декады и  месячники
дружбы,  дни городов-побратимов,  собрания,  встречи.  На  эти мероприятия
приглашаются тысячи  иностранных гостей.  Столько  же  делегатов советских
обществ дружбы выезжают за рубеж. Развиваются международные контакты между
профсоюзными,  молодежными и  спортивными организациями.  За последние два
года  в  СССР побывало свыше двух тысяч иностранных профсоюзных делегаций.
Непрерывно  расширяет  свою  материальную  базу,   совершенствует  сервис,
увеличивает прием  зарубежных  гостей  "Интурист".  В  нынешнем  пятилетии
предусматривается  рост  объема  иностранного  туризма  в   полтора  раза.
Контакты  и  встречи  за  рубежом  осуществляют и  религиозные организации
Советского Союза.  В  течение минувших трех лет  они направили за  границу
около  300  своих  делегаций.  За  это  же  время Советский Союз  посетили
религиозные деятели из 117 стран мира.
   Б. Г. Баннов: А как обстоит дело с развитием индивидуальных контактов?
   Б.  Т.  Шумилин: За три года число поездок для встреч с родственниками,
друзьями, знакомыми увеличилось на одну треть и составило около миллиона в
год.
   Б. Г. Баннов: Что способствовало такому прогрессу?
   Б.  Т.  Шумилин:  Процедуры зарубежных поездок  упрощены и  приведены в
соответствие с  рекомендациями Заключительного акта Совещания в Хельсинки.
Советское  государство  в   одностороннем  порядке  осуществило  ряд  мер,
содействующих развитию контактов между людьми.  Например,  вдвое сокращены
сроки рассмотрения просьб о  выезде за границу и  въезде в  СССР.  Визы на
временное посещение нашей  страны  выдаются теперь иностранцам в  пределах
десяти дней  после подачи в  Советское консульство необходимых документов.
Загранпаспорта для  выезда советских граждан выдаются в  течение 15  -  30
дней.
   Отменены визы для путешествующих по  воде при сходе на  берег в  портах
круиза,  для авиапассажиров -  при прямом транзите.  Госпошлина за  выдачу
документов уменьшена вдвое,  а  при рассмотрении повторных ходатайств,  по
которым ранее  принимались отрицательные решения,  -  отменена.  Сокращено
количество  представляемых  документов  выезжающими  из   СССР,   упрощены
таможенные формальности,  облегчен вывоз вещей домашнего обихода и личного
потребления, включая предметы длительного пользования (автомобили, мебель,
холодильники и  т.  п.).  С  рядом  стран заключены соглашения о  взаимных
безвизовых поездках, о сокращении сроков выдачи виз, о многократных визах,
в  отношении транзитного следования,  а  также по консульским вопросам.  В
число таких государств входят Франция,  Италия,  Бельгия,  Канада и другие
западные державы.
   Б.  Г.  Баннов:  Тем не менее,  Борис Тихонович,  на Западе публикуются
материалы о "препятствиях к воссоединению семей"...
   Б.   Т.  Шумилин:  Это  вымыслы.  Все  просьбы  о  воссоединении  семей
рассматриваются в  гуманном и  позитивном духе.  Советские власти всемерно
поддерживают усилия  Красного Креста  по  воссоединению семей  и  розыскам
родственников.  За последние годы Советский Красный Крест рассмотрел свыше
2 миллионов заявлений,  разыскал по всему миру более 400 тысяч человек,  в
Советский  Союз  въехали  из  разных  стран  мира  и   получили  советское
гражданство сотни тысяч человек.  Все  эти люди трудоустроены,  обеспечены
жильем, они получили равные со всеми гражданами СССР права и возможности.
   Нет препятствий и тем,  кто желает воссоединиться с членами своей семьи
за границей. Например, после второй мировой войны по сентябрь 1978 года из
нашей страны выехало 168 тысяч евреев,  в  основном с  целью воссоединения
семей. Отказ получили всего 2249 человек, или 1,6 процента; 98, 4 процента
таких просьб о  выезде удовлетворено.  Со второй половины 50-х годов в ФРГ
выехало 50 тыс. немцев.
   10,5  тыс. советских граждан из тех, кто вступил в брак с иностранцами,
выехали вместе со своими супругами в более чем 100 с гран мира.
   Б.  Г.  Баннов:  Приведенные Вами  цифры разительно отличаются от  тех,
которые называют на  Западе.  Например,  в  свое время президент Всемирной
сионистской  организации  Иосеф  Альмоги  заявлял,   что   более  миллиона
советских евреев желают выехать в  Израиль и что на рассмотрении советских
властей находится 180 тыс. заявлений на выезд в эту страну.
   Б.  Т.  Шумилин: У сионистов ясно выраженная корыстная цель: обеспечить
заселение  захваченных  арабских  территорий,  освоение пустынных земель в
Израиле.  Здесь  требуются  солдаты  и  рабочие руки. Власти Тель-Авива не
скрывают  намерений  удовлетворить  эти  потребности  за счет иммигрантов.
Неизвестно,  какими  сведениями  пользовался  г-н  Альмоги. Быть может, он
основывался  на  количестве  вызовов  в  Израиль,  посланных  сионистскими
"ловцами  душ"  в  адреса  советских  граждан  -  евреев?  В  нашей прессе
неоднократно   сообщалось   о   недостойной   практике   массовой  засылки
официальными  израильскими  властями в Советский Союз фальшивых вызовов от
несуществующих родственников. Не секрет, что для этой цели у прибывающих в
Израиль  берутся  адреса  евреев, проживающих в Советском Союзе, а нередко
используются  и просто телефонные справочники различных советских городов.
Органы  внутренних  дел,  другие  советские  организации,  редакции  газет
получают  множество писем от советских граждан, выражающих свое возмущение
подобными  "вызовами".  Ведь в Советском Союзе объективно отсутствует база
для  эмиграции как явления социального. У нас нет безработицы, Конституция
гарантирует  важные  социальные  и  политические  права граждан, неуклонно
повышается  жизненный  уровень  населения. Ленинская национальная политика
обеспечивает равноправное развитие всех наций и народностей.
   Б. Г. Баннов: Но все-таки есть такие лица, которым отказано в выезде?
   Б.  Т.  Шумилин:  Их  немного,  хотя  антисоветская пропаганда всячески
акцентирует внимание западной общественности на  таких лицах.  Нужно особо
подчеркнуть также,  что отказы являются временными. Иногда решение вопроса
откладывается до  тех пор,  пока близкие родственники не  урегулируют свои
отношения, в частности материальные. Может быть отложено решение вопроса о
выезде лиц,  которые располагают сведениями, составляющими государственную
тайну.  Естественно,  в  выезде  отказывается  и  лицам,  находящимся  под
следствием или  отбывающим наказание по  суду.  После  выяснения отношений
между   близкими   родственниками,   по   истечении   определенного  срока
секретности,  отбытии наказания или прекращении следствия вопрос о  выезде
пересматривается.  Решения  об  отказе  в  выезде  по  просьбам заявителей
пересматриваются каждые полгода.  Так,  в  1976 году 737 граждан,  просьбы
которых ранее были отклонены,  получили разрешение на выезд В  1977 и 1978
годах  2000  человек,  ходатайствовавших  повторно  о  выезде  в  Израиль,
получили визы.
   Подобная  практика  находится  в  полном  соответствии с  Международным
пактом  о   гражданских  и   политических  правах,   принятым  Генеральной
Ассамблеей ООН 16  декабря 1966 г.  Данный пакт,  в  частности,  допускает
ограничения граждан в  праве на выезд из своей страны в  другую в случаях,
связанных с "охраной государственной безопасности,  общественного порядка,
здоровья или нравственности населения, или прав и свобод других".
   Таким  образом,  вопрос  об  "отказниках" -  явно  надуманный.  В  этом
отношении  характерен  следующий  пример.  В  середине  1975  года  группа
американских конгрессменов,  посетившая  Советский  Союз,  представила  на
рассмотрение список 29  советских граждан,  которым якобы было "отказано в
выезде из Советского Союза".  После проверки этого списка в  МВД СССР было
установлено, что трем значившимся в нем лицам выезд из СССР разрешен, одно
заявление рассматривалось,  9 лицам было временно отказано в выезде,  а 16
граждан никогда не обращались с ходатайством о выезде из СССР.
   Американским  законодателям следовало бы радеть о порядках прежде всего
в своем собственном государстве. Известно, что именно в Соединенных Штатах
существуют гораздо более строгие правила и ограничения для получения виз и
при  пересечении  границ,  чем  в  любом  другом  государстве, подписавшем
Заключительный   акт.  Об  этом  говорится  в  брошюре  Компартии  США  "О
нарушениях в области прав человека".
   Отдел паспортов США продолжает давать лицам, желающим совершить поездку
в  СССР,  такие рекомендации,  которые имеют целью отсоветовать им ехать в
нашу страну или дезориентировать их. В специальном справочнике, выпущенном
этим отделом в сентябре 1975 года, граждане США предупреждаются о том, что
они в  СССР могут быть арестованы за  действия,  которые ни  один разумный
человек не  станет совершать в  какой бы  то  ни  было  зарубежной стране,
например осквернение памятников и советского флага.  Советским официальным
лицам  приписывают "строгость" и  "жестокость",  которые  касаются  всего,
начиная от правил уличного движения и кончая фотографированием.
   Проживающие в США иностранцы,  выезжающие в СССР, не могут возвратиться
в  США  на  основании обычного регистрационного документа для иностранцев.
Они  должны  получить  специальное  разрешение  от   службы  иммиграции  и
натурализации, прежде чем выедут из США.
   Вот один из многих примеров, подтверждающих это.
   Джекоб   Родригес,   активный   борец  за  права  американских  рабочих
мексиканского  происхождения  в  Южной  Калифорнии, уже в течение двух лет
ведет  борьбу  за получение обратно своего удостоверения, которое является
единственным  документом,  разрешающим ему легальное проживание в США. Без
этого  документа Родригесу угрожает немедленная высылка, если его задержат
во  время  путешествия.  Родригес  и вместе с ним еще 100 человек, имея на
руках  прошение с двумя тысячами подписей, обратились этой весной к службе
иммиграции и натурализации с просьбой либо вернуть ему удостоверение, либо
выдвинуть  против  него  официальные  обвинения.  До  сих  пор  ответа  не
получено.  Его  документ  был конфискован в 1975 году потому, что Родригес
ездил в Советский Союз.
   Б.  Г.  Баннов:  Были ли случаи дискриминации по отношению к  гражданам
нашей страны?
   Б.  Т.  Шумилин:  И  немало.  В  отношении  советских граждан на Западе
эмиграционные власти предпринимают подчас такие действия, которые никак не
соответствуют  духу и договоренностям хельсинкского Совещания. Например, в
течение   двух  лет,  прошедших  после  подписания  Заключительного  акта,
представителям   профсоюзных   и   других  общественных  организаций  СССР
неоднократно  отказывали  в  выдаче виз на въезд в США, несмотря на то что
имелись  соответствующие  официальные приглашения. Речь идет, в частности,
об  отказе  в визах без каких-либо причин советской профсоюзной делегации,
приглашенной  на  съезд профсоюзов портовых рабочих США, об отказе в визах
советской   делегации   профсоюзов   рабочих   машиностроения  и  угольной
промышленности, а также другим. Более того, представителей профсоюзов СССР
не  допускали  на  международные  мероприятия,  проводимые  по линии ООН и
ЮНЕСКО   в   капиталистических  государствах.  Были  случаи,  когда  члены
советской   делегации   Союза   обществ  дружбы  с  зарубежными  странами,
выезжавшим  для участия в юбилейных мероприятиях 200-летия США, в паспорта
вкладывались  специальные  вкладыши,  в которых указывались ограничения на
контакты   с   общественными  кругами.  Тревогу  и  возмущение  советского
общественного  мнения  вызывает и систематическое попустительство западных
властей  провокационным действиям против советских культурных мероприятий,
неоднократные  вооруженные нападения на представительства Аэрофлота, ТАСС,
на советских торговых и даже дипломатических представителей.
   Советский Союз стоит за расширение сотрудничества в  области контактов.
Оно   должно   осуществляться  на   принципиальной  основе,   определенной
хельсинкскими соглашениями,  и  углубляться по  мере  роста  доверия между
государствами и развития процесса разрядки.
                                                            Публикация АПН



Фальшивые вызовы

   Израильский так называемый общественный комитет помощи советским евреям
организует  в   массовом  масштабе  вызовы   в   Израиль   от   мифических
родственников.  Комитет  субсидируется  сионистскими  организациями  из-за
рубежа. Люди, поставившие под тем или иным вызовом свои подписи в качестве
"родственников",  получают денежные премии в  случае приезда вызываемого в
Израиль. Такса - 200 лир за душу.
   Советский писатель Цезарь Солодарь рассказывает,  что из 72 беженцев, с
которыми он  беседовал в  Вене,  лишь  19  выехали  в  Израиль  по  вызову
известных им  родственников.  28  человек до  получения вызова не  знали о
существовании своих родственников в  Израиле.  А для всех остальных вызовы
были сфабрикованы от придуманных родственников.
   В советском телевизионном фильме "Скупщики душ" Валерий Кувент сообщил,
что  фальшивые вызовы  организуются не  только в  Израиле,  но  и  в  иных
западных странах,  представляющих интересы Израиля. "Я приехал из Нальчика
в  Москву  и  обратился  за  визами  на  выезд  в  Израиль  в  голландское
посольство,  -  говорит Кувент. - Здесь вице-консул Хейнеман спросил меня:
"Кто у тебя остается в Советском Союзе?" Я ответил,  что мать,  потому что
на  нее нет вызова.  "Ты не  беспокойся,  вызов я  сейчас тебе сделаю",  -
ответил консул.  С этими словами Хейнеман достал израильский бланк вызова,
заполнил его на машинке и вручил мне. "Это государственный вызов, - сказал
он,  -  если ты  хочешь сделать вызов кому-нибудь еще,  я  дам  тебе целую
пачку, вы их сами заполните".
   Нет    сомнения,    что    фабрикация   ложных   вызовов   организуется
государственными  учреждениями  Израиля.  Каждый  такой  вызов  заверен  в
нотариальной   конторе   и   сопровождается  соответствующими  документами
министерства  иностранных  дел  и  министерства  внутренних  дел  Израиля.
Невзирая  на  то  что  известны  печальные судьбы уже многих жертв обмана,
средства  массовой  информации Запада продолжают рекламировать израильские
фальшивки для стимуляции выезда из СССР.
   В  своих заявлениях органам внутренних дел,  письмах в  редакции газет,
радио  и  телевидения советские люди  выражают свое  возмущение по  поводу
подобных фальшивок.
   Преподаватель  Евсей  Лоторейчук,  живущий  в  Москве,  пишет  в  своем
заявлении  для печати: "Как-то на мою квартиру пришло письмо из Тель-Авива
от  неизвестного мне лица с предложением вернуться на "землю предков". Я с
возмущением выбросил его, так как земля моих предков - это Советский Союз.
Однако  вскоре  администрации  учебного  заведения,  в котором я преподаю,
кто-то  позвонил  по  телефону  и  предупредил,  что  вместо  меня следует
подыскивать  другого  преподавателя,  так  как я уже якобы дал согласие на
жительство в Израиле. Затем по месту моей работы поступил пакет из Израиля
с  вызовом на мое имя. Вызов был подписан некой Рахмилевич Ольгой, живущей
в Кирьят-Криници, 149, Раматган. Эта женщина выступила как моя самозванная
родственница.  Мне  она  вообще  неизвестна.  Я - гражданин СССР, участник
Великой  Отечественной  войны,  никогда не собирался и не собираюсь менять
свою   родину.   Получение   подобных  писем  оскорбляет  мое  гражданское
достоинство.  Я  обратился к советским властям с просьбой оградить меня от
провокаций подобного рода".
   К  фальшивому  вызову  приложен  документ  министерства иностранных дел
Израиля -  разрешение на въезд: "Уважаемый г-н, согласно Вашей просьбе (?)
имею  честь  сообщить  Вам   от   имени  министра  иностранных  дел,   что
перечисленным лицам будет разрешен въезд в Израиль в качестве эмигрантов".
В их числе - Лоторейчук, 1924 года рождения.
   Подобные документы готовятся в  Тель-Авиве по конвейерной системе:  был
бы адрес и фамилия кандидата в "новообращенные".  Агентство "Сохнут" и все
занимающиеся вербовкой и поставками рабочей силы в Израиль рассчитывают на
то,  что  найдутся такие,  кто пойдет на  заведомый обман и  отправится по
фальшивому вызову заселять захваченные арабские территории.
   "Вызов",  аналогичный  тому,  какой  получил  Лоторейчук,  был  получен
профессором Института экономики Уральского научного центра Львом  Коганом.
В  качестве  его  родственника  выступал  некий  Элиазар  Алеви.  В  своем
заявлении Лев Коган пишет:
   "Никаких родственников в Израиле у меня нет. Имя Элиазара Алеви я слышу
впервые.  Не имею ни малейшего желания ехать в Израиль,  сионизм ненавижу.
Моя родина -  Советский Союз. С теми, кто проживает в Израиле, у советских
евреев нет ничего общего -  ни культуры,  ни языка,  ни идеологии.  У  нас
диаметрально противоположный образ жизни".
   Вот  адреса  некоторых  из  вербовочных контор, которые засылают в СССР
сионистскую  корреспонденцию,  и  имена  их  содержателей, обозначенные на
почтовых  штемпелях:  Раанан  Виндмюллер,  Аахен,  Карлсграбен,  43; Ионас
Боренштейн,   Дюссельдорф,   Штреземанштрассе,   36;   Эрика   Нойгрешель,
Дюссельдорф, Карл-фон-Оссиецкиштрассе, 25; Михаил Фогель, Западный Берлин,
Хекторштрассе,  17;  Айзек  Катц,  Аахен, Рютшерштрассе, 48; Шварц, Аахен,
Альте Маастрихтерштрассе, 46; Абрахам Вагнер, Аахен, Темплерграбен, 51.



Возмущены вмешательством в нашу жизнь

   Заявления  советских  граждан  о  получении  ими  фальшивых вызовов  на
постоянное жительство в Израиль

   Начальнику Самаркандского областного управления внутренних дел
   Я,   Давыдова  Эстер,  1919  года  рождения,  уроженка  г.  Самарканда,
проживающая в настоящее время в г.  Самарканде вместе с моим младшим сыном
Даниилом (1952  года  рождения),  получила недавно  вызов  из  Израиля  на
постоянное место жительства от Давыдовой Ципоры,  проживающей в г. Хал-хат
Ар Хабад, 163/23, Кирьят Малахи.
   В связи с этим я хочу сделать следующее заявление. Такой родственницы у
меня в  Израиле не было и  нет,  и я никого никогда не просила выслать мне
вызов.  Давыдова Ципора - моя старшая дочь, которая живет в г. Самарканде,
и поэтому она выслать вызов из Израиля не могла. Так что это обман.
   Кроме того,  я родилась и выросла в Советском Союзе,  здесь я воспитала
семерых детей.  Советская власть дала им высшее и среднее образование, они
работают инженерами,  учителями,  квалифицированными рабочими,  имеют свои
семьи.  Другой Родины, кроме Советского Союза, я не знаю и не желаю знать.
Поэтому прошу возвратить прилагаемые документы их отправителям.
                                                           Эстер Давыдова,
                                                            Даниил Давыдов

   Начальнику  Самаркандского  областного  управления  внутренних  дел  от
Кимягарова  Зальмона  Абаевича,  проживающего  в  Самарканде,  работающего
директором средней школы
   По почте я  получил визу на выезд в Израиль.  Отправитель визы является
совсем  незнакомым мне  человеком,  хотя  значится в  этом  документе моим
родственником. Расцениваю этот факт как оскорбление. С возмущением заявляю
категорический протест против такой провокации.  Ее  организаторы не знают
меня и пишут вместо Кимягаров -  Кимнягаров,  мой год рождения 1922, а они
пишут 1923 год рождения,  они даже не знают,  что я  женат и являюсь отцом
четверых детей.
                                                                 Кимягаров

В ОВИР МВД СССР
   Я,  Гецелевич Елена, 1951 года рождения, проживающая в Москве, получила
по  почте вызов от "родственников" из Израиля на постоянное жительство.  Я
не  имею никаких родственников в  Израиле,  а  об отправителе вызова (Цунц
Иегуда) впервые слышу.
   Я  прошу,  если это  возможно,  оградить меня и  мою семью от  подобных
выпадов и дать нам спокойно жить и работать.
                                                                 Гецелевич

   Начальнику ОВИР Одесской области от Валентина Габучия
   Я  неоднок