. И не  только  потому,  что  по
роду своей деятельности находятся не в ладах с законом. Самим  законом  пока
еще не особенно хорошо предусмотрена защита их интересов и жизни.
   Законодатели не успевают за быстро меняющейся действительностью.
   По  мнению  сотрудников  МУРа,  говорить   о   существовании   в   стране
профессиональных убийц преждевременно.  Но  число  тщательно  продуманных  и
мастерски выполненных убийств растет...
   История этого убийства получила неожиданное продолжение. В подъезде  дома
было совершено нападение на возвращавшегося с работы А.  Назарова.  Один  из
нападавших имел в руках предмет, похожий на пистолет.  Второй  был  вооружен
"розочкой" - куском разбитой бутылки. Преступники стали избивать  сыщика.  И
ему не оставалось ничего другого, как применить оружие
   Три выстрела вверх "остудили" нападавших. Один  из  них  скрылся,  другой
задержан нарядом милиции. Следствие должно ответить на вопрос, есть ли связь
между оперативно раскрытым А. Назаровым наемным убийством  и  нападением  на
него двух уголовников...
   "Институт киллеров" успешно  формировался  именно  в  это  время,  ибо  в
последующие годы деятельность его стала столь  энергичной  и  всеобъемлющей,
что  граждане  неожиданно  быстро  привыкли  к   ежедневным   сообщениям   о
подстреленных банкирах, взорванных вместе с пассажирами "Мерседесах-600", об
экзотических винтовках с супероптикой и не менее экзотических арбалетах.
   А тогдашнего недолгого руководителя МВД Дунаева  больше  всего  волновала
политика - о борьбе с преступностью  если  и  шла  речь,  то  лишь  в  свете
предполагаемых реформ, вскоре поставивших страну  на  край  гибели.  Министр
упивался недавним арестом гэкачепистов, выдавая провокацию за комбинацию,  а
репетицию - за операцию. Вот что он рассказывал  вскоре  после  августовских
событий.
 
 
   КАК МИНИСТР МВД СПАС МИШУ МЕЧЕНОГО
 
   "В органах милиции я служу уже 34 года. В 17 лет поступил в Алма-Атинскую
среднюю специальную школу милиции. Был оперуполномоченным  УВД  Кустанайской
области. Обстановка в то время была очень  сложной,  мне  как  раз  довелось
расследовать нашумевшее дело об убийстве прямо в одном из  райотделов  семьи
чеченцев. Но через несколько лет пришлось сменить климат -  дал  себя  знать
местный асбестовый комбинат, носом начала идти кровь. После окончания Высшей
школы милиции МВД СССР стал начальником уголовного розыска Чечено-Ингушетии.
С  отличием  окончил  Академию  МВД  СССР.  Работал  заместителем   министра
внутренних дел  Дагестана.  Это  был  период  становления  советской  мафии,
появились первые случаи "глажения утюгом" заготовителей...
   Потом - начальник УВД  Вологодского  облисполкома  и  Московская  заочная
высшая  юридическая  школа.  Наконец,  случилось  назначение  на   должность
заместителя министра по работе с личным составом Женат. Двое сыновей -  один
капитан милиции в  ГУВД  Московской  области,  второй  учится  на  юриста  в
Калининградском университете. А  недавно  Совмин  и  лично  Иван  Степанович
Силаев представил меня Президенту России как  кандидата  на  пост  министра.
Президент издал указ,  и  Лобов  с  Баранниковым  представили  меня  личному
составу.
   Проблем у МВД много. Из 500 должностей номенклатуры МВД  России  примерно
130  должностей  были  укомплектованы  представителями   партийно-советского
аппарата - не юристами, не специалистами. Я первый выступил против этого.
   Если исходить из политической  обстановки,  которая  сложилась  в  Москве
после путча, и того, что мы вводим новую структуру  для  органов  внутренних
дел в Москве, я поддерживаю идею, что в  настоящий  момент  милицией  должен
командовать политический деятель.
   Вот Мыриков был прекрасный  специалист,  профессионал,  но  наступило  19
августа... Почему мы вместе с Баранниковым  вынуждены  были  стягивать  сюда
отряды милиции, когда здесь, в Москве, был почти стотысячный коллектив?  Это
один вопрос.  Далее,  сейчас  мы  очень  остро  ставим  вопрос  о  борьбе  с
преступностью, но без помощи населения нам просто не обойтись. Так кто лучше
мобилизует силы общества на борьбу с преступностью?  Комиссаров,  специалист
узкопрофессиональный, или же  человек,  имеющий  опыт  политической  борьбы,
пользующийся авторитетом не только в своем кругу?
   Новая структура предполагает иметь в системе ГУВД службы,  которые  могут
возглавлять  только  специалисты.  Служба  криминальной   милиции,   которая
сосредоточивает в своих руках  все  главные  силы  милиции:  УГРО,  ОБХСС  -
начальник службы, он же первый заместитель начальника ГУВД. И вторая главная
службаобщественной безопасности, которая будет отвечать за порядок на улице,
- руководство силами патрульно-постовой службы, ОМОНом.  Но  всем  вместе-то
должен руководить сегодня именно политический деятель.
   Москва  имеет  некомплект  личного  состава  более  6000   человек.   Для
сравнения: во  всем  уголовном  розыске  работает  чуть  больше  трех  тысяч
человек. Без коренной перестройки милиции порядок москвичам я не обещаю.
   Легче найти общий язык с профессионалом. Но сколько можно  конфликтовать?
Комиссаров стал сейчас средством борьбы Моссовета  с  мэрией,  а  московская
милиция уже 11 месяцев без руководителя. Вот почему я и подписал  приказы  о
назначении Мурашова начальником ГУВД Москвы и  генерала  Комиссарова  первым
заместителем министра внутренних дел России.
   Вести успешную борьбу с преступностью в любой отдельно взятой  республике
невозможно, особенно в России.  У  нас  ведь  нет  границ.  А  что  касается
национальных чувств, мне они как раз понятны - я по национальности мордвин.
   Положение и права министра четко определены в законе. По профессиональным
вопросам мы полностью контролируем и инспектируем республики.  Подчиненность
и уважение друг к другу сохранили. Это  показали,  в  частности,  и  события
19-21 августа Были, конечно, свои эксцессы. Например, министр внутренних дел
Чечено-Ингушетии, несмотря на мое  личное  предупреждение,  разослал  приказ
Пуго для исполнения во все райотделы Теперь его хотят выставить чуть  ли  не
национальным героем, дескать, он отказался  применить  войска  для  разгрома
мирного митинга в Грозном. Но ведь он звонил несколько раз в  МВД  России  и
требовал прислать войска! Никто ему их не дал.
   Гарантия  независимости  наших  органов   прежде   всего   в   Декларации
Независимости России, где четко сказано, что МВД РСФСР взаимодействует с МВД
СССР Еще многие вопросы не решены у нас  с  МВД  Союза,  но,  думаю,  сейчас
"российский дух" передался в аппарат союзного министерства и  мы  будем-таки
действительно взаимодействовать.
   Что касается августовских событий: в тот  день  я  должен  был  лететь  в
отпуск в Крым. Наш ведомственный  санаторий  находится  буквально  в  десяти
километрах от Фороса. Но, естественно, отпуск пришлось прервать. Я  связался
с начальником УВД Крымской области генералом Руснаком. Он говорит: "По нашим
сведениям, Горбачев жив, но связи с ним никакой нет". Тут же я  передал  эти
слова Руцкому.
   Еще раньше,  в  период  проведения  внеочередного  съезда,  когда  войска
окружили Кремль, через одного товарища я узнал, что Ельцина и даже Горбачева
могут убрать. Но тогда аппаратчики растерялись...
   Потом подписал телеграмму о  вызове  в  Москву  курсантов  школ  милиции,
контролировал их прибытие.  В  частности,  с  Мыриковым  у  меня  был  очень
неприятный  разговор,  когда  несколько  отрядов  московской  милиции  вышли
встречать орловских курсантов: "Имейте в виду, в каждом отряде 200  человек,
я  прикажу  им  стрелять,  если  вы  будете  препятствовать,  и  они   будут
пробиваться в Москву с боем, но за каждую каплю крови будете отвечать  лично
вы..."
   Пошла борьба за влияние, меня, естественно, поддержал  Баранников.  Когда
отряды прибыли,  мы  получили  сообщение  от  помощника  Руцкого,  Валентина
Перфильева, что на одном из самолетов (бортовой номер 65503) хочет  вылететь
Янаев. Мы решили самолет захватить. По Ленинградскому шоссе шли танки, и  мы
прямо по тротуарам со скоростью 80 километров в час  помчались  во  Внуково.
Этот самолет обнаружился быстро с  помощью  заместителя  начальника  милиции
Внукова. Охрана,  увидев  нашу  группу,  разбежалась.  Из  той  группы  я  и
сформировал отряд, который сопровождал Руцкого и  Силаева  на  переговоры  с
Горбачевым. Недавно выяснилось, что их самолет собирались сбить...
   Очень ценную услугу оказал нам Вадим Викторович Бакатин. Мы знали, что  с
Плехановым полетело около 80 человек охраны, крупный отряд был и  в  Форосе.
Нас же - всего 24 человека, хотя среди них и чемпионы Европы по стрельбе,  и
преподаватели самбо из рязанской высшей школы милиции.  Со  мной  рядом  был
полковник-афганец Вячеслав Бричеев, да и сам я за  свою  службу  по  меньшей
мере тысячу преступников задержал лично. Но Бакатин подсказал  главное.  Вы,
говорит, покажите, что вы не весь отряд (там была половина полковников), вы,
дескать, только командование, а за вами идут еще люди. В общей сложности  мы
выработали пять вариантов действий, но пригодился именно этот.
   Прилетели на военный аэродром,  связи  никакой,  остались  охранять  свой
самолет, а с Руцким договорились: если будет хоть малейший признак того, что
они не возвращаются, атакуем самостоятельно и ищем пути освобождения.
   Нашли  кое-как  машину,  майор-авиатор  помог,  вместе  с   Бричеевым   и
Стерлиговым поехали в ближайший райотдел  милиции  в  Северном  Севастополе.
Оттуда я смог связаться с  генералом  Георгием  Руснаком,  он  отдал  приказ
сосредоточивать силы в Алупке. Если что, я бы прибыл в Алупку и оттуда начал
действовать самостоятельно. Слава Богу, этот план не пригодился.
   Где-то часа через два появились охранники Горбачева, 5-6  молодых  ребят,
по виду я понял, насколько они были вымотаны, но без приказа Руцкого я их  в
самолет не пустил.
   Стоявший рядом с нами  президентский  самолет  (на  нем  прилетели  Язов,
Бакланов, Тизяков с командой) охранялся личной охраной Плеханова и военными.
Но его "освободили" довольно быстро. Руцкой примчался с двенадцатью ребятами
на одной "Волге" (четыре человека сидели в багажнике).
   Самое напряженное время было в самолете, мы никак не могли решить,  когда
арестовывать путчистов, ведь охрана  была  все  еще  вооружена,  и  если  бы
началась стрельба и  пробили  бы  обшивку  самолета,  погибли  бы  все.  Как
говорится, "все хорошо, что хорошо кончается".
   Когда я подошел к Язову, он обернулся и, все еще не веря в  происходящее,
пробасил:  "Кажется,  меня  арестовывают".  Задержали  всех,  но   Бакланова
прокурор отпустил - он был депутатом. Той же ночью мы с Баранниковым отвезли
всю банду на дачи Совета Министров, в Сенеж, об этом не  знал  никто,  кроме
Ельцина.
   Главное, что я хочу сказать, мне очень повезло  не  потому,  что  я  стал
министром, а потому, что мне достался личный состав, проверенный на все сто.
За российскую милицию я спокоен!"
   Так что, ни много ни мало, а "форосскую операцию",  видимо,  смело  можно
вписать в число "подвигов органов" - наряду с участием в 20-е годы в изъятии
церковных ценностей, взятием "Белого дома" и арестом  Мишани  Культяпого.  К
личным подвигам министрапрофессионала можно отнести, конечно же,  назначение
разночинца Мурашова начальником всей московской милиции. Вскоре  под  чутким
руководством бывшего то ли химика, то ли физика (но уж не лирика) московский
ОМОН начнет свои легендарные антипенсионерские операции.
   Впрочем, ОМОН ОМОНу рознь, и вскоре Генеральный прокурор России  Валентин
Степанков  заявит,  что  считает  действия   работников   латвийского   МВД,
арестовавших  на  территории  России  (!!!)  бойца  рижского  ОМОНа   Сергея
Парфенова, абсолютно законными.
   По словам Степанкова, Парфенов был арестован не за  то,  что  он  защищал
законы бывшего СССР, а за то, что он превысил служебные полномочия, то  есть
по  чисто  уголовной  статье.  Действия  латвийских  коллег  Степанков  счел
довольно мягкими: "Соверши Парфенов свои действия на нашей территории, мы бы
его тоже арестовали, и, возможно, не только его одного". Он  также  заметил,
что не отказался бы проводить расследование по делу  Парфенова  совместно  с
Латвией: "Будет такое - станем вместе  вести  следствие,  кого-то  арестуем,
если нужно".
   Правда, Степанков отмел обвинения в личной  неприязни  к  ОМОНу,  заявив:
"Семнадцать лет работаю в органах прокуратуры, и  нет,  наверное,  работника
милиции, который бы упрекнул меня в том, что я был с ним необъективен  и  не
оказывал поддержки".
   В 1991 году еще не  прогремели  дела  всевозможных  оборотней,  прикрытых
формой и удостоверениями. Еще бывший министр МВД СССР Бакатин  не  возглавил
КГБ и не отдал  предательски  схемы  подслушивающих  устройств  американским
разведчикам. Еще не штурмовали "Белый дом"  отряды  ОМОНа.  Гораздо  позднее
станут обычными сообщения  типа  "Милиционер-насильник",  "Убийцу  покрывали
органы", "Кто кормит милицию с рук?" и другие...
 
 
   ПРОСТОЙ ум
 
   Заместитель  начальника  отдела   собственной   безопасности   Московской
западной таможни Юрий Б, задержан по подозрению во взяточничестве: речь идет
о 15 тысячах долларов, полученных г-ном Б, от одного из сотрудников таможни.
В деле  фигурируют  несколько  подобных  эпизодов,  позволяющих  говорить  о
взяточничестве в особо крупных размерах.
   Юрий Б, работает в Московском таможенном управлении с сентября 1997 года.
На эту должность подполковник КГБ в отставке пришел  из  службы  собственной
безопасности КГБ Узбекистана. Сотрудники управления собственной безопасности
Государственного  таможенного  комитета  России  вместе   с   коллегами   из
столичного РУОПа задержали  замначальника  отдела  возле  автомобиля,  через
несколько минут после того, как в салоне этой же машины он получил  15  тыс,
долларов. Эту сумму г-н Б, потребовал  у  коллеги  под  угрозой  разглашения
якобы  имевшейся  у  него  информации  о  нечистоплотных  действиях.  Однако
коллега,  не  чувствуя  за  собой  большой  вины,  поспешил   в   управление
собственной безопасности ГТК РФ - к начальству г-на Б. Те занялись проверкой
и через месяц задержали его с поличным.
   Впрочем,  в  нынешнее  трудное  время  пригодилось  бы  Уложение   времен
Елизаветы, когда воровство и иное схожее деяние  не  подлежало  наказанию  в
"случае нужды или простого  ума".  Что,  как  не  нужда,  заставило  бывшего
контрразведчика потянуться  к  пятнадцати  штукам  "зеленых"  купюр?  Или  -
простой ум?
 
 
   СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА
 
   В 1990 году на заседаниях палат Верховного Совета бывшего Союза обсуждали
законопроект о правовом режиме чрезвычайного положения.
   Потребовался  всего  час,  чтобы  утвердить  в  целом   законопроект   об
обязанностях и правах  внутренних  войск  МВД.  В  частности,  планировалось
поэтапно перевести части внутренних войск и  милиции,  решающие  оперативные
задачи  по  поддержанию  общественного  порядка,  на  добровольный   принцип
комплектования. Уже в 1991 году намеревались перевести  на  профессиональную
основу несколько воинских частей.
   Прокомментировали новый закон член Комитета по вопросам законодательства,
законности  и  правопорядка  Н.  В  Федоров,  руководивший  законотворческой
работой по проекту, и начальник внутренних войск МВД генерал-полковник Ю. В.
Шаталин.
   Комментаторы  коснулись  новшеств  в  правах  и  обязанностях  войск   по
применению оружия и спецсредств.
   Ю. В.  Шаталин:  Гарантом  того,  что  здесь  не  будет  злоупотреблений,
является  следующее  обстоятельство  Во  всех  случаях   применения   оружия
прокуратурой возбуждается уголовное дело. Даже если нет  летальных  исходов,
мы обязаны уведомлять прокуратуру для проверки, с  какой  целью  применялось
оружие.
   А применяется оно, по закону, в случае нападения на  военнослужащего  или
работника милиции, или при угрозе жизни граждан...
   Н. В. Федоров Причем военнослужащий все самостоятельно решает.
   Ю.  В.  Шаталин:  И  он  же  несет  ответственность  перед   законом   за
неправильное применение оружия.
   Н. В. Федоров: С учетом интенсивности нападения  и  с  учетом  обстановки
военнослужащий также самостоятельно решает, как ему действовать. Мы  впервые
легализуем на уровне закона  формулу:  предоставлять  военнослужащему  право
действовать по своему усмотрению. Но если возникнут проблемы  -  командир  и
рядовой должны будут доказывать: обстоятельства были  таковы,  что  пришлось
применять тот или иной вид табельного оружия.
   Ю. В. Шаталин: Применять оружие при массовых скоплениях людей  нельзя.  У
войск есть специальные средства защиты.
   Как применялось впоследствии оружие и спецсредства  в  "местах  массового
скопления людей", мы знаем.  Преемник  Верховного  Совета  СССР,  российский
парламент, был  вскоре  разогнан,  расстрелян  ОМОНом  в  присутствии  тысяч
зрителей, которым тоже достались свои пули... Все помнят, как это было...
 
 
   КРУПНЕЙШАЯ ПОБЕДА ОРГАНОВ
 
   Андрей К., главный специалист Министерства социальной защиты РФ:
   Хочу письменно засвидетельствовать события, участником которых  я  был  в
числе десятков тысяч людей.
   Я  не  мог  оставаться  безучастным  к  происходящему,  ежедневно  (после
окончания работы, в обеденные перерывы, в выходные  дни)  находился  у  Дома
Советов,  а  после  того,  как  его  оцепили,  -  у   метро   "Баррикадная",
"Смоленская" - везде, где пытались собраться протестующие люди.
   Я собственными  глазами  видел,  как  избивали  мирных  граждан,  включая
женщин, стариков, детей, только за то, что они собирались вместе  и  словами
выражали свой протест! На Дружинниковской  улице  с  27  на  28  сентября  я
впервые понюхал "черемухи" и видел, как снявшие  форменные  куртки  омоновцы
стянули  железные  листы,   закрывавшие   широкий   водосток,   чтобы   туда
проваливались люди,  которые  должны  были  побежать  под  напором  щитов  и
дубинок.
   2 октября я был свидетелем того, как  на  "Смоленской"  разогнали  мирный
митинг, не мешавший никому (поскольку он проходил в сквере  напротив  здания
МИДа), и тем самым подтолкнули к строительству баррикад на  Садовом  кольце.
Желание спровоцировать кровавый конфликт именно московскими  властями  стало
для  меня  очевидным   после   того,   как   было   осуществлено   абсолютно
немотивированное оцепление здания Верховного Совета.
   Николай К., Николай М., Виктор Ш., Вадим. "... Ночью омоновец  с  газовым
баллоном в руках гнался за авторами этих строк. Кричал: "А я вам,  па-адлы!"
Туманная пирамидка газа оставляла почему-то  запах  мокрого  чеснока.  Запах
чеснока - признак БОВ - боевых отравляющих веществ. Навстречу бегущим  пошла
вторая линия оцепления. Получилась классическая  "мышеловка",  оказавшись  в
которой все правые и виноватые рискуют собственной жизнью. Хорошо, нас  спас
темный проулок у зоопарка. Люди бросились туда. Омоновцы отстали,  но  сзади
раздавался львиный рык, словно разбудили "царя зверей".
   Просыпается зверь  и  в  людях,  идущих  стенка  на  стенку.  Это  всегда
бессмысленно и страшно. Так что тяжкие, громадные силы брошены уже не против
"жалкой сотни депутатов" - бьют  людей,  простых  смертных,  которые  читают
приветствия американского президента русскому и удивляются: "А что было  бы,
если бы Клинтон решил распустить свой парламент? Кто бы кого поколотил?"
   В  полночь  на  станции  "Баррикадная"  -  многолюдье.  Люди  возбуждены,
матерятся вслух. На мраморной стенке кровью - кровью! - написано: "Ельцин  -
фашист". "Порезвился здесь ОМОН, -  пояснил  свидетель,  прижимая  к  голове
окровавленный платок. Фамилии он просит не  называть:  страшно.  -  Омоновцы
загоняли людей, как скот, в вестибюль метро. А потом неслись за ними вниз по
эскалаторам, круша плафоны, топча упавших. Спасибо  милиционерам  из  охраны
метрополитена: взявшись за руки, они стеной встали перед бандюгами".