ов, выдвигаемых для избрания или назначения в
    органы Организации Объединенных Наций, специализированные учреждения и
    другие автономные организации системы Организации Объединенных Наций, прежде
    всего на должности старшего уровня.

191. Политическими партиями:
    а) рассмотрение вопроса об изучении партийных структур и процедур в целях
    устранения всех препятствий, которые прямо или косвенно создают
    дискриминационные барьеры для участия женщин;
    b) рассмотрение вопроса о разработке инициатив, позволяющих женщинам
    всесторонне участвовать во всех внутренних руководящих структурах и
    процессах выдвижения кандидатов на назначаемые и выборные должности;
    с) рассмотрение вопроса о включении гендерных проблем в свою политическую
    программу, принимая меры по обеспечению возможности участия женщин в
    руководстве политических партий на равных основаниях с мужчинами.

192. Правительствами, национальными органами, частным сектором, политическими
партиями, профсоюзами, организациями работодателей, научно-исследовательскими и
учебными заведениями, субрегиональными и региональными органами и
неправительственными и международными организациями:
    а) принятие конструктивных мер по формированию из числа женщин "критической
    массы" лидеров, администраторов и управленцев на стратегических руководящих
    должностях;
    b) создание или же укрепление механизмов контроля за доступом женщин к
    должностям старшего уровня в руководящих органах;
    с) обзор критериев набора и назначения в консультативные и руководящие
    органы и продвижения на старшие должности на предмет обеспечения
    актуальности этих критериев и их недискриминационного характера по отношению
    к женщинам;
    d) поощрение усилий неправительственных организаций, профсоюзов и частного
    сектора по достижению равноправия между входящими в их состав женщинами и
    мужчинами, включая равное участие в их руководящих органах и в переговорах
    во всех областях и на всех уровнях;
    е) разработка коммуникационных стратегий в целях содействия публичному
    обсуждению новых ролей мужчин и женщин в обществе и в семье, как это
    описывается в пункте 29 выше;
    f) перестройка программ приема на работу и служебного роста для обеспечения
    того, чтобы все женщины, особенно молодого возраста, имели равный доступ к
    источникам подготовки кадров управленческого, предпринимательского,
    технического и руководящего звена, включая подготовку без отрыва от работы;
    g) разработка программ служебного роста женщин всех возрастов,
    предусматривающих планирование карьеры, систему дифференциации,
    наставничество, инструктаж, профессиональную подготовку и переподготовку;
    h) поощрение и поддержка участия женских неправительственных организаций в
    работе конференций Организации Объединенных Наций и в процессе подготовки к
    ним;
    i) стремление к сбалансированному представительству обоих полов в составе
    делегаций, направляемых в Организацию Объединенных Наций и на другие
    международные форумы, и его поддержка.

193. Организацией Объединенных Наций:
    а) осуществление действующих и принятие новых установок и мер в области
    найма с целью достижения к 2000 году общего равенства полов, особенно на
    уровне категории специалистов и выше, при уделении должного внимания
    важности подбора персонала на возможно более широкой географической основе в
    соответствии с пунктом 3 статьи 101 Устава Организации Объединенных Наций;
    b) разработка механизмов выдвижения кандидаток для назначения на старшие
    должности в Организации Объединенных Наций, специализированных учреждениях и
    других организациях и органах системы Организации Объединенных Наций;
    с) дальнейший сбор и распространение количественных и качественных данных об
    участии женщин и мужчин в принятии решений и анализ их дифференциального
    воздействия на этот процесс и контроль за ходом достижения поставленной
    Генеральным секретарем цели, предусматривающей, чтобы к 2000 году женщины
    занимали 50 процентов управленческих и руководящих должностей.

194. Женскими организациями, неправительственными организациями, профсоюзами,
социальными партнерами, производителями и промышленными и профессиональными
организациями:
    а) налаживание и укрепление солидарности среди женщин на основе
    информационных, просветительных и пропагандистских мероприятий;
    b) развертывание на всех уровнях пропаганды в целях открытия перед женщинами
    возможностей влиять на политические, экономические и социальные решения,
    процессы и системы и работа над обеспечением отчетности выборных
    представителей о том, как они придерживаются курса на решение гендерных
    проблем;
    с) создание - при соблюдении законодательства о защите данных - баз данных о
    женщинах и их квалификации с целью их использования при назначении женщин на
    старшие должности руководящего и консультативного звена и их распространения
    среди правительств, региональных и международных Организаций и предприятий
    частного сектора, политических партий и других соответствующих органов.




Стратегическая цель G.2. Расширение имеющихся у женщин возможностей участия в
процессе принятия решений и в работе системы управления

Деятельность, которая должна осуществляться

195. Правительствами, национальными органами, частным сектором, политическими
партиями, профсоюзами, организациями работодателей, субрегиональными и
региональными органами, неправительственными и международными организациями и
учебными заведениями:
    а) организация обучения по развитию руководящих навыков и укреплению
    уверенности в своих силах, призванного помощь женщинам и девочкам, особенно
    имеющим особые потребности, женщинам-инвалидам и женщинам, относящимся к
    расовым и этническим меньшинствам, в укреплении уверенности в собственных
    силах и побудить их к занятию руководящих должностей;
    b) разработка гласных критериев занятия руководящих должностей и обеспечение
    сбалансированного в гендерном отношении состава отборочных органов;
    с) создание системы наставничества для не имеющих соответствующего опыта
    женщин, и в частности организация обучения, в том числе навыкам организующей
    и руководящей деятельности, ораторского искусства и самоутверждения, а также
    ведения политических кампаний;
    d) организация для женщин и мужчин учебной подготовки с уделением особого
    внимания гендерным вопросам, призванной содействовать формированию
    недискриминационных рабочих взаимоотношений и уважению разных стилей работы
    и управления ;
    е) налаживание механизмов и обучения, поощряющих женщин к участию в процессе
    выборов, политической деятельности и других сферах организующей работы.





H. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ УЛУЧШЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЖЕНЩИН


196. Национальные механизмы по вопросам улучшения положения женщин были
учреждены почти в каждом государстве-члене, в частности, для разработки,
поощрения реализации, исполнения контроля, оценки, пропаганды и мобилизации
поддержки политики, способствующей улучшению положения женщин. Национальные
механизмы разнообразны по форме и различны по своей эффективности, причем в
некоторых случаях их действенность снизилась. Будучи зачастую
маргинализированными в рамках национальных правительственных структур, эти
механизмы нередко испытывают трудности, связанные с нечетко сформулированными
мандатами, неадекватным штатным расписанием, профессиональной подготовкой,
обеспечением данными и ресурсами, равно как и с недостаточной поддержкой со
стороны национального политического руководства.
197. На региональном и международном уровнях механизмы и учреждения, призванные
содействовать улучшению положения женщин в качестве составной части основной
деятельности в сфере политического, экономического, социального и культурного
развития и инициатив в области развития и прав человека, сталкиваются с
аналогичными проблемами, обусловленными отсутствием приверженности этому делу на
самых высоких уровнях.

198. На нескольких последовательно проведенных международных конференциях была
подчеркнута необходимость учета гендерных факторов в контексте политики и при
планировании программ. Тем не менее во многих случаях этого не делается.

199. Были укреплены региональные органы, занимающиеся вопросами улучшения
положения женщин, равно как и соответствующие международные механизмы, такие,
как Комиссия по положению женщин и Комитет по ликвидации дискриминации в
отношении женщин. Тем не менее ограниченность имеющихся в их распоряжении
ресурсов по-прежнему препятствует полному осуществлению их мандатов.

200. Во многих организациях были разработаны методологии для проведения в
контексте политики и программ анализа с учетом гендерных факторов и изучения
дифференцированных последствий политики для женщин и мужчин, которые могут
использоваться на практике, однако зачастую их не применяют или применяют
непоследовательно.

201. Национальный механизм по вопросам улучшения положения женщин является
центральным подразделением по координации политики в рамках правительства. Его
главная задача заключается в том, чтобы оказывать правительству в целом
поддержку в деле учета гендерной проблематики во всех областях политики.
Условия, необходимые для эффективного функционирования подобных национальных
механизмов, включают в себя:
    а) подчиненность такого механизма должностному лицу максимально высокого
    уровня в правительстве министру - члену кабинета;
    b) наличие институциональных механизмов или процессов, которые содействуют,
    когда это необходимо, децентрализованному планированию, осуществлению и
    контролю в целях вовлечения неправительственных и общинных организаций с
    низового уровня и выше;
    с) наличие достаточного объема ресурсов с точки зрения бюджетных средств и
    обеспечения кадрами;
    d) возможность оказания влияния на разработку правительством политики во
    всех областях.
202. Решая вопрос о механизмах содействия улучшению положения женщин,
правительства и другие субъекты должны поощрять активную и действенную политику
по учету гендерной проблематики во всех стратегиях и програкмах, с тем чтобы
принятию решений предшествовал анализ последствий, соответственно для женщин и
мужчин.




Стратегическая цель Н. 1. Создание или укрепление национальных механизмов и
других правительственных органов

Деятельность, которая должна осуществляться

203. Правительствами:
    а) обеспечение возложения ответственности за вопросы улучшения положения
    женщин на должностное лицо в правительстве максимально высокого уровня; во
    многих случаях это мог бы быть уровень министра - члена кабинета;
    b) создание на основе прочной политической приверженности национального
    механизма, там, где таковой отсутствует, и укрепление, когда это
    целесообразно, существующих национальных механизмов по вопросам улучшения
    положения женщин на максимально высоком уровне в правительстве; он должен
    иметь четко определенные мандаты и полномочия; чрезвычайно важными
    элементами будут являться адекватное обеспечение ресурсами и предоставление
    возможностей и полномочий влиять на политику и разрабатывать и
    пересматривать законодательство; помимо прочего, он должен проводить анализ
    политики и осуществлять информационно-пропагандистскую деятельность,
    поддерживать соответствующие связи, координировать деятельность и
    контролировать ход осуществления;
    с) обеспечение профессиональной подготовки кадров по вопросам сбора и
    анализа данных с учетом гендерной .проблематики;
    d) разработка процедур, позволяющих механизму собирать информацию о всех
    решаемых правительством вопросах политики на ранней стадии, и постоянное
    использование механизма при разработке политики и в процессе ее обзора в
    рамках правительства ;
    е) предоставление законодательным органам на регулярной основе докладов,
    когда это целесообразно, о прогрессе в том, что касается учета гендерных
    проблем в контексте основной деятельности, принимая во внимание меры по
    осуществлению Платформы действий;
    f) поощрение и поддержка активного участия широкого круга разнообразных
    институциональных партнеров в государственном, частном и добровольном
    секторах в работе по обеспечению равенства женщин и мужчин.




Стратегическая цель Н.2. Учет гендерных аспектов в рамках законодательств.
государственной политики, программ и проектов

Деятельность, которая должна осуществляться
204. Правительствами:
    а) обеспечение того, чтобы до принятия решений в сфере политики, проводился
    анализ их последствий, соответственно для женщин и мужчин;
    b) проведение на регулярной основе обзора национальной политики, программ и
    проектов, а также хода их осуществления в целях оценки последствий для
    политики по обеспечению занятости и дохода, с тем чтобы можно было
    гарантировать, что женщины являются непосредственными получателями
    приносимых развитием благ и что их полный вклад в процесс развития с учетом
    как оплачиваемой, так и неоплачиваемой работы, выполняемой женщинами,
    учитывается в рамках экономической политики и планирования;
    с) содействие национальным стратегиям и реализации целей, связанным с
    достижением равенства между женщинами и мужчинами, в целях устранения
    препятствий на пути осуществления женщинами своих прав и ликвидации всех
    форм дискриминации в отношении женщин;
    d) проведение при необходимости работы с членами законодательных органов в
    целях содействия учету гендерной проблематики в рамках всех законодательств
    и политики ;
    е) предоставление всем министерствам мандата на проведение обзора политики и
    программ с точки зрения гендерного аспекта и в свете Платформы действий;
    возложение ответственности за осуществление этого мандата на руководство
    максимально высокого уровня; создание и/или укрепление структуры
    межведомственной координации для осуществления этого мандата, контроля за
    прогрессом и взаимодействия с соответствующими механизмами.

205. Национальным механизмам:
    а) оказание содействия в разработке и реализации правительственной политики
    по обеспечению равенства между женщинами и мужчинами, разработка
    соответствующих стратегий и методологий и поощрение координации и
    сотрудничества в рамках центрального правительства, с тем чтобы обеспечить
    учет гендерной проблематики в основной деятельности в рамках всех
    определяющих политику процессов;
    b) поощрение и налаживание отношений сотрудничества с соответствующими
    органами правительства, центрами по проведению прикладных и теоретических
    исследований по женской проблематике, научными и учебными заведениями,
    частным сектором, средствами массовой информации, неправительственными
    организациями, в особенности женскими организациями, и всеми другими
    партнерами в рамках гражданского общества;
    с) принятие мер по проведению законодательной реформы, связанной, в
    частности, с проблемами семьи, условиями занятости, социальным обеспечением,
    налогообложением, равными возможностями в сфере образования, мерами по
    улучшению положения женщин и представлением о подходах и культуре,
    поощряющих равенство, а также содействие учету гендерной проблематики в
    рамках реформ правовой политики и процесса разработки программ;
    d) поощрение более широкого участия женщин как активных участниц и
    одновременно бенефициаров процесса развития, в результате которого произошло
    бы улучшение качества жизни для всех;
    е) установление непосредственных контактов с национальными, региональными и
    международными органами, занимающимися вопросами улучшения положения женщин:

    f) оказание правительственным учреждениям помощи в области подготовки кадров
    и предоставление им консультативных услуг с целью учета гендерной
    проблематики в их политике и программах.




Стратегическая цель Н.3. Сбор и распространение дезагрегированных по признаку
пола данных и информации для целей планирования и оценки

Деятельность, которая должна осуществляться

206. Национальными, региональными и международными статистическими службами и
соответствующими учреждениями правительств и Организации Объединенных Наций в
сотрудничестве с научно-исследовательскими и информационными организациями, в
соответствующих областях компетенции:
    а) обеспечение сбора, обработки, аналита и презентации статистических
    данных, касающихся людей, с разбивкой по признаку пола и по возрасту, а
    также обеспечение того, чтобы они отражали проблемы и вопросы, связанные с
    жизнью женщин и мужчин в обществе;
    b) сбор, обработка, анализ и презентация на регулярной основе данных с
    разбивкой по возрасту, полу, социально-экономическим и другим
    соответствующим показателям, включая число иждивенцев, для использования при
    планировании и осуществлении политики и программ;
    с) привлечение центров по изучению гендерных проблем и научно-
    исследовательских организаций к разработке и апробированию соответствующих
    показателей и методологий исследований в целях укрепления гендерного
    анализа, а также привлечение их к деятельности по контролю и оценке хода
    реализации целей Платформы действий;
    d) направление или назначение сотрудников для укрепления программ гендерной
    статистики и обеспечения координации, контроля и увязки со всеми областями
    статистической работы, а также подготовка материалов, обобщающих
    статистические данные из различных тематических областей;
    е) принятие мер в целях совершенствования сбора данных о всестороннем вкладе
    женщин и мужчин в экономику, включая их участие в неформальном секторе(ах);
    f) получение более всеобъемлющих данных о всех видах работы и занятости
    путем:

        l) совершенствования сбора данных о неоплачиваемом труде, уже включенном
        в систему национальных счетов Организации Объединенных Наций, например,
        в сельском хозяйстве, особенно в нетоварном сельском хозяйстве, и о
        других видах нерыночной производительной деятельности;
        ll) улучшения количественных показателей, которые в настоящее время
        недооценивают безработицу и неполную занятость среди женщин на рынке
        труда;
        lll) разработки методов на соответствующих форумах для определения
        ценности неоплачиваемого труда в количественном выражении, который не
        учитывается в системе национальных счетов, например работа по уходу за
        иждивенцами и приготовление пищи, для возможного учета в официальной
        статистике во вспомогательных или в других официальных счетах, которые
        могут подготавливаться отдельно от основных национальных счетов, однако
        согласовываться с ними, с целью признания экономического вклада женщин и
        привлечения внимания к неравномерному распределению оплачиваемого и
        неоплачиваемого труда между мужчинами и женщинами;
    g) разработка международной классификации методов сбора статистической
    информации об использовании времени с учетом различного распределения
    оплачиваемой и неоплачиваемой работы между мужчинами и женщинами и сбор
    данных, дезагрегированных по признаку пола, на национальном уровне с учетом
    местных сдерживающих факторов:

        l) проведение регулярных исследований об использовании времени для
        измерения в количественном выражении неоплачиваемой работы, включая
        регистрацию тех видов деятельности, которые осуществляются одновременно
        с оплачиваемой работой или с другой неоплачиваемой работой;
        ll) измерение в количественном выражении неоплачиваемого труда, который
        не уч