнеров, на состояние и развитие военно-
политической обстановки в различных регионах мира в целях 
обеспечения защищенности жизненно важных национальных интересов 
России. Международное сотрудничество в военно-технической области 
в  значительной  степени способствует укреплению экономических,  
военных  и  политических отношений России с другими 
государствами, обеспечения защищенности  ее  жизненно важных  
интересов. В современных условиях важное значение ВТС имеет также 
для социально-экономического развития оборонных отраслей 
промышленности, создания и поддержания потенциала будущего 
развития отечественного оборонного комплекса.
     4. Несмотря на то, что Россия, преодолев спад экспорта 
вооружений начала 90-х годов, по итогам 1996 года вышла на 
второе-третье место в мире среди стран - экспортеров оружия, 
тенденции развития мирового рынка вооружений не оставляют надежд 
на уменьшение в среднесрочной перспективе числа и сложности 
проблем оружейного бизнеса. На сегодня основные характерные черты 
мирового рынка вооружений таковы: относительная насыщенность 
рынка, в результате чего спрос на ВВТ, в целом, отстает от 
предложения; постепенное "размывание" исторически сложившихся 
сфер влияния основных стран-экспортеров оружия в мире, таких как 
Россия, США, Франция, Великобритания, Германия, Италия, несмотря 
на жесткое противодействие с их стороны попыткам проникновения 
конкурентов на "свои" рынки оружия; характерный для ряда стран 
переход от импорта вооружений к импорту технологий их 
производства, повышение интереса к наиболее современным и 
высокотехнологичным типам оружия и военной техники.
     5. Центр соперничества государств в мировой торговле оружием 
в 90-е годы переместился из сферы военно-политического 
противостояния в сферу экономического противоборства, конкуренции 
в области научно-технологического прогресса, инноваций. 
Трансграничная торговля вооружением превращается в фактор 
выживания военных производств практически во всех странах мира. 
Существенные сокращения военных заказов от правительств США, 
России и стран Западной Европы для нужд национальных вооруженных 
сил поставили разработчиков и производителей ВВТ перед проблемой 
коренной реструктуризации и рационализации производства. Слияние 
крупных оборонных фирм, конверсия военного производства и ставка 
на экспорт явились ответом на этот вызов новых политических и 
экономических реалий. В России обвальное снижение 
государственного оборонного заказа (более чем в 10 раз в 1991-
1996 гг.) требует от Минобороны России поощрения экспорта новых и 
новейших образцов ВВТ с целью снижения стоимости единицы систем 
вооружения следующего поколения, которые Минобороны желает 
приобрести для нужд Вооруженных Сил России.
     6. Глобализация мировой торговли оружием, ориентирующая 
продуцентов ВВТ на требования самого обширного сектора 
покупателей, игнорируя зачастую отдельные требования национальных 
вооруженных сил, влечет за собой укрупнение и слияние фирм-
продуцентов ВВТ не только в рамках национальных границ, но и в 
направлении создания транснациональных корпораций, финансово-
промышленных групп. В более отдаленном будущем возможно такое 
положение, когда в мире останутся всего два-четыре поставщика 
такой продукции военного назначения, как танки, боевые самолеты, 
РСЗО, артиллерийские системы и т.д. Товарные рынки вооружений 
превратятся в жесткую олигополию, что приведет к неоправданному 
увеличению доли военных расходов в мировом ВВП. Кроме того, это 
обстоятельство весьма осложнит организацию эффективного 
национального и международного контроля за продажей обычных 
вооружений и военных технологий. Контроль же за перемещением за 
пределы национальных территорий технологий двойного назначения в 
этих условиях становиться фактически невозможным.
     7. Факторы мирового рынка вооружений, влияющие на 
обеспечение защищенности жизненно важных интересов Российской 
Федерации, представляют собой причинно-следственные связи 
международных отношений, сложившихся по поводу разработки, 
производства, обмена и потребления продукции и услуг военного 
назначения. Эти связи, как правило, имеют сложную, не всегда 
очевидную, природу и действуют в нескольких сферах национальных 
интересов одновременно. В силу этого ВТС с зарубежными странами 
рассматривается одновременно как составная часть внешней, 
экономической, военно-технической и научно-технической политики 
государства, требующая применения для ее исследования 
специфических инструментальных средств различных отраслей науки. 
В исследовательских целях факторы мирового рынка вооружений могут 
быть представлены в виде групп политических, военно-
стратегических, экономических, технических, социальных и других 
факторов. На нынешнем историческом этапе для национальной 
безопасности России наиболее важное значение имеют факторы 
мирового рынка вооружений, оказывающие влияние на обеспечение 
защищенности ее жизненно важных экономических интересов. 
Экономические цели ВТС России с зарубежными странами обладают 
преимуществом перед соображениями политической и военно-
стратегической целесообразности.
     8. Мировой рынок вооружений, существовавший на протяжении 
более сорока лет "холодной войны", претерпел изменения, имеющие 
радикальный и фундаментальный характер. Пришедший ему на смену 
новый рынок с точки зрения его организации и деловой практики еще 
долго будет переживать метаморфозы. Сегодня трудно предвидеть в 
полном объеме последствия для национальной безопасности России 
радикальных изменений, охвативших мировой рынок вооружений. 
Однако ясно, что природа завтрашнего рынка продукции и услуг 
военного назначения будет значительно отличаться от рынка периода 
"холодной войны". Состояние турбулентности современного рынка 
вооружений обусловливает особую потребность органов 
государственной власти и должностных лиц Российской Федерации, 
отвечающих за обеспечение национальной безопасности, в 
систематическом анализе и прогнозе конъюнктуры и тенденций 
развития мирового рынка вооружений с целью выработки и 
своевременной коррекции государственной политики в военно-
технической сфере, а также стратегий действия федеральных органов 
исполнительной власти Российской Федерации и предприятий 
оборонного комплекса, получивших в установленном порядке право 
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного 
назначения.
     9. Среди причин, препятствующих наращиванию объемов продаж 
ВВТ российского производства, основными являются: низкая 
платежеспособность большинства потенциальных потребителей; 
отсутствие у Российской Федерации возможностей по предоставлению 
импортерам долгосрочных кредитов на закупку вооружений; усиление 
целенаправленного противодействия со стороны США и 
западноевропейских стран; практически полная утрата позиций в 
странах бывшего Варшавского Договора; отсутствие отлаженной 
системы послепродажного обслуживания и ремонта; недостаточное 
использование российскими экспортерами возможностей офсетных 
проектов и программ; неоправданно частая и лишенная научного 
обоснования реорганизация систем государственного управления 
развитием и функционированием военно-промышленного комплекса и 
ВТС с иностранными государствами.
     
     @
     
     ^ИС: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МИРОВОГО РЫНКА ВООРУЖЕНИЙ И 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ. Монография 
     ^ДТ: 25.12.1998
     ^АВ: А. Л. РЫБАС 
     ^ЗГ: 2.1. Методология стратегического анализа мирового рынка 
вооружений
     ^ТТ:
     
     Атрибутами методологических основ стратегического анализа 
мирового рынка вооружений являются:
     - определение сущности стратегического анализа, его 
объекта, предмета и субъектов;
     - цель и задачи стратегического анализа;
     - концептуально-методологические принципы;
     - система терминов и определений, образующих язык 
стратегического анализа;
     - научные основы стратегического анализа, в том числе 
моделирования объектов стратегического анализа, методического 
обеспечения и определения  обоснованной сферы приложения методов.
     
     2.1.1. Сущность стратегического анализа мирового рынка 
вооружений.
     
     В отличие от национальных иерархических систем 
трансграничной торговли продукцией и услугами военного назначения 
условная "система" многостороннего межгосударственного ВТС не 
имеет единого властного органа. Поэтому последняя, как и система 
международных отношений в целом, в своей основе построена 
преимущественно по анархическому принципу. А это означает, что по 
аналогии с другими областями внешней торговли [22, 33] развитие 
международных связей в военно-технической области является 
результатом не столько активных действий экспортеров, сколько 
обеспечения соответствия взаимных интересов субъектов мировой 
торговли оружием.
     Рациональные действия экспортеров на рынке вооружений 
невозможны без учета всей многообразной гаммы интересов 
экспортеров и импортеров, определяемых не только соотношением 
платежеспособного спроса и предложения, но и сложной, как 
правило, взаимозависимой совокупностью других экономических, 
военно-политических и социально-культурных факторов международных 
отношений. Военно-политическое руководство государств - основных 
экспортеров ВВТ, таких как США, Великобритания, Франция, 
однозначно рассматривают торговлю оружием в качестве одного из 
ключевых элементов национальной безопасности. Не является здесь 
исключением и Российская Федерация [20, 25, 27, 34, 43, 45]. Это 
требует системного подхода к анализу мирового рынка вооружений 
при выработке и реализации стратегий действий российских 
участников и субъектов ВТС на различных сегментах рынка 
вооружений.
     С позиций системного подхода стратегический анализ мирового 
рынка вооружений в системе обеспечения национальной безопасности 
представляет собой методологию системного анализа мирового рынка 
вооружений с целью выработки рациональной стратегии поведения на 
данном рынке в рамках государственной военно-технической политики 
и с учетом задач обеспечения национальной безопасности [4, 37, 
52].
     Стратегический анализ мирового рынка вооружений предполагает 
систематический и постоянный анализ потребностей и требований 
ключевых групп партнеров по ВТС, разработку концепций и стратегий 
эффективного сотрудничества, позволяющих удовлетворять 
потребности партнеров лучше, чем конкуренты, и тем самым 
обеспечивающих отечественному экспортеру устойчивое конкурентное 
преимущество. Фактически, стратегический анализ мирового рынка 
вооружений - это стратегический маркетинг в условиях не вполне 
свободного конкурентного обмена товарами.
     Из трех ключевых понятий маркетинга - потребность, товар и 
обмен - последнее в случае оружейного бизнеса обставлено весьма 
серьезными политическими и военными ограничениями механизмов, 
обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения.
     С точки зрения маркетинга [31] государства-импортеры не 
столько нуждаются в каких-то вооружениях и услугах военного 
назначения, сколько желают решения проблемы, которое могут 
обеспечить комплексы и системы оружия. Но, так как технология 
решения проблемы вариативна, то почти всегда существует 
возможность поиска альтернативных вариантов решения, а, значит, и 
формирования на базовом рынке таких сегментов, в которых 
национальный экспортер удерживает конкурентное преимущество. Так, 
например, задачу отражения воздушного нападения противника могут 
решать как истребители, так и зенитно-ракетные системы ПВО. И, 
если при сравнении привлекательности и конкурентоспособности 
истребителей семейства МиГ-29 и F-16 преимущество одного из 
объектов сравнения будет достаточно спорным, то для ЗРС С-300ПМУ-
1 пока нет равных систем.
     Предмет стратегического анализа мирового рынка вооружений в 
системе обеспечения национальной безопасности - оцениваемые с 
позиций обеспечения защищенности жизненно важных национальных 
интересов качество стратегий и эффективность действий российских 
участников и субъектов ВТС на мировом рынке вооружений.
     К объектам стратегического анализа мирового рынка вооружений 
следует отнести:
     - систему жизненно важных интересов Российской Федерации 
и совокупность угроз этим интересам;
     - систему обеспечения национальной безопасности 
Российской Федерации;
     - систему ВТС Российской Федерации с иностранными 
государствами;
     - конъюнктуру и тенденции мирового рынка вооружений в 
целом и его сегментов;
     - основные направления развития ВВТ и способов их боевого 
применения;
     - военно-политическую обстановку в регионах мира и 
странах, участвующих в трансграничной торговле продукцией и 
услугами военного назначения.
     Субъекты стратегического анализа мирового рынка вооружений в 
системе обеспечения национальной безопасности России могут быть 
разбиты на следующие четыре группы:
     - элементы аппарата Президента Российской Федерации: 
Совет Безопасности Российской Федерации и Главное государственно-
правовое управление Президента Российское Федерации;
     - элементы федеральных органов законодательной власти: 
комитеты по обороне, по безопасности и по внешней политике 
Государственной Думы и Комитет по обороне и безопасности Совета 
Федерации Федерального Собрания - Парламента Российской 
Федерации;
     - федеральные органы исполнительной власти: Министерство 
торговли, Министерство иностранных дел, Министерство экономики, 
Министерство обороны, Служба внешней разведки, Федеральная служба 
безопасности и другие министерства и ведомства при необходимости;
     - субъекты ВТС: государственные посредники типа 
федеральных государственных унитарных предприятий - 
Государственная компания "Росвооружение", "Промэкспорт" и 
"Российские технологии", а также предприятия, разрабатывающие и 
производящие ВВТ, получившие в установленном порядке право 
осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции и 
услуг военного назначения.
     
     2.1.2. Цель и задачи стратегического анализа мирового рынка 
вооружений.
     
     Цель стратегического анализа мирового рынка вооружений - 
выявление потребностей иностранных государств в продукции и 
услугах военного назначения и формирование стратегий развития ВТС 
с иностранными государствами, рациональных по критерию 
обеспечения национальной безопасности.
     В процессе ВТС государства вступают в товарно-денежные 
отношения преимущественно в качестве покупателей,