Страницы: -
1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
7 -
8 -
9 -
10 -
11 -
12 -
13 -
14 -
15 -
16 -
17 -
18 -
19 -
20 -
21 -
22 -
23 -
24 -
25 -
26 -
27 -
28 -
29 -
30 -
31 -
32 -
33 -
34 -
35 -
36 -
37 -
38 -
39 -
40 -
41 -
42 -
43 -
44 -
45 -
46 -
47 -
48 -
49 -
50 -
51 -
52 -
53 -
54 -
55 -
56 -
57 -
58 -
59 -
60 -
61 -
62 -
63 -
64 -
65 -
66 -
67 -
68 -
69 -
70 -
71 -
72 -
73 -
74 -
75 -
76 -
77 -
78 -
79 -
80 -
81 -
82 -
83 -
84 -
85 -
86 -
87 -
88 -
89 -
90 -
91 -
92 -
93 -
94 -
95 -
96 -
97 -
98 -
99 -
100 -
101 -
102 -
103 -
104 -
105 -
106 -
ия Межпарламентской ассамблеи является город Санкт-Петербург.
Раздел VIII. Финансирование
Статья 38
Расходы по финансированию деятельности органов Содружества распределяются на основе долевого участия государств-членов и устанавливаются в соответствии со специальными соглашениями о бюджетах органов Содружества.
Бюджеты органов Содружества утверждаются Советом глав государств по представлению Совета глав правительств.
Статья 39
Вопросы финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества рассматриваются в порядке, определяемом Советом глав правительств.
Статья 40
Государства-члены самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представителей, а также экспертов и консультантов в работе совещаний и органов Содружества.
Раздел IX. Заключительные положения Статья 41
Настоящий Устав подлежит ратификации государствами-учредителями в соответствии с их конституционными процедурами.
Ратификационные грамоты сдаются Правительству Республики Беларусь, которое будет извещать о сдаче на хранение каждой грамоты другие государства-учредители.
Настоящий Устав вступает в силу для всех государств-учредителей с момента сдачи на хранение ратификационных грамот всеми государствами-учредителями либо для государств-учредителей, сдавших свои ратификационные грамоты, через один год после принятия настоящего Устава.
Статья 42
Поправки к настоящему Уставу могут быть предложены любым государством-членом. Предложенные поправки рассматриваются в соответствии с правилами процедуры Совета глав государств.
Поправки к настоящему Уставу принимаются Советом глав государств. Они вступают в силу после ратификации всеми государствами-членами в соответствии с их конституционными процедурами, с даты получения Правительством Республики Беларусь последней ратификационной грамоты.
Статья 43
Государства - учредители Содружества могут при ратификации настоящего Устава сделать оговорки и заявления по разделам Ш,IV и VII и статьями 28, 30, 31, 32, 33.
Статья 44 -
Настоящий Устав будет зарегистрирован в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций.
Статья 45
Настоящий Устав составлен в одном экземпляре на государственных языках государств - учредителей Содружества. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит всем государствам-учредителям его заверенные копии.
Настоящий Устав принят 22 января 1993 года на заседании Совета глав государств в Минске.
2. Соглашение о безвизовом передвижении граждан
Содружества Независимых Государств
по территории его участников1
Бишкек, 9 октября 1992 г.
Правительства государств - участников Содружества Независимых Государств, подписавшие настоящее Соглашение, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь желанием способствовать развитию дружественных добрососедских отношений, укреплению экономических, торговых, научно-технических, культурных и иных связей,
принимая во внимание практическую целесообразность установления принципиально новых отношений в консульской области,
исходя из взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества консульских служб,
считая необходимым обеспечить действенную защиту прав и интересов граждан государств - участников Содружества,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Граждане Сторон имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории Сторон без виз при наличии документов, удостоверяющих их личность или подтверждающих их гражданство.
Порядок въезда, выезда и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Сторон, регулируется законодательством каждой из Сторон.
Национальным законодательством Сторон может предусматриваться введе
ние ограничений на передвижение по их территории упомянутых выше граждан
Сторон, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья 2
Граждане Сторон, постоянно проживающие на территории третьих государств, могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории Сторон также без виз.
Статья 3
Стороны обязуются пропускать в третьи государства в пунктах пропуска, открытых для международного пассажирского сообщения, граждан Сторон, имеющих действительные и надлежащим образом оформленные документы на право-пересечения границы, и будут предпринимать меры к недопущению выезда в тре-г тьи государства лиц, которым выезд закрыт компетентным органами Сторон.
Статья 4
Положения настоящего Соглашения не ставят под сомнение право Сторон
принимать особые меры по защите своих границ и территории при чрезвычайных
обстоятельствах, в частности, в ситуациях, угрожающих их безопасности. В этом
случае безвизовое передвижение вышеупомянутых граждан и лиц без гражданст
ва не исключает права Сторон осуществлять соответствующий паспортный и иные
виды контроля.
Статья 5
Стороны будут считать действующими документы бывшего СССР, подтверждающие гражданство, до введения соответствующих национальных документов.
1 Соглашение не подписано Правительствами Туркменистана,и Украины.
Статья 6
Стороны будут применять с 1 января 1993 г. положения Закона СССР "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР", если к этому моменту не будут приняты их национальные законодательные акты по этим вопросам.
Статья 7
Стороны будут регулярно информировать друг друга по вопросам, относящимся к сфере применения положений настоящего Соглашения, в частности, о действующих документах, подтверждающих гражданство их владельцев, об изменениях в порядке их выдачи и использования, а также о соответствующих за!Йно-дательных актах.
Статья 8
По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься дополнения и изменения.
Статья 9
Каждая из Сторон настоящего Соглашения может выйти из состава его участников, о чем она должна уведомить Министерство иностранных дел Республики Беларусь не менее чем за 90 дней до даты выхода.
В этом случае остальные Стороны проведут консультации с тем, чтобы решить, в какой мере их обязательства по Соглашению остаются выполнимыми.
Статья 10
Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого государства с согласия всех Сторон.
Статья 11
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.
Совершено в г. Бишкеке 9 октября 1992 г. в одном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящее, Соглашение, его заверенную копию.
3. Положение о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств1
Москва, 24 сентября 1993 г.
Настоящее Положение регулирует деятельность Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств (далее - Комиссия), предусмотренной в статье 33 Устава Содружества Независимых Государств, с целью осуществления наблюдения за выполнением обязательств по правам человека, взятых на себя го-сударствами-членами (далее - Сторонами) в рамках Содружества.
Часть I Состав Комиссии и организации ее -работы
1. В состав Комиссии входят лица, являющиеся гражданами Сторон, обладающие высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области прав человека. Принимается во внимание полезность участия лиц, обладающих юридическим опытом.
1 Утверждено Решением Совета глав государств Содружества "Независимых Государств об утверждении Положения о Комиссии по правам человека Содружества . Независимых Государств от 24 сентября 1993 г.
2. Каждая из Сторон определяет своего представителя и заместителя пред
ставителя в состав Комиссии, фамилии которых сообщаются в Исполнительный
Секретариат Содружества не позднее чем через 30 дней после утверждения насто
ящего Положения. Исполнительный Секретариат Содружества уведомляет Сторо
ны о получении таких сообщений.
3. Каждая из Сторон может быть представлена на сессии Комиссии лицами, заме-тающими представителя и заместителя представителя, советниками и экспертами.
4. Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств созы-вает первую сессию Комиссии путем направления соответствующего уведомления Сторонам. Последующие сессии Комиссии созываются в соответствии правилами процедуры, но не реже одного раза каждые шесть месяцев независимо от количества вопросов повестки дня. Стороны могут согласовать порядок созыва специальных сессий Комиссии.
5. Комиссия проводит, как правило, закрытые заседания, за исключением случаев, когда решением большинства присутствующих на сессии и участвующих в голосовании представителей Сторон в Комиссии предусмотрено иное.
6. Представители Сторон председательствуют на сессиях Комиссии поочередно в порядке русского алфавита названий государств - членов Содружества. В период между сессиями председатель завершившейся сессии Комиссии продолжает Действовать от имени Комиссии в пределах своих полномочий, связанных с текущими делами, до начала исполнения обязанностей следующим председателем.
7. Рабочим языком Комиссии является русский язык.
8. Для рассмотрения конкретных вопросов Комиссия имеет право создавать рабочие группы. К работе в таких группах, помимо лиц, указанных в пункте 2 настоящей части, могут привлекаться эксперты; кандидатуры которых согласовываются Сторонами.
При необходимости Комиссия и с ее согласия рабочие группы могут обращаться за информацией и консультациями в соответствующие международные и национальные организации.
9. Комиссия принимает свои правила процедуры, в которых, в частности, должно быть предусмотрено следующее:
а) две трети от числа представителей Сторон в Комиссии или лиц, их замещающих, образуют кворум;
bj решения Комиссии принимаются двумя третями голосов присутствующих на сессии и участвующих в голосовании представителей сторон в Комиссии или лиц, их замещающих.
10. Решения Комиссии фиксируются в виде договоренностей, заключений и рекомендаций в соответствующих документах на русском языке, заверенные копии которых передаются Исполнительным Секретариатом Содружества каждой из Сторон. Такие документы носят открытый характер, за исключением случаев, когда Сторонами принято иное решение.
11. Комиссия представляет Совету глав государств Содружества ежегодный
доклад о своей деятельности. -
Часть II Порядок рассмотрения в Комиссии обращений Сторон
1. Каждая из Сторон имеет право направлять любой из Сторон письменные запросы по вопросам, связанным с нарушением прав человека какой-либо из Сторон и входящим в компетенцию Комиссии.
2. Если вопрос, по которому направлен запрос, упомянутый в пункте 1 настоящей части, в течение шести месяцев после его получения не решен к удовлетворению запрашивающей Стороны, она имеет право передать этот вопрос в Комиссию, уведомив об этом другую заинтересованную Сторону.
3. Комиссия рассматривает переданный ей вопрос по существу только, после того, как она удостоверится, что все доступные внутригосударственные средства правовой защиты были исчерпаны и после этого прошло не более шести месяцев.
4. По любому переданному на ее рассмотрение вопросу Комиссия имеет право обратиться к заинтересованным Сторонам с просьбой представить любую относящуюся к делу информацию. Заинтересованные Стороны должны представить такую информацию в Комиссию либо, в случае отказа, дать мотивированный ответ.
Заинтересованные Стороны могут делать свои представления при рассмотрении вопроса Комиссией устно и/или письменно.
5. Если вопрос, переданный в Комиссию, не решен к удовлетворению заинтересованных Сторон, Комиссия может с их согласия назначить специальную согласительную подкомиссию из числа уполномоченных представителей любой из Сторон. Членом такой подкомиссии не может быть гражданин какой-либо из заинтересованных Сторон.
Подкомиссия имеет право обратиться к заинтересованным Сторонам с просьбой предоставить любую относящуюся к делу информацию. Отказ предоставить такую информацию должен быть мотивированным.
По завершении рассмотрения вопроса подкомиссия представляет Комиссии
заключение для направления его заинтересованным Сторонам.
Часть III
Порядок рассмотрения Комиссией обращений лиц и неправительственных организаций
1. Комиссия рассматривает индивидуальные и коллективные обращения любых лиц и неправительственных организаций по вопросам, связанным с нарушениями прав человека любой из Сторон и входящим в компетенцию Комиссии, в соответствии со своими правилами процедуры.
2. Комиссия не рассматривает никаких обращений по существу, пока не удостоверится в том, что:
a) поставленный в обращении вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования;
b) заявитель исчерпал все доступные внутригосударственные средства правовой защиты и с этого момента прошло не более шести месяцев;
c) обращение не является анонимным.
3. При рассмотрении какого-либо вопроса Комиссия может заслушивать на своих сессиях заявителей, обращения которых рассматриваются, или их представителей.
Часть IV Повестка дня сессии Комиссии
1. Повестка дня сессии Комиссии состоит из вопросов, предусмотренных в пункте 2 части II и пункте 1 части III настоящего Положения.
2. Каждая из Сторон имеет право поднимать в Комиссии вопросы, возникающие как до сессии Комиссии, так и непосредственно во время ее проведения, при условии, что для рассмотрения таких вопросов во время текущей сессии требуется согласие всех заинтересованных Сторон.
3. На каждой сессии Комиссии заслушиваются также доклады о мерах, принятых Сторонами по заключениям и рекомендациям предыдущих сессий Комиссии.
Часть V Расходы
1. Каждая из Сторон несет расходы, связанные с ее участием в работе Комиссии.
2. Финансирование деятельности Комиссии определяется в отдельном Соглашении.
Заключительная часть
1. Настоящее Положение применяется без ущерба для процедур в области прав человека, предписываемых Уставом и конвенциями ООН и ее специализированных учреждений, и не препятствует Сторонам прибегать к другим процедурам разрешения споров на основании действующих для них международных соглашений.
2. Местопребывание Комиссии - город Минск. Юридический адрес Комиссии: 220000, г. Минск, ул. Кирова, 17, Комиссия по правам человека Содружества Независимых Государств.
3. По согласию Сторон в настоящее Положение могут вноситься дополнения и изменения, если они не затрагивают по существу прав и обязательств, вытекающих из положений Устава Содружества.
4. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам1
Москва, 24 сентября 1993 г.
Государства - участники настоящего Соглашения, далее - Стороны,
основываясь на общепризнанных принципах международного права и гуманизма, '
подтверждая свои обязательства по международным соглашениям, направленным на защиту прав человека, -
принимая во внимание критическую ситуацию, сложившуюся в связи с ростом числа переселенцев и беженцев на территории бывшего Союза ССР,
сознавая свою ответственность за судьбы испытывающих тяготы и лишения
людей,
признавая необходимость оказания помощи беженцам и вынужденным пере
селенцам, .
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения беженцем признается лицо, которое, не являясь гражданином Стороны, предоставившей убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другой Стрроны вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональными конфликтами.
Беженцем не может признаваться лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое умышленное уголовное преступление.
Статья 2
Для целей настоящего Соглашения вынужденным переселенцем признается лицо, которое, являясь гражданином Стороны, предоставившей убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другой Стороны вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональными конфликтами.
Статья 3
Статус беженца и вынужденного переселенца определяется в соответствии с
настоящим Соглашением, общепризнанными нормами международного права и за
конодательством Стороны, предоставившей убежище, и подтверждается выдачей
соответствующего документа.
Статья 4
Государство выезда при содействии заинтересованных Сторон:
осуществляет эвакуацию населения из зон вооруженных и межнациональных конфликтов, предоставляя возможность для его беспрепятственного добровольного выезда на территорию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным статьей 1 и статьей 2 настоящего Соглашения;
обеспечивает личную и имущественную безопасность эвакуирующихся, добиваясь прекращения огня, соблюдения охраны общественного порядка во время эвакуации;
вопросы финансового, материально-технического, продовольственного, медицинского и транспортного обеспечения эвакуирующихся решаются между заинтересованными Сторонами.
1 Соглашение не подписано Республикой Молдова и Украиной.
Статья 5
Сторона, предоставившая убежище, берет на себя обязательства: обеспечивать для беженцев и вынужденных переселенцев в местах их временного размещения необходимые социально-бытовые условия;
оказывать беженцам и вынужденным переселенцам содействие в трудоустройстве в соответствии с принятым в каждой из Сторон законодательством о занятости населения.
Статья 6
Стороны берут на себя обязательства:
содействовать беженцам и вынужденным переселенцам в истребовании и выдаче документов, необходимых для решения вопросов, связанных с гражданством;
содействовать беженцам и вынужденным переселенцам в получении по месту прежнего жительства свидетельств о браке, рождении, трудовых книжек и других документов, необходимых для решения вопросов пенсионного обеспечения, подтверждения трудового стажа, выезда за границу и т. д.;
оказывать содействие в получении сведений о родственниках, проживающих на территории государства, покинутого беженцем или вынужденным переселенцем, а также о его оставленном там имуществе.
Статья 7
Государство выезда возмещает беженцам и вынужденным переселенцам стоимость оставленного или утраченного ими на его территории жилья и другого имущества, компенсирует ущерб здоровью и потерю заработка. Размеры материальной компенсации определяются по расценкам государства выезда.
Порядок учета принадлежащего беженцам и вынужденным переселенцам утраченного движимого и недвижимого имущества, оценки материального ущерба и выплаты компенсации определяется совместно с заинтересованными Сторонами.
Статья 8
Стороны создадут Межгосударственный фонд помощи беженцам и вынужденным переселенцам.
Условия, порядок формирования и использования средств фонда будут определены Положением, которое станет неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 9
Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников Содружества Независимых Государств будет оказывать практическое содействие в реализации достигнутых в рамках настоящего Соглашения договоренностей.
Статья 10
Каждый беженец или вынужденный переселенец имеет право свободного обращения в суды на территории Сторон.
Статья 11
Стороны примут меры по обеспечению своего участия в международных договорах по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.
Стороны приведут национальное законодательство в соответствие с международными правовыми нормами в этой области.
Статья 12
Настоящее Соглашение подлежит ратификации.
Соглашение вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию третьей ратификационной грамоты. Для Сторон, ратифицировавших его позднее, оно вступает в силу в день сдачи ими на хранение своих ратификационных грамот.
Статья 13 .
Любая из Сторон может денонсировать настоящее Соглашение посредством письменного уведомления, направленного депозитарию. Соглашение прекращает
действие для этой Стороны