б-
личенных в злоупотреблении служебным положением, взяточничестве,  пособ-
ничестве преступным группировкам. Словом, идет пабота.
 
   ПОГОДА НА ЗАВТРА (Вместо прогноза)
 
   Конечно, эту книгу можно писать бесконечно. Потому  что  каждый  день
совершаются новые грабежи, насилия, убийства. И каждый день  принимаются
новые меры по борьбе с преступлениями. Главное, составить себе реальную,
а не вымышленную, пусть даже утешительную, картину  сегодняшнего  крими-
нального мира и исходя из этого знать, что нам делать в дальнейшем.
   В этом смысле не может не удивлять позиция директора ФСБ Николая  Ко-
валева, который утверждает, что значение русской мафии неоправданно раз-
дуто: "По результатам содеянного даже на территории России  эта  "мафия"
далеко не на первом месте". К сожалению, нельзя с ним  согласиться.  Ибо
теперь, когда криминальные структуры прочно срослись и с бизнесом,  и  с
госаппаратом, и с органами правопорядка, приходится говорить не просто о
мафии, но и о мафиозном, криминализировавшемся обществе. Именно  это  мы
подчеркиваем, приводя примеры не только из уголовной сферы, но и из  на-
шей обыденной реальной жизни.
   Самоучки-одиночки из вчерашних законопослушных граждан сегодня вполне
могут поспорить с профессионалами. Люди перестали считать преступлениями
то, что окружает их со всех сторон и стало чуть ли не нормой жизни, нап-
ример, взятки. Дают все и всем. В школе, в вузе, в больницах и  поликли-
никах, а к самому мелкому чиновнику без мзды даже не подступишься.
   Оставим пока в стороне весь спектр преступлений, поразивших наше  об-
щество. Обратимся к самому тяжкому греху - даже убийство перестало восп-
риниматься людьми как что-то из ряда вон выходящее.  Сын  убивает  отца,
чтобы продать за карточные долги его коллекцию оружия;  семнадцатилетняя
дочь подговаривает приятеля убить ее мать, чтобы та не узнала,  что  де-
вочку исключили из школы... И так далее, до бесконечности...
   Дети, подростки, выросшие в атмосфере жестокости и насилия,  выбирают
самый короткий и действенный путь решения любого, даже  самого  незначи-
тельного конфликта. А это уже имеет прямое отношение к прогнозам на  бу-
дущее.
   Что мы можем этому противопоставить? Сводки о раскрываемости преступ-
лений? Снова проценты?
   Но разве само по себе не аморально - информировать  общественность  о
процентах раскрытых преступлений, вместо того чтобы гарантировать  людям
спокойную жизнь, свободную по меньшей мере от уличных хулиганов? Опубли-
кованные проценты, говорящие о том, насколько в  1997  году  сократилась
преступность по сравнению с 1996 годом, напоминают иной  раз  передовицы
из газет советского периода: урожаи повышаются  да  повышаются,  но  все
идет в закрома Родины, а на прилавки не попадает. Сводки - для  внутрен-
него пользования, для учета своей работы, а не для отчета. Ко всему про-
чему, они не отражают реального положения вещей. Приходится  констатиро-
вать: ни правоохранительные органы, ни само государство не  в  состоянии
справиться с преступностью. И лозунг "Спасение утопающих - дело рук  са-
мих утопающих" сегодня актуален, как никогда.
   Сплошь и рядом обиженные ищут справедливости не в милиции, а  идут  к
тем, кто обладает реальной властью, - к криминальным авторитетам, не по-
нимая, что тем самым втягиваются в смертельно опасную игру.
   Но самое главное - зачастую именно авторитеты помогают.  В  одной  из
"банановых республик" СНГ произошло следующее: у бизнесмена средней руки
угнали прямо с охраняемой стоянки "Жигули". Он бросился в  полицию.  Там
ему посочувствовали и развели руками. Тогда бизнесмен обратился к  авто-
ритету, которой курирует район стоянки. К вечеру машина за чисто  симво-
лическое вознаграждение была возвращена  владельцу.  Авторитет  похлопал
счастливого хозяина по плечу и обнадежил:
   - Не боись, мы наведем порядок. Л. (тут следует имя недавно избранно-
го президента "банановой республики") тоже с нашего стола кормится.
   Но не всегда такие случаи кончаются безболезненно для  пострадавшего.
В народе говорят: "Коготок увяз -  всей  птичке  пропасть".  Благодеяния
уголовников редко бывают бескорыстными. Человека,  попавшего  в  зависи-
мость, обязательно используют по принципу "долги отдавать  надо".  А  уж
если облагодетельствованный занимает должность в сфере,  которая  предс-
тавляет интерес для криминальных структур, - пиши пропало.
   Подобные ситуации не оставляют радужных перспектив для  прогнозов.  В
обозримом будущем положение в корне не изменится. Возможно, с  введением
в действие нового Уголовного кодекса будет меньше преступлений, соверша-
емых на бытовой почве. Возможно, когда закончится, наконец, передел сфер
влияния между противоборствующими группировками, пойдут на спад кровавые
разборки и приостановится численный  рост  заказных  убийств.  Но  четко
прослеживается  тенденция  роста  экономических  преступлений,  особенно
крупных и тяжких, которые составляют повышенную общественную опасность.
   Общий количественный рост преступлений будет неизбежно сопровождаться
тем, что они станут еще более опасными, еще более изощренными, а значит,
еще более труднораскрываемыми.
   Так что же - выхода нет?
   Есть. И заключается он в первую очередь в усилении борьбы с организо-
ванной преступностью. Мафия не должна подменять государство. Наша задача
- локализовать ее, вытеснить в те традиционные сферы, где она существует
во всем мире. Тогда с ней можно бороться. Бороться чисто милицейскими  и
судебными методами.
   Что происходит сейчас? Коли уж мафию принято сравнивать  со  спрутом,
так воспользуемся этим образом. Мы отсекаем по щупальцу, а на его  месте
тут же вырастает десяток новых. Так этого могущественного врага не пора-
зишь. Надо целить в голову. А значит, менять весь  уклад  нашей  с  вами
жизни, не допускать смешивания в нашем сознании и действиях понятий  ле-
гальности и нелегальности, государственного и частного, криминального  и
законного.
   Бороться со взятками можно только одним способом - сокращать бюрокра-
тический аппарат, убирая из него лишние звенья. Повысить зарплату учите-
лям и врачам и выплачивать ее вовремя - и они не будут брать мзду.  Зап-
ретить гаишникам изымать права, кроме тех исключительных случаев,  когда
водитель пьян или совершил преступление, - и им перестанут совать.
   Сегодня особую озабоченность вызывают коррумпированные связи  сотруд-
ников органов правопорядка с криминальным миром. Не  будем  повторяться,
скажем только, что, по данным опроса Всероссийского центра изучения  об-
щественного мнения, лишь 13 процентов опрошенных с доверием относятся  к
суду, прокуратуре, милиции. Все остальные выразили стопроцентную уверен-
ность, что все куплено.
   Не надо экономить на правоохранительных органах, которые  материально
и технически так слабо оснащены, что не в силах тягаться с  противником.
Подымите уровень жизни ваших защитников так, чтобы им было невыгодно те-
рять эту работу. Законом охраните их жен и детей, в случае  потери  кор-
мильца обеспечьте их так, чтобы они могли достойно жить, а не  ходить  с
протянутой рукой, как это происходит теперь. Пусть  государство  сделает
так, чтобы при сговоре с мафиозными структурами сотрудники органов  пра-
вопорядка больше теряли, чем приобретали, и тогда в  органы  не  попадет
негодяй, нечистый на руку, да и просто случайный человек.
   Словом, путь к борьбе с организованной преступностью пролегает  через
грамотную экономическую политику государства.
   А остальное мы сделаем.
 
   КРИМИНАЛИТЕТ НАСТУПАЕТ, А ГЕНЕРАЛИТЕТ... ОТСТУПАЕТ (или горькие  раз-
мышления на полях прочитанной книги)
 
   Прочитана последняя страница этой горькой, как полынь, книги.  Ощуще-
ние, что читал не документальную публицистику, а  суровое  обвинительное
заключение, написанное беспристрастным и  смелым  следователем,  который
обвиняет не какого-нибудь там рядового казнокрада или зарвавшегося  "но-
вого русского", а... свое государство за те унижения и страдания,  кото-
рые оно причинило ему и его семье, его народу, его отечеству.  При  этом
каждый пункт обвинения подкреплен такими  бесспорными  доказательствами,
что даже самому искусному адвокату  государства  будет  трудно  оспорить
что-либо из бесконечного перечня пунктов обвинения. Да  и  как  оспорить
тот очевидный факт, что государство убило у большинства своих  подданных
веру в добро и справедливость, подавило в них желание и решимость проти-
востоять беззаконию, довело до отчаяния, превратило в нищих, отняло пос-
ледние гроши, которые люди копили долгие годы в ущерб своему здоровью, а
нередко и за счет экономии на питании своих детей.
   Вряд ли сможет адвокат опровергнуть и ту постыдную истину, что  госу-
дарство превратило одну часть своих подданных в потерпевших, другую -  в
преступников, а его экономическая политика вынуждает  матерей  продавать
заморскому бизнесмену или "новому русскому" право первой ночи со  своими
малолетними дочерьми, с тем чтобы прокормить  других  малолетних  детей,
оставшихся у них дома.
   Как посмотрит в глаза россиян адвокат, когда будет пытаться  защитить
исполнительную власть, которая месяцами, а порой и годами не выплачивает
заработную плату рабочим и служащим, вследствие чего у многих дети пада-
ют в обморок от голода.
   Как объяснить, а тем более оправдать и тот неопровержимый  факт,  что
Россия и ее первопрестольный град превратился для всего мира  в  дешевый
притон для удовлетворения мыслимых и немыслимых  сексуальных  желаний!..
Как можно оправдать государство за тот несмываемый  позор,  который  оно
принесло России и ее Вооруженным Силам после бесславной войны  в  Чечне,
унесшей к тому же жизнь свыше ста тысяч россиян и  триллионы  рублей  из
бюджета...
   А кто вытрет слезы и утешит израненные сердца солдатских матерей, по-
терявших своих сыновей в этой бессмысленной бойне...
   Вот такие горькие мысли возникли у меня после прочтения рукописи этой
книги, которая, несомненно, станет белой книгой криминального беспредела
в России, в которой воцарился не  только  острый  экономический,  духов-
но-нравственный, но и криминальный кризис, метастазы которого практичес-
ки поразили все слои общества: Причем этот монстр нашей действительности
подвел матушку-Россию к той крайней черте, за которой  национальная  ка-
тастрофа.
   Словом, анализируемую книгу я рассматриваю как набат, звон  колоколов
совести и чести, призывающий нас  проснуться  от  опиума  оскорбительной
терпимости и безразличия к своей судьбе и судьбе России. Именно это,  на
мой взгляд, является лейтмотивом книги.
   Вынесенная на суд общественности  книга  отличается  от  бесконечного
множества других произведений на данную тему предельной объективностью и
строгостью суждений авторов о современном состоянии преступности, закон-
ности и уровня  эффективности  деятельности  органов  уголовной  юстиции
страны в борьбе с преступностью.
   Раскрывая эти проблемы через призму исследования феноменов  Чикатило,
Стороженко и других, авторы показывают всю глубину и опасность сложивше-
гося положения на ярких примерах из следственной  и  судебной  практики,
обнажают те причины и условия, которые привели  Россию  к  грани  нацио-
нальной катастрофы.
   Подкупают авторские размышления о нравственных ориентирах и  ценност-
ных представлениях того или иного персонажа, попавшего в орбиту  уголов-
ной юстиции вследствие совершенного им  преступления.  При  этом  многие
глубинные процессы и социально-правовые тонкости, которые позволяют фор-
мировать у читателя целостное представление о  рассматриваемой  материи,
отражены достаточно полно, а рассуждения на данную тему отличаются широ-
кими познаниями тонкостей общей и криминальной психологии. Думается, что
в этом значительная доля заслуги одного из авторов книги -  заслуженного
юриста Российской Федерации,  государственного  советника  юстиции  2-го
класса Иссы Магометовича Костоева, человека-легенды, получившего во всем
мире признание и уважение за свой необыкновенный талант, глубокие знания
психологии преступника, фантастическое умение точно просчитывать на нес-
колько ходов вперед вероятные шаги преступника. Этот  далеко  не  полный
перечень профессиональных качеств следователя Иссы Костоева наиболее яр-
ко проявился при раскрытии и расследовании целого ряда чудовищных  прес-
туплений, в том числе и серийных умышленных убийств, совершенных Чикати-
ло.
   Рассказ об этом нашумевшем преступлении  занимает  в  книге  одно  из
центральных мест. Впервые сам следователь, расследовавший  данное  дело,
излагает широкой общественности подробности этого преступления,  делится
своими впечатлениями о личности преступника, показывает  ту  питательную
почву, которая позволяла Чикатило (как, впрочем, и Стороженко, и другим,
о ком рассказано в этой книге) длительное время  безнаказанно  совершать
свои чудовищные преступления.
   Отрадно, что авторы книги нашли в себе силы воздержаться от  соблазна
последовать примеру тех, кто в своих сочинениях на криминальную тему на-
зойливо насаждает в общественном сознании идею о  бандитской  России  и,
как правило, пытается  представить  широкой  аудитории  многострадальную
Россию не иначе как в черных тонах с краснокрапленым фоном и с  поникшей
головой перед преступностью, а преступника - монстром, монопольно правя-
щим на всех просторах Российской Федерации. Вместо такого популизма, ос-
нованного больше на эмоциях, чем на фактах, мы в книге видим  достаточно
объективную и целостную картину преступности в России и ее анализ,  осу-
ществленный с учетом комплекса тех социальных процессов и явлений, кото-
рые влияют на состояние преступности. В частности, исследуя эту проблему
и объясняя причины осложнения криминогенной ситуации  в  стране,  авторы
подводят читателя к мысли о том, что переход общества от  одной  общест-
венно-экономической формации к другой неизбежно сопровождается усилением
в нем диспропорций, деформаций и разбалансированностью  социальных  про-
цессов, которые отражаются на состоянии и тенденциях преступности. С та-
ким подходом авторов к объяснению некоторых объективных  причин  резкого
роста преступности в России трудно не согласиться, если учесть, что  все
ныне благополучные государства в свое время испытывали этот феномен  пе-
реходного периода. Вспомним в этой связи хотя бы  послевоенные  Германию
или Японию.
   Вместе с тем надо отметить, что негативные процессы,  происходящие  в
последние годы в динамике и структуре регистрируемых в России преступле-
ний, являются следствием не только социально-экономических трудностей  и
других издержек переходного периода. Нынешние аномалии в рассматриваемой
сфере впитали в себя и просчеты всех ветвей исполнительной власти нынеш-
него периода, они объясняются отсутствием конструктивной федеральной го-
сударственной политики борьбы с преступностью и серьезными  пробелами  в
деятельности правоохранительных органов.
   Освободившись в 1991 году от имперского клейма "старший брат", Россия
взяла  ориентацию  на  строительство  демократического  правового  госу-
дарства, где человек, его права и свободы выступают высшей  ценностью  и
являются главной задачей государства. Однако демократические  преобразо-
вания, осуществляемые в стране наряду с позитивными достижениями в  раз-
личных сферах социальной жизни, одновременно сопровождаются повсеместным
осложнением криминальной ситуации. А  это  крайне  негативно  влияет  на
нравственно-политический климат в обществе, способствует усилению в  нем
социально-психологической  напряженности  и  возрастанию   неуверенности
граждан в своей безопасности.
   Попытки исполнительной власти воздействовать  на  преступность  путем
принятия краткосрочных программ борьбы с нею и других локальных мер  без
создания надежной правовой, материальной и другой  ресурсной  базы  этой
борьбы не дали ощутимых результатов. Как показывает анализ  криминальной
обстановки за последние пять лет, преступность в России с  каждым  годом
стабильно растет и становится качественно более опасной, а количественно
в ней преобладает корыстная направленность. При этом значительная  часть
преступлений приобретает агрессивно-насильственный характер,  становится
циничной и жестокой. В то  же  время  раскрываемость  зарегистрированных
преступлений, особенно его тяжких видов, из года в год  остается  крайне
низкой.
   Другой характерной чертой современной криминальной ситуации  является
высокий уровень латентности (скрытности) совершаемых в стране преступле-
ний. В силу этого официальные показатели статистики не  отражают  факти-
ческое состояние преступности в  России,  а  являются  лишь  индикатором
уровня борьбы с ней правоохранительных органов. Ныне по  самым  скромным
экспертным оценкам в России ежегодно совершается свыше десяти  миллионов
преступлений, а регистрируется же не более одной четверти. Как  справед-
ливо отмечается в книге, этому в немалой степени  способствует  и  расп-
ространенная в деятельности милиции порочная практика повсеместного  ук-
рытия преступлений от учета. Между тем с древних  времен  известно,  что
безнаказанность и неадекватные меры реагирования на те или иные преступ-
ления создают у преступников чувство вседозволенности, укрепляют  в  них
решимость совершать новые преступления,  способствуют  росту  рецидивной
преступности и пренебрежительного отношения к закону. Не случайно в этой
связи наши законы в сфере борьбы с преступностью многими  воспринимаются
как Царь-пушка, которая с виду достаточно грозная,  а  фактически  не  в
состоянии произвести выстрел. В качестве примера можно сослаться на пос-
пешно принятый в 1996 году новый Уголовный кодекс страны, который изоби-
лует настолько серьезными недостатками, противоречиями и пробелами,  что
затрудняет его применение правоохранительными органами в борьбе с  прес-
тупностью.
   Все это только на руку криминальным элементам.  Так,  уголовный  мир,
пользуясь несовершенством наших законов, низким профессионализмом право-
охранительных органов, издержками  переходного  периода  и  непоследова-
тельной политикой государства в области борьбы с преступностью,  активно
консолидируется  на  территориальном,  межрегиональном  и  международном
уровнях, расширяет сферы своего влияния, берет под криминальный контроль
целые отрасли экономики, финансовые и коммерческие структуры, сосредото-
чивает в своих руках крупный капитал, который направляется на дальнейшее
воспроизводство преступности. Достаточно отметить, что сегодня в  России
организованная преступность получила настолько широкий размах, что лиде-
ры криминальных структур активно вторгаются в политическую жизнь страны,
стремятся лоббировать свои интересы в государственных структурах,  пыта-
ются влиять на принятие и содержание тех или иных правительственных  ре-
шений, создавая условия для расширения своей противозаконной деятельнос-
ти.
   Посредством подкупа, шантажа и угроз авторитеты преступного мира  ак-
тивно внедряют своих представителей в органы  законодательной,  исполни-
тельной и судебной властей Российской Федерации, имеют в местных, регио-
нальных и федеральных органах правопорядка  влиятельных  покровителей  и
осведомителей.
   Особую тревогу вызывают участившиеся в последние годы бесконечные за-
казные убийства,  систематические  террористические  акты,  повсеместный
захват заложников, рэкет, разгул уличной преступности. С каждым годом  в
стране стабильно увеличивается число граждан, ставших жертвой преступных
посягательств. Это привело к тому, что по уровню умышленных убийств ныне
Россия занимает лидирующее место в мире.
   Продолжается процесс криминализации экономики страны, набирает оборо-
ты незаконное перераспределение производимого в России внутреннего вало-
вого продукта в пользу криминальных структур.
   Стремительно возрастает уровень  коррумпированности  государственного
аппарата. Во всех эшелонах власти,