RER/96/B88.
     UNDCP project AD\RER\97-C32  Mapping the extent of illicit  cultivation
in Kazakhstan  -  Kyrgyzstan  - Tadjikistan.  // Annual  Tri-partite  Review
Meeting. December 1, 1998.
     IRAN:  PRODUCERS   SHOULD   BE   TARGETED  IN  FIGHT  AGAINST  DRUGS  -
PROSECUTOR-GENERAL. // Internet. March 2, 1999.
     Three soldiers for each kilometer of border. // Internet. May 31, 1999.
     The  border  is on lock  and general  Totsky  holds the  key to it.  //
Internet. May 28, 1999.
     Uzbek protest at Afghan drugs. // Internet. August 1, 1998.
     Tadjikistan: committees  work  on  fighting  drugs  "unsatisfactory"  -
Prosecutor-General. // Internet. March 30, 1999.
     33. UN: Tadjik President opens Crime Commission meeting.  //  Internet.
April 28, 1999.






Терминологический словарь (Глоссарий)

     Гашиш  -  наркотическое  вещество, получаемое  в результате специальной
переработки конопли путем отделения пыльцы, смолы, измельчения и просеивания
листьев.
     Героин   -  сильнодействующее  синтетическое  наркотическое   вещество,
получаемое методом лабораторной переработки  с помощью прекурсоров. Вызывает
быстрое,  стойкое физическое  привыкание.  Применение героина  в медицинской
практике запрещено.
     Государственная квота -  минимальное количество наркотических  средств,
психотропных    веществ,   устанавливаемое   правительством   для   законных
(медицинских) целей.
     Каннабис (конопля) - любое растение рода "Cannabis". Верхушки конопли с
цветами, плодами и листьями, из  которых не была извлечена смола.  Основными
наркотическими препаратами каннабиса являются гашиш, марихуана.
     Марихуана  - измельченные, высушенные верхушки и листья  конопли, курят
вместе с табаком или отдельно.
     Метадон  - синтетический  наркотический препарат  из  группы опионидов.
Используется в лечебных целях при заместительной терапии наркозависимости.
     Наркотически средства и психотропные вещества  - вещества естественного
или  синтетического  происхождения  и их препараты,  вызывающие  у  человека
психическую или физическую зависимость  при неправильном  или  незаконном их
употреблении.
     Наркомания - болезненное состояние,  характеризующееся  психической или
физической    зависимостью,    вызванное   злоупотреблением   наркотическими
средствами  или  психотропными  веществами.  Сильное болезненное влечение  к
наркотикам.
     Незаконное  (немедицинское)  употребление  наркотиков  -   употребление
наркотических средств без назначения врача.
     Наркобизнес -  (англ.  business)  противозаконная  торговля,  коммерция
наркотическими средствами, приносящая личную наживу.
     Наркотрафик - процесс  нелегального транспортирования наркотиков внутри
государств-производителей   или   через   территории    других   государств.
Контрабандно поставленный наркотик.
     Наркоэкспансия  - (лат. expansio - расширение, распространение). Бурное
расширение  границ  противозаконных,  контрабандных  поставок  наркотических
средств на территорию других государств в больших количествах.
     Опийный мак - растение типа "Papaver samniferum L".
     Опий (опиум) - свернувшийся, застывший  на воздухе сок  опийного  мака.
Наркоманы потребляют опий как курево или инъекционно, разбавив водой.
     Прекурсоры  -  вещества,   с  помощью   которых  возможно  производство
наркотических  средств  и  психотропных  веществ  (ацетон,  серная,  соляная
кислоты, уксусный ангидрид и т.п.).

Условные сокращения.

     АКОПСО -Акционерное общество по сбору опия
     АНБ - Агентство национальной безопасности (США)
     БДИПД - Бюро по демократическим институтам и правам человека
     ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения
     ВО - Военный округ
     ВВС - Военно - воздушные силы
     ВПШ - Великий Шелковый путь
     ГА ООН - Генеральная Ассамблея ООН
     ГБАОРТ - Горно-Бадахшанский автономный округ Республики
     Таджикистан
     ГККН - Государственная комиссия по контролю наркотиков при
     правительстве КР
     ГПВ - Группа пограничных войск
     ГУБОП - Главное управление по борьбе с организованной
     Преступностью МВД КР
     ГУУР - Главное управление уголовного розыска МВД КР
     ДИВТ - Движение исламского возрождения Таджикистана
     ДТ - Движение "Талибан"
     ЕС - Европейский Союз
     ИГА - Исламское государство Афганистан
     ИДУ - Исламское движение Узбекистана
     ИПА - Исламская партия Афганистана (Г.Хекматиара)
     ИТР - Исправительно-трудовые работы
     КОМАБНН - Кыргызская организация Международной Ассоциации
     борьбы с наркоманией и наркобизнесом
     КМС - Коллективные миротворческие силы
     КНР - Китайская Народная Республика
     КР - Кыргызская Республика
     МВД - Министерство внутренних дел
     МНБ КР - Министерство национальной безопасности Кыргызской
     Республики
     МО - Министерство обороны
     МГККН - Международный госкомитет по контролю наркотиков
     НАН - Национальная Академия Наук Кыргызской Республики
     НДПА - Народно демократическая партия Афганистана
     НКВД - Народный комиссариат внутренних дел
     НИДА - Национальное исламское движение Афганистана
     ОПГ - Организованная преступная группировка
     ООН - Организация Объединенных Наций
     ОКСВ - Ограниченный контингент советских войск
     ОТО - Объединенная таджикская оппозиция
     ОФНИСА - Объединенный фронт национального исламского
     спасения Афганистана
     ОБСЕ (OSCE) - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
     ОГПУ - Объединенное государственное политическое управление
     ОУР - Отдел уголовного розыска
     ПРООН - Программа развития ООН в Кыргызстане
     РАН - Российская Академия Наук
     РТ - Республика Таджикистан
     РК - Республика Казахстан
     РУ - Республика Узбекистан
     РФ - Российская Федерация
     СБ ООН - Совет Безопасности ООН
     СКБ СНГ - Совет коллективной безопасности Содружества Независимых
     Государств
     СМИ - Средства Массовой Информации
     СНГ - Содружество Независимых Государств
     СССР - Союз Советских Социалистических Республик
     СУАР - Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР
     УБН - Управление оп борьбе с наркобизнесом
     УВКБ ООН - Управление Верховного комиссара ООН по делам
     беженцев
     УКНПП (ODCCP) - Управление по контролю наркотиков и
     предупреждению преступности ООН ( Центральный
     офис - в Вене, региональный - в Ташкенте.)
     ФПС - Федеральная погранична служба РФ
     ФСБ РФ - Федеральная Служба Безопасности России
     ЦАЭС -Центральноазиатское экономическое сообщество
     ЮГВ МО КР - Южная группа войск Министерства обороны Кыргызской
     Республики.
     ЮНДКП - Международная программа ООН по контролю над
     Наркотиками
     CIA - ЦРУ - Центральное Разведывательное Управление США.











Оглавление.

     Введение
     Стр. 3
     Глава 1. Истоки афганского наркотрафика

     1.1  Ситуация  на прозрачной  афгано  -  таджикской  границе  в  Горно-
Бадахшанской  автономной  области  Республики  Таджикистан (1991-1994 годы).
"Дикий бартер".

     1.2  Укрепление  системы  пограничной  охраны.  "Героиновая  экспансия"
(1994-1997 годы)

     1.3 Вторжение  вооруженных бандформирований международных террористов в
Баткенский, Чон-Алайский район Ошской области Кыргызской Республики в  1999,
2000  годах  как  попытка  преступных  группировок  установить  контроль  за
основными региональными наркотрассами.

     Глава 2. Государственные органы Кыргызской Республикики, осуществляющие
борьбу с афганским наркотрафиком:

     2.1 Роль и место Службы борьбы с наркобизнесом Министерства  внутренних
дел Кыргызской Республики.

     2.2 Координирующая  деятельность  Государственной комиссии  по контролю
наркотиков (ГККН) при правительстве Кыргызской Республики.

     2.3 Роль Федеральной пограничной службы Российской Федерации в
     противодействии афганскому наркотрафику.

     2.4 Значение внешнеполитической доктрины А. Акаева "Дипломатия Великого
Шелкового пути" в консолидации усилий государств и международных организаций
в борьбе с наркотрафиком.

     Глава   3.   Международное   сотрудничество   в  борьбе   с   афганским
наркотрафиком.

     3.1  Антинаркотиковый  Проект  ООН  "Ошский  узел"  как  первый  пример
международного сотрудничества  в  Средней Азии  в противодействии афганскому
наркотрафику.

     3.2 Проект ПРООН  "Crime  Prevention" ("Предупреждение преступности") -
удачный опыт международного сотрудничества.

     Проект ООН "Картирование районов нелегального выращивания наркотиков".


     Заключение.

     Литература и источники.

     Терминологический словарь (Глоссарий)

     Условные сокращения

     Приложения



















     Зеличенко Александр  Леонидович родился в 1957 году. Полковник милиции.
Член Союза журналистов Кыргызской Республики. Свою трудовую  биографию начал
в  1978  году  после  окончания  юридического  вуза. Был  оперуполномоченным
уголовного розыска, возглавлял Таласский городской отдел внутренних дел, ОУР
УВД Иссык-Кульской области, руководил службой по борьбе с  наркобизнесом МВД
КР,   Госкомиссией  по  контролю   наркотиков  при  правительстве   КР,  был
офицером-координатором   международного  антинаркотикового  проекта  "Ошский
узел". Он  автор книги "Наркоэкспансия", опубликовал свыше ста аналитических
статей  на русском,  кыргызском, английском  языках по  актуальным проблемам
борьбы с  преступностью, наркобизнесом.  Выступал  на  научных симпозиумах в
Германии, России, Южной Корее, Эстонии.
     В  Настоящее  время  Зеличенко  А.Л.  возглавляет группу  международных
экспертов миротворческого полицейского контингента на Балканах.









     Князев  А.  Афганский конфликт и радикальный  ислам в Центральной Азии.
Сб. Документов и материалов. - Бишкек: Илим, 2001. -С.28.
     Джакупова Ч. Беженцы в Кыргызстане: 90-е годы XX века. -  Бишкек: Илим,
2000.
     Садиев К. Правовой статус беженцев в Кыргызстане. - Бишкек: Илим, 2001.
     Меморандум Глав государств Республики Казахстан, Кыргызской Республики,
Российской  Федерации, Республики  Таджикистан, Республики  Узбекистан от  4
сентября 1996 года. Пункт 5;
     Бишкекская  декларация Глав государств Республики  Казахстан, Китайской
Народной   Республики,   Кыргызской   Республики,  Российской   Федерации  и
Республики  Таджикистан  от  25  августа   1999года.  Пункт  4.  //  Сборник
документов по международному сотрудничеству (1992-2000) - Бишкек: МВД, 2001.
- С.400, 402.
     Боцманова М. Культура  опия в Киргизии. // Бюллетень  МООП  Кирг.  ССР:
1966. No5. - С.39-43
     Дурандина А. Распространение,  лечение и профилактика гашишизма  // Сб.
Усилить борьбу с
     наркотизмом. -Фрунзе, 1966. - С. 37-54
     Мамеев  А.  Афганский наркотрафик и проблема  региональной безопасности
государств Центральной Азии; Бакиев Ж. Афганский наркосиндром и национальная
безопасность суверенного Кыргызстана;  Хекмат С.  И. Размозжим голову  змею;
Раимбердиев  Р.  Афганский  след  на  Ошской  земле;  Табалдиева  В.  Истоки
международного  сотрудничества  в   области  борьбы  с  незаконным  оборотом
наркотиков // Сб. Опиумная война в Центральной Азии. - Бишкек, 2000.
     Алексеев Б., Николаева Л. Возбуждение уголовного дела и  задержание при
расследовании  преступлений,  связанных с  наркотиками. Роль экспертизы  (по
материалам Киргизстана). // Бюллетень МООП Кирг.ССР. - 1966. No 6
     Туралиев О. О задачах  ОВД Кыргызстана  по усилению  борьбы с хищением,
приобретением,  сбытом  наркотиков и координации  оперативных мероприятий  с
другими республиками;  Рылов П.  Оперработа  по разоблачению  хищений опия и
других  наркотиков; Рзаев Д. Как мы выявляем и разоблачаем распространителей
опия, гашиша  и других  наркотиков//  Сб.  Усилить борьбу  с наркотизмом.  -
Фрунзе, 1996.
     Редо С. Борьба с транснациональной организованной преступностью - общая
проблема;   Сабиров  А.  Совершенствованию  законодательства   -  постоянное
внимание//  Сб.  Международный  терроризм,  транснациональная организованная
преступность    -    угроза    государственной    безопасности.    Материалы
Научно-практической конференции. - Бишкек, 2000.
     Маляров  П.  Настойчиво   и  целеустремленно  бороться  с  наркоманией;
Анашкин. Г. Судебно-следственная практика по делам о незаконном изготовлении
и   распространении  наркотических  веществ.  //   Сб.  Усилить   борьбу   с
наркотизмом. - Фрунзе, 1966. - С.80-97
     Осмоналиев К  Особенности наркобизнеса в Кыргызстане  и пути  повышения
эффективности борьбы с ним. // Сб. Проблемы усиления борьбы с организованной
преступностью   в   Центрально-Азиатском   регионе.   Материалы   Научно   -
практической конференции. - Бишкек, 2001. - С. 199-204.
     Осмоналиев  К.  Уголовно-правовые  меры  предупреждения  и   пресечения
оборота наркотических средств (по материалам  Кыргызской  Республики): дисс.
канд. юридич. наук. - М., 1997.
     Наматбаев  С. Оправдывая  доверие. Очерк истории милиции Кыргызстана. -
Фрунзе, 1981.
     Аюбзод С. Афганистан: чем устлана дорога к миру? (Об этнической природе
афганского конфликта)// Центральная Азия и Кавказ. - 1997. No1.
     Сб. Экстремизм в центральной Азии // Институт России и Китая. - Алматы,
2000. - С.44-50; 55-71.
     Табышалиева  А.   Взгляд  на  религиозную  ситуацию  в  Кыргызстане  //
Центральная Азия и Кавказ. - 1997. No11.
     Бабаджанов  Б.  Ферганская  долина:   источник  или  жертва  исламского
фундаментализма  //Центральная  Азия  и  Кавказ  . -  1999.  No11.  Ниязи А.
Возрождение ислама в Таджикистане: традиция и политика// Центральная  Азия и
Кавказ. - 1999. No5.
     Курманов   К.Ш   Наркомания:   уголовно-правовые  и   криминологические
проблемы.//Фрунзе: Илим, 1989.- С.10-28.
     Князев  А.А.  Проблемы  безопасности Кыргызстана и  Центральной  Азии в
контексте истории  гражданской войны  в  Афганистане  (1990-е гг.):  Дис...,
канд. ист. наук. - Бишкек: Изд-во КРСУ, 2001.
     Князев  А.А.  История   афганской  войны   1990-х  гг.  и   превращение
Афганистана в источник угроз для Центральной Азии. Бишкек: КРСУ, 2001. - 244
с.
     Князев А.А. Афганский конфликт и радикальный ислам в Центральной  Азии.
Сб. Документов и материалов. - Бишкек: Илим, 2001. - 168 с.
     Наркобизнес:  новая  угроза  России  с Востока. - М.: Изд-во  Института
Востоковедения РАН, 1996.
     Милославский    Г.   Внутриполитическая   ситуация   в   Афганистане.//
Пограничник содружества. 1997. - No1.  С. 64-67; Он же.  Новый наркоцентр на
просторах СНГ. // Там же. - С.56-62.
     Милославский Г. Внутриполитическая ситуация в Афганистане.//Пограничник
содружества. -1997. No1. - С 57.
     Князев А. История афганской войны 1990-х гг. ... - С.132.
     Милославский  Г.  Новый  наркоцентр  на  просторах  СНГ.  //Пограничник
содружества. -1997. No1.- С. 57,61.
     Комиссина  И., Куртов А. Наркотическая "заря" над Центральной  Азией  -
новая  угроза  цивилизации. //  Центральная Азия и Кавказ. - 2000.- No5(11).
-С.120-136.
     Там же. - С. 129.
     Попов.В.  Афганистан  сажает Европу на иглу.  //  Независимая газета. -
2000. - 8 декабря.
     Набиев  З.,  Арунова  М. Как создавалась  цитадель  мирового терроризма
//Азия и Африка сегодня. - 2002. No 8. -С.19-25.
     Давыдов А.  Торговля под  грохот  канонады //Азия  и  Африка сегодня. -
1998. No9. - С.40-47.
     Давыдов А. Во власти  "пуританского ислама" // Азия и Африка сегодня. -
1998. No8. - С.22-28.
     Олклкотт Б.,  Удалова-Зварт Н.  Наркотрафик на Великом Шелковом  пути -
угроза безопасности Центральной Азии. - М.: Изд. Центра Карнеги, 2000.
     Там же.
     Central Asia and Caucusus. WWW.ca-c.org
     Нуруллаев А. Центр Антинаркотизм  действует.  //  Сб. Опиумная война  в
Центральной Азии. Материалы международного коллоквиума.  -  Бишкек,  2000. -
С.110-113.
     Османов Х. Ислам и наркотики. Там же. - С.102-110.


     1 Зеличенко А.Л. Опиумная война? Аламединская "Колумбия". Пока земля не
обретет  хозяина.  На  пороге  колумбийского  синдрома.  Закрывая  больницы,
закрываем глаза. Ястребы, голуби или совы? //Сб.  Наркоэкспансия.  - Бишкек,
1997.  - С. 32-65;  Золотой  субрегион.//  Сб.  Проблемы  усиления  борьбы с
организованной преступностью в Центральноазиатском регионе. - Бишкек,  1990.
-С. 90-100; Афганская наркоэкспансия 90-х: краткий исторический обзор // Сб.
Опиумная  война в Центральной Азии. - Бишкек, 2000.  - С. 95-102; Баткенское
нарковторжение.    //Сб.    Международный    терроризм,    транснациональная
организованная преступность - угроза государственной безопасности. - Бишкек,
2000.  -   С.46-52;  Аналитический  обзор  наркоситуации   в  зоне  действия
Международного  антинаркотикового проекта Ошский узел. -Бишкек, 1999; Анализ
наркоситуации  в  Центральноазиатском субрегионе. //Доклад  на Международной
конференции,  организованной  исследовательским  центром по  безопасности  и
сотрудничеству им.  Джорджа  Маршалла.- Гармиш-Патенкирхен,  1999; Афганская
наркоэкспансия.  //Сб.  Актуальные  проблемы   борьбы  с   преступностью.  -
Владивосток: Изд-во Приморского университета, 2000. - С.238-266.
     Zelitchenko Alexander. Golden Sub-region (Analysis and forecast of drug
situation   development  in  the   Central  Asian  sub-region).  Crime   and
Criminology  at  the turn the XXI century. // The  XII International  Baltic
Criminological Seminar. June 28-30, 1999. St-Petersburg. Russia, 1999.
     Zelitchenko  Alexander.  Organized  Crime  Asia  //  Materials  of  the
12th International Congress  in Criminology "Crime and Justice in
the  Changing  World:  Asian and Global  Perspectives", Seoul, South  Korea,
1998.
     Zelitchenko Alexander. The Golden Crescent narco-trail. //International
Police Review, Issue 17, January-February 2000. London. UK
     Князев А. История афганской войны 1990-х гг. ... - С.103.
     Тыссовский Ю.  Моджахеды  разворачивают  наркобизнес. //Азия  и  Африка
сегодня. - 1991. No9. -С.14.
     Там же. - С.12.
     Там же. - С.26.
     Подробнее об этом в главе 2 настоящего исследования.
     The New Jork Times, February 14, 1996.
     Давыдов  А.  Проблемы  восстановления экономики  Афганистана.  //Азия и
Африка сегодня. - 2000. No4. -С.13.
     Хекмат  С.И.  Размозжить  голову  змею. //  Выступление Чрезвычайного и
Полномочного Посла ИГА  на Международном коллоквиуме в Бишкеке 30 мая 2000г.
//Сб. Опиумная война в Центральной Азии. - С. 58-59.
     Набиев  З,  Арунова М.  Как создавалась цитадель  мирового  терроризма.
//Азия и Африка сегодня. - 2002. No 8 -С.23.
     Попов В. Афганистан сажает Европу на  иглу. //Независимая  газета. -М.,
2000. - 8 декабря.
     Давыдов А.  Во власти "пуританского ислама". //Азия и Африка сегодня. -
1998. No 8. - С. 27.
     The Washington Post. May 11, 1997.
     Набиев  З.,  Арунова  М. Как  создается цитадель  терроризма. //Азия  и
Африка сегодня 2002. No 8 - С. 24.
     Бойко В. В поисках новой формы взаимодействия. //Азия и Африка сегодня.
- 2002. No 12- С.52.
     Попов  В.  Афганистан сажает Европу на иглу //  Независимая  газета.  -
2000. - 8 декабря.
     Князев А.А. Афганский конфликт и радикальный ислам  в Центральной Азии.
- С.17.
     Князев А.А. История афганской войны 1990-х гг. ... - С.101-102.
     Князев  А.А. Смутные  времена  на "крыше  мира". Вернутся  ли афганские
киргизы на историческую родину? //  Независимая газета. - 2000. - 2 декабря.
- С.5.
     Князев А.А. Афганский  конфликт и радикальный ислам в Центральной Азии.
- С.52.
     Хекмат С.Н. Размозжим  голову змею. //Сб. Опиумная война  в Центральной
Азии. -С.63.
     Давыдов  А. Проблемы восстановления  экономики  Афганистана.  //Азия  и
Африка сегодня. -2000. No4. - С.14.
     Зеличенко А. Наркоэкспансия. Бишкек, 1997. - С.38.
     Олкотт М.,  Удалова-Зва