выков для него не требуется, 0днако существует  ряд вещей,
упрощающих работу и приносящих вам больше пользы, как-то:
     1. Знание законов о свободном доступе к информации
     Какие  законы на эту тему существуют в вашей стране?  Известно ли  вам,
какие  материалы и документы вы имеете право видеть? Это жизненно важно. Ряд
расследований  был проведен  благодаря тому,  что в руки  журналистов попали
секретные документы. Но еще большее их число - благодаря тому, что репортеры
обнаруживали: какие-то отчеты или протоколы  хранятся  в тайне, а у них есть
право доступа к ним. Бюрократы, конечно же, не будут кричать на всех углах о
наличии этой  информации и станут воздвигать  всевозможные  барьеры  на пути
тех, кому окажется не лень ознакомиться с нею - станут открывать доступ лишь
изредка, задвигать материалы подальше от глаз людских и так далее.
     Одна  журналистка,  некогда  работавшая  вместе  со   мной  в  Лондоне,
обнаружила  в убористо  на6ранном  правительственном  докладе  упоминание  о
бюллетене, где  были перечислены все права доступа в частные владения. Права
эти были предоставлены  крупными землевладельцами в обмен на  получение  ими
налоговых  льгот. Ни чиновники (поскольку именно  они раздавали льготы),  ни
владельцы  (поскольку  не  желали,   чтобы  разная  публика  шлялась  по  их
владениям) не стремились сообщить всем о существовании этой публикации.
     Когда  о  нем  узнала  эта журналистка, она, выяснив,  что имеет  право
ознакомиться с бюллетенем,  так и сделала, преодолев немало препонов.  После
этого она не только получила возможность подробно написать о доступе в такие
владения,  но  также расследовала  сделки, заключавшиеся между владельцами и
правительством.
     Это случилось в Британии, где  сильны традиции  секретности, когда речь
идет  об  официальных  документах. Британия  в  этом  не одинока, во  многих
странах сейчас существуют законы о  свободе  информации,  благодаря  которым
общественность  получила  доступ  к  большому  количеству  документов. Очень
немногие из обычных граждан знают об этих документах, и еще меньшее их число
когда-нибудь заинтересуются ими. Тем больше причин для  журналистов взять на
себя труд узнать, что хранится в тайне и что можно увидеть.
     В Соединенных Штатах Акт о свободе  информации, принятый  в 1966 году и
дополненный  в 1971-м,  открыл  для  доступа журналистам  все  - в том числе
весьма  загадочного содержания - документы.  Результатом использования  этих
документов  в  ходе расследований  стало обнародование в прессе всевозможных
скандалов:
     - Оставшиеся без освещения аварии на атомных станциях.
     - Рентгеновские установки в онкологических центрах, излучавшие радиацию
в  25-30 раз выше  предписанного уровня  (в течение нескольких месяцев после
этого разоблачения во всех  подобных  центрах в  США радиационная обстановка
была улучшена).
     - Служба охраны стратегических вооружений, многие служащие которой были
признаны  психически неустойчивыми  либо  совершавшими  в прошлом  уголовные
преступления.
     -  Анестезирующие препараты, которые постоянно  прописывали  роженицам,
несмотря  на то,  что  эти лекарства могли вызвать  - и вызывали - нарушения
мозговой деятельности у новорожденных.
     Был  также случай,  когда газета из Луисвилля,  штат Кентукки, получила
доклады федеральной  инспекции о дурном отношении персонала частных клиник к
пациентам, в результате расследования было  принято новое  законодательство,
ряд клиник и домов для престарелых был закрыт, а владельцам некоторых из них
было  предъявлено судебное обвинение  в  мошенничестве.  Можно  очень  долго
приводить подобные примеры, и все они свидетельствуют о том, сколь важно для
журналиста  выяснить,  какие документы  держатся  в  секрете, изучить  их  и
использовать в своих расследованиях.
     2. Знание обычных справочников
     Во всяком обществе  - за исключением  самых  закрытых - существует куда
больше  доступной  информации,  чем  думает  средний журналист. Значительную
часть  ее  можно  получить благодаря  обычным,  пусть  и  не  всегда  широко
доступным, справочным материалам  - спискам официальных публикаций, докладам
законодательных  властей и общественных организаций, справочникам компаний и
организаций,  финансируемых  государством,  и  так  далее.  Любой  репортер,
особенно если он намеревается проводить расследование, должен вменить себе в
обязанность знать, какую информацию содержит такая справочная литература.
     3. Контакты
     Не  стоит и объяснять, что всем репортерам нужны контакты с  людьми, но
тем, кто ведет  журналистское расследование,  контакты нужны в  особенности.
Причем  контакты с определенного рода людьми  - не просто  с теми, кто может
дать информацию или  указать, где ее искать. Нужны  люди,  полезные  в  ходе
написания статьи. Это юристы, чиновники телефонных служб, сотрудники центров
регистрации  автомобилей  -  иными  словами,  все,  кто  может  дать совет и
допустить к официальным документам.
     4. Компьютерная грамотность
     Все   шире   распространяется   практика   хранения   всех   материалов
расследования в компьютерах.  В Европе и Соединенных Штатах, к примеру,  эта
тенденция  увеличила  чисо  журналистских  расследований,   проводившихся  с
помощью   компьютера.   Например,   журналисты   из   "Providence   Journal"
(Род-Айленд,  США)  как-то  сравнили компьютерные списки  водителей школьных
автобусов и людей,  осуждавшихся за  нарушение правил  дорожного движения  и
распространение  наркотиков;  а   "Atlanta   Journal-Constitution"  в  штате
Джорджия  удостоилась в 1989 году Пулитцеровской премии  за цикл статей, где
был дан анализ расовой дискриминации в сфере банковских ссуд.
     Это расследование, проведенное  Биллом  Дэдменом,  заслуживает  особого
внимания, и вовосе не потому, что его тема представляет какую-то необычайную
важность - скорее,  наоборот. Это всего лишь  эпизод из истории журналистики
одного города, хотя и замечательный. Он не сверг ни одного правительства, не
вскрыл  ни одного факта преступной  коррупции,  ни  спас  ничьей  жизни. Для
белого человека, живущего вдали  от  Соединенных  Штатов. Это  случай  может
показаться не стоющим банки пива по сравнению с проблемами в его собственной
стране.   Но  цикл  статей  из  "Atlanta  Journal-Constitution"  заслуживает
внимания  из-за  его  методов,  организации  и   подходов.   Это  история  о
журналисте, который был  полон решимости  написать репортаж, а не измышления
по теме или пересказ дошедших до него слухов.
     Расследование  началось   с  реплики  одного   белого  предпринимателя,
занимавшегося жилищным  строительством.  Тот сказал,  что ему трудно строить
дома в негритянских  кварталах  Южной  Атланты,  потому что банки  не давали
ссуды  для  строительства  в  тех районах  (факт,  который  был  бы  признан
незаконным,    если    бы    банки   руководствовались    дискриминационными
соображениями). Он  добавил также, что хуже всего  дело  обстоит, когда речь
идет о самых  густонаселенных  черных кварталах. Такие  заявления журналисты
слышат каждый день - общие, расплывчатые фразы, которые невозможно доказать.
Но в Дедмэне проснулось  любопытство. Он решил выяснить,  может ли  это дело
обернуться судом.
     Сперва он поговорил  с  несколькими  теоретиками  в  этой сфере,  и  те
сообщили  ему,  что  все  банки, сберегательные  и ссудные компании  обязаны
сообщать  в правительство о каждом займе на строительство жилья, с указанием
данных о размерах жилья и с учетом  переписи  населения. Как писал позже сам
Дедмэн:  "Попросту  говоря,  все,  что требовалось  от  нас,  это  засесть в
редакции, сравнивая  данные  из федерального компьютера с  данными  переписи
населения,  обращая  особое   внимание   на  сопоставление  черных  и  белых
кварталов".  Но  это  легче  сказать,  чем  сделать.  Первые  три  дня  ушли
исключительно на расстановку пробелов между строчками на экране, чтобы можно
было их прочитать.
     В течение  следующих пяти месяцев Дедмэн проверял все  ссуды,  выданные
всеми банками  и сберегательными ассоциациями в течение пяти  с лишним лет -
всего 109 000 ссуд. А еще надо было изучить записи, касающиеся недвижимости.
Однако  усилия  окупились. Дедмэн  обнаружил, что банки  и прочие учреждения
давали в белые районы в  пять раз больше ссуд, чем в черные. Изучая политику
и практику  банков,  он также выяснил, что они не  стремились  вести дела  в
черных районах, отбивая тем самым охоту к этому и  у  негров. Негры, в  свою
очередь, могли обращаться  лишь  в сомнительные компании, получая деньги под
закладные,  либо  к  ростовщикам с  акульим аппетитом.  По словам  Дедмэна -
"Только после этого я обратился к горожанам". Он брал интервью у негров  и у
белых,  чтобы узнать,  что  люди  сами думают по этому вопросу, и тем  самым
обогатить  статьи  жизненным материалом,  а  также  чтобы  показать  влияние
банковской политики на людей.
     Когда же он  отправился в банки, там, как и следовало ожидать, с ним не
жаждали  разговаривать. Как-то раз в ответ на  просьбу дать  ему сведения он
услышал: "Части тех сведений, которые  вы затребовали, не  существует. Часть
существует, но  носит конфиденциальный характер.  Еще  часть существует,  не
является конфиденциальной,  но не имеет отношения  к существу  вашего дела".
Это было явным свидетельством того, что здесь есть что скрывать.
     В  другом  банке попытались  улизнуть от ответа,  перебивая  призывы  к
патриотическим  чувствам плохо закамуфлированной просьбой к редактору,  Джею
Смиту,  "зарезать" материал. Их  письмо  гласило:  "Уверены,  что  Джей Смит
расценит  любую статью,  обвиняющую финансовые учреждения Атланты в  расовой
дискриминации,  как необоснованно порочащую  славное  имя  нашего города..."
Копия письма была послана Смиту.
     Наконец, когда Дедмэн собрал достаточное количество материала для цикла
статей (получившего название "Цвет денег" вслед за голливудским фильмом), на
сцену вышли редакторы.  Как писал  Дедмэн  позднее: "Пожалуй, я знаю, в  чем
секрет  эффективности "Цвета  денег".  Редакторы убирали  то, что  я  считал
удачным. Так,  редактор Билл Ковач вычеркнул  фразу, где я писал,  что банки
Атланты  проводили политику  "красной  черты",  т. е. использовали  политику
экономической  дискриминации  определенных районов.  Ковач  сказал:  "Просто
приведи цифры. Пусть факты говорят сами за себя".
     1 мая,  в воскресенье, вышла первая статья из цикла -  несколько  тысяч
слов  под  заголовком: "Черные  в Атланте проигрывают в борьбе  за  жилищные
ссуды".
     "Белые получают в  банках, сберегательных и ссудных компаниях Атланты в
пятьраз  больше  займов,  чем  негры  с  тем  же  доходом -  и  этот  разрыв
увеличивается  с  каждым годом,  как  видно из анализа займов  на сумму  6,2
миллиарда долларов, проведеного "Атланта Джорнэл-Конститьюшен".
     Раса,  а  вовсе  не стоимость жилья  или  семейный  доход,.  Влияет  на
получение   займа.   Такую   закономерность   выявило   наше   исследование,
охватывающее  шесть лет и базирующееся на отчетах  займодателей  федеральным
властям.
     Среди  районов,  где   проживают   люди   с   одинаковым  цветом  кожи,
первенствуют белые районы, где на каждую  тысячу семей приходится наибольшее
число займов.  Районам  со  смешанным  населением  всегда доставалось меньше
займов.  Негритянские районы  - включая  и  тот,  где живет  мэр  - получали
наименьшее число займов".

     Далее в статье содержались объяснения банкиров и цитировались их отказы
дать объяснения,  давались  подробности и особенности  данных  (включая  тот
факт, что в единственном банке, специализировавшемся на выдаче ссуд  неграм,
был самый низкий уровень неплатежей по всей  стране),  разъяснялись  законы,
касающиеся  банковских ссуд, и так далее. Ряд  соседних материалов  газеты в
тот день был посвящен историям черных, чье общественное положение позволяло,
но не способствовало получению ссуды.
     Остальные статьи этого цикла публиковались так:
     2 мая,  понедельник. Подробный рассказ о  банковской  политике, история
дискриминационных  действий,  плюс  материалы  о конкретных  лицах,  включая
сообщение  о негре, ветеране войны во Вьетнаме.  Ему было  отказано в ссуде,
которая обходилась бы ему в месяц на 100 долларов дешевле его арендной платы
за жилье. В статье также был подробно описан процесс покупки  домов, и он же
- применительно к неграм.
     3  мая,  вторник. Подробное  растолкование законов о  банковском  деле,
разъяснительных писем к  ним и  рассказ о действии этих законов по стране, а
также  материал  о  попытках  негритянских  групп изменить  политику  банков
Атланты.  Было  также  несколько  статей-дополнений,  показавших,  что такая
дискриминация проводилась по всей стране.
     Результаты  публикации статей Дедмэна  не заставили  себя  ждать. Через
девять дней после публикации последней статьи цикла девять крупнейших банков
Атланты  нехотя и понемногу  начали  выделять  ссуды под  низкий  процент  в
негритянские районы  -  на общую  сумму  77  миллионов  долларов.  Некоторые
организации  также обратились  в  сторону негритянских районов  - с деловыми
идеями,  нанимая негров на  работу,  публикуя рекламу в негритянской прессе.
Были даже  организованы  автобусные поездки для  руководства в  эти  районы.
Кроме того, Департамент Юстиции США занялся проверкой 64 банков и финансовых
учреждений  Атланты   с  целью  выяснения   возможных  нарушений  законов  о
дискриминации.

        "Опасности журналистского расследования"
     За   исключением  очень  небольшого  числа   отдельных  случаев,  самое
страшное,  чем  грозит  журналистское  расследование  в  Западной  Европе  и
Соединенных  Штатах -  это скука. Бесконечная  возня с кипами  документов  и
записей,  целые  дни,  ухлопанные на беседы  с  источниками,  не  давшими  в
результате ничего ценного,  -  словом, шипов в  этой работе куда больше, чем
роз. Однако во многих других странах риск может быть несколько серьезнее.
     - Репортер  российской газеты  "Московский комсомолец" Дмитрий  Холодов
проводил  расследование  о коррупции  в армии. Однажды осенью  1994 года ему
позвонил неизвестный  и  сообщил,  что  на  Казанском  вокзале  для  Дмитрия
оставлен  "дипломат"  с  документами.  Холодов  поехал  за   ними  и  привез
"дипломат" в редакцию. Когда он открыл его, "дипломат"  взорвался, и Холодов
погиб.
     - Летом  1992 года перуанский репортер Адольфо Исуиза Уркия расследовал
по заданию ежедневной  газеты "La Republica" торговлю наркотиками. В августе
он  назвал  имя  крупнейшего перевозчика  наркотиков,  который находился под
защитой  вооруженных сил. "Армия не хочет бороться с терроризмом, потому что
сама живет с  торговли наркотиками", - написал он. Через несколько дней,  27
августа, его тело было найдено в реке Гуайга. Уркию пытали и зарезали.
     Список этот, даже если ограничиться  событиями последних лет, все равно
кажется  длинным.  Нет  сомнения  -  в странах,  где  широко  распространена
организованная преступность, журналистские расследования таят  в себе угрозу
для жизни. Всякому, кто здесь  приступает  к "раскопкам",  следует тщательно
взвесить  риск,  связанный  с  расследованием.  Мертвый журналист ничего  не
напишет.

        "Как проводить расследования"
     Темы  для расследований поступают  в газеты  всеми возможными путями  -
намеренная или случайная проговорка в  разговоре, статья, кажущаяся ничем не
примечательной, но вдруг  по-новому высвеченная событиями, личные наблюдения
репортера, банальный сюжет, необычно раскручивающийся, или случайный вопрос,
тянущий за собой вереницу более важных.
     К  последней  группе  относится случай  с  самым,  пожалуй,  знаменитым
расследованиям  без журналистов.  Большую  часть расследования  провели Карл
Бернстайн и Боб Вудворд из "Washington Post".
     Когда  они, косо глядя друг на друга, начали работать над  статьей, она
казалась  обычным, уголовным  репортажем. В  штаб-квартире  демократов  были
схвачены  пять  человек,  проникшие  туда,  чтобы установить  подслушивающее
устройство. На следующий день Вудворд  отправился в  зал суда и заметил, что
один  из  выдающихся юристов заинтересован ходом  слушания. Почему?  Вудворд
также узнал  в суде, что часть обвиняемых работала на ЦРУ. В момент ареста у
всех были обнаружены  большие  суммы наличных  денег, а  у  двоих - записные
книжки с номером телефона некоего сотрудника Белого Дома.
     С этих ниточек начал раскручиваться цикл статей, которые в конце концов
доказали, что Никсон и  его администрация замешаны  в  целой куче незаконных
действий.  Бернстайн и  Вудворд стали героями  дня,  написали бестселлер, на
основе их  расследования был  снят фильм. Но все  это было после, а  сначала
были  сотни  разочарований,  оскорбления  со  стороны  тех, кто  поддерживал
Никсона,  и  со  стороны перепуганных  и подозрительных  чиновников, впустую
потраченные дни, недели  и месяцы следования по ложным путям, ошибки  (часть
из  которых попала  и  в печать),  бесконечные  часы  поисков  единственного
жизненно  необходимого  факта,  сомнения в собственной  правоте,  критика  и
зависть коллег, вечера, ночи и выходные, потраченные на расследование.
     Из их опыта можно почерпнуть очень  ценные  знания. И  в самом деле, их
книга  "Вся  президентская  рать"   -  едва  ли  не  лучшее  из  написанного
по-английски о журналистской работе.  Она повествует  о двух репортерах, шаг
за шагом  продвигавшихся к правде, ступая не всегда в верном направлении,  и
одержимых  благородной страстью к точности. Приводимых ниже  правила ведения
журналистского  расследования основываются  на их работе, на изучении других
примеров и на моем личном небольшом опыте:
        "1. Найдите и сохраните все документы."
     Мораль  всякого   когда-либо   проводившегося   расследования   такова:
заполучить  в свои руки как можно больше документов и ничего не выбрасывать.
Ведь никогда не знаешь заранее, в какой момент документы, заметки, доклады -
словом,  все,  что вы накопите -  может пригодиться. Доклад, попавший  вам в
руки,  может  казаться  совершенно  безобидным, но  через несколько  Месяцев
что-то  сделает его  крайне  значительным.  Бернстайн и  Вудворд,  расследуя
Уотергейт, за несколько месяцев забили документами четыре шкафа.
        "2. Записывайте на бумагу каждое интервью и подшивайте заметки."
     Это особенно важно, если  вы проводите расследование не в одиночку либо
если  оно  длинное.  Усилия  окупаются,  когда  надо  просмотреть  заметки и
интервью  -  не  пропустили  ли  вы  чего-нибудь важного. С  отпечатанными и
подшитыми набросками также легче и быстрее работать. Подобная практика еще и
помогает  начальству эффективнее  участвовать в  обсуждении  материала  (см.
ниже).
        "3. Будьте настойчивы."
     Прочитайте  рассказ  о  каком-нибудь   расследовании   -  вас   поразит
настойчивость репортеров.  Вовремя  уотергейтского  расследования Вудворд  и
Бернстайн целыми днями возились с записями, целыми днями по выходным звонили
по телефону, по дню ждали  у дверей юридической конторы встречи, возможно, с
крайне  необходимым источником. Как-то раз им в руки попал  список  из ста с
чем-то человек, работавших в Комитете по вторичному переизбранию президента,
где творилась  масса  незаконных  дел. Поскольку они,  конечно же, не  могли
нанести визиты этим людям в их офисы, журналисты в течение нескольких недель
звонили им домой после окончания рабочего дня.
        "4. Возвращайтесь к "старым источникам"."
     Пока расследование не прекратилось, не существует таких источников, как
"старые". Люди,  работавшие в  той  сфере, где вы  проводите  расследование,
зачастую вспоминают что-то, что  должны были сказать вам в первый раз, могут
дать новую информацию или пролить свет на ту, что вы недавно получили. Любой
из этих  причин достаточно, чтобы звонить