для оплаты вынужденных простоев
работников по всей стране (по некоторым данным они составляют 40% рабочего
времени -- это все равно, что 40% тружеников являются безработными, получая
зарплату).
На каждом шагу откроются новые магазины, столовые, кафе, мастерские. Куда бы
вы ни зашли, вас обслужат без очередей и будут умолять приходить еще. Фирмы
будут предлагать вам самые разнообразные услуги и соревноваться друг с другом
в их качестве. Появятся фирмы, торгующие по почте всем -- от джинсов и модной
одежды до капитальных домов и стройматериалов. В любом месте страны вы сможете
купить все, что захотите!
Резко упадут цены на отечественные одежду и обувь, и они станут намного
красивее и добротнее в результате сильной конкуренции между производителями.
Цены на продовольствие поднимутся в магазинах и снизятся на рынках, и окажутся
где-то посредине между нынешними государственными и рыночными. Чтобы изменения
цен на еду не затронуло сильно наши карманы, государство может гарантированно
распределять по карточкам значительную часть продуктов питания по постоянным
низким ценам.
Впоследствии цены на продовольствие упадут, потому что его производство резко
увеличится. В селе, на своей земле, люди будут работать не потому, что
начальник приказал, а на себя, как сейчас на приусадебном участке. Свою ферму,
свой трактор они будут беречь как собственный полированный шкаф или телевизор.
Многие энергичные люди вернутся в село, чтобы стать владельцами и
совладельцами ферм. Можно ожидать, что в короткое время цены на продовольствие
(по отношению к зарплате) станут ниже нынешних государственных, а качество
продуктов питания намного улучшится. Природные условия нашей страны позволяют
надеяться, что в не очень далеком будущем ставшие на ноги фермы смогут не
только обеспечивать нас едой, но и позволят экспортировать
сельскохозяйственную продукцию за границу.
Подъем экономики позволит нам наконец-то взяться за решение социальных задач
-- обеспечить детей, кормящих и беременных женщин полноценной едой, стариков и
инвалидов -- достойными пенсиями, больных -- настоящим лечением.
*   *   *
Если бы вы вдруг оказались в нашей стране после реформы, то первое, что бы вам
бросилось в глаза -- отсутствие очередей и магазины, в которых все есть
(сейчас в это трудно поверить, но уж за это я вам твердо ручаюсь). Хотите
купить платье -- висят все расцветки и фасоны. Хотите купить книгу --
приходите и покупаете любую книгу. Хотите купить грампластинку -- все
пластинки, выпущенные в нашей стране и за рубежом -- на прилавке. И все
покупают по одной цене, а не так, как сейчас, когда простые люди покупают на
рынке и с рук, а начальники в распределителях подешевле.
Вам бросилось бы в глаза и качество товаров в магазинах. Сейчас в Советском
Союзе почти все товары (и не только ширпотреб, но и товары, нужные
производству) выпускаются очень плохого качества. Внутри страны люди,
чертыхаясь, вынуждены пользоваться ими. Заграницей их нельзя продать даже
по-дешевке. За редким исключением,мы продаем в капиталистических странах за
валюту только нефть, газ и другие (кстати сказать, невосполнимые) природные
ресурсы.
Успешная реформа приведет к тому, что народное хозяйство нашей страны (теперь
уже действительно народное, а не государственное) дотянется по качеству до
уровня Западных стран. Наша страна будет поставлять детали в США, а СШАсвои
детали нам. Вы вскроете японский магнитофон и увидите в нем множество
отечественных деталей. В хозяйственном магазине вы долго не сможете сделать
выбор между итальянскими, шведскими и западногерманскими дверными замками. На
гигантской автоплощадке магазина автомобилей вы будете ходить в
нерешительности между японскими, шведскими, американскими и отечественными
моделями, не зная, что предпочесть, потому что отечественные автомобили,
холодильники, свитеры, люстры, шкафы, ботинки, зажигалки и прочее, -- будут не
хуже импортных!
*   *   *
Постойте, скажете вы, ну пусть мы будем жить лучше и красивее. Но ведь у нас
после Реформы появятся богатые люди? Утверждаю, что нет! Потому что богатые
люди могут появиться только, если их раньше не было. А у нас богатых и
сверхбогатых людей очень много. Это и загранработники, и большие начальники,
покупающие и вещи, и продукты в распределителях и "березках" и пользующиеся
особой медициной, это и нелегальные миллионеры, проживающие открыто с
деньгами, которые простой человек не видел даже во сне.
После Реформы все граждане страны будут платить подоходный налог и, если
доходы велики, то не 13%, как у нас сейчас, а, например, 50%, как в США [4] [в
отдельные года максимальная ставка подоходного налога составляла в США 91%!].
А налог на большие наследства и подарки, которого в Советском Союзе вообще
нет, может составлять, например, 60%, как в США [5].
У нас будут богатые люди: начальники, которые в ходе Реформы получат то, что
уже в действительности имеют сейчас и талантливые организаторы производства,
такие, как Г. Форд, создавший на пустом месте производство автомобилей для
своей страны. [В 1910 г, когда Форд начал серийное производство автомобилей,
им было выпущено всего два десятка тысяч машин. Через 10 лет заводы Форда
производили миллион двести тысяч машин, столько же, сколько весь Советский
Союз в 1975 г. За это время цена на автомобили упала в два раза [6].] Когда же
богатый, несмотря на большие налоги, человек захочет передать свое состояние
наследникам, мы обдерем их как липку и, оставив немного на жизнь, заставим
начинать карьеру в таких же трудных условиях, в каких когда-то принимался за
дело их разбогатевший родственник!
Жилищная реформа
Параллельно с Экономической Реформой в стране пройдет жилищная реформа,
которая затронет многих из нас. Все граждане страны получат жилую площадь, на
которой они постоянно прописаны в свою полную собственность. Это значит, в
частности, что любая семья сможет продать свою площадь и купить другую в любом
месте, которое выберет для жизни. Кроме того, жилплощадь можно будет дарить и
оставлять в наследство (если площадь обычного размера, наследство не будет
облагаться налогом). Новое жилье будет покупаться, а бесплатно и на льготных
условиях предоставляться тем, кто мало зарабатывает, имеет большую семью или
долго стоял в очереди к моменту реформы.
Вам, наверное, покажется странным, что автор агитирует платить деньги за то,
что можно получить "бесплатно". ...Увы, это иллюзия! Бесплатно на свете ничего
получить нельзя, и жилье тем более. Ведь государство должно платить зарплату и
тем, кто строит, и тем кто производит стройматериалы, и тем кто проектирует
дома, и тем, кто распределяет квартиры. Эти деньги государство берет из вашего
кошелька, когда вы переплачиваете за одежду, обувь и спиртные напитки, и,
кроме того, недодавая зарплату. После жилищной реформы вы прекратите отдавать
эту подать и распорядитесь ею сами.
Мы за мир!
Экономическая Реформа сможет не только решить многие внутренние проблемы нашей
страны, но и укрепит мир на планете. Почему?
Потому, что она соединит неразрывными хозяйственными узами нашу страну с
развитыми державами мира. Наша страна станет поставлять свою
высококачественную продукцию в эти государства и покупать их лучшие товары. В
отечественных машинах и приборах будут работать американские, итальянские,
английские, японские, бельгийские и пр., и пр. детали, а в машинах этих стран
-- детали, произведеннные у нас. При такой тесной кооперации не только война,
но даже простое ухудшение отношений нанесет ущерб сразу всем ее участникам!
Интересы развитых стран переплетутся также крепко, как интересы разных районов
одного города,и война между ними станет такой же бессмыслицей, как и война
между городскими районами!
Изменятся наши взаимоотношения и со слаборазвитыми странами. Сейчас и СССР, и
США пытаются переманить их на свою сторону, и многие из них, пользуясь этим,
втягивают великие державы в свои междоусобицы, вызывая напряженную обстановку
в мире и, как следствие, -- огромные военные расходы, которые приходится нести
нам с вами, дорогой читатель. Поэтому после Реформы наша страна будет помогать
развивающимся странам, координируя свои действия с усилиями других развитых
государств.
В настоящее время (1985 г.) Советский Союз находится в состоянии вражды со
всеми крупными силами современного мира: США и Канадой, Западной Европой,
Японией и Китаем, что никак нельзя отнести к успехам нашей внешней политики,
тем более, что эти государства суммарно превосходят нашу страну и ее союзников
в экономическом отношении в 2,5--3,5 раза, а по численности населения в 4,5
раза [7]. Из этой изоляции нужно выходить за счет улучшения отношений Китаем
или с Западом. Однако, пока мы остаемся экономически отсталыми, Китай больше
заинтересован в дружбе с Западом, чем с Советским Союзом. Поэтому он
использует [8] и будет использовать дружественные по отношению к нему шаги
нашей страны и нашу вражду с Америкой для получения от нее техники,
предназначенной для военнных действий против СССР. Таким образом, улучшение
отношений с Западом -- единственная реальная возможность укрепить
международное положение нашей страны. Это значит, что Реформа не только усилит
экономическое могущество нашей страны, но и поможет решить важнейшую
внешнеполитическую задачу и укрепит мир во всем мире.
Однако не одни только хозяйственные связи ведущих государств улучшат
междунардный климат. В результате Реформы укрепится и доверие между народами!
Проводящая Реформу власть должна будет, как это сделал Петр Великий, прорубить
окно в Европу, а еще лучше дверь, чтобы наши граждане как можно скорее освоили
деловые приемы жителей других стран. Поэтому мы с вами будем свободно ездить
за границу, когда нам это вздумается для того, чтобы поработать, отдохнуть и
посмотреть на близкие и чуждые нам нравы других наций, узнать и перенять у них
все, что найдется достойного для применения на Родине.
Вы узнаете в быту американцев, французов, итальянцев, венгров и японцев,
которых сейчас видите только на экранах телевизоров или в пролетающих мимо
интуристовских автобусах, а они, в свою очередь, узнают вас и нашу страну. В
будущем русские и американцы поймут друг друга так же хорошо, как украинцы и
белорусы, будут больше доверять и меньше бояться. Никакое равенство военной
силы не может обеспечить спокойный мир, потому что из двух равных соперников
выигрывает самый коварный, который нанесет удар первым, и народы мира это
знают, этого боятся и хотят поэтому иметь премущество. Мир может быть построен
лишь на доверии народов, в которое наша будущая Реформа смогла бы внести
неоценимый вклад!
*   *   *
Наш рассказ -- не проект экономической реформы, а только ее идея. В реальной
жизни путем проб и ошибок будет вырабатываться другая -- живая реформа. Чтобы
стать жизнеспособной, она обязательно должна разделить государственное
имущество и отдать его народу -- в групповую и индивидуальную собственность. В
этой главе вы прочли один из вариантов такого раздела.
*   *   *
Здесь мы прощаемся с читателями, которых интересует Реформа, но не интересует
экономика. Читатель-специалист сможет найти более точное описание Реформы, а
также концепцию балансирования народного хозяйства в переходный период, в
тезисах, данных в приложениях. Ну, а просто дотошным людям, желающим знать,
отчего и почему, я советую не останавливаться и прочесть эту небольшую книгу
до конца.


           Глава 2. Как управляется советская экономика


...Нельзя научиться решать
 свои задачи новыми приемами
 сегодня, если наш вчерашний
 опыт не открыл глаза на неправильность
 старых приемов.
 В.И. Ленин
Чтение фантастики часто вызывает желание заняться чемто более конкретным и
полезным. Поэтому, прочтя описание Реформы в первой главе, вы, возможно,
захотите прервать знакомство с книгой и, ...ну, например, сделать необходимые
покупки. Все еще под впечатлением от будущей "райской жизни" вы заходите в
продовольственный магазин и узнаете, что: молока еще нет, мяса давно уже нет,
гречки не бывает, хлеб есть, но скоро кончится. (Конечно, может быть,
читатель, в вашем магазине есть то, чего нет в других. Ну что ж, тогда вам
повезло.) По пути домой вы заходите в магазин за Толстым, Чеховым,
Достоевским. Продавец долго не может понять, откуда вы на него свалились, и,
чтобы отвязаться, предлагает вам "Каштанку", напечатанную крупным шрифтом в
серии "Мои первые книжки". В следующем магазине вы поражаетесь залежам никому
не нужной одежды.
Вы хотели купить жене летний сарафан. Красивых сарафанов нет. Почему? Ну,
понятно, Революция, Индустриализация, Коллективизация, Электрификация, Война,
Восстановление, Химизация, Космос, но теперь-то вроде бы уже пора? Ну,
понятно, принимаются меры, есть решение, объявлен выговор, есть обязательство,
социалистическое соревнование, но почему же все-таки нет сарафана?
Дорогой читатель! В этой главе мы с вами ответим на вопрос о сарафане, а
заодно... узнаем, в чем причины трудностей в советской экономике.
Сарафанная драма
Мы предположим сначала для простоты, что все хозяйственники страны не люди, а
ангелы, стремящиеся принести пользу стране и, в особенности, ее женщинам.
Тогда директор магазина "Одежда", обеспокоенный отсутствием красивых
сарафанов, обращается на швейную фабрику. Директор швейной фабрики приходит в
ужас: "Я оставил наших женщин без сарафанов?" Немедленно отдается приказ шить
сарафаны нового фасона из новой яркой ткани. Ее не оказывается, и директор
звонит на текстильную фабрику. Эта фабрика, узнав, что женщины остались без
нарядных сарафанов, тут же заказывает в просторах Средней Азии улучшенный
хлопок, а в просторах химической промышленности СССР -- улучшенный краситель.
Директор химкомбината, узнав про наших дорогих раздетых женщин, переходит на
выпуск новых красок и для этого требует других нефтепродуктов и оборудования.
Давайте остановимся! Директора нас надувают! У них есть внутренние резервы! А
у вас, дорогой читатель, есть внутренние резервы? Много ли вы или руководимые
вами люди могут сделать, ничего не попросив? "Что-то конечно можно, но не
очень много, и это почти ничего не изменит...", -- я правильно расслышал ваш
ответ, читатель?
Итак, просьбы директоров законные, и мы продолжим изучение участников
сарафанной драмы. Пока мы перечислили так сказать, предприятия-предки
сарафана, и то лишь самые близкие. Но у сарафана есть и потомки -- это
женщины, которые не могут его купить, беготня по магазинам в рабочее время и
связанное с этим недопроизводство других изделий; спекуляция. Однако и предки,
и потомки, близкие и дальние, все еще составляют лишь малую часть действующих
лиц. Предположим, что директора всех фабрик, связанных с производством
сарафана, с удовольствием откликнулись на просьбу женщин. Посмотрим, что из
этого получится.
Начнем с того, что швейная фабрика, украсив сарафаны несколькими
дополнительными строчками, из-за нехватки рабочих рук стала меньше шить других
изделий, -- ну, например, парашютов, что привело к перебоям в снабжении
авиадесантных войск. На другой фабрике -- текстильной -- забота о женщинах
вышла боком в производстве каких-нибудь полотняных фильтров, в результате чего
засорилась небольшая отрасль промышленности, сильно подведя своих заказчиков.
Химкомбинат, увлекшись красной краской для сарафанов, перерасходовал на нее
химические реактивы, необходимые для лечения одного все еще распространенного
у нас заболевания. Кроме того, он недодал красной краски в прмышленность
пластмасс, и маленький заводик, выпускающий кнопки аварийной остановки машин,
стал гнать их зеленым цветом, что сразу вызвало перерасход средств по
социальному обеспечению и нехватку рабочих рук на нескольких крупных
предприятиях. И это еще не все. Ведь вышедшие из рабочего ритма предприятия
подведут своих заказчиков, те своих и так далее.
Тришкин кафтан
Так что же, производство нарядных сарафанов вообще нельзя организовать? Почему
же -- можно! Но управленцам надо сильно поработать, чтобы избавить страну от
перечисленных выше бед. Например, чтобы женские сарафаны не снизили нашу
обороноспособность, требуется каким-либо образом дать швейной фабрике больше
людей или передать шитье недостающих парашютов на другую фабрику, подбросив ей
необходимые для этого дополнительные ресурсы. И в том, и в другом случае то,
что дается дополнительно, придется откуда-то взять, вызвав там нехватку,
которую также нелегко устранить, как и недостаток красивых сарафанов в
магазине.
А у них, то есть на Западе, как? Точно также! Экономика похожа на тришкин
кафтан. В нем все время образуются дыры, которые приходится залатывть, оголяя
другие места и так далее. А вот дальше судьба России и Запада "сильно
разнится", как говорил в свое время о Левше и английском шкипере писатель Н.С.
Лесков. Постоянной починкой огромного тришкиного кафтана -- экономики -- в
нашей стране занимается большая и сложная система хозяйственного управления, в
странах Запада -- рыночное хозяйство, о котором пойдет речь уже не в этой, а в
следующих главах.
Кто латает тришкин кафтан?
Eсли вы помните, сарафанная драма завязалась, когда в магазине не нашлось
нарядных сарафанов. Таких магазинов, конечно, много, а, с другой стороны,
просьба одного отдельного магазина вряд ли будет выполнена на швейной фабрике,
потому что делать небольшие партии товара ей очень неудобно. Поэтому нужно
собрать заявки на сарафан со многих магазинов. Может случиться, что
промышленность не имеет возможности произвести заказанное количество красивых
сарафанов. Тогда их придется распределять между магазинами.
Сбором заявок у магазинов и распределением товаров между ними занимается у нас
министерство торговли.
Собрав все заявки, министерство обращается... куда? Чтобы найти нужный
адресат, министерство должно знать возможности и загрузку швейных фабрик.
Этого, конечно, торговля не знает (ей приходится иметь дело чуть ли не со
всеми предприятиями нашей страны). Состояние швейных дел у нас знает другое
министерство -- легкой промышленнсти. Оно распределит заказ торговли по своим
предприятиям и прикажет им его выполнить. Если для выполнения заказа
потребуются дополнительные ресурсы, министерство легкой промышленности соберет
заявки у своих предприятий и передаст их в другие министерства.
Так могло быть и изредка бывает. Однако обычно любое министерство, и легкой
промышленности в том числе, отказывается от новых заказов. Министерство
боится, что новый заказ не обеспечат необходимыми людьми, материалами и
техникой, и, как мы увидим ниже, не без оснований. В нашем случае министерство
легкой промышленности может отказаться принять новый заказ, потому что на
швейных предприятиях не хватает рабочих рук. Оно может сказать так: или
сарафаны, или парашюты, или и то, и другое, но тогда увеличьте заработную
плату работников (чтобы на фабрики министерства перешли рабочие с других
предприятий). Предпочесть ли одно из министерствторговли и обороны, дать ли
Минлегпрому дополнительную заработную плату, или снасильничать и заставить его
взять задание, пойдя на риск его невыполнеия, решает стоящий над
министерствами орган власти -- Совет Министров СССР [здесь и далее -- со
своими комитетами], а в важных и спорных случаях -- ЦК КПСС.
Надо сказать, что не всегда заказ поднимается так высоко. Когда швейная
фабрика, к примеру, хочет получить ткань у текстильной, вопрос может решить
министерство легкой промышленности, которому принадлежат оба предприятия.
Общее правило таково. Предприятияю, чтобы получить что-то от другого, надо
добраться до их общего начальства. Обычно предприятие или производственное
объединение подчиняется главку, главксоюзному министерству, а оно -- Совету
Министров СССР. [Есть и несколько других схем подчинения, например:
предприятие -- республиканское министерство -- Совет Министров союзной
республики -- Совет Министров СССР.] Именно ему и приходится решать
невероятное количество мелких и крупных вопросов. Вы удивитесь, когда узнает