енных земель, а в 1997 году  -
уже около 10 млн га. Вопрос об этих  землях  -  следующий  шаг!),  а  начать
изъятие излишних  земель  у  Минобороны,  которое  вместе  с  пограничниками
владеет около  20%  территории  страны,  использовать  в  этих  целях  земли
госзапаса,  неудобья.  Но  раздача  обязательно  должна  быть  бесплатной  с
освобождением от налога на  землю  в  течение  3-5  лет  (в  зависимости  от
местонахождения земель), с запрещением на тот же срок ее продажи, с  выдачей
кредитов на освоение участков.
   Подобное решение, осуществленное в крупных масштабах, позволило бы  снять
многие  проблемы  с  модернизацией  и  сокращением  армии,  со   структурной
перестройкой экономики, а главное - серьезно облегчило бы бремя  переходного
периода для миллионов россиян, оказавшихся в тяжелом материальном положении.
   Или  другая  проблема,  ставшая  сегодня  едва  ли  не  главным   центром
политической  жизни  в  стране,  -  проблема  неплатежей.   Никто,   включая
президента, не хочет даже поднимать основной вопрос, связанный с  появлением
неплатежей: а за что, собственно, и кому  нужно  платить?  Если  внимательно
проанализировать платежи государства, то львиная доля госбюджета  уходит  на
содержание чиновничества всех уровней. В сфере государственности - это  одно
из главных обременений, доставшихся нам  от  прошлого  режима.  Одно  только
Управление  делами  президента  имеет  бюджет,  превышающий  два   миллиарда
долларов в год. Новые федеральные структуры растут как грибы после дождя. Но
в этой сфере неплатежи  как-то  не  ощущаются  -  они  бьют  в  основном  по
работникам образования, культуры, предприятий ВПК, шахтерам, пенсионерам.
   И здесь не отделаться арифметическими сокращениями  на  15-20  или  более
процентов по заданиям сверху, так как взамен  сокращенных  чиновничьих  мест
тут  же  появляются  новые  в  виде  новых  ведомств  и  учреждений.   Нужна
продуманная концепция нового госаппарата, исходящая из принципа федерализма,
нужны кардинальные реформы, а  не  просто  сокращение  всех  без  исключения
силовых структур. Тогда  и  неплатежи  исчезнут  сами  по  себе.  Достаточно
вспомнить о почти 600-тысячном контингенте внутренних войск, которые оставил
после себя недоброй памяти министр внутренних дел  Куликов.  Этой  категории
госслужащих зарплату не задерживают.
   Если попытаться ранжировать по значимости для будущего России основные ее
политические, экономические и государственные проблемы, то  я  бы  предложил
следующий вариант:
   1.  Нереформированность  силовых  структур  государства,  их   незаметное
превращение в органы полицейского государства.
   2.  Засилье  чиновничества,  его  количественный   рост   и   непрерывная
бюрократизация всех сторон жизни российского общества.
   3. Криминализация  государства  и  общества.  Сращивание  государственных
структур с криминальными.
   4. Преобладание унитаристского, имперского подхода во взаимоотношениях  с
различными национальностями и народами России.
   5. Абсурдный, противоречащий интересам страны в целом и каждого  человека
в отдельности характер налогового и таможенного законодательства.
   6. Нерешенность вопроса о бесплатной  раздаче  пустующих  государственных
земель гражданам.
   7.  Незавершенность  реформ  в  военной,   образовательной,   научной   и
культурной областях.
   8. Низкий уровень зарплаты в сфере образования, науки и культуры.
   9.   Несвоевременные   расчеты   государства   (неплатежи)    по    своим
обязательствам перед разными регионами и различными категориями граждан.
   10.   Отсутствие   долговременного   стратегического    планирования    в
государственном секторе  экономики,  в  сфере  государственных  финансов,  в
банковской и кредитной политике государства.
   Можно назвать и другие проблемы, поменять их местами, но по важности  для
будущего страны названные проблемы имеют первостепенный характер.  Именно  с
ними придется столкнуться новому парламенту и новому президенту страны еще в
рамках завершающегося тысячелетия.
   По истечении первых лет второго президентства  Ельцина  стало  совершенно
очевидно, что он не способен разрешить хотя бы  в  какой-то  мере  проблемы,
стоящие перед страной. В народе сложилось  твердое  убеждение,  что  главным
стимулом деятельности президента стало прежде всего благополучие его семьи и
собственное  будущее.  А  это  несомненный  признак  исхода   -   завершения
ельциновского периода в современной  политической  истории  России.  Поэтому
лишен смысла вопрос, оживленно обсуждаемый в российских  СМИ:  будет  Ельцин
баллотироваться на третий срок или нет?  Сегодня  вопрос  стоит  по-другому:
дотянет ли Ельцин до конца своего президентского  срока?  Страна  устала  от
Ельцина, от всего,  что  происходит  в  его  окружении  и  на  всех  уровнях
государства  -  от   безвластия,   от   безынициативности,   от   психологии
временщиков, стоящих во  главе  страны.  Да  и  просто  оттого,  что  Ельцин
большинству людей, еще помнящих рубеж  80-х  годов,  все  больше  напоминает
Брежнева в его худшие времена. А против этого бессильны любые деньги и любые
избирательные технологии.
   В 2000 году Россия получит нового президента.  Но  кто  будет  следующим?
Фавориты названы, и их шансы активно обсуждаются: Е. Примаков, Ю. Лужков, А.
Лебедь, Г. Зюганов, Г. Явлинский, В. Путин, С. Степашин. Возможны  и  другие
варианты!
   Кто на новенького?
   Глава 9
   Я ДОЛЖЕН ДОБЕЖАТЬ...
   Книга уже была написана и сдана в издательство,  когда  последовал  новый
виток моего дела: Генпрокурор Ю. Скуратов выступил с очередным заявлением  о
том, что следствие располагает  в  отношении  Собчака  материалами,  которые
способны вызвать "шок и  смятение  у  любого  нормального  человека",  но  в
интересах следствия огласить эти материалы  он  пока  не  может.  По  иронии
судьбы телевидение показало кадры "в отношении  самого  Скуратова",  которые
уже "вызвали шок" у нормальных людей. А  на  меня  Скуратов  снова  "покатил
бочку" - он продлил на очередные шесть месяцев работу следственной группы  в
Петербурге (вследствие чего расследование вышло за пределы всех  мыслимых  и
допустимых законом сроков - более трех лет). Мой адвокат В.  Плигин  получил
от  руководителя  следственной  группы  В.  Лысейко  документ,  из  которого
следует, что процессуальный статус А. Собчака по  делу  остается  прежним  -
свидетель.
   Похоже, что  Российская  прокуратура,  которая  в  советское  время  была
абсолютно закрытым  учреждением,  все  больше  превращается  в  своеобразное
информбюро по расследуемым ею делам: следователи  и  прокуроры  охотно  дают
интервью,  подробно  рассказывают  об  обвинениях  и  преступлениях,   якобы
совершенных  теми  или  иными  лицами,  о  своих  успехах  в   расследовании
нашумевших дел и т. д. Но  вот  беда  -  ни  по  одному  из  громких  дел  с
политическим подтекстом нет результата. Проходят годы,  а  убийцы  Холодова,
Листьева, Маневича, Рохлина и других так и не найдены.  В  тех  же  случаях,
когда дело доходит до суда, оно либо разваливается при  рассмотрении  его  в
судебном заседании,  а  затем  прекращается  в  процессе  доследования  (как
случилось, например, по нашумевшему делу  Балтийского  пароходства,  которое
длилось с 1992 по 1998 год и по которому  были  арестованы  и  привлечены  к
уголовной ответственности десятки людей; аналогичный пример - дело  генерала
Кобеца),  либо  завершается   оправданием   или   условным   осуждением   по
третьестепенной статье (как произошло с другим громким делом -  мэра  города
Ленинск-Кузнецкого), либо так и не доходит до суда  (вспомним  дело  бывшего
исполняющего обязанности Генпрокурора России Ильюшенко).
   По всем признакам - не все в порядке "в датском королевстве".  И  порядка
там не будет до тех пор, пока прокуратура и другие правоохранительные органы
России не подвергнутся радикальному реформированию и из органов,  враждебных
демократической государственности, не превратятся  в  эффективно  работающие
органы демократического государства. Для этого, однако, необходимо  изменить
и законодательный статус прокуратуры, и поменять людей, в ней работающих, на
более профессиональных и лояльных по отношению к своей стране.
   В советское время правоохранительные органы  (прокуратура  в  том  числе)
никогда всерьез с законом не считались - они предпочитали  руководствоваться
"революционной  целесообразностью"  в  борьбе  с  "врагами  народа".  Но   в
демократической России у  прокурорских  работников  появились  новые  черты,
существенно отличающие стиль работы сегодняшних прокуроров и следователей от
их советских предшественников.
   В  те  времена  они  были  подконтрольны  и  подотчетны   соответствующим
партийным органам (райкомам, обкомам, ЦК), от которых зависело назначение на
должность и продвижение по службе. Естественно, что прокуроры  этих  органов
боялись, так как за различные злоупотребления  могли  потерять  должность  и
быть исключенными из партии.
   Сегодня прокуратура не подотчетна никому. Наоборот, она всех проверяет  и
против любого гражданина или должностного лица может применить  любые  меры,
вплоть до обыска, возбуждения уголовного дела и даже ареста, не неся никакой
ответственности в случае незаконности подобных действий.
   Более того, если учесть, что старые прокурор-ские  кадры  в  массе  своей
враждебно настроены по отношению к демократическим переменам, происходящим в
России, то нет ничего удивительного в том, что они с иезуитским наслаждением
нарушают  закон,  чтобы  продемонстрировать,  насколько   хуже   стало   при
демократах по сравнению с милыми их сердцу коммунистическими временами.
   Едва ли не по большинству уголовных дел (как с  политическим  подтекстом,
так и без него) стала применяться схема: арест подозреваемого  -  содержание
его под стражей максимально длительное время  истязания  с  целью  получения
признания - многомесячное  ознакомление  с  материалами  дела  -  длительное
(нередко по два-три  года)  ожидание  рассмотрения  дела  в  суде.  В  итоге
приговор  по  делу  уже  не  имеет  существенного  значения.  Даже  если  он
оправдательный, то с момента возбуждения  дела  прошло  так  много  времени,
сменилось  так  много  лиц,  причастных  к   расследованию   (оперативников,
следователей,  прокуроров),  что  наказывать   за   беззаконие,   за   годы,
проведенные человеком, оправданным по суду, в тюрьме в  период  следствия  и
ожидания суда, практически некого. Да никто и не ставит  подобного  вопроса,
поскольку приведенная схема расследования уголовных дел  стала  повседневной
практикой в деятельности милиции и прокуратуры. В последнее  время  к  этому
подключилась и налоговая полиция.
   Но   еще   более   опасным   для   судеб   страны   стало   использование
правоохранительных органов в политических целях. Чтобы убрать с политической
сцены неудобных и опасных конкурентов, как федеральные, так  и  региональные
власти все чаще прибегают к услугам милиции и прокуратуры, которые охотно их
оказывают.
   Новым изобретением стала практика возбуждения дел и громких  разоблачений
со стороны правоохранительных органов в отношении тех или  иных  кандидатов,
неугодных  властям,  в  период  избирательной  кампании.  Подобных  примеров
множество по всей России, поэтому приведу лишь два из последней  по  времени
(ноябрь  1998  года)  кампании  по  выборам   в   Законодательное   собрание
Санкт-Петербурга. Среди кандидатов были два  известных  в  стране  и  городе
политика: Сергей Беляев, бывший вице-премьер Правительства России  и  бывший
руководитель парламентской фракции НДР в Госдуме,  и  Юрий  Кравцов,  бывший
председатель Законодательного собрания города и бывший член Совета Федерации
РФ. Против обоих был применен один и тот же прием:  в  период  избирательной
кампании (за неделю до дня выборов) Московская  горпрокуратура  объявила  по
всем средствам массовой информации о возбуждении уголовного дела  против  С.
Беляева за  "квартирные  махинации",  а  Петербургская  горпрокуратура  -  о
возбуждении  против  Ю.  Кравцова  уголовного  дела  "за  нарушения  ведения
избирательной кампании и подкуп избирателей".
   Каждый из них в случае избрания был бы  серьезным  претендентом  на  пост
председателя Законодательного собрания города, что,  однако,  не  устраивало
губернатора В. Яковлева.
   В итоге и С. Беляев, и Ю. Кравцов выборы проиграли, а когда после выборов
пришли в прокуратуру для выяснения своей судьбы, то им было сказано:  можете
спать спокойно, ваше уголовное дело прекращено. Очевидно,  что  здесь  имели
место  беспрецедентные  по   наглости   и   открытости   нарушения   закона,
вмешательство прокуратуры в предвыборную борьбу. Однако  никто  не  поставил
вопроса  об  ответственности  соответствующих  прокурорских  работников.   В
преддверии будущих парламентских и президентских выборов особенно ясно,  что
подобными методами можно дискредитировать  и  убрать  с  политической  арены
любого   кандидата.   И   это   лучше   всего   характеризует   тот    режим
псевдодемократии, который установился сегодня в России.
   В декабре 1998 года Госдума приняла поправки к Закону о  прокуратуре  (по
существу, новый Закон о прокуратуре). Совет  Федерации  утвердил  его.  Если
новый Закон о прокуратуре будет подписан  президентом,  то  это  приведет  к
закреплению неконституционного положения прокуратуры,  которая  сохраняет  и
поныне организационные основы и дух сталинского времени.  В  соответствии  с
Конституцией РФ 1993 года прокуратура должна быть введена в  рамки  судебной
власти, а каждое действие прокурора быть  подконтрольным  судебным  органам.
Принятый Госдумой новый Закон о прокуратуре не  только  не  устраняет  этого
противоречия, но углубляет  разрыв  существующего  положения  прокуратуры  с
конституционными  нормами,  наделяя  ее   новыми   функциями   контроля   за
соблюдением Конституции. К чему это  приведет,  известно  заранее:  к  росту
прокурорского произвола, к возведению в норму нарушений  законности  и  прав
человека.
   По  существу,  по  инициативе   коммунистического   большинства   Госдумы
предпринята очередная попытка свертывания демократии  и  создания  легальных
условий для будущих расправ с политическими противниками. Нет сомнений,  что
Прокуратура России  готова  к  этому  уже  сегодня.  Был  бы  дан  сигнал  и
обеспечена безнаказанность.
   Не хочу быть пророком, но уверен, что если Б. Ельцин подпишет этот закон,
то именно он на следующий день после окончания срока своих полномочий станет
одной из его жертв.
   Убийство  председателя  "Демократической  России"  депутата  Госдумы   Г.
Старовойтовой еще  раз  наглядно  показало,  кто  мешает  нынешним  властям.
Псевдодемократы и коммунисты, захватившие власть в стране,  расправляются  с
подлинными демократами, с теми, кто в начале 90-х годов возглавил борьбу  за
крушение коммунистического  режима.  Иных  уж  нет  (Сахаров,  Старовойтова,
Адамович, Мень, Тихонов), другие  вынуждены  жить  вдалеке  от  России  -  в
изгнании (Коротич, Станкевич), третьи - уйти из политической жизни в  науку,
журналистику, преподавание, не  желая  иметь  дело  с  существующим  режимом
(Афанасьев, Попов, Полторанин). В политической жизни  России  от  знаменитой
Межрегиональной депутатской группы остался один Б. Ельцин. Обращаясь к  нему
еще в 1996 году,  Галина  Старовойтова  спрашивала:  "Каин,  где  твой  брат
Авель?" Где сегодня твои братья  по  борьбе  с  коммунизмом,  Борис  Ельцин?
Ответов на эти вопросы ожидать сегодня бесполезно.
   Обозначившийся сегодня поворот к движению в  обратную  сторону  не  сулит
стране решения назревших проблем. Напротив,  он  лишь  усугубит  бедственное
положение  народа.  Сегодня  у  власти  в   России   номенклатура,   ставшая
собственником большинства приватизированных объектов. К несчастью, эти  люди
не  в  состоянии  эффективно  управлять  своей  собственностью.   Потому   и
остановилось большинство промышленных предприятий,  что  не  имеет  хозяина,
способного правильно поставить дело в условиях рыночной экономики. Советские
директора и  партработники,  ставшие  собственниками,  просто  не  могут  ни
организовать производство, ни управлять им в существующих условиях. Такая же
картина с агонизирующими уже целое десятилетие колхозами и совхозами.
   Где же выход? Он очевиден для каждого, кто хоть немного знаком с историей
и способен трезво оценивать происходящее. С существующей властью нас  ничего
хорошего ожидать не может. Из ничего может  выйти  только  "ничего".  России
сегодня требуются две вещи: хорошие законы и честное правительство.  Но  как
трудно их получить, если люди продолжают голосовать за коммунистов, заведомо
не желающих улучшить ситуацию. Ведь только  при  этом  условии  они  как  бы
реабилитируют свое прошлое, говоря: "А вот при Сталине был порядок!"
   Мне больно наблюдать все происходящее - когда я смотрю сегодня на  людей,
из которых состоят  администрация  президента,  Госдума  и  другие  властные
структуры, у меня возникает один вопрос: "Как они могли туда попасть?"
   Моя собственная жизнь последние три года напоминает голливудский триллер,
в  котором  есть  все:  интриги,   подлоги,   шантаж,   травля,   незаконное
преследование со стороны всемогущих полиции и спецслужб, разлука с близкими,
помощь друзей, поддержка со стороны  совершенно  незнакомых  людей,  чувство
обреченности и бессилия оттого, что ты не можешь вмешаться  в  происходящее,
торжество ничтожеств, которых раздражал самим фактом своего существования. И
не оставляющая меня вера в победу правды и справедливости. Помните известный
американский фильм "Бегущий человек"?  В  отличие  от  его  героя  я  должен
добежать. Должен дождаться правого суда. У меня нет права быть убитым,  пока
я не докажу  свою  правоту  в  этом  подлом  и  постыдном  для  властей  так
называемом "деле Собчака".
   Травля, продолжающаяся более трех лет, имеет целью  уничтожить  меня  как
политика, одного из лидеров первой демократической волны, а если  получится,
то  уничтожить  и  физически.  Нет  человека  -  нет   проблемы.   Об   этом
свидетельствует высокопрофессиональный подход к организации  этой  кампании:
систематичность,  подключение  средств  массовой   информации,   вплоть   до
Интернета, участие  в  ней  высокопоставленных  государственных  чиновников,
фабрикация все новых и новых "сенсационных разоблачений". Не успею я по суду
или публикацией документов опровергнуть одну ложь, как появляется следующая.
То меня якобы задерживают в Лондоне с миллионом долларов в чемодане, а когда
выясняется, что я в тот год и в Англию-то не выезжал  и,  естественно,  меня
никто и нигде не задерживал, то появляется новая байка об особняке на  авеню
Фош в Париже и вилле  на  Лазурном  берегу.  Когда  и  эта  ложь  становится
очевидной и опровергнута в судебном порядке, возникают вздорные публикации о
том, что я являюсь владельцем ряда банков, а моя  жена  организует  заказное
убийство небезызвестного Шутова, избивает соседа, клевещет на прокуратуру.
   Не успели граждане переварить эти слухи, как распространяются новые -  на
этот раз о моей младшей дочери, которую будто  бы  похитили,  и  я  заплатил
выкуп в миллион долларов, принесенных на кладбище опять-таки в чемодане; что
она будто бы вышла замуж за сына  губернатора  Яковлева  и  прочий  подобный
вздор.
   Наконец, появляются публикации о том, что я живу как рантье на  миллионы,
якобы полученные от иностранных банков за содействие учреждению их  филиалов
в Петербурге, и в Россию возвращаться не собираюсь.
   Есть у меня  достоверные  сведения  о  том,  что  окружение  В.  Яковлева
(Невзоров, Кошмаров, Потехин  и  другие)  готовит  к  выбросу  новые  порции
псевдоразоблачительных материалов. Очередной виток борьбы  со  мной  начался
показом сфабрикованного А. Невзоровым фильма о моем задержании.
   Все это говорит о том, что нынешн