ие программ помощи женщинам из
    числа беженцев, других перемещенных лиц, нуждающихся в международной защите,
    и перемещенных внутри страны женщин, в частности с учетом воздействия на
    принимающие страны, обусловленного ростом потребностей многочисленных групп
    беженцев и необходимостью расширения базы доноров и обеспечения более
    активного участия доноров в совместном несении бремени расходов ;
    m) расширение осведомленности общественности о роли, которую играют женщины-
    беженцы в странах их расселения, содействие более глубокому осознанию их
    прав и потребностей и возможностей и содействие укреплению взаимопонимания и
    взаимному признанию при помощи учебных программ, пропагандирующих
    гармоничные отношения между представителями различных культур и рас;
    n) предоставление основных и вспомогательных услуг женщинам, перемещенным с
    мест их первоначального проживания вследствие террористических актов,
    насилия, торговли наркотиками или по другим причинам, связанным с
    применением насилия;
    o) повышение осведомленности о правах женщин и организация, при
    необходимости, учебно-просветительской работы по вопросам прав человека
    среди военнослужащих и сотрудников полиции, действующих в районах
    вооруженных конфликтов и районах проживания беженцев.

148. Правительствами:
    a) пропаганда и осуществление принятых УВКБ руководящих принципов защиты
    женщин-беженцев и руководящих принципов классификации жертв насилия и лиц с
    психологическими травмами и оказания им помощи или предоставление
    аналогичных директивных установок, в тесном сотрудничестве с
    женщинами-беженцами, во всех секторах программ в интересах беженцев;
    b) защита женщин и детей, мигрирующих в результате нарушения или ущемления
    их прав членами их семей, от которых они зависят материально, и изучение
    возможности продления их пребывания в том случае, если семейные отношения
    будут расторгнуты, в рамках положений национального законодательства.




Стратегическая цель Е. 6. Оказание помощи женщинам в колониях и
несамоуправляющихся территориях

Деятельность, которая должна осуществляться
149. Правительствами и межправительственными и неправительственными
организациями:
    a) поддержка и поощрение осуществления всеобщего права всех народов на
    самоопределение, провозглашенного, в частности, в Венской декларации и
    Программе действий, путем организации специальных программ по вопросам
    руководства и обучения навыкам принятия решений;
    b) повышение осведомленности общественности, соответственно, при помощи
    средств массовой информации, обучения на всех уровнях и специальных программ
    в целях распространения более глубоких знаний о положении женщин в колониях
    и несамоуправляющихся территориях.





F. ЖЕНЩИНЫ И ЭКОНОМИКА



150. Между мужчинами и женщинами существуют значительные различия в плане
доступа к экономическим структурам в обществе и возможностей влиять на них. В
большинстве регионов мира женщины практически не принимают участия, или же их
участие минимально, в процессе принятия экономических решений, включая
разработку финансовой, бюджетной, кожерческой и других видов экономической
политики, а также системы налогообложения и нормы, регулирующие заработную
плату. Поскольку зачастую именно в рамках такой политики мужчины и женщины
принимают свои решения, в том числе о том, как разделить свое время между
оплачиваемым и неоплачиваемым трудом, фактическое формирование таких
экономических структур и политики непосредственно влияет на доступ мужчин и
женщин к экономическим ресурсам, на их экономические возможности и,
соответственно, на степень равенства между ними на индивидуальном уровне и на
уровне семьи, а также в обществе в целом.

151. В течение последнего десятилетия во многих регионах значительно возросла и
изменилась доля женщин, занятых оплачиваемым трудом, на организованном и
неорганизованном рынке труда. Хотя женщины и продолжают работать в сельском
хозяйстве и рыболовстве, приток женщин в микро, малые и средние предприятия
также возрос, и в некоторых регионах они стали занимать более доминирующее
положение в растущем неорганизованном секторе. В силу, среди прочего, сложного
экономического положения и обусловленных неравенством полов ограниченных
возможностей для выбора многие женщины вынуждены соглашаться на
низкооплачиваемую работу и плохие условия труда и, таким образом, становиться
зачастую более предпочтительными работниками. С другой стороны, женщины все чаще
выходят на работу по собственному желанию, более четко осознавая свои права и
требуя их соблюдения. Некоторым из них удается получить работу и продвинуться по
служебной лестнице, а также добиться повышения заработной платы и улучшения
условий труда. Тем не менее на женщинах особенно отрицательно сказывается
экономическая ситуация и процесс перестройки, которые привели к изменению
характера найма и в некоторых случаях к потере рабочих мест даже для женщин из
числа профессионалов и квалифицированных работниц. Кроме того, многие женщины
заняты в неформальна секторе в силу отсутствия других возможностей. Интересы
женщин в плане участия и гендерные аспекты в основном все еще не находят
отражения и должны учитываться при разработке политики в многосторонних
учреждениях, которые определяют условия и, в сотрудничестве с правительствами,
ставят цели программ структурной перестройки, займов и безвозмездных субсидий.

152. Дискриминационная практика в области образования и подготовки, найма и
вознаграждения, продвижения по службе и горизонтальной мобильности, а также
негибкость условий работы и отсутствие доступа к производственным ресурсам и
недостаточное разделение семейных обязанностей и в сочетании с отсутствием или
нехваткой таких услуг, как уход за детьми, по-прежнему ограничивают возможности
женщин с точки зрения занятости, экономической и профессиональной и других видов
деятельности и мобильность, в связи с чем их участие сопряжено с большим
стрессом. Кроме того, представления о месте женщины в обществе препятствуют
участию женщин в процессе разработки экономической политики и в некоторых
регионах ограничивают доступ женщин и девочек к образованию и подготовке в
области экономического управления.

153. Доля женщин в рабочей силе продолжает возрастать, и почти повсеместно
женщины работают чаще вне домашнего хозяйства, хотя здесь и не произошло
параллельного сокращения обязанностей в плане неоплачиваемого труда в домашнем
хозяйстве и в обществе. Почти все виды домашних хозяйств все чаще зависят от
доходов женщин. В некоторых регионах наблюдается расширение предпринимательской
активности и самостоятельной деятельности женщин, особенно в неорганизованном
секторе. Во многих странах женщины составляют большинство рабочей силы в том,
что касается нестандартных видов работы, таких, как временная работа,
непостоянная работа, работа неполный рабочий день по совместительству, работа по
контрактам и на дому.

154. Работающие женщины-мигранты, включая работающих в домашних хозяйствах,
вносят вклад в развитие экономики направляющей их страны, посылая дамой денежные
переводы, а также экономики принимающей страны, являясь частью рабочей силы.
Однако во многих принимающих странах среди женщин-мигрантов наблюдается более
высокий уровень безработицы, чем среди работников, не являющихся мигрантами, и
работников-мигрантов мужского пола.

155. Уделение недостаточного внимания гендерному анализу означает, что вклад
женщин и их интересы слишком часто игнорируются в экономических структурах,
таких, как финансовые рынки и учреждения, рынки труда, экономика как
академическая дисциплина, экономическая и социальная инфраструктура,
налогообложение и система социального страхования, а также в семье и в домашнем
хозяйстве. В результате этого многие направления политики и программы могут
по-прежнему способствовать закреплению неравенства между мужчинами и женщинами.
Там, где учитываются гендерные аспекты, повышается и эффективность программ и
политики.

156. Хотя многие женщины достигли определенного успеха в рамках экономических
структур, большинству женщин, особенно тех, которые сталкиваются с
дополнительными трудностями, сохраняющиеся препятствия мешают добиться
экономической самостоятельности и обеспечить устойчивые источники средств к
существованию для себя и своих иждивенцев. Женщины активно заняты в самых
различных видах экономической деятельности, которую они часто совмещают, начиная
от наемного труда и натурального сельского хозяйства и рыболовства и кончая
неорганизованным сектором. Однако участие в экономическом развитии по-прежнему
сдерживается правовыми и основывающимися на обычаях препятствиями в отношении
доступа к земле и владения землей, природными ресурсами, капиталом, кредитами,
технологиями и другими средствами производства, а также разницей в заработной
плате. Женщины вносят вклад в развитие не только за счет оплачиваемого труда, но
и за счет проведения большого объема работы, за которую они не получают
вознаграждения. С одной стороны, женщины участвуют в производстве товаров и
услуг для рынка и потребления в рамках домашних хозяйств, в сельскохозяйственной
деятельности, производстве продовольствия или деятельности семейных предприятий.
Хотя неоплачиваемый труд учтен в системе национальных счетов Организации
Объединенных Наций и, следовательно, в международных стандартах статистики
труда, этот вид деятельности - особенно связанный с сельским хозяйством - часто
не получает достойной оценки и должным образом не учитывается. С другой стороны,
женщины выполняют значительное большинство функций, связанных с работой по дому
и общинной деятельностью, таких, как уход за детьми и пожилыми людьми,
приготовление пищи для семьи, охрана окружающей среды и добровольное оказание
помощи частным лицам и группам людей, находящимся в уязвимом и неблагоприятном
положении. Эта работа часто не получает количественной оценки и не учитывается в
национальных счетах. Вклад женщин в развитие серьезно недооценивается, а,
следовательно, его общественное признание ограничено. Отчетливое представление о
виде, объеме и разделении такого неоплачиваемого труда также будет
способствовать более равномерному распределению обязанностей .

157. Хотя в результате глобализации экономики для женщин были созданы новые
возможности в плане занятости, наметились также тенденции, которые способствуют
увеличению неравенства между мужчинами и женщинами. В то же самое время
глобализация, в том числе экономическая интеграция, может влиять на уровень
занятости женщин, заставляя их адаптироваться к новым обстоятельствам и начать
поиск новых источников занятости по мере изменения структур торговли. Необходимо
дополнительно проанализировать воздействие процесса глобализации на
экономическое положение женщин.

158. Для этих тенденций характерен низкий уровень заработной платы, слабое
соблюдение или практическое несоблюдение стандартов безопасности труда, плохие
условия работы, особенно с точки зрения здоровья и гигиены труда женщин,
малоквалифицированный труд и отсутствие гарантий занятости и социального
страхования как в организованном, так и в неорганизованном секторах. Во многих
странах и секторах безработица среди женщин является серьезной проблемой,
вызывающей все большую обеспокоенность. По-прежнему самую малозащищенную
законами о труде и иммиграции категорию лиц составляют трудящаяся молодежь и
женщины-мигранты, занятые в неорганизованном секторе и работающие в сельской
местности. Женщины, особенно те, кто возглавляет домашние хозяйства и имеет
малолетних детей, ограничены в своих возможностях в плане занятости, что
обусловлено, в частности негибкими графиками работы и неадекватным разделением
домашних обязанностей между женщинами, мужчинами и обществом.

159. В странах, где происходят кардинальные политические, экономические и
социальные преобразования, женщины, если их практический опыт использовать более
эффективно, могли бы внести крупный вклад в экономическую жизнь своих
соответствующих стран. Необходимо по-прежнему расширять и стимулировать их вклад
и продолжать реализацию их потенциальных возможностей.

160. Безработица в частном секторе и сокращение государственных служб и рабочих
мест на государственных предприятиях особенно сильно отразились на женщинах. В
некоторых странах женщины стали выполнять больше неоплачиваемой работы, в
частности по уходу за детьми, больными или престарелыми, и компенсируя потерю
дохода в домашнем хозяйстве, особенно если государственные услуги отсутствуют.
Во многих случаях в стратегиях по созданию рабочих мест недостаточно внимания
уделяется профессиям и секторам, где преобладают женщины; также должным образом
не поощряется доступ женщин к профессиям и секторам, где традиционно заняты
мужчины.

161. Многие женщины, работающие по найму, сталкиваются с препятствиями, которые
не позволяют им полностью раскрыть свои возможности. И хотя женщин в настоящее
время все чаще можно встретить на руководящих должностях низшего звена, бытующие
в обществе представления дискриминационного характера зачастую не дают им
возможности для дальнейшего продвижения по службе. Половые домогательства, с
одной стороны, оскорбляют достоинство женщины, а с другой стороны, не дают ей
возможности внести вклад, сопоставимый с ее способностями. Отсутствие на работе
условий, учитывающих семейные аспекты, включая отсутствие надлежащих и доступных
учреждений по уходу за детьми, и негибкие графики работы также не позволяют
женщинам полностью раскрыть свой потенциал.

162. В частном секторе, включая транснациональные и национальные предприятия,
женщины в основном исключены из сферы управления и руководства, что
свидетельствует о проведении дискриминационной политики и практики при найме и
продвижении по службе. Неблагоприятная обстановка на работе, а также
ограниченные возможности в плане занятости, открытые для женщин, заставляют
многих из них искать альтернативные пути. Все большее число женщин становятся
самостоятельными владельцами и управляющими микропредприятий и мелких и средних
предприятий. Расширение во многих странах неорганизованного сектора, а также
самоорганизуемых и независимых предприятий в значительной степени обусловлено
деятельностью женщин, чьи ориентированные на сотрудничество и самопомощь
традиционные методы и инициативы в области производства и торговли представляют
собой важный экономический ресурс. В тех случаях, когда женщины получают доступ
к средствам, кредитам и другим ресурсам, технологии и обучению, а также контроль
над ними, они в состоянии расширить производство, сбыт и увеличить доходы для
обеспечения устойчивого развития.

163. Учитывая факт одновременного существования таких явлений, как сохраняющееся
неравенство и заметный прогресс в области его искоренения, необходимо
пересмотреть стратегии в области занятости, с тем чтобы учесть в них гендерные
аспекты и привлечь внимание к более широкому кругу возможностей, а также
заняться вопросами преодоления любых отрицательный гендерных последствий
нынешней структуры занятости и найма. Для обеспечения полного равенства между
мужчинами и женщинами в плане их вклада в экономику необходимы активные усилия с
целью добиться равного признания значения и понимания ценности того влияния,
какое имеют в обществе труд, опыт, знания и ценности как мужчин, так и женщин.

164. При рассмотрении вопроса об экономическом потенциале и экономической
независимости женщин правительствам и другим участникам процесса необходимо
содействовать разработке активной и зримой политики учета гендерной проблематики
во всех своих стратегиях и программах, с тем чтобы до принятия решений
проводился анализ их последствий, соответственно, для женщин и мужчин.



Стратегическая цель F. 1. Поощрение экономических прав и самостоятельности
женщин, включая доступ к работе по найму. надлежащие условия труда и контроль
над экономическими ресурсами
Деятельность, которая должна осуществляться

165. Правительствами:
    a) введение в действие и обеспечение соблюдения законодательства,
    гарантирующего права женщин и мужчин на равную оплату за равный труд или
    труд равной ценности;
    b) принятие и осуществление законов, запрещающих дискриминацию по признаку
    пола на рынке труда, особенно в отношении пожилых работающих женщин, при
    найме на работу и продвижении по службе, при предоставлении льгот и пособий
    по социальному страхованию и создании условий труда;
    c) ликвидация проводимой работодателями с учетом репродуктивной роли и
    функций женщин такой дискриминационной практики, как отказ в предоставлении
    рабочего места или увольнение беременных женщин или матерей, кормящих
    грудью, или требование предоставить свидетельство об использовании
    контрацептивов, и принятие эффективных мер по недопущению дискриминации в
    отношении беременных женщин, женщин, находящихся в декретном отпуске или
    возвращающихся на рынок труда после рождения ребенка;
    d) создание механизмов и принятие позитивных мер, позволяющих женщинам
    получить доступ к всестороннему и равноправному участию в разработке
    политики и формировании экономических структур через такие организации, как
    министерства финансов и торговли, национальные экономические комиссии,
    научно-исследовательские институты по экономическим вопросам и другие
    ключевые учреждения, а также посредством их участия в работе соответствующих
    международных органов;
    е) проведение законодательных и административных реформ, с тем чтобы
    обеспечить женщинам равные права с мужчинами на экономические ресурсы,
    включая доступ к собственности, и контроль над землей и другими видами
    собственности, кредиты, наследство, природные ресурсы и соответствующую
    новую технологию;
    f) обзор национальных систем налогообложения доходов и наследства и
    социального обеспечения для ликвидации любого существующего ущемления
    интересов женщин;
    g) меры по созданию более полной базы данных о рабочих местах и
    трудоустройстве посредством, среди прочего, усилий по оценке и улучшению
    понимания вида, степени и характера распределения неоплачиваемого труда, в
    частности связанного с уходом за иждивенцами и неоплачиваемого труда на
    семейных фермах или предприятиях, и содействие обмену и распространению
    информации об исследованиях и опыте, накопленном в этой области, включая
    разработку методов оценки его стоимости в количественном плане для
    возможного учета в счетах, которые могут быть составлены отдельно от
    основных национальных счетов, но приведены с ними в соответствие;
    h) пересмотр и внесение изменений в законы, регулирующие деятельность
    финансовых учреждений, с тем чтобы обеспечить предоставление или услуг
    женщинам наравне с мужчинами;
    i) содействие, на соответствующих уровнях, более открытому и транспарентному
    процессу составления бюджетов;
    j) пересмотр и осуществление национальных стратегий в поддержку традиционных
    механизмов накопления, кредитования и предоставления ссуд женщинам;
    k) меры по обеспечению защиты новых и традиционных видов экономической
    деятельности женщин в рамках национальной политики, связанной с
    международными и региональными торговыми соглашениями;
    l) обеспечение соблюдения всеми корпорациями, включая транснациональные
    корпорации, национальных законов и кодексов, норм в области социального
    страхования, применимых международных соглашений, документов и конвенций, в
    том числе имеющих отношение к окружающей среде, и других соответствующих
    законов;
    m) корректировка политики в области занятости для облегчения изменения
    режима рабочего времени с целью содействия совместному несению семейных
    обязанностей ;
    n)