прав женщин, особенно в периоды вооруженных
конфликтов, и к их числу относятся убийства, пытки, систематические случаи
изнасилования, случаи принудительной беременности и принудительных абортов,
особенно в рамках политики этнической чистки.
12. Поддержание мира и безопасности на глобальном, региональном и местном
уровнях, а также предотвращение политики агрессии и "этнической чистки" и
урегулирование вооруженных конфликтов имеют решающее значение для защиты прав
человека применительно к женщинам и девочкам, а также для ликвидации насилия в
отношении их во всех его формах и его использования в качестве орудия войны.
13. Чрезмерные военные расходы, включая военные расходы на глобальном уровне и
торговлю оружием или оборот оружия, а также инвестирование в производство и
приобретение оружия привели к сокращению ресурсов, имеющихся в распоряжении для
социального развития. Бремя задолженности и другие экономические трудности
заставили многие развивающиеся страны предпринять политику структурной
перестройки. Недостаточная проработка и неудовлетворительная реализация многих
программ структурной перестройки отрицательным образом сказались на социальном
развитии. В последнее десятилетие в большинстве развивающихся стран, особенно в
странах, имеющих большую задолженность, произошло резкое увеличение числа людей,
живущих в условиях нищеты.
14. В этих условиях социальному измерению развития следует уделять повышенное
внимание. Ускорение экономического роста, хотя оно и необходимо для социального
развития, само по себе не ведет к повышению качества жизни населения. В ряде
случаев могут возникнуть условия, способные усугубить социальное неравенство и
маргинализацию. Поэтому необходимо осуществлять поиск новых альтернатив, которые
обеспечивали бы для всех членов общества возможность пользоваться преимуществами
экономического роста на основе глобального подхода ко всем аспектам развития:
экономическому росту, равенству мужчин и женщин, социальной справедливости,
сохранению и защите окружающей среды, устойчивости, солидарности, участию, миру
и уважению прав человека.
15. Наблюдающийся во всем мире переход к демократизации раскрепостил
политическую жизнь во многих странах, однако массового участия женщин в принятии
ключевых решений в качестве полноправных и равных партнеров с мужчинами,
особенно в политике, еще не достигнуто. В Южной Африке было покончено с
политикой узаконенного расизма, апартеидом, и осуществлена передача власти
мирным и демократическим путем. В Центральной и Восточной Европе переход к
парламентской демократии проходил быстрыми темпами и по самым различным
сценариям, в зависимости от конкретных обстоятельств, существующих в каждой
стране. В целом этот процесс носил мирный характер, однако в некоторых странах
он был осложнен вооруженными конфликтами, повлекшими за собой серьезные
нарушения прав человека.
16. Общий экономический спад, а также политическая нестабильность в некоторых
регионах обусловили во многих странах отход от установленных целей в области
развития. Это привело к росту масштабов крайней нищеты. Среди более чем 1
миллиарда человек, проживающих в условиях крайней нищеты, женщины составляют
подавляющее большинство. Быстрый процесс изменений и перестройки во 'всех
секторах привел также к росту безработицы и неполной занятости, и это особенно
коснулось женщин. Во многих случаях в программах структурной перестройки не
предусматривалось ни сведение к минимуму негативных последствий для уязвимых и
находящихся в неблагоприятном положении групп населения или женщин, ни
обеспечение положительного их воздействия на эти группы за счет предотвращения
маргинализации их участия в экономической и социальной деятельности. В
Заключительном акте Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров 10/
подчеркивалась возрастающая взаимозависимость экономики различных стран, а также
важное значение либерализации торговли и обеспечения доступа к открытым,
динамичным рынкам. Этот период характеризовался также значительными военными
расходами в ряде регионов. Несмотря на увеличение официальной помощи на цели
развития (ОПР) некоторыми странами, общий объем ОПР в последнее время
сократился.
17. Абсолютная нищета и феминизация бедности, безработица, всевозрастающая
уязвимость окружающей ('роды, продолжающееся насилие в отношении женщин и
лишение половины человечества во многих случаях доступа к институтам власти и
управления подчеркивают необходимость продолжения поиска путей достижения
развития, мира и безопасности и путем обеспечения устойчивого развития,
ставящего во главу угла интересы человека. Участие и руководство со стороны
половины человечества, которую составляют женщины, является необходимым условием
успеха такого поиска. Поэтому только новая эпоха международного сотрудничества
между правительствами и народами в духе партнерства, равноправные международные
социально-экономические условия и радикальные преобразования отношений между
женщинами и мужчинами в отношения всестороннего и равного партнерства позволят
миру решить задачи XXI века.
18. Последние тенденции в мировой экономике во многих случаях особенно серьезно
затронули женщин и детей, большинство из которых проживают в развивающихся
странах. В тех государствах, на которых лежит значительное бремя внешней
задолженности, программы и меры структурной перестройки, хотя и оказывающие
благоприятное влияние в долгосрочном плане, привели к сокращению социальных
расходов и тем самым отрицательно сказались на положении женщин, особенно в
Африке и наименее развитых странах. Такое положение усугубляется в тех случаях,
когда обязанности по оказанию основных социальных услуг перекладываются
правительствами на женщин.
19. Экономический спад во многих развитых и развивающихся странах, а также
перестройка, происходящая в странах с переходной экономикой, обернулись особенно
негативными последствиями для занятости среди женщин. Зачастую у женщин нет
иного выбора, как идти на работу, не дающую долгосрочных гарантий занятости или
связанную с опасными условиями труда, работать в незащищенных условиях надомного
производства или оставаться безработными. Многие женщины, выходя на рынок труда,
идут на плохо оплачиваемую и непрестижную работу в стремлении повысить доход
своего домохозяйства; другие решились на миграцию в тех же целях. Не
сопровождаясь каким-либо сокращением других обязанностей женщин, это привело к
увеличению общего объема рабочей нагрузки, лежащей на женщинах.
20. Макро- и микроэкономическая политика и программы, включая структурную
перестройку, не всегда разрабатывались с учетом их последствий для женщин и
девочек, особенно живущих в условиях нищеты. Нищета возросла как в абсолютном,
так и в относительном выражении, и численность живущих в нищете женщин в
большинстве регионов увеличилась. Много женщин живет в условиях нищеты в
городах, однако участь женщин, проживающих в сельских и отдаленных районах,
заслуживает особого внимания, поскольку в таких районах развитие находится в
застое. В развивающихся странах - даже в тех, где по национальным показателям
достигнуто улучшение, - большинство женщин в сельских районах по-прежнему живет
в условиях экономической отсталости и социальной маргинализации.
21. Женщины являются важнейшими действующими лицами в экономике и в борьбе с
нищетой благодаря как оплачиваемому, так и неоплачиваемому их труду по дому, в
обществе и на работе. Растущее число женщин добивается экономической
самостоятельности, находя работу, приносящую доход.
22. Четвертая часть всех домохозяйств в мире возглавляется женщинами, а многие
другие домохозяйства зависят от женских доходов даже при наличии мужчин.
Домохозяйства, которые ведутся женщинами, весьма часто числятся среди беднейших,
что объясняется дискриминацией в заработной плате, сложившимися на рынке труда
структурами профессиональной сегрегации и другими барьерами по признаку пола.
Факторами, способствующими увеличению количества домохозяйств, возглавляемых
женщинами, являются распад семьи, движение населения страны из сел в города или
наоборот, международная миграция, войны и вынужденный уход с обжитых мест.
23. Признавая, что достижение и поддержание мира и безопасности являются
непременным условием экономического и социального прогресса, женщины все
активнее утверждают себя в роли центральных действующих лиц самого различного
профиля в деле продвижения человечества к миру. Необходимыми элементами
установления прочного мира являются всестороннее участие женщин в процессе
принятия решений, предупреждении и урегулировании конфликтов и во всех иных
мирных инициативах.
24. Религия, духовность и вера играют главную роль в жизни миллионов женщин и
мужчин и оказывают определяющее влияние на их образ жизни и те надежды, которые
они возлагают на будущее. Право на свободу мысли, совести и религии является
неотъемлемым, и им должны пользоваться все, *о право включает свободу
исповедовать или выбирать религию или веру либо индивидуально, либо в сообществе
с другими людьми, открыто или в частном порядке, а также выражать свои
религиозные убеждения или веру при посещении храмов, отправлении религиозных
обрядов, на практике и в процессе преподавания. С тем чтобы воплотить в жизнь
принципы равенства, развития и мира, необходимо полностью уважать эти права и
свободы. Религия, мышление, сознание и вера могут и способны внести свой вклад в
удовлетворение моральных, этических и духовных потребностей женщин и мужчин и
реализацию в полном объеме их потенциала в обществе. Однако признано, что любые
формы экстремизма могут негативно сказываться на женщинах и привести к насилию и
дискриминации.
25. Четвертая Всемирная конференция по положению женщин должна ускорить процесс,
официально начавшийся в 1975 году, который был объявлен Генеральной Ассамблеей
Организации Объединенных Наций Международным годом женщины. Этот Год стал
поворотным пунктом в плане постановки женских проблем на повестку дня.
Десятилетие женщины Организации Объединенных Наций (1976-1985 годы) стало
всемирным почином по изучению положения и прав женщин и по подключению женщин к
принятию решений на всех уровнях. В 1979 году Генеральная Ассамблея приняла
Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая
вступила в силу в 1981 году и закрепила международный стандарт в отношении того,
что подразумевается под равенством женщин и мужчин. В 1985 году на Всемирной
конференции для обзора и оценки достижений Десятилетия женщины Организации
Объединенных Наций, проходившей под девизом "Равенство, развитие и мир", были
приняты Найробийские перспективные стратегии в области улучшения положения
женщин, которые предстоит осуществить к 2000 году. В деле достижения равенства
между женщинами и мужчинами достигнут значительный прогресс. Правительствами
многих стран принято законодательство по содействию равноправию между женщинами
и мужчинами, созданы национальные механизмы, призванные обеспечить должный учет
гендерной проблематики во всех сферах общества. Международные учреждения стали
уделять больше внимания положению женщин и играемым ими ролям.
26. Все большее укрепление неправительственного сектора, особенно женских
организаций и феминистских групп, стало движущей силой, побуждающей к переменам.
Неправительственные организации играют важную роль рупора, призывающего к
совершенствованию законодательства или механизмов, обеспечивающих улучшение
положения женщин. Кроме того, они стали стимуляторами новых подходов к развитию.
Правительства многих стран стали чаще признавать важную роль, играемую
неправительственными организациями, и важность работы с ними в интересах
прогресса. Однако в некоторых странах правительства по-прежнему ограничивают
свободу действий неправительственных организаций. Через неправительственные
организации женщины участвовали в местных, национальных, региональных и
всемирных форумах и международных дискуссиях, а также оказали серьезное влияние
на их работу.
27. С 1975 года знание положения и женщин, и мужчин выросло и помогает принимать
дальнейшие меры, направленные на достижение равенства женщин и мужчин. В
некоторых странах произошли существенные изменения во взаимоотношениях между
женщинами и мужчинами; это прежде всего те страны, где достигнуты крупные успехи
в деле образования для женщин и где незначительно увеличилась их доля в
структуре оплачиваемой рабочей силы. Границы, по которым происходило разделение
труда между полами на производительную роль и роль репродуктивную, постепенно
стираются: женщины начали проникать в такие сферы труда, где раньше доминировали
мужчины, а мужчины стали брать на себя больше обязанностей по дому, включая уход
за детьми. Однако перемены в женских ролях были более значительными и
происходили более быстрыми темпами, чем перемены в мужских ролях. Во многих
странах все еще отсутствует признание того, что различия в том, чего достигают и
чем занимаются женщины и мужчины, - это следствие социально детерминированных
ролей каждого из полов, нежели биологически предопределенные различия.
28. Более того, спустя 10 лет после Найробийской конференции, равенство между
женщинами и мужчинами все еще не достигнуто. В среднем на долю женщин приходится
во всем мире лишь 10 процентов депутатского корпуса законодательных органов, и
они по-прежнему недопредставлены в большинстве национальных и международных
административных структур - как государственных, так и частных. Не является
исключением и Организация Объединенных Наций. Спустя 50 лет после своего
создания Организация Объединенных Наций по-прежнему отказывает себе в
плодотворном использовании лидеров-женщин, поскольку женщины недопредставлены на
руководящих должностях в Секретариате и специализированных учреждениях.
29. Женщины играют крайне важную роль в семье. Семья представляет собой основную
ячейку общества и как таковая должна укрепляться. Она имеет право на
всеобъемлющую защиту и поддержку. В рамках различных культурных, политических и
общественных систем существуют различные формы семьи. Права, возможности и
обязанности членов семьи необходимо уважать. Женщины вносят большой вклад в
обеспечение благосостояния семьи и развитие общества, что пока не признано или
значение чего в полной мере не учитывается. Следует признать социальную
значимость деторождения, материнства и роли родителей в семье и в процессе
воспитания детей. Воспитание детей требует распределения обязанностей между
родителями, женщинами и мужчинами и в обществе в целом. Деторождение,
материнство, родительство и роль женщин в воспроизводстве населения не должны
являться основой для дискриминации или ограничивать возможности женщин в полной
мере участвовать в жизни общества. Следует также признавать ту важную роль,
которую часто играют женщины во многих странах в процессе ухода за другими
членами своей семьи.
30. Хотя темпы роста населения замедляются, численность населения земного шара в
абсолютном выражении достигла небывало высокого уровня: сегодня ежегодный
прирост населения составляет примерно 86 миллионов человек. Глубокое влияние на
соотношение между кормильцами и иждивенцами в семьях имеют и еще две крупные
демографические тенденции. Во многих развивающихся странах 45-50 процентов
населения не достигло 15 лет, тогда как в промышленно развитых государствах
растет как численность, так и доля престарелых. По прогнозам Организации
Объединенных Наций, к 2025 году 72 процента населения в возрасте старше 60 лет
будет проживать в развивающихся странах, а более половины из них будут
составлять женщины. На женщин в непропорционально большой степени ложится забота
о детях, больных и престарелых, что объясняется отсутствием равенства и
несбалансированным распределением оплачиваемого и неоплачиваемого труда между
женщинами и мужчинами.
31. Многие женщины сталкиваются с особыми барьерами, которые объясняются не
только их полом, но и различными другими факторами. Нередко эти различные
факторы являются причиной изоляции или маргинализации женщин. Они, в частности,
лишены возможности пользоваться правами человека, когда они не имеют или лишены
доступа к образованию и профессиональной подготовке, занятости, возможностей
обеспечить жилищную и экономическую самостоятельность, а также принимать участие
в процессе принятия решений. Такие женщины нередко не получают возможности
вносить полноценный вклад в жизнь общества.
32. За истекшее десятилетие наметилось также растущее признание специфических
интересов и проблем женщин-представительниц коренного населения, чья
самобытность, культурные традиции и формы социальной организации усиливают и
укрепляют общества, в которых они живут. Представительницы коренного населения
нередко сталкиваются с барьерами и как женщины, и как члены коренных общин.
33. В последние 20 лет в мире наблюдался бум в области связи. В условиях
совершенствования компьютерной техники, спутникового и кабельного телевидения
глобальный доступ к информации продолжает расти и расширяться, создавая новые
возможности для участия женщин в коммуникации и работе средств массовой
информации, для распространения информации о женщинах. Вместе с тем глобальные
коммуникационные сети использовались и для распространения стереотипных и
унижающих достоинство представлений о женщинах ради узкокоммерческих и
узкопотребительских целей. До тех пор пока женщины не будут на равной основе
участвовать как в техническом обеспечении коммуникации и массовой информации,
включая искусство, так и в руководстве этими сферами, они будут по-прежнему
изображаться в искаженном свете, а знакомство с реальностью женской жизни будет
по-прежнему отсутствовать. Средства массовой информации потенциально способны во
многом содействовать улучшению положения женщин и обеспечению равенства женщин и
мужчин посредством изображения женщин и мужчин в нестереотипной, многообразной и
сбалансированной манере на основе уважения достоинства и ценности человеческой
личности.
34. Продолжающееся ухудшение состояния окружающей среды, которое сказывается на
жизни всех людей, нередко более непосредственным образом затрагивает женщин.
Здоровью женщин и наличию у них средств к существованию угрожают загрязнение и
токсичные отходы, широкомасштабное обезлесение, опустынивание, засуха, истощение
почвенных, прибрежных и морских ресурсов, сопровождаемые учащением связанных с
окружающей средой расстройств здоровья и даже случаев смерти среди женщин и
девочек. Наиболее страдают от этого женщины из числа сельского и коренного
населения, чье хозяйство и каждодневное существование напрямую зависят от
устойчивости экосистем.
35. Нищета и ухудшение состояния окружающей среды тесно взаимосвязаны. Если
следствием нищеты является целый ряд чрезмерных нагрузок на окружающую среду, то
главная причина продолжающегося ухудшения состояния окружающей среды планеты -
это нерациональные структуры потребления и производства, особенно в промышленно
развитых странах, что является предметом глубокой обеспокоенности и ведет к
усилению нищеты и имеющихся дисбалансов.
36. Глобальные тенденции вызвали глубокие изменения в стратегиях и структуре
выживания семьи. Во всех регионах существенно возросла миграция из сел в города.
Прогнозируется, что к 2000 году городское население в мире достигнет 47
процентов от общей численности населения. Примерно 125 млн. человек являются
мигрантами, беженцами и перемещенными лицами, причем половина из них живет в
развивающихся странах. Эти массовые перемещения людей оборачиваются глубокими
последствиями для структуры и благосостояния семьи, причем эти последствия
являются неодинаковыми для женщин и мужчин и во многих случаях выливаются в
сексуальную эксплуатацию женщин.
37. По оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) , к началу 1.995 года
число лиц, страдающих синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) , составило
4,5 млн. человек. С того момента, когда была