цейской политике против рабочего и
национально-освободительного движения.  Правящие круги Англии держатся здесь
приблизительно такой  же  политики,  какой  держались  при  царизме  русские
либерально-монархические   буржуа,  которые,   боясь   "крайностей"  царской
политики,  еще  больше  боялись народа и  перешли ввиду  этого  на  политику
уговаривания царя,--  следовательно,  на политику  сговора  с  царем  против
народа.  Как  известно,  либерально-монархическая  буржуазия  России жестоко
поплатилась  за  такую  двойственную политику.  Надо  полагать, что правящие
круги Англии  и их  друзья во  Франции и США  тоже получат свое историческое
возмездие.
     Понятно, что СССР,  видя такой оборот международных дел, не  мог пройти
мимо   этих  грозных  событий.   Всякая,   даже   небольшая  война,  начатая
агрессорами,  представляет  опасность   для  миролюбивых  стран,   а  вторая
империалистическая   война,   так  "незаметно"  подкравшаяся   к  народам  и
охватившая  более  полмиллиарда  населения, --  тем более  не  может не быть
серьезнейшей опасностью для всех  народов и, в первую очередь,  для СССР. Об
этом  красноречиво  говорит  создание  "антикоммунистического  блока"  между
Германией,  Италией  и  Японией. Поэтому наша  страна, проводя  свою  мирную
политику, развернула  вместе  с  тем дальнейшее  усиление обороноспособности
наших  границ и боевой  готовности Красной армии и  Красного флота. В  конце
1934 года СССР вступил в Лигу Наций, зная, что, несмотря на ее слабость, она
все же может послужить местом  разоблачения агрессоров и некоторым,  хотя  и
слабым, инструментом мира, тормозящим развязывание войны. СССР считал, что в
такое  время   не  следует  пренебрегать  даже  такой  слабой  международной
организацией, как  Лига Наций. В  мае 1935 года был  заключен  договор между
Францией  и СССР о взаимной  помощи  против возможного нападения агрессоров.
Одновременно с этим такой  же договор был заключен с Чехословакией. В  марте
1936  года  СССР  заключил  с Монгольской  Народной  Республикой  договор  о
взаимной  помощи.  В  августе  1937  года был заключен  договор  о  взаимном
ненападении между СССР и Китайской республикой.

     2.  Дальнейший подъем  промышленности  и  сельского  хозяйства в  СССР.
Досрочное выполнение  второй пятилетки.  Реконструкция сельского хозяйства и
завершение коллективизации. Значение  кадров. Стахановское  движение. Подъем
народного   благосостояния.   Подъем   народной  культуры.   Сила  советской
революции.

     В  то  время  как в  капиталистических  странах через  три  года  после
экономического кризиса 1930--1933 годов наступил новый экономический кризис,
в СССР за весь этот период неуклонно продолжался подъем промышленности. Если
мировая  капиталистическая промышленность в целом к середине 1937  года едва
достигла 95--96  процентов от уровня  1929 года  для  того, чтобы  во второй
половине  1937  года  вступить в полосу  нового экономического  кризиса,  то
промышленность  СССР достигла в своем нараставшем подъеме к  концу 1937 года
428 процентов от уровня 1929 года, а в сравнении с довоенным уровнем выросла
более, чем в семь раз.
     Эти успехи были прямым следствием политики реконструкции, проводившейся
партией и правительством со всей настойчивостью.
     В результате  этих успехов  второй  пятилетний  план  по промышленности
оказался  выполненным  раньше срока.  Вторая  пятилетка была  выполнена к  1
апреля 1937 года, то есть в 4 года и 3 месяца.
     Это была крупнейшая победа социализма.
     Почти  такую  же  картину   подъема  представляло  сельское  хозяйство.
Посевные площади всех культур выросли с 105  миллионов  гектаров в 1913 году
(довоенное время) до 135 миллионов гектаров в 1937  году. Производство зерна
выросло с 4 миллиардов 800 миллионов пудов в 1913 году  до 6  миллиардов 800
миллионов пудов в 1937 году.  Производство хлопка-сырца с 44 миллионов пудов
-- до 154 миллионов пудов, производство  льна (волокно) с 19 миллионов пудов
-- до 31 миллиона пудов, производство свеклы с  654 миллионов пудов --  до 1
миллиарда  311  миллионов  пудов,  производство   масличных  культур  с  129
миллионов пудов -- до 306 миллионов пудов.
     Следует отметить,  что одни  лишь  колхозы (без совхозов)  дали  стране
товарного хлеба в 1937 году свыше 1 миллиарда 700  миллионов пудов,  то есть
минимум на 400 миллионов  пудов  больше, чем  помещики, кулаки и  крестьяне,
вместе взятые, в 1913 году.
     Только одна  отрасль сельского  хозяйства -- животноводство --  все еще
отставала от довоенного уровня  и  продолжала  двигаться вперед  замедленным
темпом.
     Что  касается коллективизации  сельского хозяйства,  то  ее  можно было
считать  уже  завершенной. В колхозах находилось в  1937 году 18 с половиной
миллионов крестьянских дворов, что составляло 93  процента всех крестьянских
дворов,  а  посевные площади колхозов по зерну  составляли 99 процентов всех
крестьянских посевных площадей по зерну.
     Плоды  реконструкции  сельского хозяйства  и усиленного  его  снабжения
тракторами и сельхозмашинами были налицо.
     Завершение реконструкции промышленности и сельского хозяйства привело к
тому,  что народное  хозяйство оказалось  обильно  снабженным  первоклассной
техникой. Промышленность и сельское  хозяйство, транспорт и  армия  получили
громадное  количество  новой техники,  новых машин и  станков,  тракторов  и
сельскохозяйственных машин,  паровозов  и  пароходов, артиллерии  и  танков,
самолетов и военно-морских кораблей. Необходимо было пустить в ход десятки и
сотни тысяч обученных кадров, способных оседлать всю эту технику и выжать из
нее  максимум  того,  что можно  из нее выжать. Без этого, без  достаточного
количества людей, овладевших  техникой,  техника  рисковала  превратиться  в
груду мертвого металла, остающегося  без использования. Это  была  серьезная
опасность, возникшая  вследствие  того, что  рост кадров,  могущих  оседлать
технику, не  поспевал и далеко отставал  от  роста техники. Дело усложнялось
тем, что значительная часть наших работников  не сознавала этой  опасности и
считала, что  техника  "сама  сделает"  свое дело. Если раньше недооценивали
технику   и   пренебрежительно   относились  к  ней,  то   теперь  стали  ее
переоценивать, превратили ее в  фетиш. Не понимали,  что техника без  людей,
овладевших  техникой,  --   мертва.  Не  понимали,  что  только  при  людях,
овладевших техникой, техника может дать высшую производительность.
     Вопрос  о  кадрах,  овладевших  техникой,  приобретал,  таким  образом,
первостепенное значение.
     Необходимо  было  повернуть  внимание  наших работников  от чрезмерного
увлечения  техникой,  от недооценки значения кадров, --  в  сторону освоения
техники, в сторону овладения техникой, в сторону всемерного усиления  работы
по выращиванию многочисленных кадров, способных оседлать технику и выжать из
нее максимум эффекта.
     Если  раньше,  в  начале  реконструктивного  периода,  когда  в  стране
чувствовался голод в  области  техники,  партия  дала лозунг  --  "техника в
период  реконструкции  решает  все",  то теперь,  при обилии  техники, после
завершения в  основном периода  реконструкции,  когда  в стране чувствовался
острый недостаток  в  кадрах,  --  партия  должна  была  дать новый  лозунг,
заостряющий внимание  уже не  на технике, а  на людях,  на кадрах, способных
полностью использовать технику.
     Большое значение имело  в  этом  отношении выступление тов. Сталина  на
выпуске академиков Красной армии, в мае 1935 года.
     "Раньше, говорил тов.  Сталин,  мы говорили, что "техника решает  все".
Этот лозунг помог нам в том отношении, что мы ликвидировали  голод в области
техники и создали широчайшую техническую базу во  всех отраслях деятельности
для  вооружения  наших  людей первоклассной техникой. Это  очень хорошо.  Но
этого далеко и  далеко недостаточно.  Чтобы  привести  технику в  движение и
использовать  ее  до  дна,  нужны  люди,  овладевшие техникой, нужны  кадры,
способные освоить  и использовать эту технику по  всем  правилам  искусства.
Техника  без  людей, овладевших техникой,  --  мертва.  Техника во  главе  с
людьми, овладевшими техникой, может и должна дать чудеса.  Если бы на  наших
первоклассных  заводах  и фабриках,  в наших совхозах  и  колхозах, на нашем
транспорте,  в  нашей  Красной  армии имелось достаточное количество кадров,
способных оседлать  эту технику,  страна наша  получила бы  эффекта  втрое и
вчетверо  больше, чем она имеет  теперь. Вот почему упор должен быть  сделан
теперь на  людях, на кадрах, на работниках, овладевших  техникой. Вот почему
старый лозунг -- "техника решает все", являвшийся отражением уже пройденного
периода,  когда  у  нас был голод в области техники,  -- должен быть  теперь
заменен  новым  лозунгом,  лозунгом о  том, что "кадры  решают все". В  этом
теперь главное...
     Надо, наконец, понять, что из всех ценных капиталов,  имеющихся в мире,
самым ценным и самым решающим капиталом являются люди,  кадры.  Надо понять,
что при наших нынешних условиях "кадры  решают все".  Будут у  нас хорошие и
многочисленные  кадры в промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте,
в армии, -- наша страна  будет  непобедима. Не  будет  у нас таких кадров --
будем хромать на обе ноги". Таким образом, ускоренное выращивание  кадров по
технике  и  быстрое  освоение  новой  техники  в  целях дальнейшего  подъема
производительности труда -- стало первостепенной задачей.
     Наиболее ярким  примером роста  таких кадров, примером  освоения нашими
людьми новой  техники и дальнейшего роста производительности  труда  явилось
стахановское движение. Оно  родилось  и развернулось в Донбассе, в  угольной
промышленности,    перекинулось    в    другие    отрасли    промышленности,
распространилось на транспорт  и  захватило  потом  сельское  хозяйство. Это
движение было  названо стахановским,  по имени  его  зачинателя -- забойщика
шахты  "Центральная-Ирмино" (Донбасс)  Алексея Стаханова.  Еще до  Стаханова
Никита Изотов  показал невиданные  до того  рекорды выработки  угля.  Пример
Стаханова, который вырубил за одну смену 31 августа 1935 года 102 тонны угля
и превысил тем самым обычные нормы добычи угля в  14  раз, -- положил начало
массовому движению  рабочих и  колхозников  за повышение норм выработки,  за
новый  подъем  производительности  труда.  Бусыгин  -- в автопромышленности,
Сметанин  -- в обувной промышленности,  Кривонос -- на транспорте, Мусинский
-- в  лесной промышленности,  Евдокия и Мария Виноградовы  --  в текстильной
промышленности,  Мария  Демченко, Марина  Гнатенко,  П. Ангелина, Полагутин,
Колосов,  Ковардак, Борин -- в  сельском хозяйстве,  --  таковы имена первых
пионеров стахановского движения.
     За  ними  пошли  другие пионеры,  целые  отряды  пионеров,  перекрывших
производительность труда первых пионеров.
     Громадное значение  имели в  деле развертывания стахановского  движения
первое  всесоюзное  совещание стахановцев в  Кремле, в ноябре  1935 года,  и
выступление на нем тов. Сталина.
     "Стахановское  движение,  говорил  тов.  Сталин  в  своем  выступлении,
выражает новый подъем  социалистического  соревнования,  новый, высший  этап
социалистического соревнования... В прошлом, гола  три тому назад, в  период
первого этапа социалистического соревнования, социалистическое  соревнование
не  обязательно было связано с новой техникой. Да тогда у нас, собственно, и
не было почти новой техники. Нынешний же этап социалистического соревнования
-- стахановское движение, наоборот, -- обязательно связан  с новой техникой.
Стахановское движение было  бы  немыслимо  без новой, высшей техники.  Перед
вами люди,  вроде т. т. Стаханова, Бусыгина, Сметанина,  Кривоноса, Пронина,
Виноградовых  и  многих  других,  люди новые, рабочие  и  работницы, которые
полностью овладели техникой своего дела, оседлали ее и погнали вперед. Таких
людей  у нас  не  было или  почти не  было года три тому  назад...  Значение
стахановского движения  состоит  в  том,  что оно является таким  движением,
которое  ломает старые  технические нормы, как недостаточные, перекрывает  в
целом  ряде  случаев производительность  труда  передовых  капиталистических
стран  и открывает,  таким  образом,  практическую  возможность  дальнейшего
укрепления социализма в нашей стране, возможность превращения нашей страны в
наиболее зажиточную страну".
     Характеризуя методы работы  стахановцев и  раскрывая громадное значение
стахановского  движения  для  будущности нашей  страны, тов.  Сталин говорил
дальше:
     "Присмотритесь  к товарищам стахановцам. Что это за люди?  Это, главным
образом, -- молодые или средних лет  рабочие и  работницы, люди культурные и
технически подкованные, дающие  образцы точности  и  аккуратности в  работе,
умеющие ценить фактор времени в работе и научившиеся считать время не только
минутами,  но  и  секундами.  Большинство  из   них  прошло  так  называемый
технический минимум и продолжает пополнять свое техническое образование. Они
свободны  от  консерватизма и застойности  некоторых инженеров,  техников  и
хозяйственников, они идут смело вперед, ломая устаревшие технические нормы и
создавая  новые, более высокие,  они  вносят поправки в проектные мощности и
хозяйственные планы,  составленные руководителями нашей  промышленности, они
то  и дело дополняют и  поправляют инженеров и техников, они нередко учат  и
толкают их вперед, ибо это -- люди, вполне овладевшие техникой своего дела и
умеющие  выжимать из техники максимум того, что можно из нее выжать. Сегодня
стахановцев еще  мало,  но  кто  может  сомневаться,  что  завтра  их  будет
вдесятеро больше? Разве  не ясно, что стахановцы являются новаторами в нашей
промышленности,  что  стахановское  движение  представляет будущность  нашей
индустрии,  что  оно содержит в  себе зерно будущего  культурно-технического
подъема рабочего класса, что оно открывает нам тот путь, на котором только и
можно  добиться тех  высших  показателей производительности  труда,  которые
необходимы  для  перехода   от   социализма  к   коммунизму  и   уничтожения
противоположности между трудом умственным и трудим физическим?".
     Разворот стахановского движения и досрочное выполнение второй пятилетки
создали условия  для  нового  подъема благосостояния и  культурного развития
трудящихся.
     Реальная   заработная  плата  рабочих  и  служащих  выросла  за  вторую
пятилетку более чем в два  раза. Фонд заработной платы вырос с 34 миллиардов
в  1933 году до 81 миллиарда в  1937 году. Фонд государственного социального
страхования  вырос  с 4 миллиардов 600 миллионов  рублей  в  1933  году до 5
миллиардов 600 миллионов  рублей в 1937 году. На государственное страхование
рабочих  и служащих, на  улучшение быта  и  культурные нужды, на  санатории,
курорты,  дома отдыха и медицинскую помощь  в  одном только  1937  году было
израсходовано около 10 миллиардов рублей.
     В  деревне   окончательно  укрепился  колхозный   строй.  Этому  сильно
содействовали Устав  сельскохозяйственной  артели,  принятый  на  II  съезде
колхозников-ударников в феврале 1935  года, и закрепление за колхозами  всех
обрабатываемых  ими  земель  на  вечное  пользование.  Благодаря  укреплению
колхозного строя исчезла бедность и необеспеченность в деревне. Если раньше,
года три назад, выдавали по одному, по два килограмма зерна на трудодень, то
теперь  большинство  колхозников  в  зерновых  районах  стало  получать   на
трудодень от пяти до двенадцати килограммов, а многие из них --  до двадцати
килограммов  на  трудодень, не  говоря  уже  о  выдаче  других  продуктов  и
получении денежных доходов. Появились миллионы колхозных дворов,  получивших
за год от 500  до 1500  пудов  зерна в зерновых  районах, получивших десятки
тысяч   рублей   годового   дохода  в  хлопковых,   свекловичных,   льняных,
животноводческих, винодельческих, цитрусовых, плодоовощных районах.  Колхозы
стали зажиточными. Постройка новых амбаров  и кладовых стала главной заботой
колхозного  двора, так как старые местохранилища  продуктов, рассчитанные на
незначительные  годовые  запасы,  не  удовлетворяли  и  десятой  доли  новых
потребностей колхозников.
     В  1936   году,  в  связи   с  ростом  благосостояния   народных  масс,
правительство издало закон о запрещении  абортов. Одновременно была намечена
обширная программа  строительства  родильных домов,  яслей, молочных кухонь,
детских садов.  В 1936 году  на эти мероприятия было ассигновано 2 миллиарда
174  миллиона рублей против 875 миллионов  в 1935 году. Особым  законом была
установлена  значительная  помощь  многодетным  семьям. На  основании  этого
закона было выдано пособий в 1937 году свыше миллиарда рублей.
     В  результате введения  всеобщего  обязательного образования  и  нового
школьного  строительства  развернулся  мощный подъем  культурности  народных
масс. Развернулось по всей стране грандиозное школьное строительство.  Число
учащихся в начальных и  средних школах выросло с 8 миллионов в 1914  году до
28 миллионов в  1936--37  годах. Число учащихся в высших  учебных заведениях
выросло с 112 тысяч в 1914 году до 542 тысяч в 1936--37 годах.
     Это была культурная революция.
     В подъеме материального положения и культурного развития  народных масс
сказалась сила, мощь, непобедимость нашей советской  революции. Революции  в
прошлом гибли  от того, что они,  дав народу свободу,  не имели  возможности
дать  ему  вместе с  тем  серьезное  улучшение  материального  и культурного
положения. В этом была  их основная слабость. Наша  революция  отличается от
всех других революций тем, что она дала народу не только свободу от царизма,
от  капитализма,  но и  коренное улучшение его  материального  и культурного
положения. В этом ее сила и непобедимость.
     "Наша пролетарская революция,--говорил тов. Сталин в своем  выступлении
на первом всесоюзном совещании стахановцев,  -- является единственной в мире
революцией, которой довелось  показать народу  не  только свои  политические
результаты, но и результаты материальные. Из всех рабочих революций мы знаем
только одну, которая кое-как добилась власти.  Это -- Парижская  коммуна. Но
она   существовала   не  долго.  Она,   правда,  попыталась   разбить  оковы
капитализма, но  она не успела  их разбить и  тем более  не  успела показать
народу благие  материальные  результаты революции.  Наша революция  является
единственной, которая  не только разбила оковы  капитализма  и  дала  народу
свободу, но успела  еще  дать  народу  материальные  условия для  зажиточной
жизни. В этом сила и непобедимость нашей революции".

     3. VIII съезд Советов. Принятие новой Конституции СССР.

     В феврале 1935 года VII съезд Советов Союза Советских  Социалистических
Республик вынес решение об изменении Конституции СССР, принятой в 1924 году.
Необходимость   изменения   Конституции   СССР  вызывалась   теми  огромными
изменениями, которые произошли в жизни СССР  с 1924 года, то есть со времени
принятия  первой  Конституции Советского  Союза, до наших дней.  За истекшие
годы  совершенно изменилось соотношение классовых  сил в  СССР: создана была
новая  социалистическая индустрия, разгромлено кулачество, победил колхозный
строй, утвердилась социалистическая собственность  на средства  производства
во  всем   народном   хозяйстве,  как  основа  советского  общества.  Победа
социализма    дала   возможность   перейти   к   дальнейшей   демократизация
избирательной   системы,   к   введению   всеобщего,   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     Специальной   Конституционной  комиссией  под   председательством  тов.
Сталина был выработан проект новой  Конституции СССР.  Проект был подвергнут
всенародному   обсуждению,  длившемуся   5   с  половиной   месяцев.  Проект
Конституции был поставлен на обсужд