ии и иностранными гражданами в общем количестве до десяти экземпляров и
не более двух одного наименования, а также на хранение продукции  сексу-
ального характера, не имеющее целью распространение.
   Статья 3. Законодательство Российской Федерации об обороте продукции,
услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской  Феде-
рации
   Законодательство Российской Федерации об обороте продукции,  услуг  и
зрелищных мероприятий сексуального характера состоит из настоящего Феде-
рального закона, других федеральных законов и иных нормативных  правовых
актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с настоя-
щим Федеральным законом законов и иных нормативных правовых  актов  Рос-
сийской Федерации.
   Статья 4. Основные понятия
   В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные
понятия: продкция сексуального характера -  продукция  средств  массовой
информации, иная печатная и аудиовизуальная продукция, в том числе  рек-
лама, сообщения и материалы, передаваемые и получаемые  по  компьютерным
сетям, а также различные изделия и средства, удовлетворяющие  потребнос-
ти, связанные с  сексуальным  влечением,  за  исключением  лекарственных
средств и изделий медицинского  назначения;  порнографические  материалы
или предметы - особый вид продукции сексуального характера, основным со-
держанием которой является детальное изображение анатомических  и  (или)
физиологических подробностей сексуальных действий;  услуги  сексуального
характера - специальные услуги, предназначенные для удовлетворения  пот-
ребностей, связанных с сексуальным влечением; зрелищные мероприятия сек-
суального характера - любые формы  публичного  показа  продукции  сексу-
ального характера и (или) сценические действия  сексуального  характера;
специализированное средство массовой информации - периодическое печатное
издание, радио-, теле-, видеопрограмма, иная форма распространения  мас-
совой информации, в целом и систематически специализирующаяся  на  расп-
ространении сообщений и материалов сексуального и (или) порнографическо-
го характера; специально отведенное место - территория и  (или)  помеще-
ния, предназначенные для  рекламирования  и  распространения  продукции,
оказания услуг и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера
и расположенные не ближе 500 метров от  образовательных  учреждений  для
несовершеннолетних, от памятников истории и культуры, ритуальных  объек-
тов, зданий для отправлений религиозных культов.
   Статья 5. Защита несовершеннолетних при ввозе, изготовлении, хранении
и распространении продукции, оказании услуг и проведении  зрелищных  ме-
роприятий сексуального характера
   В целях защиты физического и нравственного здоровья  несовершеннолет-
них не допускается: вовлечение несовершеннолетних в деятельность по вво-
зу, изготовлению, хранению с целью распространения, распространению про-
дукции сексуального характера, порнографических предметов и  материалов,
оказанию услуг и проведению зрелищных мероприятий сексуального  характе-
ра; распространение продукции сексуального  характера,  порнографических
материалов и предметов, оказание услуг и проведение зрелищных  мероприя-
тий сексуального характера среди несовершеннолетних; использование обра-
зов несовершеннолетних, выраженных в любой  форме,  в  продукции  сексу-
ального характера, оказании усллуг и  проведении  зрелищных  мероприятий
сексуального характера.
   Глава II. Порядок оборота продукции, услуг  и  зрелищных  мероприятий
сексуального характера
   Статья 6. Обязательность лицензирования
   Ввоз на территорию Российской  Федерации,  изготовление,  хранение  с
целью распространения и распространение продукции, оказание услуг и про-
ведение зрелищных мероприятий сексуального характера, а также экспертная
деятельность в сфере оборота продукции, услуг  и  зрелищных  мероприятий
сексуального характера осуществляется при наличии специального  разреше-
ния (лицензии) на каждый вид деятельности.
   Выдача лицензий на указанные виды  деятельности  и  их  аннулирование
производится федеральным органом исполнительной  власти,  уполномоченным
осуществлять лицензирование деятельности в сфере оборота продукции,  ус-
луг и зрелищных мероприятий  сексуального  характера  и  государственный
контроль за оборотом продукции, услуг  и  зрелищных  мероприятий  сексу-
ального характера.
   Лицензия выделяется на  срок  не  менее  трех  лет.  Продление  срока
действия лицензии производится в порядке, установленном для  ее  получе-
ния.
   Не могут быть держателями лицензий:  несовершеннолетние;  иностранные
граждане или лица без гражданства; граждане, признанные судом  недееспо-
собными или ограниченные судом в  дееспособности;  граждане,  отбывающие
наказание в местах лишения свободы по приговору суда; граждане,  имеющие
судимость за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность или
за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы лич-
ности.
   Держателями лицензий на экспертную деятельность в сфере оборота  про-
дукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера,  связанную
с определением видов продукции, услуг  и  зрелищных  мероприятий  сексу-
ального характера, а также условий их  распространения,  кроме  случаев,
перечисленных в части четвертой настоящей статьи, не  могут  быть  также
граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей,
а также физические и юридические лица, обладающие лицензией на ввоз, из-
готовление, хранение или распространение  продукции,  оказание  услуг  и
проведение зрелищных мероприятий сексуального характера.
   Положение о лицензировании деятельности в  сфере  оборота  продукции,
услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской  Феде-
рации утверждается Правительством Российской Федерации.
   Статья 7. Распространение продукции сексуального характера
   Распространение продукции сексуального характера допускается в специ-
ально отведенных местах, определяемых настоящим Федеральным законом, и в
порядке, установленном органами государственной  власти  субъектов  Рос-
сийской Федерации и органами местного самоуправления.
   Запрещается распространение продукции сексуального характера в  поме-
щениях жилых домов, в подземных  переходах,  станциях  метрополитена,  с
уличных лотков, на рынках, а также в киосках и мобильных павильонах.
   Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления могут определять исходя из местных условий, обы-
чаев и традиций территории и места, в которых может быть запрещено расп-
ространение продукции, оказание услуг и проведение зрелищных мероприятий
сексуального характера.
   Допускается распространение продукции сексуального характера в специ-
ализированных медицинских учреждениях, имеющих лицензию на оказание  ме-
дицинской помощи лицам с половыми расстройствами.
   Статья 8. Оказание услуг и проведение  зрелищных  мероприятий  сексу-
ального характера
   Оказание услуг и проведение зрелищных мероприятий сексуального харак-
тера может осуществляться гражданами и юридическими лицами в  специально
отведенных местах при соблюдении необходимых санитарных и  гигиенических
норм.
   При оказании услуг и проведении  зрелищных  мероприятий  сексуального
характера осуществление половых сношений не допускается.
   Не допускается публичный показ кинопродукции порнографического харак-
тера.
   Показ видеопродукции порнографического характера допускается в специ-
ализированных видеокабинах и видеозалах.
   Статья 9. Распространение продукции специализированных средств массо-
вой информации
   Распространение печатной продукции специализированных средств  массо-
вой информации по почте допускается только в  запечатанной  непрозрачной
упаковке, а иное распространение допускается только в  специально  отве-
денных местах в запечатанной прозрачной упаковке.
   Распространение радио-, теле -  и  видеопродукции  специализированных
средств массовой информации, за исключением сообщений и материалов  пор-
нографического характера, допускается с 23 часов до 4 часов по  местному
времени без кодирования сигнала, если иное сокращение времени трансляции
не предусмотрено органами государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации и органами местного самоуправления.
   Распространение радио-, теле - и видеопродукции порнографического ха-
рактера специализированных средств массовой информации  без  кодирования
сигнала не допускается, а с кодированием сигнала - с 23 часов до 4 часов
по местному времени, если иное сокращение времени трансляции не  предус-
мотрено органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления.
   Распространение радио-, теле -  и  видеопродукции  специализированных
средств массовой информации должно предваряться сообщением (заставкой) о
характере программы и нежелательности ее просмотра или прослушивания не-
совершеннолетними.
   Глава III. Государственное регулирование и контроль в  сфере  оборота
продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера
   Статья 10. Федеральный орган  исполнительной  власти,  уполномоченный
осуществлять лицензирование в сфере оборота продукции, услуг и зрелищных
мероприятий сексуального характера и государственный контроль за  оборо-
том продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера
   Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный  осуществлять
лицензирование деятельности в сфере оборота продукции, услуг и зрелищных
мероприятий сексуального характера и государственный контроль за  оборо-
том продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера (да-
лее федеральный орган), осуществляет лицензирование деятельности в сфере
оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального  характера
и государственный контроль за оборотом продукции, услуг и зрелищных  ме-
роприятий сексуального характера.
   Федеральный орган: выдает лицензии на ввоз,  хранение,  изготовление,
распространение продукции сексуального характера, оказание услуг и  про-
ведение зрелищных мероприятий сексуального характера, а  также  на  экс-
пертную деятельность в сфере оборота, оказания услуг и  проведения  зре-
лищных мероприятий сексуального  характера;  предупреждает  и  пресекает
факты нарушения законодательства Российской Федерации об обороте продук-
ции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера и (или)  нару-
шения держателями лицензий условий выданных лизензий, а в случаях, уста-
новленных федеральным законом, аннулирует лицензии либо приостанавливает
действие лицензий; налагает штрафы за  нарушение  порядка  изготовления,
хранения с целью распространения,  распространения  продукции,  оказания
услуг и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера;  оказы-
вает государственным органам и организациям необходимую помощь в обеспе-
чении государственного контроля за соблюдением законодательства Российс-
кой Федерации об обороте продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексу-
ального характера; предъявляет иски в суды о признании недействительными
сделок, противоречащих основам правопорядка и нравственности,  заключен-
ных в сфере оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуально-
го характера.
   Статья 11. Право доступа к информации
   Сотрудники федерального органа (его территориальных органов) в  целях
выполнения возложенных на него функций по контролю за соблюдением  зако-
нодательства Российской Федерации об обороте продукции, услуг и  зрелищ-
ных мероприятий сексуального характера  имеют  право  беспрепятственного
доступа в специально отведенные места, а также ко всем необходимым доку-
ментам и другим материалам держателей лицензий.
   Сведения, составляющие коммерческую тайну и полученные  лицами,  ука-
занными в части первой настоящей статьи, разглашению не подлежат. В слу-
чае разглашения таких сведений федеральный  орган  (его  территориальные
органы) возмещают причененные убытки в порядке, установленном  законода-
тельством.
   Глава IV. Заключительные положения
   Статья 12. Ответственность за нарушения  порядка  и  условий  оборота
продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера
   За нарушения порядка и условий оборота продукции, услуг  и  зрелищных
мероприятий  сексуального  характера,  предусмотренных  настоящим  Феде-
ральным законом, наступает гражданская, административная и уголовная от-
ветственность в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации.
   Статья 13. Вступление настоящего Федерального закона в силу
   Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.


   НАС ПУГАЮТ ПРОСТИТУЦИЕЙ 10 ТЫСЯЧ ЛЕТ

   Большевики запретили проституцию еще и  потому,  что  красные  фонари
легко перепутать с красными вымпелами над входами в партийные комитеты.
   В феврале и марте 1997 года, то есть спустя 80  лет  после  "красной"
революции, именно коммунистическая фракция Государственной  думы  России
стала инициатором федерального закона "Об ограничении оборота продукции,
услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в России".
   Россия с любопытством наблюдала на своих телеэкра-, нах за перепалкой
в Государственной думе, скандально и неумно поданной  первой  московской
программой. В этой книге со страницы 320 публикуется текст  федерального
закона, принятый в первом чтении.  А  тем  временем  в  городе  Саратове
вспомнили о демократии и основах федерализма и приступили к собственному
законотворчеству. Вот что сообщила оттуда  корреспондент  "Комсомольской
правды" Елена Комарова.
   "Жители Саратова ожидают открытия в городе первого в России публично-
го дома. В областной Думе началась работа над проектом Закона по  защите
общественной нравственности, по сути, легализующего проституцию.
   Убедившись к непотопляемости древнейшей профессии, депутаты склоняют-
ся к компромиссу: поставить деятельность "ночных фей" под контроль  УВД,
органов здравоохранения и налоговой полиции. Подпольная проституция при-
вела в Саратове к резкому скачку заболеваемости сифилисом.  Несмотря  на
запреты, в городе открыто функционирует более двадцати лжемассажных  за-
ведений, разве что не вывесивших красный фонарь. Экономисты  подсчитали,
что если закон о нравственности будет принят, контроль над  проституцией
обеспечит областной казне ежемесячный доход в виде налогов в  сумме  400
млн. рублей".
   Юридическое признание проституции вызовет далеко идущие  последствия.
Не верите издателю - поживетеувидите - масштаб события  будет  адекватен
блоковскому - проснулись уже при социализме. Нас  10  тысяч  лет  пугали
проституцией. А мы до сих пор не ухватили, что же это такое?


   ПУБЛИКАЦИИ

   Не услышали Меня и третья  часть  моря  сделалась  кровью,  и  умерла
третья часть одушевленных тварей, и третья часть судов погибла.
   Откровение Иоанна Богослова

   Это статьи из газет. Издатель приносит извинения авторам - не  успели
всех разыскать. Но мы же коллеги, не ругайтесь, ладно? Справки по  гоно-
рару - 978-14-43. Всех пригласим на презентацию.  Директор  издательства
обещает теплую беседу с рюмахой в руках, а девушки-корреспондентки полу-
чат возможность познакомиться с лучшим репортером Москвы  Олегом  Карма-
зой.
   До встречи!


   НЕСЧАСТНЫЕ ЖРИЦЫ ЛЮБВИ

   "Пока в нашем обществе  устраняются  не  причины  проституции,  а  ее
следствие: милиция ловит беспутных женщин, врачи их лечат, и все возвра-
щается на круги своя. Самое же страшное: на горизонте - детская  прости-
туция. Недавно я столкнулась с фактом, когда 13-летняя девочка  заразила
сифилисом более 70 человек!" - сказала Елена ДЕДУХ,  главный  врач  Мос-
ковского центра гигиенического воспитания и образования Госкомсанэпидем-
надзора РФ. По нашей просьбе она ответила на вопросы редакции.
   - Елена Леонидовна, к началу нашего века в Москве  вполне  официально
действовали 124 публичных дома и других злачных заведений этого типа.  К
1910 году почти все они были закрыты, но  заметно  возросло  число  жен-
щин-одиночек, промышляющих на этой ниве, нелегальных  притонов.  Полиция
регулярно задерживала женщин этой профессии, но  проблема  не  исчезала.
Как вы расцениваете сегодняшнюю ситуацию: есть ли в нашем обществе  про-
фессиональная проституция?
   - Официально разрешенной законом, как было в царской России,  прости-
туции у нас нет. Но она существует! Достаточно  взглянуть  на  рекламные
объявления многих газет:  "знакомства",  "досуг",  "массаж"  с  участием
"красивых", "юных", "привлекательных" "девушек без комплексов"  есть  не
что иное, как предоставление услуг  определенного  рода.  Увы,  торговля
женским телом стала доходным бизнесом для нечистоплотных людей. Сказать,
что такая "услуга" унижает человеческое достоинство, значит,  ничего  не
сказать. А чего стоит процедура "приема на работу с учетом внешних  дан-
ных и возраста", напоминающая скорее отбор племенных животных...
   - Во все времена женщины легкого поведения стояли на одной из послед-
них ступеней общественной лестницы, их называли падшими, профессионалкам
выдавали "желтый билет". Не случайно само слово "проститутка" стало  ру-
гательным, звучит тяжким оскорблением для женщины. А  какой,  по  вашему
мнению, сложился образ жрицы любви в современном обществе?
   - Торговля женским телом сегодня прикрыта романтическим флером краси-
вой жизни. Шикарные рестораны, роскошные машины, дорогие  шубы,  поездки
за рубеж - такое представление об образе жизни жриц  любви  незаметно  и
постепенно входит в сознание молодежи из низкопробной литературы книжных
развалов, эротических изданий, многих зарубежных фильмов. Милицейских же
протоколов и медицинских историй болезней  юные  девушки  не  читают.  А
жаль. Тогда бы они узнали о страшных язвах этой профессии:  о  групповых
изнасилованиях, избиениях женщин, других жестоких преступлениях, связан-
ных с безалаберным образом жизни, о болезнях.
   - Но искусство, литература воздействуют на душу человека опосредован-
но. Что еще толкает женщину на скользкий путь? Есть, наверное,  и  более
серьезные причины, к примеру социальные?
   - Конечно, главная причина проституции - социальная обстановка в  об-
ществе,  трудные  условия  жизни.  Всем  известно,   среди   безработных
большинство - женщины. В прошлом году в Москве почти половина  выпускни-
ков школ и профессиональных училищ не смогла найти работу. И все  же,  я
думаю, многие женщины продают себя не ради куска хлеба. А ради той "кра-
сивой жизни", к которой навязчиво зовут витрины с красивыми вещами,  де-
ликатесами и сладостями, огни ночных баров и клубов. Многие слабые  души
оказываются в плену этих соблазнов и вступают на порочный путь.
   - Елена Леонидовна, существует угроза деградации личности  профессио-
нальной проститутки, или современная медицина с ее богатым арсеналом ле-
чебных средств может уберечь женщину от печальных последствий?  Является
ли это занятие социальным злом в широком смысле слова?
   - Женщина с устойчивой психикой, здоровой нравственной  основой  вряд
ли пойдет по этому пути даже в трудных житейских обстоятельствах.  Гуля-
щей грозит заражение тяжелой венерической болезнью. Нередки  заблуждения
о легкости лечения заболеваний, передающихся половым путем.  Достаточно,
мол, одного укола нового  антибиотика  -  и  нет  даже  сифилиса.  Такое
действительно возможно, но при самом раннем обнаружении болезни,  что  в
практике встречается редко. Упущенный срок лечения того же сифилиса при-
водит к тяжелейшим последствиям. Юная жрица любви и не подозревает,  что
ее беспутная жизнь может трагически отозваться на судьбе нескольких  по-
колений потомков. Часто эти женщины страдают и бесплодием. У  многих  из
них развиваются различные нарушения психики. Словом, счастливые исключе-
ния, когда такая женщина в будущем обретает нормал