а и селом Шалажи, расположенным в 40-50
км южнее Грозного. Тем не менее в ночь на 3 апреля, а затем 4 апреля по
этому селу были нанесены ракетно-бомбовые удары с воздуха. В результате
авианалета были разрушены десятки домов, имелись убитые и раненые среди
гражданского населения12.

Командующий ВВС РФ П.С.Дейнекин и командующий федеральными силами в Чечне
В.В.Тихомиров заявили, что это провокация и федеральная авиация никаких
ударов по Шалажи не наносила.

В российских СМИ13 было приведено мнение малоизвестного эксперта некоего
Института оборонных исследований, который заявил, что налет был проведен
дудаевской авиацией, базирующейся на аэродромах в Азербайджане. Эта версия
затем была многократно повторена разными лицами. Последовал решительный
протест президента Азербайджана Г.Алиева. Тогда представители федеральной
стороны пошли в своих утверждениях еще дальше, отрицая сам факт
бомбардировки с воздуха. Была вновь повторена впервые возникшая в декабре
1994 г. версия о том, что "чеченцы сами взрывают свои дома", - 10 апреля
П.С.Дейнекин на пресс-конференции, фактически опровергая высказанные ранее
генералом В.В.Тихомировым извинения, заявил, что "ни Катыр-Юрт, ни дважды
Шалажи, никакие другие населенные пункты федеральные ВВС и авиация
сухопутных войск не бомбили и не планировали бомбить"; он обвинил чеченских
боевиков в том, что они якобы сами устраивают с провокационными целями
взрывы "глубинных бомб" в населенных пунктах14.

По словам экспертов, форма воронок свидетельствовала о том, что взрыв,
эквивалентный сотням килограммов тротила, происходил на глубине нескольких
метров. Позже появились "свидетельства" об обнаружении подобных фугасов в
чеченских населенных пунктах.
"<...> были обнаружены мощные фугасы в виде авиационных бомб. Это
самодельные устройства, которые управляются с помощью радио на расстоянии.
Когда пролетает авиация федеральных войск над селением, фугасы взрываются и
создается такое впечатление, что это наша авиация бомбит мирные населенные
пункты. Причем именно в населенных пунктах, где были подписаны мирные
соглашения, были обнаружены эти фугасы"15.


На самом деле чеченцы использовали управляемые фугасы (но меньшей мощности,
изготовленные из крупнокалиберных артиллерийских снарядов) в "минной войне"
для подрыва техники федеральных сил, а не собственных домов. Форма же
воронок объясняется скорее всего тем, что они образовались при
использовании авиабомб, предназначенных для поражения заглубленных
объектов16. О наличии и применении таких боеприпасов сообщали официальные
лица17, рассказывая о штурме "президентского дворца" в Грозном в январе
1995 г. Тогда такими бомбами были поражены наиболее заглубленные отсеки
бункера в здании бывшего республиканского комитета партии, что и вынудило
чеченцев покинуть его. Весной 1996 г. такие боеприпасы применялись
федеральными силами при бомбардировках села Бамут для разрушения бункеров,
оставшихся от советских военных объектов. 13 марта 1996 г. представитель ПЦ
"Мемориал" А.В.Черкасов зафиксировал в Бамуте воронки с указанными
характерными особенностями (см. раздел 3.2.3).

Позже военная прокуратура РФ все же признала и факт бомбардировки боевым
самолетом федеральных сил села Катыр-Юрт 28 марта 1996 г. и то, что в ночь
на 3 апреля и в течение 4 апреля 1996 г. в окрестностях села Шалажи
фронтовая авиация Вооруженных Сил РФ выполняла задачи "по уничтожению
незаконных вооруженных формирований"18 (см. раздел 3.14).

Однако эта дискуссия не повлияла на поведение "неопознанных летающих
объектов". Бомбардировки сел продолжались.

25 апреля 1996 г. авиация нанесла удар по селу Чишки, представители
которого незадолго до этого подписали Протокол о мире и согласии. По
сообщению администрации села, погибла одна женщина, двое жителей получили
ранения19. За месяц до этого село также подверглось удару с воздуха, в
результате которого среди жителей были жертвы.





                  РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений

3.2.5. Использование систем оружия неизбирательного действия, неизбежно
ведущее к большим жертвам среди гражданского населения

Неизбирательность выражалась не только в способе ведения боевых действий,
но и в использовании систем оружия и типов боеприпасов заведомо
неизбирательного действия, неизбежно ведущем к большим жертвам среди
мирного населения при любом их применении в населенных пунктах, которые не
покинули жители.

Должностные лица МО РФ неоднократно заявляли, что для предотвращения гибели
мирного населения применяется современное высокоточное оружие, и только для
нанесения ударов по военным объектам. Однако такое оружие если и
применялось, то явно не в тех масштабах, чтобы заметно повысить точность
поражения и исключить неизбирательный огонь и неприцельное бомбометание.
Более того, лишь после заявления президента России 27 декабря 1994 г. о
прекращении бомбардировок Грозного представители МО сообщили СМИ, что
впредь федеральная армия намерена использовать "высокоточное оружие с
лазерным наведением для уничтожения военных объектов дудаевского режима".
Командующий федеральными ВВС П.С.Дейнекин сообщил в интервью корреспонденту
газеты "Московский комсомолец" 21 марта 1995 г., что до 29 декабря 1994 г.
использование оружия с лазерным или телевизионным наведением в районе
Грозного было невозможно из-за неблагоприятных погодных условий. Таким
образом, применение свободнопадающих бомб и неуправляемых авиационных ракет
для бомбардировки территории густонаселенного города в условиях, когда, по
словам командующего, "землю вообще не видно" и бомбометание ведется с
высоты 5-7 тыс. м, не может рассматриваться иначе как вполне осознанное
неприцельное бомбометание, с неизбежностью влекущее большие жертвы среди
мирного населения.


  [Groznyj3.JPG]

[Groznyj4.JPG]
    Грозный, 1995 г.
 Фотографии Сергея Сироткина и Юлия Рыбакова


Систематически при обстреле населенных пунктов (например, в Грозном зимой
1995 г. и в августе 1996 г., в Гудермесе в декабре 1995 г., в Самашках и в
Серноводске в марте 1996 г.) федеральные войска использовали системы
залпового огня "Град" - оружие, предназначенное для поражения больших
площадей, а следовательно, сомнительное с точки зрения гуманитарного права
для ведения боя в населенном пункте. Представители ПЦ "Мемориал"
неоднократно наблюдали разрывы снарядов "Града" в кварталах Грозного и
Аргуна, не контролируемых федеральными войсками; они наблюдали обстрел
Серноводска из этих же установок.

В пределах населенных пунктов (Грозный, Шали, Гудермес и др.) применялись в
том числе и кассетные боеприпасы, содержащие взрывающиеся элементы,
наполненные шариками или иголками (стрелками). Следует отметить, что
командование федеральных сил отрицало такие факты или возлагало
ответственность за них на формирования ЧРИ. Однако представители различных
правозащитных организаций находили поражающие элементы от таких боеприпасов
на территориях, контролируемых сторонниками ЧРИ; в больницы, расположенные
на этих территориях, поступали люди, раненные такими поражающими
элементами. ПЦ "Мемориал" располагает образцами как игольчатых поражающих
элементов, так и шариковых бомб1, которые федеральные силы применяли в
населенных пунктах Чечни2.

Есть основания предполагать, что федеральные силы в 1996 г. применяли в
населенных пунктах Чечни бомбы объемного взрыва (называемые также
вакуумными или топливными бомбами - fuel air bomb). Об этом говорит
характер разрушений некоторых построек в селе Самашки в результате действий
федеральных войск в марте 1996 г., что зафиксировали представители ПЦ
"Мемориал" А.Н.Миронов, О.П.Орлов и А.В.Черкасов, - мощнейшая взрывная
волна при отсутствии осколков. Об этом же свидетельствуют показания, данные
заведующим хирургическим отделением больницы в селе Знаменское Лемой
Расуевым представителю ПЦ "Мемориал" А.Н.Миронову. Врач сообщил, что
характер травм у людей, поступавших в больницу из ряда горных сел
(например, Шатойского и Веденского районов), - разрыв плевры и других
органов при отсутствии осколочных ранений - указывает на применение именно
такого вида оружия.

Аналогичные показания дал А.Н.Миронову и Умар Хазбиев, начальник военного
госпиталя ЧРИ.

* * *

В заключение данного раздела отметим эпизоды в Буденновске и в Первомайском
(подробнее см. в разделе 4.3), где из-за неизбирательности в действиях
федеральных сил операции по освобождению заложников фактически превратились
в действия по уничтожению террористов ценой жизни заложников.

17 июня 1995 г. в Буденновске во время штурма больницы от неизбирательного
огня нападающих погибли трое террористов и в десять раз больше - около 30 -
заложников3. Огонь по больничным корпусам, в том числе по родильному
отделению, велся не только из снайперского оружия, но и из башенных
пулеметов и орудий БТР и БМП.

Имеются свидетельства4, что 19 июня 1995 г., когда колонна автобусов с
террористами, прикрывшимися "живым щитом" из заложников, двинулась в
направлении Чечни, вертолеты получили приказ по команде нанести ракетный
удар по автобусам, как только те пересекут административную границу
Ставропольского края и Северной Осетии. Именно там кончались гарантии
безопасности, данные Шамилю Басаеву, - ведь под соглашением стояли подписи
представителей руководства Ставрополья. Вертолеты находились в районе цели,
но не получили команду на открытие огня. Можно предполагать, что автобусная
колонна не была уничтожена потому, что президент Северной Осетии Асхарбек
Галазов воспретил движение колонны по территории своей республики и
автобусы остановились у границы, а затем повернули в сторону Дагестана.
Последовавшие переговоры находившихся в качестве заложников депутатов
Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ по спутниковому телефону с
В.С.Черномырдиным и его звонок в штаб операции предотвратили уничтожение
колонны на ставропольско-дагестанской границе.

Через семь месяцев, 10 января 1996 г., когда следовавшая из Кизляра колонна
автобусов с террористами и заложниками пересекла административную границу
Дагестана и Чечни, с вертолетов был нанесен ракетный удар по голове
колонны. Высаженный поблизости десант спецназа имел приказ уничтожить
террористов, оставшихся в живых после обстрела5. Однако первые же
реактивные снаряды уничтожили сопровождавшую колонну машину ГАИ. По
счастливой случайности, находившиеся в ней милиционеры остались живы. Огонь
был прекращен, колонна вернулась на территорию Дагестана, где террористы
закрепились в селе Первомайское.

В Первомайском 15-18 января 1996 г. в ходе штурма села федеральными
войсками использовались не предназначенные для прицельной стрельбы системы
залпового огня "Град".

----------------------------------------------------------------------------

Отметим, что в антитеррористических операциях именно избирательность
действий составляет их суть и смысл. Неизбирательные действия свели не нет
все усилия федеральной стороны в Буденновске и Первомайском - как, впрочем,
и во всей чеченской войне. У авторов доклада создалось впечатление, что на
настоящий момент федеральные силовые структуры не способны в принципе
действовать иначе в сколь-нибудь крупных операциях.





                  РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений

3.3. ПРЕДНАМЕРЕННЫЕ НАПАДЕНИЯ НА ГРАЖДАНСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ




  Статья 13 пункт 2 Второго дополнительного протокола к Женевским
конвенциям:
----------------------------------------------------------------------------
"Гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не
должны являться объектом нападения. Запрещаются акты насилия или угрозы
насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население".


  Статья 11 пункт 1 Второго дополнительного протокола к Женевским
конвенциям:


----------------------------------------------------------------------------
"Медицинские формирования и санитарно-транспортные средства в любое время
пользуются уважением и защитой и не могут быть объектом нападения"1.


* * *

Случаи преднамеренных нападений на гражданское население имели место на
протяжении всего вооруженного конфликта.

С первых же дней военных действий на территории прилегающей к Чечне
Республики Ингушетия федеральные военнослужащие не только вели
неизбирательный огонь (см. раздел 3.2), но и совершали преднамеренные
нападения на гражданских лиц.

12 декабря 1994 г. федеральные военнослужащие обстреляли из автоматического
оружия начальника Сунженского районного отдела внутренних дел старшего
лейтенанта милиции Б.А.Чаниева, когда тот, представившись, пытался выяснить
личность военнослужащего.

Поскольку на территории Ингушетии военных действий не велось, многократно
происходившие здесь нападения и обстрелы гражданских автомашин следует
рассматривать как преднамеренные нападения на гражданских лиц.

13 декабря на трассе Ростов-Баку федеральными военнослужащими была
обстреляна автомашина, в результате чего был ранен ее водитель Усман
Евлоев2.

В этот же день у поста ГАИ МВД РИ в районе станицы Слепцовская федеральные
военнослужащие без предупреждения открыли огонь по автомобилю агентства
Рейтер. Машина, в которой находились фотокорреспондент В.Коротаев, продюсер
А.Добровская и оператор С.Каразий, получила 12 пулевых пробоин3. Когда
машина остановилась, солдаты отобрали у журналистов видеоаппаратуру,
которую, однако, позже возвратили за две бутылки водки.

17 декабря 1994 г. на территории Ингушетии в районе административной
границы с Чечней на дороге, соединяющей станицы Ассиновская (Чечня) и
Нестеровская (Ингушетия), федеральными военнослужащими из
бронетранспортеров была расстреляна колонна легковых машин с беженцами из
Грозного. Три автомашины были затем раздавлены танком федеральных войск. По
показаниям раненных, но спасшихся беженцев (М.А.Бештоев, М.Ю.Кациев,
А.Б.Тангиев), на месте погибли десять человек, в том числе несколько
женщин, однако тела погибших были увезены солдатами федеральных войск.
Сотрудники правоохранительных органов Ингушетии обнаружили лишь тело
М.Д.Картоева.

Вот выдержка из показаний А.Б.Тангиева, которые он дал в больнице
сотрудникам МВД Ингушетии:

----------------------------------------------------------------------------
"Двигалась колонна из 9-10 автомобилей с беженцами. Я ехал в головной. У
совхоза "Ассиновский" Сунженского района показалась навстречу колонна
бронетехники федеральных войск. Военные открыли огонь без предупреждения.
Был ранен водитель. Ехавшая с нами женщина выскочила навстречу солдатам с
криком о помощи. Ее расстреляли в упор. Мы бросились убегать, по нам также
открыли огонь. Я и трое моих попутчиков были ранены, ползком добрались до
ближайшего села. Судьба остальных беженцев мне не известна".
----------------------------------------------------------------------------

Выехавшие уже со стороны Ингушетии машины "скорой помощи", милиции и
официальных представителей администрации Республики Ингушетия были
встречены огнем и с 18.00 до 4.30 18 декабря не допускались военнослужащими
на место происшествия. Свидетелями этого стала группа депутатов
Государственной Думы РФ. Лишь утром, после того как бронетранспортеры
федеральных сил скрылись, врачи и представители властей Ингушетии смогли
попасть к месту расстрела автомашин4.

Согласно официальной версии, высказанной по горячим следам5, двигавшаяся по
шоссе боевая техника полка ВВ МВД попала под перекрестный обстрел в темное
время суток и по трагической случайности под ответный огонь попали беженцы.
Никакого разумного объяснения открытия огня военнослужащими федеральных
войск по врачам и представителям властей субъекта Российской Федерации не
последовало. Возбужденное уголовное дело было приостановлено военной
прокуратурой Владикавказского гарнизона вследствие "неустановления лиц,
подлежащих привлечению в качестве обвиняемых".

31 декабря 1994 г. опять же в районе станицы Нестеровская военнослужащими
федеральных войск была обстреляна автомашина, в результате чего был тяжело
ранен гражданин М.Джугутханов6.

7 января 1995 г. из колонны бронетехники, следовавшей в Чечню через
территорию Республики Ингушетия, при въезде в город Назрань без каких-либо
причин была обстреляна из стрелкового оружия обгонявшая колонну автомашина
"Нива". В результате погиб шестнадцатилетний Шамсуддин Арсельгов7.

7 июня 1995 г. в районе Нестеровской военнослужащими был обстрелян
автомобиль. Находившиеся в нем граждане Евлоев, Магомедгазиев, Ухманов и
Хадисов были убиты. Вслед за этим обстрелу из БТРа подвергся трактор,
следовавший на полевые работы. Находившиеся в тракторе отец и сын Хашиевы
погибли.

19 августа 1995 г. на территории Ингушетии в местности, именуемой "Мокрая
Балка", в 6 км от станицы Нестеровская, БТР без опознавательных знаков
обстрелял автомобиль. Находившиеся в автомобиле М.А.Бузуркиев, его жена
С.Н.Бузуркиева и их четырехлетний сын Х.-Б.М.Бузуркиев погибли8.

Список подобных обстрелов можно продолжать.

За эти преступления никто не был наказан. Большинство возбужденных по этим
фактам уголовных дел были приостановлены "за ненахождением лиц, подлежащих
привлечению в качестве обвиняемых" (см. раздел 3.14).

* * *

3 января 1995 г. авиация федеральных сил предприняла атаку на ряд
населенных пунктов Чечни, находившихся вне зоны боевых действий.

Ракетно-бомбовые удары были нанесены по селам, среди которых Мелхи-Юрт
(известный также как Бамут-1), Шали, перекрестки дорог в селах Бамут и
Старые Атаги, а также село Аршты, расположенное на территории Ингушетии и
преимущественно населенное чеченцами.

В селе Аршты на момент налета скопилось более 2000 беженцев. Авиационный
налет привел к гибели пятидесятипятилетнего П.С.Фирзаули, матери и дочери
Султановых; семь человек получили тяжкие телесные повреждения. 6 января
представитель "Мемориала" А.В.Соколов и депутат Государственной Думы РФ
К.Д.Аракчаа провели опрос жителей села и осмотрели разрушения. Можно
полагать, что эта бомбардировка была наказанием за то, что в селе накануне
останавливалась группа добровольцев, идущих воевать в Чечню9.

3 января 1995 г. бомбы были сброшены на Шали. По сведениям администрации
больницы, только из жителей Шали погибли 55 человек и 186 человек получили
ранения.

Депутат Государственной Думы РФ А.Е.Шабад приехал в Шали через два часа
после окончания бомбардировки:

----------------------------------------------------------------------------
"Я видел три места бомбардировок. Одно - автомобильный рынок, где было
большое скопление народа, в основном мужчин. Это рынок в пригороде. Он
находился отдельно от города, на подъездах к нему, так что было хорошо
видно скопление людей. Другое место - рынок в самом городе Шали, обычный
базар, какие есть везде. Бомба была сброшена в центр этого рынка, там была
свежая воронка. Человек 50 было убито сразу. И третье место - районная
больница. По свидетельству главного врача, там было убито 25 человек из
числа проходивших лечение и из числа персонала. <...> Эта бомбежка была
направлена просто на уничтожение людей. При этом использовались шариковые
бомбы. Они взрываются в воздухе, и шрапнель летит вниз. Я говорю об этом
потому, что видел, как люди, находившиеся в канавах, в углублениях, все
равно поражались этим огнем. Автомобили, которые стояли на рынке
автозапчастей, были плотно изрешечены этими фрагментами [шариковой
шрапнелью], просто превращены в сито. Самолеты сделали несколько заходов -
несколько раз бомбили. Убитых людей я видел даже на расстоянии метров 100
от эпицентра. Все кругом было залито кровью"10.
----------------------------------------------------------------------------

Показания А.Е.Шабада подтверждаются свидетельствами как жителей Шали, так и
корреспондентов11, ставших непосредственными свидетелями бомбежки. Самолеты
наносили бомбовые удары по Шали несколько раз в течение полутора-двух
часов. Например, второй удар по авторынку был нанесен