ть жизнь заново", в случае с русскоязычными мигрантами не наблюдается ситуация культурной маргинальности, нет как таковой необходимости входить в "чужую" культуру и радикально менять свои ценности и нормы жизнедеятельности. Маргинальная ситуация вынужденных мигрантов связана с потерей собственности, жилья, работы, то есть вызвана не столько культурными, сколько социально-экономическими причинами. Наиболее радикальные изменения в жизни людей касаются переоценки своих возможностей и необходимости задействовать свои ресурсы для преодоления экстремальной ситуации. 
        
        


5. Маргинальные группы 
как объект социальной политики
5.1. Институциональные аспекты 
                          профессиональной ориентации 
5.1.1. Содержание профессиональной ориентации 
и формы поддержки безработных
        
   У
 каждого времени свое понимание целей, критериев, субъектов профессиональной ориентации, которое транслируется в соответствующие структуры, предписания и направления деятельности. Например, в "Кратком словаре системы психологических понятий" К.К.Платонова, вторично изданном в 1984 году, это "система государственных психолого-педагогических, медицинских и экономических мероприятий, предусмотренных Конституцией СССР, помогающих человеку, вступающему в жизнь, научно обоснованно и устойчиво выбрать профессию с учетом нужд общества и своих способностей и призвания"225. Немногим более, чем через 10 лет, в нормативном документе Министерства труда и социального развития Российской Федерации мы находим такое определение профессиональной ориентации: "это обобщенное понятие одного из компонентов общечеловеческой культуры, проявляющегося в форме заботы общества о профессиональном становлении подрастающего поколения, поддержки и развития природных дарований, а также проведения комплекса специальных мер содействия человеку в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учетом его потребностей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда"226. 
        Если сравнить первое и второе определение, то можно обратить внимание на расширение представления о главном субъекте профессиональной ориентации (было государство - стало общество); она уже не ограничивается только выбором профессии, тем более устойчивым; ее критерии задаются рынком труда. В уже упоминавшемся министерском документе профессиональная ориентация связывается с профинформированием, консультированием, профподбором, профотбором и содействием профессиональной адаптации.
        При таком понимании профессиональная ориентация может быть классифицирована как один из процессов занятости, если под занятостью понимать "совокупность действий, связанных с формированием способов вовлечения трудоспособных групп населения в хозяйственную деятельность"227. Дальнейший анализ возможен как на уровне индивидуального вовлечения, так и на уровне организации системы вовлечения людей в хозяйственную жизнь. В первом случае мы имеем дело с технологиями профессионального консультирования, профподбора и т.д. - к ним специалисты уже привыкли. Во втором случае мы сталкиваемся с необходимостью осмысления самого института профессиональной ориентации и это уже не столь привычный объект анализа. 
        Многие наши коллеги, овладевая той или иной технологией, с удивлением и досадой обнаруживают, что их потенциал оказывается невостребованным, а затрачиваемые усилия не приносят ожидаемого эффекта. Почему? Ответ следует искать в особенностях формальных и неформальных принципов, норм, установок, регулирующих формирование и реализацию соответствующих технологий, усилий, потенциалов и т.п., поэтому мы сознательно ограничим себя институциональными аспектами профессиональной ориентации, реальная значимость которых многими пока недооценивается.
        По удачной формуле Э.Гидденса социальный институт - это социальный ресурс + правила его реализации. Используя данную формулу в качестве отправного пункта для анализа профессиональной ориентации как одного из институтов занятости, сделаем несколько уточнений. Во-первых, данный вид деятельности относится к классу услуг, т.е. имеет интерактивную, коммуникативную и перцептивную составляющие, реализуется не одной, а, как минимум, двумя сторонами - субъектом и объектом профориентации, которые обмениваются действиями, информацией, образами друг друга. Во-вторых, под социальным ресурсом условимся понимать экономические, организационно-управленческие, кадровые, технологические и психологические возможности субъектов профориентации, а под правилами реализации - формальные и неформальные цели, нормы, средства, критерии взаимодействия субъектов и объектов, а также субъектов между собой, включая организационную культуру соответствующих учреждений, служб, предприятий. 
        Уже неоднократно говорилось о возрастающей роли субъективных начал в социально-экономических процессах, что позволяет нам дать следующее определение профессиональной ориентации: это система мероприятий, направленных на адаптацию человека к изменениям в социально-трудовой сфере через активное использование им своих индивидуальных и социальных ресурсов; целью профессиональной ориентации является формирование и поддержание готовности к эффективному поведению на свободном рынке труда. Общая функция профессиональной ориентации заключается в адаптации человека к изменениям в социально-трудовой сфере, а реализуется она в виде консультационных, тренинговых, информационных услуг.
        Следствия из определения.
        Анализ индивидуальных и социальных ресурсов конкретного человека - это задача, которая должна в обязательном порядке решаться институтом профессиональной ориентации. Ее решение тесно связано с пониманием и декларацией целей тех технологических процедур, которые включены в профориентацию. Ситуация здесь далеко не однозначна. Высказывание: "Зачем думать о цели консультирования? Нужно консультировать и все", - является типичным для специалистов - профориентаторов. Видимо, это следует объяснять уровнем культуры консультационных услуг в нашей стране, дающим о себе знать в разных сферах жизни228. 
         Предметом профессиональной ориентации следует признать трудовое сознание. Сознание является той реальностью, в которой формируется готовность к поведению на рынке труда и с которой, следовательно, должен "работать" специалист по профориентации. Недооценка фактора сознания приводит к просчетам в социальной политике, особенно в современных условиях.
        Важнейшей структурой трудового сознания является позитивное знание и переживание собственных индивидуальных и социальных ресурсов, активное отношение к ним при достижении целей на рынке труда. От этого в немалой степени зависит эффективность адаптации к нормативным и ненормативным изменениям в профессиональной карьере. В данном контексте проблематика совладающего поведения имеет все основания стать нормативно фиксируемым предметом социальной политики на рынке труда и войти в содержание профессиональной ориентации. 
        Совладание неотъемлемо связано со стрессами, фрустрациями, депривациями и т.п. феноменами. Поскольку стресс, фрустрация и проч. возникают в ситуациях угрозы, неожиданности, невозможности реализовать намерения и ценности, то степень распространенности подобных ситуаций может быть связана с типичностью совладания как формы поведения. На практике это означает, что существование социальных групп безработных, мигрантов, выпускников учебных заведений и т.п. превращает совладание в факт социальной динамики., который может определенным образом учитываться в социальных проектах и программах. Например, важной является возможность "взвешивать" социальные группы и подгруппы по их готовности не вообще к адаптации, а именно к coping behaviour, т.е. к конструктивной адаптации и самоорганизации, в которой осознанные усилия субъекта по регуляции и достижению психосоциального благополучия играют значительную роль. Каким образом можно поддерживать эти усилия? 
        
        В таблице 1 приведено соотношение форм совладающего поведения в сфере занятости (подробнее см. гл. 4.1.), сопутствующих им типичных социальных действий безработных и возможных форм их социальной поддержки.
        
        
        
        Таблица 1. 
        Соотношение форм совладающего поведения, типичных 
социальных действий безработных и возможных форм их 
социальной поддержки
                
Формы совладающего поведения

Сопутствующие социальные действия безработных
Формы социальной поддержки безработных
Действенная конкретизация образа самого себя, своих планов и оценок происходящего
Профессиональное самоопределение 
Профессиональная ориентация
Достраивание контекста текущей жизненной ситуации

Поисковая активность на рынке труда
Профессиональная ориентация
Занятие позиции "умного" участника социальной сети
Актуализация и конструирование личной социальной сети
Деятельность неформальных объединений и организаций
        
        Выделенные соотношения, естественно, сложнее и данную схему следует использовать прежде всего в качестве аналитического инструмента, помогающего определить возможные формы активной социальной поддержки безработных на рынке труда. 
        
5.1.2. Субъективные регламентации профессиональной ориентации
        На сегодняшний день существует совсем немного структур, которые формально ставят перед собой профориентационные задачи. Среди них можно выделить местные отделения Федеральной службы занятости населения. По своему статусу они призваны содействовать трудоустройству граждан, являясь посредником между работодателями и ищущими работу, а в идеале - механизмом согласования интересов первых и вторых. Согласование может осуществляться в форме предоставления информации о вакансиях, консультации по вопросам адекватного выбора профессии, направления на переобучение и т.д, т.е. в немалой степени через профессиональную ориентацию.
        Каковы исходные предпосылки взаимодействия служб занятости с населением, с какими установками подходят обе стороны к профессиональной ориентации, каким образом они субъективно регламентируют данный процесс? Поиску ответов на данный вопрос было посвящено специальное исследование229.
        Исследование проводилось в 1998 году в Краснодарском крае в 6 районных центрах занятости. Всего было опрошено 320 клиентов (из них 73 % признаны безработными) и 56 работников служб занятости, оказывающих различные консультационные услуги клиентам.
        Сбор данных осуществлялся с помощью специально разработанной шкалы, измеряющей готовность использовать профориентационные услуги - их перечень был составлен с учетом нормативных документов Министерства труда и социального развития РФ, анализа соответствующей литературы, результатов пилотного исследования и включал 19 пунктов (каждый пункт предлагалось оценить по 4-балльной шкале). Шкала использовалась в клиентском и экспертном вариантах ("объективная" нужность услуг с точки зрения консультантов). Опрос дополнялся выборочными фокусированными интервью безработных. 
        Анализ собранных данных осуществлялся путем сопоставления клиентских и экспертных оценок. Оказалось, что есть зоны очевидного несовпадения между потребностями населения, мнениями работников СЗ о нужности услуг. В таблице 1 указаны "зоны" наибольшей переоценки работниками СЗ значимости некоторых услуг для населения, а в таблице 2, наоборот, "зоны" наибольшей недооценки (использовалась следующая процедура: для каждой услуги высчитывался средний балл, затем с учетом этого балла определялся ее ранг по значимости).
        
        Анализ таблиц 2 и 3 позволяет выявить диссонанс приоритетов в области услуг у субъекта (переобучение) и объекта (информация об условиях труда) профессиональной ориентации. 
        
        
        
        
        Таблица 2 
                

Услуги
Значимость для клиентов (место в иерархии)
Значимость по мнению экспертов
(место в иерархии)
Получение консультации по вопросу, где и на каких условиях можно переобучиться на другую профессию, специальность
11
1
Получение консультации об организации собственного дела

18
5
        
        Таблица 3
                

Услуги
Значимость для клиентов (место в иерархии)
Значимость по мнению экспертов
(место в иерархии)
Получение информации об условиях труда на интересующей Вас работе

1
10
Получение возможности на практике попробовать свои силы в той или иной профессии, чтобы убедиться, подходит она Вам или нет

6

19
        
        Расхождение представлений клиентов и работников СЗ о профориентационных услугах заставило нас предпринять более глубокий анализ собранных данных. Они были подвергнуты кластерному анализу. Данная процедура позволяет сгруппировать услуги по степени их субъективной близости друг к другу. Иными словами, применение кластерного анализа является способом выделения такой структуры профессиональной ориентации, которая реально существует в сознании людей. В чем же специфика этой структуры для клиентов и работников СЗ?
        В сознании клиентов услуги группируются в 3 основных класса, которым мы дали условные названия (рис.1).
        

 



психологическое обеспечение профессиональной адаптации
информационное обеспечение
организационно-психологическое обеспечение профессионального выбора


        
Рис. 1. Структура профориентационных услуг в сознании 
клиентов
        
        В кластер "информационное обеспечение" вошли: получение информации о вакансиях, получение информации о новых профессиях, которые появились в последние годы; информация о том, какие требования предъявляются к работнику, об условиях труда на интересующей работе, консультация о том, как следует искать работу; информация о профессиях, которые будут востребованы в будущем, получение возможности на практике опробовать свои силы в той или иной профессии.
        В кластер "организационно-психологическое обеспечение профессионального выбора" вошли: прояснение профессиональных склонностей, консультации об индивидуальных сильных качествах, о наиболее подходящих видах деятельности, консультации по переобучению, по организации собственного дела и по вопросам трудового законодательства.
        В кластер "психологическое обеспечение профессиональной адаптации" вошли такие услуги: обучение навыкам поведения при прохождении конкурса на занятие вакансии, помощь в выработке индивидуального стиля профессиональной деятельности, консультации при затруднениях на работе, консультации по вопросу, каким образом следует себя вести на новом месте работы, помощь в снятии нервного напряжения.
        В сознании работников службы занятости структура профориентационных услуг несколько иная (рис.2). Во-первых, все они распадаются на консультации по переобучению и остальные 18 услуг. Во-вторых, последние дробятся еще на 5 классов.
        
        
        
        
консультации по переобучению
вторичное информ. обеспечение
        
        
        
психологическое обеспечение профессионального выбора
        
        
        
организационно-правовое обеспечение проф. адаптации
        
        
        
        
психологическое обеспечение профессиональной адаптации
        
        
        
первичное информационное обеспечение
        
        
        
        
Рис. 2. Структура профориентационных услуг в сознании 
консультантов
        
        В кластер "первичное информационное обеспечение" вошли: получение информации о новых профессиях, которые появились в последние годы, консультация о наиболее подходящих видах деятельности, получение информации о вакансиях.
        В кластер "психологическое обеспечение профессиональной адаптации" вошли: консультация о том, как следует искать работу, обучение навыкам поведения при прохождении конкурса на занятие вакансии, помощь в выработке индивидуального стиля профессиональной деятельности, консультации при затруднениях на работе, консультации по вопросу, каким образом следует себя вести на новом месте работы, помощь в снятии нервного напряжения.
        В кластер "организационно-правовое обеспечение профессиональной адаптации" вошли: консультации по организации собственного дела и по вопросам трудового законодательства.
        В кластер "психологическое обеспечение профессионального выбора" вошли: прояснение профессиональных склонностей, консультация об индивидуальных сильных качествах.
        В кластер "вторичное информационное обеспечение" вошли: информация о том, какие требования предъявляются к работнику, об условиях труда на интересующей работе, информация о профессиях, которые будут востребованы в будущем, получение возможности на практике опробовать свои силы в той или иной профессии.
        Из сопоставления представлений клиентов и работников СЗ о профориентационных услугах можно сделать следующие выводы. 
        1. В представлениях обеих сторон повторяются узловые моменты консультационного взаимодействия: информационная проработка запроса клиента - подготовка решения - практическая реализация решения в новых условиях. Хотя имеются отличия представлений работников СЗ от представлений самих клиентов - у первых они более дифференцированы, но сходства в них все же больше. Опираясь на этот факт, мы могли бы говорить о целесообразности трех основных форм профессиональной ориентации: информировании, психологическом обеспечении адекватного профессионального выбора, помощи в адаптации на новом рабочем месте.
         Вряд ли эти формы могут присутствовать в работе одного и того же консультанта и даже в работе СЗ в ее сегодняшнем виде. Скорее всего, речь должна идти о принципиальной возможности получения клиентом таких услуг. На сегодняшний день такой возможности у него нет. Как показывают оценки самих работников, в СЗ однозначно доминирует информирование, причем информирование первичное, которое во многих ситуациях оказывается явно недостаточным для того, чтобы клиент решил свою проблему. Ему требуется помощь в обоснованном выборе профессиональной деятельности, овладении навыками самопрезентации и поддержания уверенности в себе, адаптации на новом рабочем месте. 
        Л.М., 38 лет, не работает 8 мес.: "... в службе занятости очень много людей и там с нами даже десять минут не сидят. Если бы был специалист, который мог бы с человеком поговорить и помочь ему выбрать из того, что есть - ведь иногда человек не может сообразить, что ему надо, что ему может подойти. Ему нужно пять минут с кем-то поговорить, может, ему что-то и подошло бы".
        И.С., 39 лет, не работает 4 мес.: "Вот мне одну работу предлагали. Они меня спросили, молодые там сидели парень и девушка, и как-то в лоб спросили : "Сколько вам лет?" И сбили меня, я так поникла, не спросила ни какой там оклад, вообще ничего не спросила о характере работы. Так сразу говорю : "Я, наверное, вам не подойду". Я потом подумала, что напрасно я так поступила. Я считаю, что при поисках работы нужно быть более уверенной в себе, мне не хватает уверенности, когда я прихожу, меня можно сбить, выбить из колеи". 
        
        2. Нельзя не обратить внимание на разницу в отношении к консультациям по переобучению у клиентов и работников СЗ. У последних данная услуга стоит особняком - сама по себе, она не соотносится с другими услугами и при этом за ней признается приоритетная значимость (мы видели это ранее в таблице 1). У клиентов же консультация по переобучению включена в такой класс услуг, как "организационно-психологическое обеспечение профессионального выбора". Очевидно, что перед нами разные стратегии профессиональной ориентации. Поскольку эти стратегии присутствуют в сознании и выражают не совпадающие интересы работников и клиентов, они не могут не сказываться на эффективности их взаимодействия. Также следует учесть, что консультации по переобучению, не вписанные в другие профориентационные услуги и, следовательно, не учитывающие реальные особенности клиента и рынка труда, рискуют потерять свою социальную функцию.
        Переобучение - затратное мероприятие, поэтому в настоящих условиях указанное проти