но-следственную  связь,  либо
действуют  совершенно осознанно. Их решение - геноцид российского населения,
их решение - разгром обороноспособности страны,  их  решение  -  уничтожение
государственности России.
     Почему  указы  Президента,  постановления  правительства,  деятельность
правительства,  как  субъекта  права  законодательной  инициативы  исполнены
подобного качества и содержания? Вот ответы.
     Ленинская "кухарка" современности: троечники и недоросли.
     Хорошо  известно,  что, если руководитель не умеет говорить нормальным,
понятным, хорошим русским языком, да еще, если он при этом  был  хроническим
троечником,  когда учился и в школе, и в ВУЗЕ, вряд ли он может быть хорошим
руководителем. И даже  не  надо  подсказывать  фамилию  этого  руководителя.
Достаточно  каждому  послушать его без бумажки и без подсказок пару минут, и
понять, что он говорит, становится уже невозможно. Каким же может быть  этот
руководитель?
     Премьер-министр  В.  С.  Черномырдин  своим письмом N ВЧ- П22-П13/23 от
17.02.98 от  имени  Правительства  страны  внес  на  имя  Парламента  страны
поправки к Закону о бюджете. Серьезнейший документ. Из-за него даже отложено
четвертое чтение по бюджету.
     Читаем его.
     В  первой строке на странице 1 - опечатка. Во втором абзаце на странице
2 - отсутствует синтаксический смысл по правилам русского языка.
     В  шестом  абзаце  на  странице   2   вместо   "компенсацию"   написано
"компетенцию".
     В первой строке на странице 3 - опечатка.
     Логический  вывод  неумолим.  Либо  В. С. Черномырдин подписывает такие
важные документы, не читая их. Либо премьер - неграмотный.
     А вот свидетельство самой правительственной газеты /25/  (помните  наше
"рыба  гниет  с головы")* "Мы, проанализировали 32 министерства и ведомства.
Их  кадровое  состояние  удручает:  в  органах  власти   буквально   засилье
случайных,  малопригодных  для  выполнения  своих  должностных  обязанностей
работников. В верхнем эшелоне также не все благополучно.  Примерно  четверть
руководителей  министерств  и ведомств, около 30 % их первых заместителей не
имеют базового профильного образования, достаточного  опыта  государственной
службы.
     Согласитесь,   человек,   находясь  на  государственном  посту,  должен
разбираться в  своем  деле  профессионально.  К  сожалению,  они  не  спешат
повышать  свой  профессиональный уровень на различных государственных курсах
переподготовки   и   повышения    квалификации,    предпочитая    зарубежные
командировки.  Наиболее  сложное  положение  в  Миннаце  России.  Подопечные
министра - это  калейдоскоп  случайных  людей,  далеких  и  от  национальных
проблем,  и  от государственных интересов. (Можно привести конкретный пример
того, как Владимир Бауэр - профессиональный футболист, в недавнем прошлом  -
декан  факультета физического воспитания Томского педагогического института,
пройдя через "кадровую подготовку" во фракции Гайдара "Выбор  России",  ныне
служит заместителем министра по делам национальностей - С.С.).
     Мрачная  картина  в  военных  ведомствах,  где  слой невежественности и
некомпетентности даже в генеральско-полковничьей элите столь велик, что  его
надо   не   выметать,   а   выгребать.  Комитетом  Российской  Федерации  по
стандартизации,  метрологии,  сертификации   руководит   Сергей   Безверхий,
совершивший  в  1991  году  фантастический  прыжок  в  это  кресло  со стула
директора   малоизвестного   дмитровского   полигона   автомашин.   Человек,
совершенно  не  имевший  опыта  государственного управления, набрал себе и в
заместители подобных".
     Президент России  Борис  Ельцин  в  своем  очередном  годовом  послании
Федеральному  Собранию сказал о необходимости пересмотреть принципы кадровой
политики. Ну и, наверно, он  пересмотрел  эти  принципы.  Вероятно,  он  уже
назначил   иного   премьер-министра,  который  был  бы  способен  не  только
разваливать экономику, но и задуматься о ее развитии. Наверно,  он  вычистил
некомпетентных, невежественных руководителей. Наверно, он перестал назначать
министрами   и   вице-премьерами   юношей,  не  имеющих  ни  жизненного,  ни
профессионального опыта. Вопросы почти риторические.
     Кадры решают все, а появляются под ковриком на кухне Президента.
     Но  продолжим  перечень  имен.  Главный   кадровик   страны,   помощник
Президента  -  его  собственная  дочь  Татьяна  Дьяченко - молодая женщина с
"колоссальным" жизненным опытом, которая в свои 36 лет, не создав  ничего  в
жизни,  не пройдя ни одной профессиональной пирамиды роста, прожив всю жизнь
под крылом высокопоставленного партийного работника - папы,  решает  вопросы
кадровых  назначений.  Так, именно после ее визитов и долгих уговоров первым
вице-премьером, министром топлива  и  энергетики  становится  Борис  Немцов.
Борис  Немцов.  как  свидетельствуют газеты, приходится почти племянником...
Кому? Наине Иосифовне Ельциной. А отец  Немцова,  как  оказывается,  работал
вместе с Ельциным в свердловском обкоме КПСС. Что ж, принцип кадровой работы
Ельцина становится понятным...
     За что же молодого человека с лавки то ли младшего научного сотрудника,
то ли  около  этого,  одного  из  институтов города Горького сначала сделали
представителем Президента и губернатором  Нижегородской  области,  а  потом,
вероятно,  за  выдающиеся достижения в экономической реформе, сделали первым
вице- премьером, да еще и министром топлива и энергетики?
     Вероятно,   Немцов   большой   специалист   в   вопросах   топливно   -
энергетического  комплекса.  Процитируем  газету  "Русский  телеграф"  /26/.
Свидетельствует нынешний губернатор Нижегородской области Иван  Скляров:  "У
нас в области реформы начинались, благодаря Немцову, значительно раньше, чем
в  целом  по России. И не случайно учиться (! - С.С.) приезжали руководители
Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов. Но у  меня  меньше  всего
желания  приукрашивать  ситуацию  (внимание,  читатель!!!  -С.С.).  Не  надо
закрывать глаза на то,  что  у  нас  в  области  промышленность  и  сельское
хозяйство  находятся  в  отчаянном  положении.  Без  конкретной программы их
вывода, причем в архисрочном порядке, нельзя говорить ни о каких  реформах".
Это  свидетельство  человека,  хорошо знающего состояние дел в Нижегородской
губернии,   говорит   однозначно:   итоги    деятельности    Немцова,    как
предшественника  Склярова  на  посту  губернатора  - это отчаянное положение
промышленности и сельского хозяйства.
     Показатели "успехов" Немцова в Нижегородской области таковы: количество
преступников здесь больше, чем  в  среднем  по  стране;  количество  больных
больше, чем в среднем по стране; уровень жизни в 1,5 раза ниже, .чем в целом
по России; смертность населения на уровне первых военных лет; среди молодежи
от 15 до 29 лет втрое выросла заболеваемость сифилисом, вдвое возросло число
наркоманов; остановлена практически промышленность области, стоит Чкаловская
судоверфь,  остановлен Сормовский завод; государственный кредит 18 миллионов
долларов, который давался области под личную гарантию губернатора, так и  не
возвращен.  Так  не за это ли отчаянное положение в области Немцова повышают
на пост первого вице-премьера и министра топлива и энергетики?
     Работники министерства свидетельствуют, что в своем министерстве Немцов
практически не появлялся. Руководил им его ставленник" столь  же  молодой  и
столь  же "многоопытный" министр Кириенко. Мы ниже покажем основные истинные
причины возвышения Немцова, указав их здесь очень коротко.
     В ходе  очередных  переговоров  правительства  Российской  Федерации  и
Международного валютного фонда о предоставлении России очередного кредита на
10  миллиардов  долларов,  правительство обязалось выполнить ряд условий: 1)
отмена пошлины на экспорт сырья; 2) снижение пошлины  на  импорт  товаров  с
Запада;  3)  введение  в  торговый  оборот  земли;  4)  отмена госдотаций на
содержание  жилья,  5)  раздробление  естественных  монополий,  6)  создание
пенсионных фондов за счет прямых отчислений.
     Вот  для  исполнения  этих  стратегических предательских обязательств и
понадобился еще один "молодой реформатор", у  которого  ни  профессиональной
состоятельности,  хотя  бы  даже  для оценки разрушительных последствий этих
обязательств, ни человеческих качеств, которые бы остановили его в  разгроме
собственной  страны,  не  находится.  В  этом  основная  причина перемещения
Немцова на высокий пост.
     Кстати, интересно  историческое  наблюдение.  В  этой  истории  следует
увидеть   Елену   Боннер,   которая   еще  на  заре  демократических  реформ
приветствовала начало политической карьеры Бориса Немцова в городе  Горьком.
Елена  Боннер  живет  теперь в городе Бостон (США). Ей там хорошо. А вот как
большинству граж- дан жить в стране, где в правительстве работают такие, как
Немцов, каждый может ответить сам.
     Но принцип "яблоко от яблони..." работает и дальше.  Теперь  уже  Борис
Ефимович  Немцов  насыщает правительственные структуры своими людьми. Мы уже
знаем  о  ленинградской  команде,   работающей   в   правительстве.   Теперь
формируется нижегородская команда.
     В  апреле  1997 года новый вице-премьер Борис Немцов привез в Москву из
Нижнего Новгорода президента небольшого банка - 29-летнего Бориса  Бревнова.
Сделал  его  новым  первым  вице-президентом  РАО  ЕЭС  России, а уже 30 мая
добился его избрания в Совет директоров компании, который назначил  Бревнова
председателем   Правления,   то   есть,  по  сути,  неофициальным  министром
энергетики  страны.  Одновременно  некая  коммерческая  фирма   "АВ   Имидж"
организовала   в   средствах   массовой  информации  бойкую  рекламу  новому
руководителю РАО ЕЭС России, которая должна была показать его незаменимость.
     Понятно, что именно  от  электроэнергетики  во  многом  зависит  судьба
российской экономики, России в целом. Значит, далеко не все равно, кто стоит
сегодня у ее руля. Борис Бревнов окончил два нижегородских ВУЗА: в 1992 году
он  получил  диплом  инженера-электронщика,  а  в  1993  году  -  диплом  по
специальности "социально-экономическое планирование". Видим, что  учился  он
одновременно  в  двух  институтах, очевидно заочно или вечерним образом, так
как уже в 1992 году  возглавил  Нижегородский  Банкирский  Дом.  К  тому  же
Бревнов  в  те  времена еще и стажировался в Соединенных Штатах Америки (!).
Значит, специалист по электронике и стажер неких неведомых  наук  в  США  по
проблемам энергетики, электроэнергетики не проработал в жизни ни одного дня.
     В  банке,  в  котором  он прослужил несколько лет, он мог получить опыт
относительно мелких спекулятивных денежных  операций,  потому  что  банк  не
входит по денежным показателям даже в список первых двухсот банков России. В
нормальной   ситуации,   если   бы   он   пришел  работать  на  какую-нибудь
электростанцию, то по диплому его назначили  бы  в  лучшем  случае  стажером
мастера   участка   вспомогательного   электрооборудования,  а  к  должности
допустили бы лишь после сдачи  экзамена  по  правилам  эксплуатации  техники
безопасности.
     Кстати  сказать, супругой Б. Бревнова является госпожа Гретчен Уилсон -
гражданка США и сотрудница международной финансовой корпорации подразделения
Всемирного банка. (Ниже будет видно в деталях, как в  механизмах  управления
страной  из-  за  рубежа решаются кадровые проблемы. А пока это лишь один из
примеров.)
     Снова о  Сергее  Кириенко  -  нынешнем  министре  Минтопэнерго  и  тоже
ставленнике  Бориса  Немцова.  До  перевода  в  Москву он всего лишь полгода
взглавлял АО "Нижегороднефтеоргсинтез", которое является одним из крупнейших
должников бюджетов всех уровней.  Кириенко  не  смог  предотвратить  развала
производства,  в  принципе  являющегося  высокорентабельным.  Так  за  какие
заслуги его делать министром топлива и энергетики страны?
     Довольно понятно это становится  из  письма  самого  С.Кириенко  /  27/
директору  Международного  банка реконструкции и развития М.Картеру. Вот его
текст.
     "Направляем Вам проект распределения средств государственной  поддержки
угольной   промышленности   по  направлениям  финансирования  на  1998  год,
основанный на объеме государственной поддержки, предусмотренном в проекте (!
-С.С.) бюджета на 1998 год ".
     Так ведь не всякий на такое  пойдет!  Согласовывать  бюджет  России  за
рубежом!  Таких  поискать  надо.  Вот  и нашли. Вот и управляют с их помощью
Россией.
     Не просто невежды. Еще и иное их объединяет. Б. Бревнова в конце концов
схватили за руку. "По словам аудитора Счетной палаты Михаила Бесхмельницына,
только за аренду дачи в доме отдыха  "Архангельское"  правление  РАО  платит
более  200  тысяч  долларов США в год (не считая ремонта в размере почти 390
тысяч долларов без учета НДС). На даче, кстати, ни  Бревнов,  ни  члены  его
семьи так и не появились.
     Первое  время  Бревнов  обитал  в  фешенебельном  отеле  "Балчуг",  что
обошлось компании в 73,3 тыс. немецких марок. Затем бездомному  руководителю
обменяли  квартиру  в  Нижнем  Новгороде  на жилплощадь в столице размером в
шесть комнат. Стоило это более 150 тысяч долларов.
     Но  главным  событием,  привлекшим  внимание  Думы  к  личности  Бориса
Бревнова стал его перелет по маршруту Москва - Цинциннати - Москва. Огромный
трансконтинентальный  Ил-62М  компании  "Авиаэнерго" (дочерняя структура РАО
"ЕЭС России") туда  вез  лишь  одного  пассажира  -  руководителя  РАО  "ЕЭС
России".  Обратно в салоне кроме самого председателя правления летели жена и
сын Бревнова, а также теща и друг семьи (последние четверо - граждане США).
     Как выяснилось позже, перелет, официально названный "облетом воздушного
судна после длительной стоянки  и  рекламой  авиакомпании  "Авиаэнерго"  для
дальнейших  полетов  на американский континент'', стоил компании около сотни
тысяч долларов. Борис Бревнов вызвался оплатить расходы сам, но внес в кассу
лишь 90 млн. рублей (15 тысяч долларов). Его  зарплата  в  РАО,  контрольным
пакетом  акций  которого  владеет государство, превышает 20 тысяч долларов в
месяц."/28/.
     Перечисление успехов подобного рода "профессионалов" достаточно  смешно
и  малоинтересно.  Пересаживание  чиновников  из  иномарок  в Волги: продано
несколько  побитых  иностранных  машин  и,  кроме  убытка,  бюджет  от  этой
немудрящей затеи ничего не получил. А вот подписанное под патронажем Немцова
и  при  его  настоянии  соглашение  с  Азербайджаном  об  освоении  спорного
нефтяного месторождения на Каспии вскоре пришлось аннулировать, так как  оно
наносило огромный вред международным отношениям России.
     А  вот после недавнего визита Немцова в Китай российские предприятия не
получили заказ, договоренность о котором почти была достигнута, на  поставку
электротехнического      оборудования      для      строящейся     китайской
гидроэлектростанции "Три ущелья".
     Что делает Немцов  по  формулам  МВФ  с  естественными  монополиями,  с
тарифной   политикой   железнодорожных  перевозок,  ценообразованием  хорошо
известно и хорошо  известно,  что  пока  ни  одного  мало-мальски  значимого
эффекта для экономического роста в стране не получилось.
     Целый  скандал возник в Швеции во время визита Президента Ельцина и его
свиты в декабре 1997  года  из-за  деятельности  Немцова.  Тот  за  ру6ежами
Отчизны  заявил,  что иностранные инвестиции в Россию не нужно вкладывать. И
уточнил: не  нужно  вкладывать  именно  в  те  регионы,  в  которых  избраны
"красные"  губернаторы.  Это  вызвало  недоумение  за  рубежом,  это вызвало
скандал в российском парламенте. Еще  бы!  Первый  вице-премьер  российского
правительства  уговаривает  иностранцев  не  инвестировать  в  Россию.  Бред
какой-то!
     А вот что говорит по этому поводу сам  Немцов  (он  был  вынужден,  как
нашкодивший  мальчишка, оправдываться перед российским парламентом). Вот его
письмо /29/. Он сам пишет: "Во время встречи со шведскими  предпринимателями
мне был задан вопрос: в какие регионы инвестиции наиболее перспективны? Мною
было  сказано  следующее:  в  настоящее  время наиболее привлекательными для
иностранных инвестиций стали, что  подтверждается  объемом  уже  совершенных
капиталовложений,   Москва   и   Московская   область,   Санкт-Петербург   и
Ленинградская  область,   Новгород,   Самара,   Тюмень,   Нижний   Новгород,
Екатеринбург,  Сахалин,  Республика  Карелия,  Татарстан  и  ряд  других.  К
сожалению, существенно меньше объем иностранных инвестиций,  направленных  в
центральные   регионы   Европейской  части  России,  традиционно  называемые
"красным поясом".
     Немцов сам подтвердил свои  скандальные  слова,  но  этого  мало.  Надо
вспомнить его же заявление о том, что, если руководители российских регионов
не  будут выполнять жилищно-коммунальные реформы "по Немцову" (напомним, что
МВФ является истинным автором этой реформы), то  регионам  не  будут  давать
деньги.
     Вот  и замыкается позорный, невежественный круг. Первый вице-премьер не
только  не  содействует  бюджетной,   финансовой   дисциплине   перечисления
трансфертов  в  регионы,  он  объявляет, что этот механизм будет превращен в
механизм  политического  шантажа.  Он  еще  и  переводит  свои  политические
пристрастия   и   предпочтения   в   область  государственной  деятельности,
сознательно "перекрывая  краны"  инвестиций  тем  регионам,  которые  в  его
младенчески  политически  воспаленном  сознании выглядят, как "красные". Что
это,   если   не   вопиющая,   беспардонная,   беспредельная,    космическая
государственная невежественность и безответственность?
     Невежды.
     Но продолжим наш анализ. В одной из докладных записок Президенту страны
Сергей  Филатов  -  тогда  руководитель  Администрации  Президента  - писал:
"Следует отметить, что незначительный жизненный опыт Р.Г.Орехова в сочетании
с отсутствием практики организаторской работы в крупном коллективе,  каковым
является  Государственное  правовое управление объективно делает невозможным
его нахождение в должности начальника ГПУ. Докладывается на  ваше  решение".
Решения Ельцина не последовало.
     Руслан  Орехов - это руководитель Государственного правового управления
Администрации Президента России.  Именно  тот  орган,  который  вырабатывает
вердикты  Президента  по  законопроектам,  проходящим  в парламенте. Образно
говоря, именно Орехов накладывает  вето  на  целый  ряд  законов  или  пишет
обоснование.
     Да,  Государственной  Думе  часто  предъявляют  справедливый упрек, что
законы, выпускаемые ею, не очень качественны. Но закон, который готовится  в
Думе,  рассылается по всем субъектам Федерации, правительству, Президенту, в
высшие суды России. 450 депутатов, их  эксперты,  29  комитетов  работают  с
этими  законопроектами. Наконец, закон, принятый Думой, экспертирует верхняя
палата Парламента и, в конце концов, сам  Президент  со  своими  экспертами.
Таким  образом,  4  -  5  фильтров  экспертного контроля и совершенствования
проходят законы, принимаемые Государственной Думой.  А  вот  сколько  этапов
фильтров  и  профессионального  совершенствования  проходят правовые решения
Президента? Фактически один - Государственное правовое управление.
     Известен случай, когда специалисты  ГПУ  подставили  под  президентское
перо  две  государственные  бумаги  абсолютно  противоположного  содержания,
касающиеся закона о местных выборах. Одна, грубо говоря, "запретить", вторая
- "поддержать". И в обоих случаях имелось  мощное  юридическое  обоснование.
Зачастую, получая от Президента за его подписью вердикты по думским законам,
хочется даже не смеяться, а плакать. Вот примеры. "Отклоняю указанный закон,
- пишет  Президент, - потому, что считаю его принятие нецелесообразным". Или
предлагаются  такие  поправки   Президента,   которые,   например,   касаясь
территориального  дорожного