Страницы: - 
1  - 
2  - 
3  - 
4  - 
5  - 
6  - 
7  - 
8  - 
9  - 
10  - 
11  - 
12  - 
13  - 
14  - 
15  - 
16  - 
17  - 
18  - 
19  - 
20  - 
21  - 
22  - 
23  - 
24  - 
25  - 
26  - 
27  - 
28  - 
29  - 
30  - 
31  - 
32  - 
33  - 
34  - 
35  - 
36  - 
37  - 
38  - 
39  - 
40  - 
41  - 
42  - 
43  - 
44  - 
45  - 
46  - 
47  - 
48  - 
49  - 
50  - 
51  - 
52  - 
53  - 
54  - 
55  - 
56  - 
57  - 
58  - 
59  - 
60  - 
61  - 
62  - 
63  - 
64  - 
65  - 
66  - 
ня - времена другие.
   ...Около одного  из подвалов,  где расположилась очередная контора по
изъятию денег,  "частные инвесторы" обсуждали вопрос:  лучше ли получить
вклад чистым золотом или деньгами. Но через некоторое время после исчез-
новения очередного "Тибета" появилась надпись:  "Не верьте им, люди, они
козлы!!!"
                         В качестве послесловия
   Соблазн разжиться на халяву. Основная движущая сила финансовых эпиде-
мий - извечная тяга людей к  максимальному  обогащению  при  минимальных
затратах  труда.  Но просто обещаний высоких доходов тут мало.  Чтобы не
первой свежести кусок не застрял в горле,  его сдабривают пикантным соу-
сом.
   В эпоху кино и телевидения эффективно действуют на доверчивую публику
известные артисты, ведущие популярных программ. Даже глупая и назойливая
реклама может в конце концов "доконать" зрителя  (слушателя,  читателя),
укореняясь в подсознании и вырабатывая соответствующую установку.
   Итак, создается некоторая компания (АО и т.д.),  сладкоречиво обещаю-
щая своими "партнерам" устойчивый доход за счет какойто финансово-эконо-
мической деятельности (освоение Миссисипи, разработка копей царя Соломо-
на,  переработка рогов и копыт...). Первым вкладчикам дивиденды выплачи-
ваются, дабы подтвердить авторитет организации.
   Особенно удобно проводить подобную процедуру в период инфляции.
   В конце концов в процесс вовлекаются миллионы  жаждущих  разбогатеть.
Каждый  из  них вносит десятки,  а то и сотни тысяч рублей,  что в сумме
составит немалые миллиарды.  Ценные бумаги компании,  пользуясь спросом,
станут,  что называется,  дороже денег.  Ее учредители, ворочая огромным
капиталом, смогут тратить миллионы рублей на личные расходы и сотни мил-
лионов на рекламную деятельность...
   Естественен вопрос:  как приумножить полученные деньги, чтобы рассчи-
таться  со всеми вкладчиками?  При сравнительно небольших суммах выручат
торгово-спекулятивные операции. Но в какие предприятия вложить миллиарды
рублей, чтобы быстро получить высокие доходы? Даже если страна находится
на экономическом подъеме,  эту задачу решить нелегко. А когда происходит
спад  народного  хозяйства и дезорганизация производства,  деньги только
обесцениваются.
   И вот наступает момент, когда миллионы доверчивых граждан, доброволь-
но вручивших свои сбережения данной компании, начинают требовать обещан-
ные высокие дивиденды. Удовлетворить вкладчиков нет никакой возможности.
Тогда,  как правило,  имитируется неудачная сделка.  Одна или лучше нес-
колько,  которые якобы привели предпринимателей к несостоятельности. За-
тем фирма по всем правилам объявляет себя банкротом.  И ни один  суд  не
сможет доказать,  что банкротство было организовано умышленно.  В лучшем
случае,  мошенников могли привлечь не к уголовной,  а к гражданской  от-
ветственности.
   Арбитраж, как водится,  не менее года будет осуществлять  вялотекущий
процесс, в результате чего в счет погашения долгов за символическую пла-
ту будет продано имущество банкрота - несколько тумбочек или  столов,  в
то время как в карманах жуликов осядут очень кругленькие суммы.
   Постепенно в развитых индустриальных странах выработался своеобразный
иммунитет к финансовым психическим стрессам. Для нас же они в новинку. И
вновь ярко проявляется "энтузиазм спекулятивной мании",  когда толпы де-
зориентированных людей сломя голову пускаются в финансовые авантюры, на-
деясь разбогатеть под мудрым руководством "работяги" Лени Голубкова  или
чиновного прожектера-финансиста.
                                 ВЗЯТКА
   - За что ты угодил за решетку?
   - За взятку.
   - А за что тебя так быстро выпустили!
   - За взятку же!
   Взяточничество имеет многовековую историю.  Мировой опыт  показывает,
что взяточничество и коррупция возникают и процветают там, где народ бе-
ден,  а также в странах, где идут глубокие экономические преобразования.
Поэтому  сейчас  Россия для людей,  любящих и умеющих давать взятки (что
является настоящим умением и искусством), а главное, отдающих себе отчет
в том, для чего вообще это делается - золотое дно.
   Взятки на Руси брали всегда: при Иване III, Алексее Михайловиче, Пет-
ре  Алексеевиче,  Владимире  Ильиче  и Иосифе Виссарионовиче.  Настоящим
бедствием для простого народа было мздоимство и лихоимство в  России  на
протяжении  довольно  многих  веков.  По  этому вопросу профессор Б.  С.
Утевский высказывается так:  если собрать воедино хотя бы то,  что  было
написано  о  преступлениях должностных лиц в курсах истории и монографи-
ческих работах Соловьева,  Татищева, Костомарова, Ключевского, Карамзина
и других русских историков и публицистов,  в работах русских ученых Гра-
довского,  Чичерина,  Загоскина, Готье, в воспоминаниях и мемуарах эпохи
русского самодержавия, получилось бы немало томов описаний взяточничест-
ва и других преступлений должностных лиц, совершаемых на протяжении мно-
гих веков.
   Русский юрист В.  Н.  Ширяев писал:  "Если массовое проявление  общей
преступности способно вызвать и породить общественную тревогу, то разви-
тие и умножение должностных преступлений может быть  рассматриваемо  как
общественные бедствия". До какого-то времени считалось, что рассвет взя-
точничества пришелся на эпоху Леонида Ильича Брежнева. Но, видимо, ошиб-
лись. Потому как при переориентации России с пути социализма на путь ка-
питализма взятка стала дверью в рыночные отношения, в предпринимательст-
во - в мир конкуренции на полях производства.
   Как пишут в своей книге "Взятка" Р. Повилейко и И. Степанов: "Вся бе-
да в том, что годы перестройки богатства стране не прибавили. В этот пе-
риод национальный доход вместо ежегодного прироста имел тенденцию к сни-
жению,  Товары и услуги,  получаемые семьей,  возрастали пропорционально
росту не заработной платы,  а денежным доходам населения.  Раз  денежная
масса не соответствовала росту производимых товаров,  то она расходилась
на результаты нелегальной, теневой экономики, включая взяточничество".
   Да и современные социологические разработки показывают,  что, в отли-
чие от западных стран (где рыночная экономика в ее нынешнем виде явилась
результатом длительной эволюции), в России процесс перехода к рынку ини-
циировало государство,  выступившее одновременно в роли и "проектировщи-
ка",  и "прораба". Но беда не в этом. Беда в том, что государство в Рос-
сии - это не "государство-нация" (т. е. не институт, отождествляющий се-
бя с обществом, стоящий у него на службе и им же контролируемый), а "го-
сударство-бюрократия".  Институт,  "приватизированный" чиновничеством  в
качестве  "вещи для себя",  а посему подчиняющий себе общество и стоящий
над ним.
   Впрочем, в  основной  своей массе армия российского чиновничества (по
некоторым данным, в 1995 году ее численность почти в полтора раза превы-
сила  численность  бюрократического  аппарата всего СССР в 1990 году) за
рынок. Однако речь идет о таком рынке, который закрепляет и охраняет бю-
рократию  в качестве "разрешающей" инстанции,  делающей свой "бизнес" на
"редистрибуции" квот и лицензий,  льготных кредитах и налогах, государс-
твенных подрядах, заказах и т. д. Именно такой - откровенно паразитирую-
щей на посредничестве между бизнесом и государством - и предстает в гла-
зах респондентов российская бюрократия.  Не случайно в результате одного
социологического исследования на вопрос: "Какие источники накопления бо-
гатства доминируют в современной России?" большинство опрошенных на пер-
вое место поставили "казнокрадство" и "мздоимство".
   Отсюда выводятся и основные требования людей к государству: защита от
рэкета и вымогательства чиновничества, сокращение бюрократического аппа-
рата, упрощение бюрократических процедур, борьба с коррупцией.
   Но оставим чиновников пока в  покое.  Ведь  взятками  не  брезгуют  и
представители правоохранительных органов.  Допустим, если вы попались за
рулем в нетрезвом состоянии, 50-100 долларов помогут сохранить водитель-
ские права, и вы дружески проститесь с инспектором.
   На взятках попадались работники военкоматов, таможни, работники домо-
управлений,  преподаватели престижных вузов, автослесари, судьи и проку-
роры... В общем, все те, кому социальный статус и должностные обязаннос-
ти  позволяют  эксплуатировать свое собственное положение.  Почти каждый
максимально эксплуатирует свое собственное кресло и использует его  иск-
лючительно в качестве источника наживы.
   Но какая связь между взяточничеством и мошенничеством? - спросите вы.
Ведь  мошенничество  - это обман,  злоупотребление доверием.  Завладевая
имуществом, мошенник не только обманывает, но и берет, получает, удержи-
вает  имущество  или  деньги.  При мошенничестве обман составляет основу
действий преступления.  Теперь представьте такой пример. Вы приходите на
прием к очень важному администратору,  а его секретарь (помощник, телох-
ранитель...) разводит руками.  Мол, к сожалению, "босс" занят в этом ме-
сяце,  вас принять не может. При этом "приближенный к телу" может намек-
нуть,  что бывают моменты, когда у него выдается свободная минутка... Вы
бежите  в  магазин,  покупаете  бутылку  французского коньяка и "метр на
метр" коробку конфет и с улыбкой снова предстаете перед секретарем.  Та-
кой "кикбек" - благодарность за услуги - не останется без взаимности.  В
худшем случае уже на другой день вы будете сидеть в  кресле  кабинета  у
босса.
   Таким образом, с помощью банального обмана ответственное лицо идет на
вымогание "благодарности". И тот же администратор, доступ к которому ор-
ганизовал секретарь,  тоже может придумать что-нибудь об отсутствии нуж-
ных вам услуг,  товаров,  кредитов и т. д. Только в этот раз французским
коньяком не отделаться.
   Во многих  случаях  получатель взятки - это лицо,  для которого такие
нематериальные понятия,  как совесть,  честь, бескорыстие, благородство,
попросту лишены содержания, неуловимы, ибо он не видит эквивалента мате-
риальному богатству - круглому счету в банке за рубежом, черному "Мерсе-
десу",  массивному  золотому перстню с бриллиантом и т.  д.  Потому и не
возникает для него вопроса:  брать или не брать?  Брать,  разумеется, но
аккуратно.  Не дай Бог, быть пойманным. Причем для взяточника совершенно
не имеет значения, с кого и при каких обстоятельствах он получит вознаг-
раждение.  Он морально готов ее получить и с человека, потерявшего своих
близких,  и с человека,  совершающего торжественный акт  бракосочетания.
Но, что больше всего волнует, так это то, что циничные действия мошенни-
ка-взяточника видят его подчиненные и совсем молодые работники,  которые
начнут брать пример со своего шефа.
   Но что же за деяние считается взяточничеством?  В этом  бренном  мире
так  часто приходится иметь дело с деньгами - брать их у кого-то,  отда-
вать, расплачиваться, переводить, терять, находить, что не лишнее юриди-
чески знать, где та грань, которая отделяет свободу от тюремной решетки.
   Взяточничество относится к тяжким преступлениям (смотрите главу "Уго-
ловный  кодекс").  Мошенники,  занимающиеся  вымогательством посредством
взяток,  нарушают охраняемые законом права и интересы отдельных граждан.
Самое  опасное должностное преступление - получение взятки.  Сразу можно
пояснить, что под должностными лицами понимаются граждане, постоянно или
временно осуществляющие функции представителей власти,  а также занимаю-
щие, постоянно или временно, в государственных или общественных учрежде-
ниях,  организациях или на предприятиях должности, связанные с организа-
ционно-распределительными или административно-хозяйственными  обязаннос-
тями, или выполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, органи-
зациях и на предприятиях по специальному полномочию.
   Подлежат ответственности за получение взятки и те работники, которые,
в силу своего служебного положения и выполняемых ими обязанностей, могли
за  взятку  принять  меры к совершению другими должностными лицами дейс-
твий, желательных для взяткодателей.
   В качестве взятки должностному лицу могут быть переданы различные ве-
щи,  (автомобиль,  мебель,  теле- или радиоаппаратура) деньги, продукты,
спиртные  напитки  и другие материальные ценности в виде антикварных или
коллекционные предметы (монеты,  марки).  Как взятка оценивается и бесп-
латное получение чего-либо, подлежащего оплате (бесплатная путевка, нап-
ример, на Канары, бесплатный проезд каким-либо транспортом, ценные бума-
ги, ценные вещи по значительно меньшей цене). Взятка может быть получена
как за определенные действия (например,  московская прописка, предостав-
ление вне очереди квартиры, распоряжение об отпуске дефицитных товаров),
так и за воздержание от конкретных действий,  которые виновный,  в  силу
своих служебных обязанностей,  должен был совершить: провести инвентари-
зацию, бухгалтерскую ревизию, составить правильный налоговый отчет и то-
му подобное.
   Надо также помнить,  что неоднократное получение взятки  предполагает
совершение этого преступления не менее двух раз. Одновременное получение
взятки от нескольких лиц, если в интересах каждого взяткодателя соверша-
ется отдельное действие, также расценивается как преступление, совершае-
мое неоднократно.
   Под вымогательством  понимается  требование  должностным лицом взятки
под угрозой совершения по службе таких действий, которые могут причинить
ущерб законным интересам взяткодателя,  либо умышленное создание послед-
нему таких условий, при которых он вынужден дать взятку для предотвраще-
ния вредных последствий его интересам,  охраняемых законом.  Как вымога-
тельство рассматривается и требование взятки за удовлетворение  законной
просьбы взяткодателя, которое должностное лицо было обязано и имело воз-
можность реально выполнить, не превышая своих полномочий.
   Ответственность за  получение  взятки наступает независимо от времени
передачи ее должностному лицу - до или после совершения им  желательного
для  взяткодателя деяния (действия или бездействия),  а также независимо
от того, была ли взятка заранее обусловлена.
   К уголовной  ответственности привлекаются не только должностные лица,
берущие взятки, но и те, кто дает взятки, - любые граждане независимо от
их служебного и иного положения.  Но от наказания освобождается лицо,  в
отношении которого имело место вымогательство взятки.
   Освобождается от уголовной ответственности и тот, кто добровольно за-
явит о случившемся.  При этом подчеркнем:  добровольное заявление о даче
взятки, освобождающее от уголовной ответственности, предполагает обраще-
ние с таким заявлением - или устным, или письменным, - в милицию, проку-
ратуру,  суд либо в иной государственный орган,  сделанное взяткодателем
независимо от мотивов,  но не в связи с тем,  что о совершенном им прес-
туплении уже стало известно правоохранительным органам.
   Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки и приз-
нанные  вещественным  доказательством,  подлежат обращению в доход госу-
дарства.
   Предусмотрена уголовная  ответственность  и за посредничество во взя-
точничестве.  Оно выражается в непосредственной передаче предмета взятки
по поручению того,  кто дает взятку, или того, кто ее берет. При этом не
имеет значения, получил ли посредник от взяткодателя или взяткополучате-
ля какое-либо вознаграждение.
   В приватных беседах о взятках говорить вообще не стесняются, относясь
к сему явлению,  как к нечто само собой разумеющемуся, неизбежному и ни-
чуть не постыдному. Мало-помалу в обществе сложилось убеждение, что "бе-
рут" все и за все.  Мало того, обыватель это видит и прекрасно понимает.
Например,  в одном из подмосковных районов местные  жители  при  встрече
около колодца любили посудачить о главе администрации, который живет "не
на одну зарплату". И имели на такие разговоры все основания. Разве скро-
ешь  от  людей  два участка по 12 соток,  которые чиновник подарил своим
родственникам.  Да и не было большой тайны в том,  что землю  взяточнику
подарили военные, которым он выделил незаконно два гектара земли. "Не за
так" отдал глава администрации и два кабинета под склады.  Приодел семью
- шубы и обувь,  подаренные благодарными коммерсантами,  пришлись кстати
супруге и детям.
   Психологи заметили, что взятку за совершение нужного дела готов взять
почти каждый чиновник.  И тем не менее, опытный взяткодатель знает, кому
ее  нужно давать.  Можно затратить на взятки меньше и получить вдесятеро
больший эффект.
   Давать взятку - целое искусство.  Профессиональные взяточники - очень
тонкие психологи и по глазам человека определяют не только то, стоит или
нет заводить речь о деньгах,  но даже размер мзды.  Опытный взяткодатель
никогда не приходит на разговор с чиновником один - обычно  прихватывает
с  собой доверенное лицо,  которому на время и доверяется дипломат с на-
личностью.  Пока идет разговор в кабинете, доверенное лицо стоит в кори-
доре.  Через час-полтора,  когда клиент "созрел" окончательно, взяткода-
тель вызывает коллегу с дипломатом.
   Вообще же,  по данным правоохранительных органов, в России количество
должностных преступлений, в том числе и взяточничества, за последние го-
ды  значительно  выросло.  В цифрах это выглядит так:  в 1991 году взяли
2540 мздоимцев,  в 1992 - 3331,  в 1993 - 4497,  в 1994 - 4914, в 1995 -
более  6000.  Самыми берущими работниками и мздоимцами,  как и положено,
оказались чиновники из органов власти и управления:  943 человека "брали
на  лапу".  Второе  "почетное место" принадлежит работникам транспорта -
здесь 413 мздоимцев.  На третьем промышленники -  353  нарушения.  Сфера
торговли в тройку призеров не входит - 304.
   А финансово-кредитная система,  которую прочили в  призовики,  заняла
лишь пятое место - выявлен лишь 261 взяточник.  Надо сказать,  что в эти
данные, взятые за первую половину 1995 года, входят только зафиксирован-
ные милицией взяточники.  Считается, что это лишь десятая часть "берущих
власть имущих".  Какие же условия способствуют взяточничеству?  В первую
очередь нельзя не сказать о протекционизме (с латинского - защита,  пок-
ровительство).
   В наше  время  решение и устройство каких-то необходимых дел не обхо-
дится без участия в них разных влиятельных лиц.  Будь  то  распределение
каких-нибудь услуг или товаров в пользу родственников или знакомых, под-
бор и расстановка кадров на хорошо оплачиваемом объекте или в заведении,
распределение  или выделение льготных кредитов,  производственных площа-
дей, хранилищ, оборудования, при устройстве на выгодную работу или учебу
в  престижный вуз,  при удовлетворении различных запросов и нужд в сфере
обслуживания населения.
   В любом случае опасность протекционизма состоит в том,  что влиятель-
ное лицо отдаст выгодный товар или  дело  в  целом  определенным  лицам,
рассчитывая или в будущем получить с этого прибыль, или на разовое круп-
ное вознаграждение. Нельзя не согласиться с мнением юристов, которые го-
ворят, что простые люди, наблюдая несправедливые распределение благ, не-
законные поступления в вузы, распределение муниципальных квартир и т. п.
приписывают это результату взяточничества и, не имея возможности прибег-
нуть к влиятельному покровительству, решаются на дачу взятки.
   Как раз  благодаря  протекционизму очень часто на ответственные долж-
ности в органах государственного управления и общественных  организациях
проникают лица с сомнительным моральным обликом,
   Не менее важным является условие, развивающее взяточничество, это на-
личие каких-либо дефицитов при ведении бизнеса.  Это организация и выде-
ление всяких производственных площадей,  кредитов, материалов и оборудо-
вания.  В общей структуре взяточничества более половины "вознаграждений"
идут за эти услуги. В неспокойном море взяточничества нужно четко ориен-
тироваться  в  разных структурах власти.  Каждой структуре соответствует
свой способ дачи взятки. Возьмем некоторые...
   "Восклицан