Российской  Федерации В.В. Путин,
выступая  в  индийском парламенте, сообщил, что кровавые акции международных
террористов организуются и направляются из одних и тех же центров исламского
экстремизма.  Затянувшийся  конфликт в  Кашмире,  Чечне, на Ближнем Востоке,
события   последних  лет   в  Узбекистане,  Кыргызстане   имели,  по  мнению
российского Президента,  одну цель: дестабилизировать обстановку в регионах,
затормозить    процесс     демократизации,    создать    напряженность     в
межгосударственных   отношениях  под   предлогом   "борьбы  за  национальные
интересы, свободу  религии". Поэтому  противостоять  исламскому экстремизму,
как  и  другим формам религиозного,  политического экстремизма, можно только
объединив   усилия   всех   прогрессивных   сил,   независимых   государств,
международных организаций.
     Эту же мысль В.В. Путин повторил через  несколько дней, 9 октября  2000
года  в  ходе  официального  визита  в  Казахстан,  во время  которого  было
завершено   создание   Евразийского   экономического   сообщества   (Россия,
Белоруссия,  Казахстан, Кыргызстан,  Таджикистан), утверждена единая система
безопасности.
     За первые 3 месяца после начала антитеррористической операции возмездия
в Афганистане (октябрь - декабрь 2001 г) удалось успешно решить политическую
и  военную  задачи,  одобренные  Генассамблеей  ООН:  отстранить  от  власти
реакционную  религиозную  организацию "Талибан",  разгромить ее  вооруженные
формирования. Сформировано временное коалиционное правительство  во главе  с
премьером  Хамидом  Карзаем,  который  на инаугурации  22  декабря  поклялся
приложить  все  силы, чтобы превратить Афганистан в демократическое, мирное,
единое,  цивилизованное  государство,  живущее  по принципам добрососедства,
стабильности и  веротерпимости.  Прекрасные намерения, на реализацию которых
уйдут  годы.  Предстоит преодолеть  огромные трудности, поскольку  афганское
общество разобщено,  консолидация  сил,  движений  и  партий  после разгрома
талибов   только   началась,   национальная   идея  еще   не   сформирована,
экономическая  программа  пока не  разработана. Между  тем, не  представляет
секрета,  что  экономика  режима   талибов   основывалась,  в  основном,  на
выращивании, переработке опия, изготовлении героина, переброске наркотика за
рубеж.
     Переориентация экономики,  рождение  новых  отраслей, подготовка кадров
потребуют  немало  времени,  сил  и средств,  помощи  и содействия  мирового
сообщества.  При этом не  может не  настораживать такой  факт: ни сам  глава
нового временного правительства  Афганистана Х. Карзай,  ни лидеры северного
альянса,  занявшие ключевые  посты силовых министров, не заявили о том,  что
готовы  немедленно  уничтожить запасы  героина, опия-сырца,  накопленные  на
афганской земле. Наркотик, в основном,  складируется в районах вблизи границ
с Таджикистаном, Узбекистаном.  Пока не заявлено официально о категорическом
запрете  производства наркотиков,  закрытии героиновых  лабораторий и  т.п.,
создании  специальных полицейских,  карательных  подразделений по пресечению
наркоэкспансии с территории Афганистана. Несомненно, отступая, талибы унесли
с  собой большое количество  наркотиков, которые  постараются  реализовать в
ближайшее  и  более  отдаленное время,  используя  их  как  орудие  шантажа,
обогащения,  подрыва  авторитета новых  властей.  Сдаваясь в  плен северному
альянсу и вооруженным формированиям ряда  пуштунских  племен, поддерживавших
антиталибскую акцию, талибы сдавали победителям только оружие. Так было  под
Кандагаром,  Кундузом.  Нигде  в  качестве  непременного  условия  сдачи  не
оговаривалась  передача  или уничтожение  накопленных запасов опия-сырца или
героина.  Это   подтверждает  наше  предположение,  что  большое  количество
неучтенного  наркотика осело в  руках и  тайниках бывших полевых командиров,
отдельных лидеров,  идейных вождей движения "Талибан"  и  будет представлять
угрозу нормализации обстановки в регионе, стабилизации внутри страны.
     Поэтому,   на  наш  взгляд,  выявление,  сбор,   публичное  уничтожение
накопленных  запасов  наркотика  в  Афганистане  должно   стать  непременным
условием   нормализации  обстановки  в  этой  стране,  строительства  нового
общества.  Это  станет  наглядным  примером,  что  новые власти  непримиримо
относятся  к  наркоэкспансии  и  не  намерены  поддерживать политику двойных
стандартов.  Такой  подход,   несомненно,  заставит  землероба,  арендатора,
представителей  мелкого и  среднего  бизнеса  искать другие сельхозкультуры,
выращивание и реализация которых может принести доход.
     Вторым  этапом должно стать издание  закона, категорически запрещающего
наркобизнес  и   усиливающего  уголовную  ответственность  за  преступления,
связанные с незаконными операциями с наркотическими веществами. Одновременно
должны  быть  созданы надежные полицейские силы  для контроля и  обеспечения
выполнения  этого  закона,  противодействия  наркобизнесу.  В  их  создании,
обучении  профессиональным  навыкам  могли  бы  оказать  существенную помощь
миротворческие полицейские силы, которые могут быть введены в  Афганистан по
линии ООН, как это было сделано в Косово, Боснии и некоторых других регионах
Югославии  сразу после гражданской войны, а  еще ранее в  Анголе,  Камбодже,
других   странах.   В   подготовке  кадров   афганских   полицейских   новой
демократической  формации  ведущую  роль  могла  бы  сыграть   Академия  МВД
Кыргызской  Республики,  обладающая  современной  учебной  базой  и опытными
преподавателями. Следует, на наш взгляд, разумно использовать и такой ценный
потенциал,  как  бывшие  офицеры-"афганцы",  продолжающие службу  в  органах
внутренних  дел,  Службе  Национальной  безопасности  Кыргызстана.   Обладая
хорошим  знанием языков  (пушту,  дари,  афгани),  специфики  межэтнических,
религиозных,  культурных  связей,  они  могут  оказать существенную помощь в
качестве  советников  в  налаживании  оперативно-разведывательной,  кадровой
работы в новой полиции Афганистана.
     Пока  же  правоохранительным,  силовым  органам  Кыргызской  Республики
необходимо, на наш взгляд,  продолжать  тщательно  отслеживать  обстановку в
Афганистане  и  в  приграничных  регионах,   выявлять  и  пресекать  попытки
переброски  наркотиков  на   нашу  территорию.  При  этом  следует   уделить
повышенное  внимание  и таким вновь открывшимся  каналам, как автотранспорт,
используемый для перевозки большого количества гуманитарного груза по трассе
Ош -  Ишкашим - Толукан, по которой только в декабре 2001 года  проследовало
туда и обратно свыше 400 большегрузных автомашин.
     Авиабаза   ВВС   США,  разместившаяся   с   разрешения   Президента   и
правительства республики в бишкекском  аэропорту "Манас",  помимо  нанесения
систематических   ударов  по   военным  базам,   вооруженным   формированиям
международных террористов, планирует ежесуточно осуществлять отсюда по 15-20
рейсов  тяжелых военно-транспортных  самолетов в Афганистан  с  гуманитарным
грузом.  Обеспечен ли  этот  огромный  транспортный  поток  целенаправленным
оперативным наблюдением,  позволяющим исключить  использование  этого канала
международным наркобизнесом? Над этой проблемой необходимо во взаимодействии
с   американскими  коллегами   упорно  работать   сотрудникам  милиции,  СНБ
Кыргызстана,  чтобы,   сработав  на   опережение,  совместными  усилиями  не
допустить возникновения нового канала доставки наркотика в Евразию.
     Ни  в коей мере  нельзя сбрасывать со счетов и еще одно обстоятельство,
уже  несколько  лет  дестабилизирующее  ситуацию  в  регионе.  Речь  идет  о
действиях   отрядов    боевиков   из   амбициозного   "Исламского   движения
Узбекистана", решившихся  на вооруженную  агрессию и  вторжение в Баткенскую
область Кыргызстана летом  1999 и 2000 годов, что подробно рассматривалось в
соответствующих разделах данной работы.
     Сразу  после  начала   вооруженной  антитеррористической  акции  США  в
Афганистане, "Исламское  движение Узбекистана" заметно  активизировало  свои
действия  на   стороне  талибов.  Лидер  ИДУ,  одиозный   Джума   Намангони,
передислоцировавший  отряды своих боевиков из  Таджикистана в Афганистан еще
осенью  2000  года,  сумел  завоевать полное  доверие и  поддержку талибских
руководителей  своими  воинственными  утверждениями  о реальной  возможности
создания исламского халифата в Ферганской долине.
     Анализ  военной  операции не  входит в задачу настоящего исследования и
интересует   автора  лишь  в  разрезе  дальнейшей   судьбы  ИДУ  и  развития
наркоситуации в регионе.
     Как известно, Джума Намангони и его боевики изначально были вовлечены в
наркотранзит. Это подтвердили неоднократные вооруженные стычки с российскими
пограничниками,  в  которых  участвовали  люди  Намангони,  действовавшие  с
территории  Афганистана,   непосредственно  примыкающей  к  Таджикистану.  У
афганского  населенного пункта  Кулух-Тепа  и  в  многочисленных  кишлаках у
уездного центра Янги-Кала с  1999  года действует  "коридор" для пересечения
границ.Здесь,  в  основном,  проживают этнические  узбеки, среди которых  не
первый год активную работу проводят эмиссары ИДУ, вовлекая их в наркотрафик,
терроризм.  Именно на  линии этих населенных пунктов российские пограничники
только в августе 2000 года предотвратили около 20 прорывов вооруженных групп
на территорию Таджикистана и изъяли  свыше 1200 килограммов опия и  героина.
Большинство  попыток  прорыва  границы  поддерживалось  огнем  с  афганского
берега.
     Стало  достоянием  гласности, что,  кроме  нелегальной  транспортировки
наркотиков,  Джума  Намангони   активно  участвовал  в  контрабанде  оружия,
боеприпасов,  золота   и   алмазов,  добывавшихся  в   копях  Афганистана  и
Джергетальском районе Таджикистана.
     Наше  предположение о  том,  что Джума Намангони, возможно  остался жив
после  тяжелого  ранения  в боях под Кундузом (9 декабря  2001  года), нашло
неожиданное подтверждение. В июле 2002 года ряд СМИ Кыргызстана опубликовали
информацию  об  очередном  заседании  Совета  безопасности  КР,  на  котором
секретарь Совбеза М.Ашыркулов сделал  следующее  сенсационное заявление: "По
некоторым  данным нам стало известно,  что  Намангони  жив  после  ранения в
Афганистане и сейчас собирал до  1,5  тыс.  боевиков  с  целью  вторжения  в
Ферганскую  долину".  По  фигурировавшим на заседании  Совбеза и проникшим в
печать сведениям, боевики скрываются в труднодоступных  высокогорных районах
афганского Горного Бадахшана, частично  переправились в Таджикистан и вместе
с  активистами  экстремистской  религиозной партии  "Хизб  ут-Тахрир"  могут
воспользоваться напряженной обстановкой на юге Кыргызской Республики в целях
осуществления своих коварных планов.
     Однако  вскоре  Министерство  иностранных  дел  Кыргызстана  опровергло
появившееся  в  СМИ  это  сообщение  и  обвинило  журналистов   в   неточной
интерпретации   материалов   Совбеза.   МИД   констатировал,    что   угроза
международного  терроризма   в  настоящее  время  не  представляет   прежней
опасности, а Намангони  действительно  был ближайшим приспешником Усамы  бен
Ладена, в 2001 году исполнял обязанности главнокомандующего северным фронтом
талибов и убит в  ноябре  того же  года под Кундузом. Это подтверждают лидер
антиталибского  альянса  Абдул  Рашид  Дустум   и   командующий  Центральным
направлением Вооруженных сил США в Афганистане генерал Томми Фрэнкс.
     Невольно  возникает  вопрос:  могли  ли  несколько  разнородных  газет,
телевизионных  программ   одновременно  ошибиться  в   трактовке   заявления
официальных лиц из Совбеза  о судьбе и  планах  Джумы  Намангони? Навряд ли.
Скорее  всего,  эта информация специально  проникла  в СМИ,  чтобы  привлечь
внимание руководителей государств, входящих в антитеррористическую коалицию,
мировой   общественности   к   существующей   опасности    так   называемого
"Джуманизма".  Имя   Джумы  Намангони   становится  символом,   объединяющим
религиозных   и   политических   экстремистов,   наркотрафикантов,   лидеров
оппозиционных партий и движений, а для функционеров  из властных  структур и
простого  народа  он  превращается в жупел,  сеющий страх,  неуверенность  в
завтрашнем дне. Это понуждает страны региона выделять все больше средств  на
повышение     обороноспособности,     укрепление      пограничных     служб,
правоохранительных органов.  Не исключено, что  подобный  сценарий спектакля
"Явление Джумы" будет разыгрываться неоднократно. И особенно когда в странах
региона  от  дестабилизирующих действий  оппозиционных сил  будет  возникать
угроза     демократии,     существующему    статус-кво.    Причем,    лидеры
фундаменталистских исламских группировок попытаются не  только  использовать
это  имя  для усиления идейного воздействия  на  массовое сознание, но и  не
преминут  воспользоваться  в своих целях дивидендами с  принадлежавшей Джуме
Намангони солидной собственности, опийных плантаций, героиновых лабораторий,
расположенных в Афганистане.
     Эту новую  опасную  ситуацию, очевидно, имел в виду Президент А. Акаев,
выступая 16 октября 2001 г. с Обращением  к парламенту и народу Кыргызстана,
когда требовал от силовиков быстрее завершить строительство погранзастав  на
границе    с    Таджикистаном,    модернизации    вооружения,    экипировки,
совершенствования   разведки,   повышения    боевой   готовности   воинского
контингента  Южной  группировки войск  (ЮГВ). "Волею  истории,  - подчеркнул
Президент, -  Кыргызская Республика оказалась  на переднем  рубеже  борьбы с
международном терроризмом, экстремизмом и наркобизнесом. Борьба с этим  злом
потребует значительных средств, мы будем вынуждены нести затраты,  связанные
с  принятием  афганских  беженцев.  Только  для  охраны  границ  потребуется
дополнительно около 174 миллионов сомов и 52 миллиона для выплаты  денежного
довольствия    военнослужащим.    Но    Кыргызстан   заявил    о   поддержке
антитеррористической  операции,  своей  готовности   активно  участвовать  в
скоординированных  действиях,   направленных  на  борьбу  с  терроризмом   и
экстремизмом, на обеспечение безопасности, устойчивого развития человеческой
цивилизации. От  решительного искоренения  сил международного  терроризма  и
политического  авантюризма  выиграет  все  мировое  сообщество и,  в  первую
очередь, наш регион".
     В  этой четкой, принципиальной  позиции главы государства  обращает  на
себя внимание, что с точки зрения  степени опасности для  региона  Президент
ставит   в   один  ряд  три  основные   проблемы  современности:  терроризм,
экстремизм,  наркобизнес,  и  в  очередной  раз  подчеркивает  необходимость
мобилизации сил демократии, прогресса на  борьбу с ними. Эта  мысль проходит
красной  нитью  через  многие публичные  выступления  А.  Акаева.  Тем самым
Президент как бы направляет усилия  государственных  органов, общественности
на целенаправленное искоренение наркобизнеса, наркотрафика, которые  питают,
подкармливают террористов и экстремистов разных мастей.
     После  событий  11   сентября  2001   года  борьба  против  терроризма,
религиозного  экстремизма и  наркобизнеса  стала  приоритетным  направлением
внутренней  и  внешней политики многих стран - членов ООН. И все  чаще стала
рассматриваться как  триединая задача, т.к. наркобизнес  оставался  основной
питательной  средой и терроризма,  и религиозного экстремизма.  Характерна в
этом отношении позиция президента Республики  Таджикистан Эмомали Рахмонова,
которую  он  обнародовал 8  сентября  2002  года на торжественном  собрании,
посвященном годовщине независимости республики. "Мы не  отделяем терроризм и
экстремизм от производства и контрабанды  наркотиков,  - отметил Рахмонов, -
которые   в  сопредельном   Афганистане   с  каждым   годом   увеличиваются.
Распространение наркотиков напрямую угрожает суверенитету страны и генофонду
нации. Ни  одно  государство  мира  в  одиночку  не  способно  справиться  с
транснациональной    наркомафией.    Мировое    сообщество,    международные
организации, развитые государства обязаны оказать  посильную помощь странам,
непосредственно борющимся с этим злом".
     Итак,  со  сменой  правящего  режима  в  Афганистане проблема опасности
афганской   наркоэкспансии  в   Центральную  Азию   сохраняется,   продолжая
оставаться  финансовой наркобазой  международного терроризма  и религиозного
экстремизма.   Если   каналы  денежной  подпитки   "Аль-Каиды""   и   других
террористических  центров  можно перекрыть  путем  временного  замораживания
счетов, например, саудовских шейхов в американских,  швейцарских, английских
банках за их открытую поддержку международных террористических  организаций,
то доходы  от  контрабанды наркотиков фактически  неконтролируемы, скрыты от
мирового общественного мнения и носят ненормированный характер, выгодный для
тех,  кто  заинтересован  в   дестабилизации   обстановки  в  мире.  Поэтому
противостояние  наркоэкспансии должно  быть систематическим, наступательным,
целенаправленным,  объединяющим  усилия и возможности  развитых  государств,
международных  организаций. В этом отношении заслуживает всемерной поддержки
намерение  ЮНДКП  сформировать  и  финансировать  на  долговременной  основе
Агентство  по борьбе  с  контрабандой  наркотиков Кыргызстана (АБКНК), вклад
Европейского Союза  в компьютеризацию и внедрение информационных технологий,
установку   электронно-досмотрового  оборудования  в  аэропортах  Кыргызской
Республики.
     В  Республике Таджикистан  такое  Агентство функционирует уже несколько
лет  и  добилось  определенных  успехов  в  противодействии  наркотрафику  и
наркобизнесу. Руководитель  Агентства по контролю  наркотиков при президенте
Республики  Таджикистан Рустам  Назаров  заявил  16  сентября  2002  года  в
интервью  телекомпании СНГ "Содружество", что  на  афгано-таджикской границе
спустя год после ликвидации режима талибов наркотрафик возрос, увеличилось и
количество боестолкновений с перевозчиками наркотиков  из  Афганистана. За 8
месяцев 2002  года  российские  пограничники  в Таджикистане изъяли  3 тонны
героина,  т.е. почти  столько же, сколько за весь 2001 год. Самым  печальным
является тот  факт,  что  число потребителей  внутри страны увеличилось  в 3
раза,  а  стоимость килограмма  афганского  героина на черном рынке  Душанбе
достигла 5 тыс. долларов США.

     Антитеррористическая  войсковая  операция  США  в   Афганистане  внесла
коррективы  в мировую наркоситуация. Движение "Талибан", контролировавшее до
75% добычи опиатов,  оказалось  фактически  блокированным  внутри  страны  и
лишилось  главных  источников  приобретения  оружия, продовольствия,  валюты
через отлаженные  каналы  наркотрафика.  Иран  сразу подтянул  к  границе  с
Афганистаном войска и  наглухо  закрыл ее. Путь  через  Пакистан  по  тем же
причинам,   а  также  в  связи  с  дестабилизацией  обстановки  и  усилением
антинаркотиковой борьбы в европейских странах стал также бесперспективным. К
тому   же  США  заблокировали   банковские   счета,   питавшие  террористов.
Единственной реальной  возможностью для талибов реализовать  в новых военных
условиях   колоссальные  запасы  героина  оставался  северный  канал:  через
Узбекистан, Туркменистан,  Таджикистан.  Именно по  этому  каналу с  началом
антитеррористической операции произошел первый массовый сброс героина.
     По  аргументированному  мнению  оперативников  из  УБН  МВД  Кыргызской
Республики,   "белая   смерть"   в  сентябре-октябре  2001   года  пошла  из
Таджикистана в  Кыргызстан  через Ляйляк, Алай, Баткен, Дараут-Коргон. Снова
активизировались попытки провести  крупные  партии  афганских  наркотиков по
высокогорной  трассе   Ош   -  Хорог,   надежно  перекрытой  кыргызстанскими
пограничниками,  милицией,  таможней  в  1999-2000  года