и-
                                       онные системы

Thomson-  Франция  Rediffu-   США      Системы симу-
CSF                sion Simu-          ляции
                   lation
                   (Hughes)

Thomson-   Франция 33% Elet- Италия    Электронное
CSF                tronica             оборудован.

Matra ВAe Франция/ 30% LFK,  ФРГ       Ракетная
Dynamics  Велико-  являющей-           техника
          британия ся дочер-
                   ним под-
                   разделе-
                   нием DASA

GEC       Велико-  60% воен- Италия    Средства связи
          британия ных отде-
                   лений
                   Italtel

GEC       Велико-  Увеличила Италия    То же
          британия свою долю
                   в Marconi
                   Alenia
                   Communi-
                   cations
                   до 95%

Litton    США      Racal     Велико-   Радиоэлектронное
                   Marine    британия  оборудование и
                                       средства связи
                                       для кораблей и судов

     Источник: база данных СИПРИ по производству вооружений.


     Таблица 1.D
     Основные совместные предприятия в военной промышленности
западноевропейских стран, образованные в 1994-1997 гг.

Компании-               Название совместного
учредители    Страны    предприятия (компании)    Задачи


TDA (Thomson/ Франция/  RTG-Euromunitions         Совместная разработка
DASA) Diehl   ФРГ                                 высокоточных боеприпасов

Thomson-CSF   Франция   TDA/TDW                   Совместное производство
DASA          ФРГ                                 вооружений и боеприпасов
                                                  фирмы DASA

Thomson-CSF   Франция  Вауегn-Chemie/Protac       Совместное производство
DASA          ФРГ                                 ракетных двигателей

Aerospatiale  Франция  Euromissile Systems        Совместное производство
DASA          ФРГ      (EMSYS)                    ракет

Aerospatiale  Франция  European Satellite         Объединение усилий по
DASA          ФРГ      Industries (ESI)           созданию и эксплуатации
                                                  спутников, включая
                                                  военные

Hispano-Suiza Франция  Aerospace Power            Менеджмент по проекту
(Snecma) ZF   ФРГ      Transmissions              создания трансмиссии
Luftfahrt-                                        транспортного самолета
technik (ZF)                                      FLA

Messier-      Франция  Messier-Dowty              Объединение усилий по
Bugatti       ФРГ                                 созданию систем посадки;
(Snecma) Dowty                                    работа по проекту FLA
(TI Group)

Thomson-CSF   Франция  Ferranti-Thomson           GEC-Marconi приобрела
GEC-Marconi   Велико-  Sonar Systemas             долю бывшей компании
              британия                            Ferranti

Redifon       Франция                             Кооперация в создании
(Thomson-CSF) Велико-                             системы связи для
GEC Marconi   британия                            фрегата CNGF

DCN           Франция  Horizon International      Менеджмент по программе
Orizzonte     Италия   Joint Venture Со.          создания фрегата Horizon
GEC-Marconi   Велико-
              британия

Thomson-CSF   Франция  Indra Sistemas             Indra превратилась из
Teneo         Испания                             подразделения компании
                                                  Теnео в совместное
                                                  предприятие

Thomson-CSF   Франция                             Совместная разработка
DASA          ФРГ                                 системы управления
GEC-Marconi   Велико-                             огнем для истребителя
              британия                            следующего поколения

British Aero- Велико-  Matra BAe Dynamics         Совместная разработка
space (BAe)   британия                            и производство
Matra HT      Франция                             ракетной техники

Thomson-CSF   Франция  Thomson Marconi Sonar      Совместная разработка
GEC-Marconi   Велико-                             и производство
              британия                            гидроакустических
                                                  систем

     Источник: база данных СИПРИ по производству вооружений.
     Другой формой процесса концентрации военной промышленности,
также получившей распространение в странах Запада, является
создание совместных предприятий, за счет чего удается
рационализировать распределение ресурсов на соответствующих
направлениях разработки и производства современных ВВТ, повышая
их конкурентоспособность и шансы по реализации на рынках как
стран - участниц СП, так и других вероятных покупателей. В табл.
1.D. представлены основные совместные предприятия, образованные
военными компаниями западноевропейских стран в 1994 - 1997 гг.
     В целом, для ведущих стран Запада характерно, что при
подготовке и принятии правительственных решений по крупным
контрактам на разработку и закупку ВВТ соображения, связанные с
интересами национальной промышленности, приобретают все большее
значение. В отдельных случаях значимость таких решений столь
высока, что может определять будущее целого сегмента национальной
промышленности, так как производство вооружений стало слишком
крупным и дорогостоящим по сравнению с масштабами собственных
рынков, например, европейских государств. В итоге все чаще
заинтересованные государства прибегают к практике совместных
программ создания современных ВВТ. Показательными последними
примерами в данной области являются совместные проекты
западноевропейских стран по разработке и производству истребителя
Eurofighter-2000 и военно-транспортного самолета Future Large
Aircraft (FLA), а также ряда других, приведенных в Табл. 1.e.

     Таблица 1.E.
     Основные совместные проекты западноевропейских стран по
созданию перспективных ВВТ

Название Описание Страны- Потреб- Доля учас- Компании Статус
проекта  (первые  участ-  ности,  тия в
         постав-  ницы    ед.     проекте, %
         ки)


Euro-    Истре-   ФРГ     250/180 33/29      DASA     В 1998 г.
fighter  битель                                       началось
(EF-*    (2000/   Италия  165/121 21/20      Alenia   серийное
2000)    2002)                                        произ-
                  Испания 100/87  13/14      CASA     водство

                  Велико- 250/232 33/37      ВАе
                  британ.


Future   Транс-   Франция 60      ...        Aerospa- Предвари-
Large    портный                             tiale    тельная
Aircraft самолет  ФРГ     75      25,95      DASA     проработка
(FLA)    большой                                      проекта
         грузо-   Италия  44      ...        Alenia   заверши-
         подъем-                                      лась в
         ности    Испания 36      ...        CASA     1995 г. В
         (2003)                                       этом же
                  Велико- 45      ...        Вае-     году для
                  британ.                    Shorts   продолжения
                                                      программы
                  Бельгия ?                  Sabca/   была обра-
                                             Sonaca   зована Air-
                  Порту-  ?       ...        OGMA     bus Military
                  галия                               Co. По сос-
                  Турция  ?       ...        TUSAS    тоянию на
                                                      середину
                                                      1998 г.
(MEADS)**         ФРГ     20      20         DASA     прогр. на-
                                             Siemens  ходилась
                  Италия  10      10         Alenia   на стадии
                                                      окончат.
                  США     50      50         Hughes/  выбора
                                             Raytheon проекта и
                                             Lock-    стран-
                                             heed-    участниц
                                             Martin


Horizon  Фрегат   Франция 4                  DCN      Меморандум
         ПВО                                          о совмест-
Common   (2002)                             (Lorient) ных разра-
New               Италия  4                 Orizzonte ботках - в
Genera-                                     (Fincan-  1994 г.;
tion                                        tieri)    совместное
Frigate           Велико- 12                GEC-Mar-  предприятие
(CNGF)            британия                  coni      - в 1995 г.
                                            (Yarrow)

Trila-   Фрегат   ФРГ     4                 Blohm&   Разработка
teral    ПВО                                         проекта за-
Frigate  (2001)                             Voss     вершилась в
Copera-           Нидер-  4                 Royal    августе 1995
tion              ланды                     Schelde  г., контракт
(TFC)             Испания 4                 Bazan    на первые
                                                     три корабля
                                                     для ВМС ФРГ
                                                     заключен в
                                                     июле 1996 г.

     * Потребности в закупках и доли в общем объеме работ
были пересмотрены. Данные, представленные здесь,
соответствуют парвоначально планировавшемуся/уточненному
на середину 1998 г. объему.
     ** По системе MEADS в колонке потребностей указаны
данные по распределению расходов на программу.
     Источник: база данных СИПРИ по производству вооружений, база
данных Jane's.

     Для России, где оборонный комплекс находился длительное
время под контролем государства, особый интерес представляет
французский вариант отношений оборонной промышленности с
государством. Во Франции установлен устойчивый баланс интересов в
таких областях, как стратегическая политика, оборонная доктрина,
социальные, промышленные и экономические проблемы. Цель -
удовлетворить запросы государства в стратегической сфере и
гарантировать компаниям разумные прибыли. Такая политика привела
к ситуации "сдержанной конверсии" - государство приложило все
усилия для того, чтобы оттянуть конверсионные решения на возможно
долгий срок.
     Россия же, переживающая серьезные экономические трудности,
связанные с переходом к рыночной экономике, вынуждена стремиться,
с одной стороны, к быстрейшей реструктуризации своего оборонного
производства, а с другой - решать задачу укрепления оборонного
потенциала в интересах защиты своих национальных интересов.
     В итоге милитаризованная модель ее экономики вошла в
противоречие с системой нарождающихся в экономике России рыночных
отношений и, естественно, должна претерпеть изменения. Именно
поэтому опыт стран, где соотношение оборонного производства и
гражданской экономики позволяет обеспечить как эффективное
развитие экономики в целом, так и надежную защиту национальных
интересов, чрезвычайно важен для нас. Хотя для оборонного
комплекса России не все из опыта других стран подходит и может
быть использовано. У нас, безусловно, есть свои особенности и они
должны быть учтены в выборе стратегии развития.

     @

     ^ИС: ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ: ПРОРЫВ В XXI ВЕК
     ^ДТ: 04.03.1999
     ^АВ: БОРИС КУЗЫК
     ^ЗГ: 1.3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОБОРОННО-
ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
     ^ТТ:

     Оборонная промышленность СССР в целом до 1991 г. составляла
базовую основу промышленного потенциала страны и не уступала
Западу в технологическом развитии, а по отдельным направлениям
даже опережала его. В условиях жесточайшей блоковой конфронтации
были созданы замкнутое технологическое пространство и
централизованная система управления военным сектором экономики.
     Наукоемкий продукт создается продолжительное время. Для
таких систем, как гражданский или военный самолет, космическая
система, системы и средства ПВО, системы управления войсками,
системы разведки, требуется не менее 10 лет от момента выработки
концепции до выпуска конечной продукции, после чего они находятся
в эксплуатации еще 20 - 30 лет и более. Поэтому, инвестируя
средства в наукоемкую сферу производства вооружений, необходимо
"заглядывать" на полвека вперед. Сложность систем оружия, их
высокая наукоемкость потребовали создания специальной системы
управления процессом их разработки и производства.
     Начало этому было положено при создании ядерного оружия и
ракетных средств его доставки, что потребовало концентрации
усилий научных центров фундаментальной науки, создания
специальных центров прикладной технологической науки, полигонов,
сложных испытательных стендов, гиперзвуковых аэродинамических
труб, сложных установок для исследования ядерных процессов и т.д.
Были созданы крупные научные центры: Институт ядерных
исследований им. Курчатова, ОКБ ракетной и авиационной
промышленности. По мере усложнения оружия сухопутных войск, ВВС,
ПВО, ВМФ создавались аналогичные инфраструктуры в соответствующих
звеньях оборонного комплекса. В эту технологическую, научную и
экспериментальную базу, которая создавалась десятилетиями, были
вложены громадные средства, исчисляемые сотнями миллиардов
долларов.
     В процессе создания оборонно-промышленного комплекса
сложилась и его своеобразная структура управления, отражающая
интересы жесткой, централизованной, плановой системы. Военно-
промышленная комиссия при Совете Министров СССР, по существу,
была штабом, где формировалась программа НИОКР в области
вооружений и национальная политика создания наукоемких
технологий. Возглавлял комиссию первый заместитель Председателя
Совета Министров СССР, ее аппарат подбирался из
высококвалифицированных специалистов. При ВПК работал Научно-
технический совет из ведущих ученых и инженеров, который
рассматривал все принципиальные вопросы технических программ,
привлекая научно-исследовательские институты различных отраслей
промышленности. При этом комиссия, определяя финансирование
НИОКР, обязательно учитывала затраты на развитие и содержание
необходимой экспериментальной и технологической базы страны с
учетом создания не только военного, но и гражданского наукоемкого
продукта. Создание, например, гражданского самолета всегда
опиралось на единые технологии с военным самолетом.
     Финансирование НИОКР непосредственно через отрасли позволяло
формировать ту мощную научную и технологическую инфрастуктуру,
которая дала возможность создать современные системы вооружения,
по сей день пользующиеся спросом и конкурентоспособные на
международных рынках оружия.
     Общая численность работающих в оборонном комплексе СССР
достигала многих миллионов человек, из них в НИИ и КБ - свыше 1,5
млн. человек.
     Следует отметить, что предприятия оборонных отраслей уже
тогда не были чисто военными. Оборонный комплекс обеспечивал
нужды народного хозяйства и населения (от грузовых вагонов и
трамваев до телевизоров, холодильников, вычислительной техники,
гражданской авиации и др.) в объеме от 30 до 100%. Расхожее
представление о российском оборонно-промышленном комплексе как о
монстре, поглощающем более двух третей совокупного продукта,
далеко от истины. Даже в годы своего наивысшего развития он
таковым не был. В табл.1.G. приведены данные, характеризующие его
место в народном хозяйстве СССР в 1990 г.

     Таблица 1.G
     Показатели, характеризующие место оборонно-промышленного
комплекса в структуре народного хозяйства СССР (1990 г.), %

ј
п\п     П о к а з а т е л и:     Значение


11.     Удельный вес основных производственных фондов в стоимости
основных производственных фондов в целом по народному хозяйству: 6,4

12.     Удельный вес основных производственных фондов в стоимости
основных производственных фондов в промышленности в целом:       12,6

33.     Удельный вес импортного оборудования в активной части
производственных фондов:
        в целом по народному хозяйству:  22,2
        в ОПК:   17,9
        в гражданском машиностроении:    27,9

44.     Потребление материальных ресурсов от их производства в
стране в целом: 6,6
        в том числе
        прокат черных металлов:  9,8
        в том числе ВВТ: 5,6
        сталь листовая холоднокатанная, конструкционная: 20,5
        в том числе на ВВТ:      5,6
        трубы стальные:  5,6
        в том числе на ВВТ:      2,2
        алюминиевый прокат:      53,3
        в том числе на ВВТ:      23,6

     В результате распада СССР на территории России осталось
более 60% предприятий и 70% научных организаций прежнего
советского оборонно-промышленного комплекса. Годовой объем
производства военной продукции России от общего ее производства в
СССР составлял 80%; объем НИОКР по оборонной тематике - 89%;
стоимость основных фондов промышленных предприятий - 73%; НИИ и
КБ - 89%; численность работающих на оборонных предприятиях - 72%;
в НИИ и КБ - 84%. Эти данные свидетельствуют, что основная
тяжесть по размещению оборонного заказа в прежние времена
ложилась на плечи России. После распада СССР наличие такого
огромного и весьма затратного комплекса на территории России и
предопределило ее тяжелый переход к новой структуре своего
промышленного производства.
     Особо негативную роль в этом плане сыграло то
обстоятельство, что, хотя в России осталась основная часть
военно-промышленного потенциала СССР, в результате распада прежде
единого ВПК, который был пронизан множеством кооперационных
связей, из целостной системы выпал ряд ключевых звеньев, и
возникли серьезные проблемы, связанные с утратой технологий,
существенными сбоями поставок сырья, материалов и т.п.
     Но серьезные испытания ожидали оборонно-промышленный
комплекс впереди - тяжелым испытаниям подвергла его глубокая
конверсия военного производства.
     Из табл.1.G. видно, что именно в России произошло самое
глубокое среди ведущих мировых держав сокращение расходов на
оборону, приведшее к свертыванию многих программ военного
строительства и создавшее неимоверные сложности для
функционирования отечественного ВПК. Но, к сожалению, наше
движение по пути разоружения, в значительной мере инициированное
идеями новых западных "друзей" о "безопасном мире" и
необходимости глубокой конверсии, не было поддержено самими этими
друзьями, занявшими в данном вопросе более прагматичную позицию.
Так, если за период 1989 - 1997 гг. объем военных расходов в
сопоставимых ценах у России сократился примерно на 87% (если
принять долю России в военных расходах СССР в 80%), то у США он
понизился лишь на 31%, у ФРГ - на 27, у Великобритании - на 23, у
Франции - на 10, а у Италии - на 5.
     Резкое сокращение военных расходов и, следовательно,
оборонного заказа, дополнялось возникновением новых проблем,
связанных с началом в России процесса приватизации, который, надо
сказать, проходил довольно стихийно, без должной разработки
необходимой нормативно-правовой базы.
     Согласно официальной статистике, из всех предприятий, НИИ и
КБ, находившихся в ведении министерств оборонных отраслей к
началу экономических преобразований в России (конец 1991г.), за
годы массовой приватизации (к концу 1995 г.) около 16% полностью
сменили институциональную форму, вышли из государственного
подчинения и перешли на выпуск гражданской продукции; примерно
26% - преобразованы в акционерные общества, но продолжают
координировать свою деятельность с органами государс