нных  и
искусственных нерестилищ, нагульных
     площадей,   распространение    инфекционных   заболеваний,    опасность
отравления неопределенного числа людей и т. п.):
     -сохранности следов загрязнения и обстановки места происшествия;
     -данных   о  механизме  загрязнения  и   источнике  (стационарный  либо
подвижной);
     - наличия свидетелей, различных видов  необходимых документов и т. д. С
учетом изложенного,  выделяется несколько  наиболее характерных следственных
ситуаций. Если уголовное дело возбуждено сразу же после  получения сообщения
от отдельных граждан,  представителей общественности,  различных организаций
либо   учреждений,   источник  загрязнения  известен   и  следы   сохранены,
следователь  должен  немедленно  организовать   осмотр  места  происшествия,
зафиксировать и изъять материальные следы преступления, выявить  и допросить
свидетелей, наблюдавших факт загрязнения  водоема  или  выброс в  атмосферу.
Возникает    задача     процессуальным    путем    закрепить    данные     о
предприятии-загрязнителе.   Уточняются   следующие    вопросы:    отраслевая
принадлежность,  профиль  работы и направленность  предприятия: что  из себя
представляет  участок  деятельности,   с  которой  связывается  загрязнение;
характерная  особенность  загрязняющего  вещества; кто  является участниками
выполняемой  деятельности;  в  чем и  со стороны  кого  выразилось нарушение
правил, их содержание.  На основе полученных сведений  выдвигаются версии  о
конкретном  участке  работы,  с  которым  связано  загрязнение; о  механизме
загрязнения; о состоянии и  эффективности использования очистных сооружений;
о  нарушителях  и   мотивах  преступного  загрязнения:  о  сумме,  характере
причинного  ущерба:  наступившем  экологическом  и  ином  вреде:  об  уровне
эффективности исполнения природоохранного законодательства: и т.  д.  В этих
целях   проводится   осмотр   предприятия-загрязнителя,   допрос   очевидцев
содеянного  и  работников  предприятия,  выемка  и  изучение   бухгалтерских
документов,  технологической  и  иной документации,  отражающей деятельность
предприятия,  назначаются судебные экспертизы. Если исходная  информация  та
же, что  и  в первом случае, однако дело  возбуждено  спустя некоторое время
после происшествия  по  факту преступного  загрязнения водоема либо воздуха,
механизм    загрязнения    не    ясен,     следы     сохранены     частично,
предприятие-загрязнитель не  известно, следователь обязан собрать сведения о
возможных предприятиях-загрязнителях,  которые сбрасывают стоки промышленных
отработанных  вод  в  во  доем  или   отходы  промышленного  производства  в
атмосферу.  Далее  целесообразно ознакомиться с деятельностью  и  характером
работы   этих   предприятий,   их   очистными   сооружениями,    из   учить,
систематизировать, а  при необходимости и  изъять  техническую документацию,
назначить  необходимые  экспертизы.  Задача  расследования   в  этом  случае
-установить  источник  загрязнения,  его принадлежность  и виновных лиц.  По
данной  ситуации  могут  разрабатываться и проверяться  следующие версии:  о
возможных предприятиях-загрязнителях; по  видам  работы,  с которой  связано
загрязнение; по  характеру и природе загрязнителя; по кругу  лиц, виновных в
преступном сбросе (выбросе) и  роли каждого  в содеянном: о непосредственной
технологической причине выброса вредных веществ; о времени нарушения правил:
о механизме  преступного  сброса  (выброса)  неочищенных  и  необезвреженных
сточных вод,  отбросов или отходов. В целях  проверки этих версий проводятся
следующие мероприятия: а) выясняется вопрос, не было ли каких-либо сообщений
об  аварийном  выбросе (сбросе)  необезвреженных  сточных  вод промышленным,
сельскохозяйственным,  коммунальным  и т.  п.  предприятием,  неисправностях
очистных и  газоочистных сооружений и промышленных установок: б) в  процессе
обследования  предприятий  изымаются  образцы  для  последующего  назначения
судебных экспертиз и сравнения изъятых образцов с веществами-загрязнителями,
изъятыми  с   места   происшествия:  в)  при  допросе  очевидцев  выявляются
особенности загрязнения, откуда и куда оно распространялось, в какую сторону
дул ветер,  где  стояли  они  и  откуда  наблюдали  процесс:  и  т.  д.:  г)
исследуются материалы, имеющиеся  в органах СЭС; д)  назначаются необходимые
экспертизы; е) проводятся допросы. В отдельных следственных ситуациях важное
значение приобретает  следственный  эксперимент,  например, при установлении
путей попадания в водную или воздушную среду загрязняющих веществ, уточнении
источника  загрязнения.  Проведению  данного следственного  действия  должна
предшествовать  тщательная  подготовительная  работа,  призванная  исключить
причинение  какого-либо  вреда  его участникам.  Эффективность  эксперимента
повышается при привлечении к участию в нем специалистов различного профиля.
     От площади загрязнения и наступивших вредных  последствий зависят объем
и  направленность  следственных  действий, создание  в  необходимых  случаях
следственной  группы:  от  времени  обнаружения  преступного  загрязнения  -
порядок  проведения  организационных  мероприятий  и  выполнение  неотложных
следственных   действий.   При  проверке  версии  о  виновнике   преступного
загрязнения  следует  удостовериться  в том, что  в  то  время,  когда  были
допущены  нарушения  правил, данное лицо исполняло обязанности,  связанные с
эксплуатацией  очистного  сооружения, хранением  либо  уничтожением  вредных
веществ. При этом следователь обязан выявлять обстоятельства, спобствовавшие
совершению преступлений, и принимать меры к их устранению.


        N 3. Особенности производства основных следственных действий

     Осмотр  места происшествия.  Особенности осмотра места происшествия  по
данной  категории дел обусловлены необходимостью осмотра множества объектов,
обширностью земельных и водных  участков загрязненной территории, подлежащих
осмотру, необычными условиями, в которых  в ряде  случаев проводится  осмотр
(на воде, под землей, а иногда и под водой), несовпадением места обнаружения
вредных  последствий  и  места  сброса  неочищенных  сточных  вод   (отходов
промышленного  производства  - при загрязнении воздуха) в  силу естественных
причин (течение  реки, дождь, направление  и  сила  ветра), множественностью
видов потенциальных загрязняющих веществ, токсичностью отходов производства,
вызвавшей   заболевание   людей,   гибель   рыбы,   растительности.   Иногда
загрязняющие  вещества (особенно  при выбросах  в атмосферу  вредных отходов
производства,  газов, пара,  пыли)  распространяются на  десятки километров.
Объектом  осмотра в  этих  случаях  должна  быть  вся  площадь загрязнения с
примыкающими  к   ней  участками  местности,  где   могут  быть   обнаружены
непосредственный   источник   загрязнения,   следы   загрязнения   и  другие
вещественные доказательства. Под местом происшествия в данном случае следует
понимать не  только то  место, где проявились  последствия загрязнения, но и
место, где находится непосредственный источник загрязнения. Задачами осмотра
являются: 1)  выяснение  и фиксация  общей  обстановки  и особенностей места
загрязнения: 2) обнаружение, фиксация и изъятие следов загрязнения, погибшей
рыбы,   испорченной  сельскохозяйственной   продукции   и  др.,  документов,
биологических  объектов;  3)  отыскание источника  загрязнения,  определение
степени загрязненности  территории (водного участка). Поисковая деятельность
следователя,   направленная   на   выявление   непосредственного   источника
загрязнения,  корректируется   схемами   и  картами  канализационных   путей
предприятия, городской очистной системы и т. п. документацией. В необходимых
случаях  к осмотру  места  происшествия необходимо  привлекать  специалистов
соответствующего про филя (работников органов водоохраны, госсанэпидстанций,
рыбоохраны, государственной инспекции, газоочистки и т. д.). Объекты осмотра
разнообразны: водоемы,  участки  рек, озер, прудов, каналов, сплавные рейды,
водостоки; земельные участки, сельскохозяйственные поля, территории  свалок,
канализационные сети, очистные  сооружения, шлакосборники, усреднители м  т.
д.; специальные транспортные средства (контейнеры, цистерны, ассенизационные
машины  и т. д.); плавающие средства (корабли, катера, нефтеналивные баржи и
т. д.); производственные, складские, вспомогательные территории предприятий,
цехов, котелен; сельскохозяйственная  продукция; отравленная рыба; животные;
территория,  на  которой  проявились  отрицательные  последствия  выброса  в
атмосферу, находящиеся  на ней  строения,  садовые участки,  огороды и т. п.
Успешному   проведению   осмотра    способствуют    применение   современных
научно-технических     средств     (видеозаписей    специальных     приборов
(газоанализаторы,    батометры).    Учитывая    специфику   рассматриваемого
преступления, многообразие  форм  и видов загрязнения, зачастую отдаленность
от населенных  пунктов,  следователю следует  уделить особое  внимание этапу
подготовки осмотра места происшествия. Целесообразно различать центральные и
периферийные узлы  места  происшествия.  Под  центральным  узлом  понимается
участок  территории (акватории),  где  произошло  загрязнение  и  где  можно
обнаружить его  характерные  последствия.  Им может  быть  место  нахождения
источника   загрязнения,  т.е.   очистного   сооружения,   пруда-отстойника,
котельной, место свалки,  место расположения золопылеулавливающей установки,
с  непосредственно  прилегающей   к  нему  местностью.  Исследовав  источник
загрязнения, осматривают прилегающую территорию, передвигаясь по спирали  от
центра к  периферии  либо  в  направлении распространения  вредных  веществ.
Периферийный  узел включает  определенный  участок  загрязненной  земли  или
водной   поверхности.  Центральный   узел  подвергается  сплошному  осмотру,
периферийный  - выборочному. Если же следователю не удается выявить источник
загрязнения,  осмотр  целесообразно  начать с  исследования пораженной  зоны
территории  (акватории)   в  направлении,   обратном   пути  распространения
загрязняющих   веществ.   Особое   внимание   уделяют   местам   наибольшего
сосредоточения погибшей  рыбы,  скоплениям  отходов производства.  Тщательно
обследуют  заросли кустарника, камыша, затоны. В процессе осмотра производят
необходимые  измерения. Берут пробы воды в районе  обнаружения мертвой рыбы,
выше предполагаемого источника загрязнения и  ниже его на 0,5-1 км,  изымают
по несколько  экземпляров каждого вида погибшей рыбы, образцы почвы, грунта,
травы,  водорослей  и  пробы  воздуха  для  лабораторного исследования.  При
загрязнении  водоемов  ядохимикатами,  применяемыми  в  сельскохозяйственном
производстве, осмотру подлежат места их хранения, сельскохозяйственные поля,
в которые они внесены, а также средства их транспортирования. Образцы грунта
отбирают в  полиэтиленов пакеты  и  направляют  на  анализ  в агрохимические
лаборатории. Заборы  воздуха  берут в  разных местах  региона, подвергшегося
загрязнению, прежде всего в районе очага (место нахождения  источника),  где
проявились вредные последствия, в местах  проживания  (работы) граждан,  где
наблюдалась максимальная концентрация вредных веществ; и т. д. При отыскании
источника  загрязнения необходимо  учитывать  данные  о  направлении и  силе
ветра,  о  температуре воды и воздуха,  а также обращать внимание на  рельеф
местности,  высоту  выбросов,  наличие  посторонних  запахов,  интенсивность
выпадения  осадков и  т. д.  Значительные  трудности  нередко  возникают при
проведении  осмотра,  когда   источник  загрязнения  находится   под   водой
(разрушенная нефтяная скважина, поврежденные танки нефтеналивного судна и т.
д.). Если осмотр под водой производит водолаз, следователь не должен вносить
в протокол осмотра сведения, сообщаемые  последним об исследованном объекте.
В этих случаях необходимо подробно допросить водолаза о результатах  осмотра
в  качестве  свидетеля и  составить  подробный схематический  план,  чертежи
осмотренного  объекта.   При  этом  желательно,  чтобы  специалист  произвел
фотографирование либо киносъемку под водой. Негативы,  фотоснимки, киноленты
следует  приобщить к  материалам  уголовного дела  в качестве  приложения  к
протоколу допроса специалиста.
     Осмотр документов, как  правило,  является первоначальным следственными
действием.  Он   особенно  эффективен  в  тех  случаях,  когда   следователь
анализирует информацию, со держащуюся не  в одном, а в комплексе документов,
иногда по  крупицам  вычленяя,  собирая  и  упорядочивая ценные  фактические
данные.  Документацию,  подлежащую  осмотру, можно  разделить  на  следующие
группы:  1)  книги (журналы) учета жидких промышленных отходов, документы  о
принятии этих отходов на свалку (полигоны); 2) проектная  документация, акты
приемки и иные документы на очистные, фильтрующие и отстойные сооружения; 3)
оперативные   (сменные)  журналы  дежурных   инженеров,  химиков   и  других
должностных  лиц  тепловых  электростанций, тепло  централей,  паротурбинных
цехов,  котельных и  т.  п.  энергетических  объектов,  в частности,  журнал
контроля сточных вод; 4) приказы, инструкции  и распоряжения об эксплуатации
энергетических  и канализационных  объектов, в том числе разрешение на спуск
сточных  вод;  5)  наряды,  накладные, путевые листы  и другие  документы на
производство  работ  транспортными  организациями  (отделами)  по  перевозке
отходов производства;  6) судовые  документы; 7)  акты,  справки,  наряды  и
другие документы о неисправностях, ремонте и монтаже очистных (улавливающих)
и канализационных объектов; 8) журналы оперативного контроля, акты  проверки
и  другие  аналогичные  документы  гидрохимических  лабораторий  бассейновых
инспекций,  санитарно-эпидемиологических   станций  (служб)   и  лабораторий
промышленных  пред  приятий;  9)  прочие  документы  постоянного и  разового
характера. Осмотр документов  следует производить всесторонне, используя при
этом  визуальные  методы осмотра и логический анализ  текста. В  необходимых
случаях  для  выявления  признаков  подделки  надлежит  использовать  методы
предварительного   технико-криминалистического   исследования    документов.
Экспертиза. В процессе расследования преступлений, связанных с  загрязнением
водоемов  и   воздуха,  часто  возникают  вопросы,  для  разрешения  которых
требуются специальные по знания. Экспертиза помогает установить место, время
и непосредственную причину  загрязнения, неисправность очистного сооружения,
выяснить  причины ее  возникновения,  определить круг  лиц, ответственных за
допущенное нарушение правил, выявить  факты, способствовавшие загрязнению, и
др. По делам о преступных нарушениях правил охраны окружающей среды наиболее
часто назначаются следующие экспертизы.
     Судебно-медицинская  экспертиз"  проводится  для   установления  причин
смерти  в  случаях отравления людей с летальным исходом. Кроме  того,  на ее
разрешение могут быть поставлены вопросы: о наличии в  крови окиси углерода:
представляют ли  опасность для здоровья людей выбросы в атмосферу  копоти  и
пыли,  золы, газов и  других веществ в  определенной  концентрации; в  каком
количестве   и   как   они   действуют   на   организм   человека;   и   др.
Судебно-медицинская экспертиза (при участии  специалиста-эпидемиолога) может
быть назначена в целях установления причины заболевания и решения вопроса об
опасности для  здоровья  людей  сброса (выброса) вредных  веществ, выявления
обстоятельств, способствовавших совершению преступления. Судебно-медицинская
экспертиза назначается при падеже животных и гибели рыбы, вызванных выбросом
в атмосферу вредных отходов производства или сбросом в водоем  неочищенных и
необезвреженных  сточных вод. Объектами ее  исследования  могут  быть  трупы
различных видов  животных, загрязненные  пастбища, водопои, корма, изделия и
продукты   животного  происхождения.  На  разрешение  экспертов  могут  быть
поставлены следующие  вопросы:  когда  наступила  смерть  животного;  какова
причина  заболевания,  является  ли причиной  гибели (заболевания)  животных
отравление;  каким веществом оно вызвано;  каким  путем отравляющие ядовитые
вещества попали  в  организм  животного;  является  ли  причиной  гибели или
заболевания  животных сброс в  водоем  неочищенных и необезвреженных сточных
вод,  отходов производства; оказал ли  выброс вредных  веществ  в  атмосферу
влияния  на  продуктивность животных:  и  др.  Для определения  характера  и
размера ущерба,  причиненного  рыбному  хозяйству  в  результате загрязнения
водоема,  для установления причин  и обстоятельств гибели рыбы  и планктона,
определения  перспектив   восстановления   кормовых  организмов  в   водоеме
назначается   ихтиологическая  экспертиза.  На  ее  разрешение  могут   быть
поставлены  вопросы:  какое  количество  определенного   вида  рыб  изменило
естественные свойства; могли ли причинить вред рыбным запасам водоема сбросы
неочищенных и необезвреженных сточных вод, содержащие определенные вещества,
например,  нефтепродукты,  превышающие  предельно допустимые концентрации; в
чем может выразиться вред рыбному хозяйству от  сброса сточных вод  и других
отходов  производства;   имеются  ли   в   представленных   на  исследование
экземплярах рыб вещества, создающие угрозу жизнедеятельности водоема; и др.
     Гидрометеорологическая экспертиза устанавливает,  могли  ли  конкретные
отходы  производства  рассеяться на  определенное  расстояние  от  источника
загрязнения в данной  гидрометеорологической ситуации: каков  расход  воды в
определенном  водоеме в сложившихся гидрометеорологических  условиях, какова
площадь   загрязнения,  направление  и  дальность  рассеивания  загрязняющих
веществ   при   определенных   гидрометеорологических   условиях:   и    др.
Судебно-технологическая экспертиза назначается для выявления на  действующем
промышленном предприятии нарушений  технологического процесса, которые могут
вызвать загрязнение воздуха и водоемов. На разрешение экспертов  мо гут быть
поставлены  вопросы: соответствует  ли  проекту технология  очистки  газовых
выбросов   либо   сточных  вод  на  данном  предприятии;   соответствует  ли
утвержденной  документации  ход технологического процесса и его  результаты;
каковы  технологические причины  выбросов в  атмосферу  неочищенных  отходов
производства и сточных вод в концентрациях, превышающих ПДК; каково качество
сырья,   использованного   при   изготовлении   вы    пущенной    продукции.
Судебно-техническая экспертиза назначается для  выяснения  причин  выхода из
строя  очистных  вооружений,  установления  технических недостатков в работе
канализационных сетей, установок для улавливания вредных веществ, усредните-
лей, ловушек,  определения круга лиц, ответственных за  допущенное нарушение
установленных  правил,  и связи  этого нарушения с  конкретным загрязнением.
Иногда  по делам данной категории назначается судебно-химическая  экспертиза
для  исследования следов, образовавшихся в  результате изменения  химических
свойств объектов, а для решения вопроса о биологических причинах наступления
вредных последствий для  животных, растительности, а также для экологической
системы водоема проводится судебно-биологическая  экспертиза. Для разрешения
вопросов о техническом состоянии выявленных источников загрязнения, качества
монтажа   технологического  оборудования  отдельных   установок  и  очистных
сооружений, для  установления правильности расчета расхода  воды как в  зоне
водопользования,  так  и   в   створе   выпуска   сточных   вод   проводится
гидротехническая экспертиза. Иногда заключения по факту  загрязнения водоема
или  воздуха   даются  по   предложению  ведомственных   комиссий   группами
специалистов,  работающих  в НИИ