до
3,3 млрд. долл. в 1993 г. Поскольку большая часть этих сумм выделяется
под целевые закупки американского вооружения, то уменьшение данного
показателя способствовало снижению экспорта В и ВТ из США, правда в
меньших размерах, чем это отмечалось у России.
     Четвертой причиной стало введение эмбарго на поставки оружия
Ираку, Ливии, Югославии, практически полностью "закрывшее" емкие
военные рынки данных стран, где ранее доминировал СССР. Согласно
данным Стокгольмского института исследований проблем мира (СИПРИ), в
80-е годы среднегодовой объем поставок данным странам советского
вооружения составлял 1,8 млрд. долл., 700 млн. долл. и 320 млн. долл.
соответственно. Аналогичное влияние оказало и установление странами
Запада ограничений на поставки своего вооружения некоторым странам,
прежде всего Ирану и Пакистану, что рассматривалось в качестве
инструмента политического давления на них и пересмотра их планов в
области военного строительства.
     Еще одной причиной можно считать курс руководства многих стран из
числа прежних традиционных импортеров готовых образцов и систем оружия
на активное развитие собственной военной промышленности (прежде всего
это касается Бразилии, Израиля, ЮАР, Индии и Индонезии), за счет чего
планируется повысить степень самообеспеченности в В и ВТ и устранить
чрезмерную зависимость от иностранных поставщиков. Так, индийское
руководство объявило о планах достижения к 2005 г. 80% уровня
удовлетворения потребностей национальных ВС в В и ВТ силами
собственного ВПК. В Израиле осуществляется программа разработки
собственного танка нового поколения "Меркава-4", создание и
производство которого, по мнению израильских специалистов, даст стране
возможность исключить закупки подобной боевой техники за рубежом и
поможет развитию различных секторов национальной военной
промышленности.
     Кроме того, в последние годы на мировой рынок увеличился поток В
и ВТ, выводимых из боевого состава ВС стран НАТО и бывшего Варшавского
Договора в связи с их сокращением, что снизило объем заказов от
государствимпортеров на приобретение новых более дорогих систем
оружия. В частности, Турции, являющейся стратегическим союзником США
на южном фланге НАТО, только в 1992-1993 гг. были поставлены 1509
основных танков M60A1/A3 и 489 БТР М113A2, что составило
соответственно примерно 42% и 32% американского экспорта данных видов
боевой техники в эти годы. Причем важно, что поставки этой техники,
приобретшие "каскадный" характер, позволили США и Турции решить
несколько взаимосвязанных задач:
     США эффективно избавились от излишнего вооружения, а Турция, не
нарушая квот, отведенных ей по Договору о сокращении вооруженных сил в
Европе, и уничтожив часть имеющейся у нее устаревшей техники, смогла
качественно и с минимальными затратами переоснастить свои войска;
     создать условия для дальнейшего укрепления американского военного
присутствия в данной стране, занимающей стратегически важное
географическое положение, и для последующих процессов "перетекания"
техники, выводимой из состава вооруженных сил США, своему союзнику по
НАТО.
     Подобная ситуация сложилась и в отношении поставок американского
вооружения Греции, Испании, Португалии, Норвегии и Дании, позволивших
государствам НАТО значительно укрепить в военно-техническом плане
фланги Североатлантического альянса и создавших таким образом
определенные проблемы для России, которая в современной ситуации не
может должным образом отреагировать на появление новых
дестабилизирующих факторов на ее южных и северных границах.
     Аналогично действовала и Германия, поставившая, в частности, в
1992-1993 гг. той же Турции 96 танков "Леопард1", 187 БТР М113 и 105
БТР-60. Основная же часть германского военного экспорта в последние
годы пришлась на вооружение, доставшееся ФРГ от армии бывшей ГДР. В
итоге, сложилась парадоксальная картина, когда в первой половине 90-х
годов крупнейшим экспортером вооружения российских образцов стала не
Россия, а Германия, раньше нас понявшая, что реализация боевой техники
(даже по минимальным ценам), пользующейся спросом у других стран,
обходится дешевле, чем превращение ее в металлолом. Крупнейшими
получателями у ФРГ боевой техники российских образцов стали Финляндия
(в 1992-1993 гг. она приобрела 97 танков Т-72, 110 БМП-1, 3 БТР МТ-ЛБ,
447 гаубиц калибров 122 и 152 мм), Турция (105 БТР-60), США (27 танков
Т-72, 4 БМП и БТР-70, 10 самоходных гаубиц калибров 122 и 152 мм, 11
истребителей МИГ-23 и Су-22, 1 вертолет Ми24), Швеция (5 танков Т-72,
5 БТР МТ-ЛБ, в настоящее время реализуется программа поставки ей еще
350 БМП-1 и 800 БТР МТЛБ), а также Индонезия (14 кораблей из
заказанных 39).
     В качестве еще одной важной причины, снижающей общий спрос на
новые системы вооружения, иностранные эксперты отмечают активизацию в
различных странах работ по модернизации имеющихся В и ВТ, позволяющих
при меньших затратах обеспечивать поддержание требуемого уровня
технической оснащенности войск. В частности, в ВВС ФРГ осуществляется
программа модернизации истребителей F-4, за счет чего планируется
продлить срок их службы до момента начала поставок в войска
перспективных истребителей "Еврофайтер 2000". Аналогичные программы
модернизации истребителей предусмотрены в Великобритании ("Торнадо"),
Нидерландах, Бельгии, Норвегии, Дании (F-16), Индии (МИГ-21) и в
других странах.
     В итоге действия указанных факторов, за период 19871995 гг.,
согласно данным СИПРИ, объем мирового экспорта основных видов обычного
вооружения снизился с 46,5 до 22,8 млрд. долл. (в ценах 1990 г.), т.е.
в 2 раза.
     Как оценивают специалисты министерства обороны США, в ближайшем
будущем общая тенденция ужимания емкости мирового рынка вооружений
сохранится (но темпы сокращения будут меньше, чем были раньше). При
этом суммарный годовой объем экспорта В и ВТ во второй половине 90-х
годов, пересчитанный к ценам 1991 г., составит в среднем 25-29 млрд.
долл., что будет на 54-60% меньше аналогичного показателя за 1981-1990
гг. (62,5 млрд. долл.).

     Данная тенденция должна была бы способствовать сокращению
предложения вооружений всеми экспортерами и, в конечном итоге,
привести к резкому ограничению уровня военных приготовлений в мире.
Однако этого, к сожалению, не произошло, что было в значительной мере
обусловлено той ролью, которую играет торговля оружием в деле
обеспечения национальных интересов отдельных государств, и взглядами
их руководства на сочетание в своей практической деятельности этих
интересов с "общечеловеческими ценностями".
     В этом отношении следует, прежде всего, отметить позицию, занятую
ведущими странами НАТО и предусматривающую наращивание экспорта своего
вооружения. Такая постановка вопроса обуславливается, в первую
очередь, чрезвычайно важной ролью, отводимой экспорту оружия в деле
поддержания на требуемом уровне национальной военно-промышленной базы
указанных государств, оказавшейся в чрезвычайно трудном положении из-
за значительного сокращения заказов на В и ВТ для собственных
вооруженных сил. При этом отмечается необходимость сохранения данной
базы, призванной удовлетворять как текущие потребности своих ВС и
войск союзников, так и тех, которые будут иметь место в условиях
возможного кризиса и развертывания дополнительных воинских
контингентов. Вероятность такого развития ситуации, учитываемой в
планах военного строительства всех стран НАТО, обосновывается
сохранением, несмотря на окончание "холодной войны" и общее улучшение
ситуации в мире, угроз их безопасности, прежде всего, из-за наличия
нестабильности в России и многочисленных региональных конфликтов.
     Например, подписание Соединенными Штатами осенью 1992 г.
контракта на поставки Саудовской Аравии 72 истребителей F15S (на общую
сумму 9 млрд. долл., включая экспорт запасных двигателей к самолетам и
соответствующего вооружения) предотвратило закрытие компанией
"Макдоннелл Дуглас" предприятия по их выпуску и увольнение 40 тыс.
чел., которые задействованы в выполнении данного заказа по всей
технологической цепочке.
     На необходимость учета данного фактора вновь было указано в
директиве D34 президента США, изданной в феврале 1995 г., где
отмечалось, что одной из основных задач, отводимой экспорту В и ВТ в
современных условиях, является повышение способности военно-
промышленной базы Соединенных Штатов к обеспечению потребностей
национальной обороны и длительному сохранению американского военно-
технического превосходства над другими странами при обеспечении
минимального уровня затрат.
     Аналогичная ситуация сложилась и в Великобритании, где, если бы в
начале 1993 г. не был подписан контракт на экспорт Саудовской Аравии
48 истребителей "Торнадо", стоял вопрос о закрытии единственной в
стране сборочной линии по изготовлению боевых самолетов подобного
класса. В итоге, заключение соглашения о поставках "Торнадо" позволяет
обеспечить загрузку производственных мощностей до момента начала во
второй половине 90-х годов серийного выпуска перспективного
западноевропейского истребителя "Еврофайтер 2000", призванного в
будущем стать основой боевой мощи ВВС не только Великобритании, но и
других стран-участниц программы его создания (ФРГ, Италии и Испании).
     Наряду с этим, ведущие страны НАТО продолжают рассматривать
экспорт вооружений в качестве важного средства поддержки своих
союзников и укрепления собственных политических и военных позиций в
стратегически важных регионах мира. Наглядным примером в этом плане
является наращивание с начала 80-х годов объемов поставок западного,
прежде всего американского, вооружения Египту, которые осуществлялись
в рамках целевых программ военной помощи. В результате, вооруженные
силы данной страны, ранее получавшие боевую технику от СССР и стран
Варшавского Договора, в значительной мере переориентировались на
западные, прежде всего американские, типы В и ВТ, удельный вес которых
в парке боевых самолетов, танков, бронемашин и средств ПВО египетских
ВС достиг в 1993 г. 61%, 56%, 54% и 41% соответственно. Это
способствовало значительному усилению позиций Соединенных Штатов не
только в данной стране, но и на Ближнем Востоке в целом.
     Учтя активность руководства Иордании в деле мирного
урегулированию ситуации на Ближнем Востоке и стремясь укрепить свое
влияние на него, США возобновили оказание данной стране военной
помощи, подписав в 1995 г. соглашения об экспорте ей 12 истребителей
F-16A/B, 50 танков M-60A3 и четырех вертолетов S-70/UH-60. Общий объем
военной помощи, связанной с поставками В и ВТ, которую Иордания
получит от США в 1996-1997 гг., составит 300 млн. долл.
     В последнее время аналогичная тенденция начинает действовать и в
отношении государств Центральной и Восточной Европы, заявивших о
присоединении к программе "Партнерство ради мира" и о своих намерениях
вступить в НАТО. В связи с этим возрастающий поток поставок западной
военной техники данным странам будет способствовать расширению сферы
действия Североатлантического альянса и приближению ее к границам
России, даже без формального увеличения числа его членов. В частности,
подписанные летом 1995 г. контракты на экспорт в Румынию четырех
американских военно-транспортных самолетов С-130B "Геркулес" и на
налаживание в этой стране лицензионного производства 96 боевых
вертолетов AH-1F "Кобра", которые будут поставляться румынским ВС,
рассматриваются в качестве первых шагов к их переходу на военную
технику, соответствующую стандартам НАТО. Это создает дополнительные
предпосылки к военно-политической и военно-технической переориентации
данной страны, ранее входившей в Организацию Варшавского Договора, на
Североатлантический альянс, ускоряя процесс ее интеграции в НАТО.
     Подобное значение придается и планируемым поставкам Соединенными
Штатами своих боевых самолетов (F-16 и F/A-18) Польше, Чехии и
Венгрии, относящимся к числу первых среди восточноевропейских
государств-кандидатов на включение в НАТО. Эта авиационная техника
должна заменить устаревшие истребители советского производства,
находящиеся на вооружении ВВС восточноевропейских стран. При этом США,
учитывая ограниченные валютно-финансовые возможности данных стран и
стремясь проникнуть на их оружейный рынок, где ранее доминировал СССР,
отказались от первоначально планировавшейся продажи им своих самолетов
по коммерческой цене и предложили ряд более выгодных вариантов.
     Например, в январе 1996 г. ВВС США при поддержке компании "Локхид
Мартин" представили проект передачи Польше в аренду на несколько лет
партии бывших в эксплуатации истребителей F-16A/B по цене 4-5 млн.
дол. Затем американская сторона пошла еще дальше, выразив готовность
передать Польше 24-36 самолетов F-16A/B в бесплатное временное
пользование сроком на полтора года для опробования их в польских ВВС.
Предусматривалось, что расчет за поставки данных самолеты будет
осуществлен только в случае, если руководство Польши по истечении
указанного срока примет решение принять их на вооружение. Причем
американское правительство пообещало содействие реализации этих
самолетов путем предоставления Польше долгосрочных кредитов на
выгодных условиях.
     Другая американская компания - "Макдоннелл Дуглас", выступая в
тандеме с ВМС США, в начале 1996 г. предложила Польше поставить новые
истребители F/A-18C/D. В качестве своеобразной "изюминки" своего
проекта, она заявила о готовности к совместному производству данных
самолетов, большая часть комплектующих для которых (60%), будет
выпускаться на заводах Польши. То есть было учтено стремление
представителей польского ВПК получить дополнительные заказы,
одновременно обеспечивая доступ к современным зарубежным технологиям.
     Помимо того, что торговля оружием служит для стран НАТО важным
средством укрепления военно-политических связей с соответствующими
странами, она продолжает оставаться них выгодным видом бизнеса,
приносящим значительные прибыли, улучшающим структуру внешнеторгового
баланса и обеспечивающим дополнительную занятость.
     Одновременно экспорт вооружения позволяет им снижать удельные
затраты на приобретение современной военной техники в интересах
национальных вооруженных сил, испытывающих значительные финансовые
ограничения. В частности, в США продолжается проработка вопроса об
экспорте до 350 устаревших истребителей F-16A/В, выведенных из боевого
состава ВВС и находящихся в запасах на одной из авиабаз, и
приобретении на вырученные средства примерно 50 самолетов аналогичного
типа последних модификаций. В Великобритании министерство обороны в
1994 г. за счет экспорта вооружения сумело сэкономить до 300 млн.
долл., что позволило облегчить финансовое бремя, связанное с процессом
"разоружения", и осуществить намеченные программы развития.
     В связи с отмеченными обстоятельствами ведущие западные державы
предпринимали и продолжают предпринимать разносторонние меры по
укреплению своих позиций на мировом рынке оружия, предлагая к
реализации значительные количества новой и устаревшей боевой техники.
По данному поводу бывший министр обороны Великобритании М.Рифкинд (в
настоящее время - министр иностранных дел) еще в 1992 г. в своем
обращении к парламенту подчеркивал, что "цель политики правительства в
области продажи за рубеж британской военной продукции - поощрять и
оказывать содействие данной деятельности до тех пор, пока она
соответствует нашим политическим и стратегическим интересам, а также
интересам в сфере безопасности и не вступает в противоречие с нашими
международными обязательствами".
     В США в этих целях в начале 1995 г. президент Б.Клинтон издал
специальную директиву, регламентирующую новый этап развития стратегии
Вашингтона в области экспорта обычного вооружения, важным моментом
которого является то, что американское правительство, признавая
значимость экспорта В и ВТ для реализации национальных интересов
Соединенных Штатов, начнет официально оказывать поддержку своим
военным компаниям в напряженной конкурентной борьбе, разворачивающейся
на мировом военном рынке в последние годы.
     Эта поддержка будет включать содействие частным военным компаниям
со стороны сотрудников зарубежных миссий США, подключение американских
официальных лиц для взаимодействия с фирмами во время международных
выставок вооружений, а также "активное участие высокопоставленных
представителей правительства в содействии продажам оружия, которые
имеют особую важность" для США. Кроме того, в марте 1995 г. на
рассмотрение конгресса США был внесен законопроект об отмене
федерального налога на продажу американских вооружений за рубеж. И
хотя, как отмечалось, его отмена должна была привести к сокращению
поступлений в федеральную казну, и республиканцы в конгрессе, и
представители самой администрации Б.Клинтона высказались в поддержку
данного законопроекта, поскольку он "укрепит национальную безопасность
США", за счет содействия созданию новых рабочих мест в американской
промышленности и обеспечения американским экспортерам вооружений
дополнительных преимуществ на мировом рынке.
     Усилению позиций США на мировом рынке военной техники
способствует также принятое в 1995 г. администрацией Б.Клинтона
решение о разрешении "в принципе" продажи современных американских
наступательных вооружений, в том числе боевых самолетов и танков, 10
странам Восточной и Центральной Европы. Оно дополнило прежние решения
в данной области, предусматривавшие снятие запретов на экспорт
американской военной продукции восточноевропейским странам, в
результате чего уже отмечается значительный рост экспортных лицензий,
выданных правительством США на поставки американских вооружений в
страны бывшего "восточного блока". Например, если в 1993 г. объем
таких лицензий для Чехии составлял всего 5,6 млн. долл., то в 1994 г.
он возрос до 36,1 млн. долл., для Венгрии эти показатели равнялись 749
тыс. и 3,6 млн. долл. соответственно.
     Для интенсификации процесса продвижения своего вооружения на
рынок стран Восточной Европы США предусматривают выделение им
финансовых средств по линии специальных программ военной помощи.
     Как показывает практика, подобная поддержка со стороны
государства является важным фактором, позволяющим военным экспортерам
из стран Запада успешно функционировать на мировом рынке оружия в
условиях жесткой конкурентной борьбы.
     Активные меры по наращиванию своего экспорта В и ВТ предпринимают
в последнее время и сами восточноевропейские государства, в которых с
помощью СССР была создана развитая военная промышленность и которые в
конце 80-х годов заявили о своей приверженности политике свертывания
экспорта вооружения и осуществления глубокой конверсии национального
военного производства, а затем, осознав неэффективность подобных
мероприятий, предприняли интенсивные усилия по наращиванию
собственного экспортного потенциала. В этих целях, в частности, в
Польше и Словакии осуществляются интенсивные НИОКР по созданию более
совершенных моделей основных танков, которые планируется продавать за
рубеж. Словакия в 1993-1995 гг. продала примерно 120 танков Т-72М
Сирии, а Польша в 1994-1995 гг. реализовала 100 танков Т72М1 Ирану.
Модифицированные варианты этих машин предлагаются Малайзии и
Пакистану.
     Чехия старается закрепиться на рынке учебнотренировочных (учебно-
боевых) самолетов, предлагая различным странам хорошо
зарекомендовавшие себя машины L-39/-59.
     Одновременно наши восточноевропейские соседи предпринимают шаги к
избавлению от излишней техники. Например, Чехия и Польша в 1994 г.
поставили довольно крупную партию танков Т-55 Камбодже. В 1995 г.
Чехия реализовала Польше 10 истребителей МИГ-29, снятых с вооружения
своих ВВС, обменяв их на 11 новых польских вертолетов W-3 "Сокол", а
также поставила Латвии в виде помощи 45 буксируемых орудий (100-мм М-
53 и 122-мм D-30).
     Аналогичным образом действуют и новые экспортеры из числа
государств "третьего" мира (в пе