чшего  доказательства,  чем  когда  лжец  раздевает  сам  себя,
свидетельствует  сам.  Вот  эти  свидетельства. Налоговая декларация Виктора
Черномырдина: суммарный доход за 1996 год составил 46 389 тысяч рублей  /8/.
Иных  денежных  поступлений,  заявил  премьер,  он  не  имел. Оставим вопрос
открытым о сообщении иностранными средствами массовой  информации,  а  также
родненькой   газетой  "Известия"  о  миллиардных  долларовых  объемах  акций
Газпрома в личной собственности премьера, соответствующих дивидендах на  эти
акции.  Зададимся  другим  вопросом:  на  какие такие доходы появился у него
жилой дом в 315 квадратных метров стоимостью 156 миллионов 350 тысяч  рублей
и  дача  в  Опалихе  Красногорского  района  Московской  области?  И  как он
умудрился при таких годовых доходах оплатить личную  машину  Шевроле-Блейзер
стоимостью  112  миллионов  рублей?  Бедный премьер! Его доходы не превышают
доходов уборщицы в любом крупном банке Москвы.
     Мы  уже  рассказывали,  как  премьер  с  трибуны  Государственной  Думы
объявлял  со  Статистическим  сборником  России /1/ в руках об экономическом
росте и успехах экономической реформы в России. Мы  уже  показали,  что,  по
образцам  сталинской  пропаганды, это является неправдой. Не будем повторять
сказанное, передадим лишь царедворский анекдот о том, что, проводя  кадровые
назначения  в  Госкомстате,  руководство  заявило: "Запомните, с этого дня в
России начался экономический рост". Похоже, что он  действительно  идет.  Но
беда в том, что только на словах или в искаженной отчетности.
     Беда  в  том,  что  ложь  возведена  в  ранг  государственной  политики
Черномырдина и его правительства. Вот еще тому свидетельство: письмо Счетной
палаты Российской Федерации  в  Государственную  Думу  N  01-1057/15  от  11
декабря  1997  года "Заключение Счетной палаты на проект федерального закона
об исполнении федерального бюджета за 1996 год" /16/. Поясним, что отчет  об
исполнении  федерального  бюджета формирует и представляет в Государственную
Думу Правительство, а подписывает премьер-министр Черномырдин.
     Вот   вердикт   контрольного   органа   -   Счетной   палаты    страны:
"Представленный   отчет   об   исполнении   федерального   бюджета  является
недостоверным  документом,  отчет   не   отражает   фактическое   исполнение
федерального  бюджета по доходам-расходам и дефициту федерального бюджета за
отчетный год".
     Судя по  результатам  комплексной  проверки  деятельности  Министерства
финансов,  проведенной  Счетной  палатой.  Главное  Управление  федерального
казначейства если и достойно "награды", то только в рамках статьи 287 УК РФ,
которая предусматривает уголовную ответственность за предоставление заведомо
ложной информации парламенту России  (лишение  свободы  сроком  до  5  лет).
Счетная  палата  выявила,  что  сведения  об  исполнении годовых бюджетов за
последние два года, распространяемые этим подразделением  Минфина,  являются
недостоверными  (Новая газета от 12-18 января 1998 г). В частности, проверив
досконально исполнение  федерального  бюджета  за  1995  год,  представители
Счетной  палаты  сделали  такое  заключение:  "Проект  закона "Об исполнении
федерального бюджета за 1995 год" имеет низкую достоверность и  не  отражает
действительного положения дел в 1995 году с исполнением доходных и расходных
статей федерального бюджета..."
     В  числе  прочих  "грешков  " - хранение средств федеральных органов на
депозитных счетах в коммерческих банках. Доходы  от  такого  "рационального"
использования госсредств в федеральный бюджет не поступали. И на сегодняшний
день ничего не изменилось. Предварительные проверки бюджета - 96 и бюджета -
97  фиксируют  все те же нарушения, искажения, ГУФК Минфина России вообще не
ведет бухгалтерского учета доходов и расходов федерального бюджета, а  также
государственных   внебюджетных  фондов  и  внебюджетных  средств  на  счетах
казначейства.  Фактически  учет  средств  федерального  бюджета  в   главной
бухгалтерии  по  операциям  федерального  казначейства ГУФК осуществляется в
произвольной форме, не определенной никакими нормативными документами.
     А как результат такой деятельности  правительства  -  никто  в  стране,
включая  Президента,  премьер-министра и прочих ответственных лиц, не знает,
сколько реально денег поступает в бюджет, куда и как они тратятся. По мнению
специалистов Счетной палаты, проверивших лишь то,  что  им  было  позволено:
"фальсификация  отчетных данных об исполнении федерального бюджета за 1995 и
1996 годы произведена в масштабах и  с  тонкостью,  не  имеющих  аналогов  в
истории экономического развития государства".
     Если перевести сухой бюрократический казенный язык на русский, то фраза
означает:  правительство  врет, врет сознательно, врет целенаправленно, врет
злоумышленно, врет за подписью Черномырдина. И смысл его лжи  заключается  в
единственном:  уйти, отмазаться от ответственности за провал бюджета. Провал
ведь был не только в 1996 году. Он произошел и в 1997 году.  Вся  история  с
попыткой  изобретенного  Чубайсом  секвестирования бюджета свидетельствует о
том же. Правительство, разваливая страну, демонстрируя  образцы  невежества,
неэффективности,  недееспособности,  одновременно стремится уйти от какой бы
то ни было ответственности.
     В чем заключалась затея Черномырдина и  Чубайса  при  попытке  объявить
секвестр,  то  есть  сокращение  расходов госбюджета 1997 года? Напомню, что
бюджет был принят в январе 1997 года по настоянию  самого  правительства  на
основе   его   же  официальной  программы  среднесрочного  экономического  и
социального развития России, на основе работы его экспертов,  министерств  и
институтов,   его   прогнозов,   его   расчетов.   Это   были  обязательства
правительства.
     Вместе с тем, напомнив анализ бюджетной политики, проведенной выше,  мы
с  вами  понимаем,  что  провал был неизбежен. Он и начал осуществляться. И,
понимая, что в конце  года  придется  отвечать  вновь  за  провал  бюджетных
обязательств,  Чубайс  с  Черномырдиным  придумали  хитрый  ход  -  скостить
обязательства, скорректировать план, и тогда к концу года оказаться вроде бы
эффективными,  дееспособными,  результативными,  исполнив  этот  уменьшенный
скорректированный  план.  А коррекции там ни много, ни мало - наполовину, на
две трети, что означало,  что  провал  бюджетной  политики  государства  был
оглушающим. Это даже не кризис, это коллапс, крах, финансовая катастрофа!
     И,  вместо  того,  чтобы  поменять  ориентиры,  поменять  экономическую
политику, честно признать свою недееспособность, придумывается хитрый ход  -
скостить  бюджет.  Вот  вам  еще  одно  доказательство  того, что о честной,
открытой, профессиональной, дееспособной  политике  это  правительство  даже
мечтать  не  имеет  права.  Эти  понятия,  категории, естественные для любой
нормальной страны, любого нормального руководства, к нынешнему правительству
страны и его Президенту неприменимы, как говорят в народе, "на дух".
     Но вернемся к декларациям о доходах  чиновников.  В  этом  списке  есть
замечательная фамилия Александра Починка, недавно назначенного председателем
Государственной  налоговой службы /8/. Он, напомню, работал с 1993 года, как
и я сам, депутатом Государственной Думы. Как депутату, его доход мне  хорошо
известен.
     До  последнего  времени  он  не  превышал двух миллионов в месяц, затем
осенью 1997 года был повышен до чуть менее шести миллионов в месяц. О чем же
докладывает Александр Починок? Оказывается, в 1996 году его  доход  составил
408  миллионов  493  тысячи,  а  зарплату  он  при  этом получал в объеме 49
миллионов. При этом бывший депутат умудрился купить две квартиры  в  Москве,
стоимость  которых  измеряется  сотнями  тысяч долларов, при этом строит дом
площадью 101 квадратный метр в Истринском  районе,  при  этом  имеет  личный
автомобиль  Линкольн  -Таун  -  Кар стоимостью 110 миллионов рублей, а общая
стоимость имущества, принадлежащего ему,  жене,  матери,  отцу,  исчисляется
суммой  3  680  678  тысяч  рублей.  Остается задать простой детский вопрос:
откуда у  депутата  с  зарплатой  в  несколько  миллионов  рублей  имущество
стоимостью почти 4 миллиарда рублей?
     К  вопросу  о  доходах ельцинской команды мы вернемся чуть ниже. Сейчас
вопрос о другом - о лжи. Анатолий Борисович Чубайс - он  зачастую  публично,
бия  себя  в грудь, свидетельствует о своей непогрешимости, чистоте нравов и
действий. Так, в газете "Московский комсомолец" /17/ в  интервью  Александру
Будбергу  он  заявил:  "Идет  борьба двух принципиальных взглядов на то, что
должно быть построено в России. Позиция моих (Чубайса - С.С.)  оппонентов  -
власть  должна  обслуживать  бизнес.  Но  наша позиция: моя, Бориса Немцова,
состоит в том, что ни то, ни другое  абсолютно  неприемлемо.  Бизнес  должен
быть отдельно, власть отдельно".
     Многие   готовы  поверить  в  эту  бескорыстную,  государственническую,
патриотическую  риторику.  Многие  полагают,  что  так  называемый  конфликт
Чубайса  с  Березовским  как  раз  и  связан  с  тем, что Анатолий Борисович
оберегает власть от закулисного,  теневого,  корыстного  влияния  крупнейших
финансовых  группировок,  крупнейших  богатейших  банков  и банкиров России,
блюдет чистоту нравов государственной власти России. Хорошо бы, если бы так.
     Возьмем в  руки  очень  информированный,  профессионально  щепетильный,
дотошный журнал "Коммерсантъ" /18/. Журнал проанализировал успехи крупнейших
банков, из которых следует очень простой вывод. Итак, данные. ОНЭКСИМбанк за
период с октября 1996 года по апрель 1997 года нарастил свой капитал на 47%,
в  то  время,  как  самая  большая  цифра  по  всем  другим банкам - 12% для
Альфабанка. Отрыв в четыре раза. ОНЭКСИМ нарастил свой чистые активы на 31%,
прибыль на 140 %, в то время  как,  например,  такой  крупнейший  банк,  как
Инкомбанк потерпел убытков на 83%, Империал - на 94%, Мостбанк - на 99%.
     А   вот   обязательства   банка   перед   государственным   бюджетом  и
Государственным Центральным банком России за этот период изменились всего на
2 %, в то время как у Инкомбанка эти обязательства  выросли  на  2668  %,  у
Империала  -  на  6034  %,  у  Альфа-  банка  -  на 253 %. Прирост средств в
облигациях у ОНЭКСИМа составил 681  %,  а  ближайший  его  преследователь  -
Альфабанк  -  увеличил  их  всего лишь на 271 %. Как видим, из этого анализа
следует   однозначно:   режим   протекционизма   государства   в   отношении
ОНЭКСИМбанка  был беспрецедентен. Объем обязательств этого банка перед лицом
государства - самый низкий из всех ведущих банков России. Что это,  если  не
особая  система  отношений?  Что  это,  если  не  то  самое, что Чубайс, как
процитировано выше, якобы считает абсолютно неприемлемым, борется со  своими
оппонентами, чтобы такого не было?
     Ну,  а  теперь  остается  привести последний факт. Книгописатели, в том
числе Чубайс, за ненаписанную книгу свои гонорары по 100  тысяч  долларов  -
получали,  как  это  исследовал  Александр  Минкин,  /19/  через швейцарскую
крошечную  фирму  SERVINA  TRADING  SD  составом  в  два   человека.   Самое
любопытное,  что  эта  фирмочка  связана с (внимание?)- швейцарским филиалом
кого бы? ОНЭКСИМбанка. Детский вопрос. С чего  бы  это  ОНЭКСИМ-  банк  стал
столь   благодарным   А.   Коху  и  иным  книгописателям,  включая  Анатолия
Борисовича,   оплачивая   через   свои    зарубежные    филиальчики    столь
умопомрачительный  гонорар  за  ненаписанную  книгу?  Значит,  очевидно, что
оплачивалось совсем иное. Вопрос что?
     Напомним, что рекордные прибыли ОНЭКСИМбанка получены как раз в  период
с  октября  1996 по апрель 1997 годов, в период, когда, фактически руководил
экономической политикой и Министерством финансов именно  Анатолий  Борисович
Чубайс.  Так можно ли верить хоть одному слову Чубайса, когда факты на любое
его слово все равно найдутся?
     Работает  в  правительстве  давно  известный   министр   Ясин   Евгений
Григорьевич.  Вот  он  в газете "Новые известия" /20/ в прямой речи сообщил,
что смысл экономической политики правительства на первом этапе  реформы  был
связан в том числе с тем, что правительство решило и объявило стране о своей
стратегии.  "Расходы  (бюджета  -  С.С.)  сокращать больше некуда, поскольку
урезали уже серьезно расходы и на оборону и на  социальные  программы".  Это
означает, что, по словам Ясина, правительство увидело беды бюджетников, беды
народные и сказало, что больше грабить не будет.
     Но  вот  заговорил  тот  же  Ясин  о новом этапе экономической реформы,
причем первой задачей этого этапа назван экономический рост. Мало того,  что
"рост"  происходит  так,  как  я уже об этом говорил выше, главное в другом.
Ясин говорит: "Военная реформа и социальные реформы, которые  мы  без  конца
откладывали, мотивированы, прежде всего, необходимостью сокращения расходов.
Мы отказались от аксиомы, согласно
     которой  расходы  федерального бюджета не могут быть ниже 20% ВВП". Вот
вам и цена словам правительства о заботе о народе, о том, что оно больше  не
будет  сокращать  расходы  государства  на  бюджетные нужды науки, культуры,
здравоохранения, социальной сферы, образования,  обороны.  Оно  уже  говорит
совершенно  иные  вещи.  Ниже  мы  покажем, что на самом деле это даже не их
слова, это слова, которые  они  повторяют,  как  попки,  как  марионетки  на
ниточках,  слова  их  настоящих  хозяев  и  руководителей  -  Международного
валютного  фонда  и  Соединенных  Штатов  Америки.  Важно  другое:  из  этих
примеров,  число  которых  может быть бесконечно, следует главный вывод - ни
одному слову Президента, его бывших, настоящих и будущих правительств верить
нельзя.
     Вот  еще  один  пример,  как  Ясин  -  главный  экономический   министр
правительства  - говорит: "Собственных оборотных средств у предприятий почти
нет, их всего четыре процента общей величины. Отобрать  последнее  -  значит
остановить  производство". А вот что они реально планируют делать. В проекте
Налогового кодекса, внесенном правительством в  Государственную  Думу,  есть
такая  норма: отказ от кассового принципа учета и взимания налогов и переход
к принципу взимания налогов  по  факту  отгрузки  продукции  и  производства
услуг.  Это  означает,  что  в условиях уничтоженной оборотно-денежной массы
(см. выше), отсутствия платежных средств, неплатежей и задержек платежей,  с
предприятия,  о  котором  так  якобы  печется Г.Ясин, будут взимать налог на
отгруженную продукцию еще до того момента, как оно получит  денежный  расчет
за  эту продукцию. А это и означает, что у них будет отобрано последнее - те
самые оборотные средства промышленных предприятий, что полностью остановит и
парализует промышленный сектор страны. Так каким словам Ясина можно  верить?
Верить  надо  только  фактам,  верить  надо  только  наблюдениям  процессов,
внутренней логике того, что они делают, документам, которые  вскрывают  роль
истинных  хозяев  российских  реформ,  истинных  руководителей,  управляющих
страной из-за рубежа. Укажем здесь,  о  чем  ниже  подробно  поговорим,  что
принцип   отказа  от  кассового  взимания  налогов  содержится,  как  прямая
инструкция в письме заместителя министра финансов Соединенных Штатов Америки
Лоуренса  Саммерса  министру  финансов  российского  правительства  Анатолию
Чубайсу /21/ Комментарий, как говорится в народе, излишен.
     Ложь  характерна для нынешнего правительства, и она имеет вид не только
словесной нечестности, недобросовестных отчетов, но  эта  ложь  уже  приняла
характер незаконных действий правительства.
     Беззаконие как государственная политика.
     Для  правительства,  как,  впрочем, и для Президента, как когда- то для
большевиков,  политическая  целесообразность  была  и  остается  выше,   чем
требования   закона.   Если  Президенту  не  нравится  закон,  например,  "О
культурных ценностях, перемещенных из России в Германию в  годы  войны",  то
он,  несмотря  на  принятие закона парламентом, его не подписывает, выдвигая
совершенно абсурдные доводы.
     Если правительству не нравится бюджет,  принятый  по  его  собственному
проекту, но который оно не сможет выполнить и неизбежно окажется в положении
проваливших  бюджетную  политику  в  конце  года, то правительство просто не
выполняет закон о  бюджете.  В  частности,  премьер-министр  Черномырдин  30
апреля   1997   года   выпускает  даже  не  постановление  правительства,  а
распоряжение N 647Р / 22, в котором черным по  белому  пишет,  что  Закон  о
федеральном  бюджете 1997 года исполнять не надо. Его надо исполнять, исходя
из совершенно иных цифр,  сокращенных  данным  распоряжением  правительства.
Фактически распоряжением правительства растоптан федеральный закон.
     Парадокс  в  том,  что и парламент, и общество уже настолько привыкли к
беззаконию исполнительной власти, что уже не в  состоянии,  не  желают  тому
воспротивиться. Государственная Дума приняла постановление /23/, по которому
должна  была  обратиться в Конституционный суд страны и Верховный суд страны
по отмене данного незаконного решения премьер-  министра.  Поскольку  я  был
автором  этого  постановления, история мне близко и достоверно известна. Нет
сомнений, что  оба  высших  суда  России  должны  были  отменить  незаконное
распоряжение   Черномырдина,   поскольку   есть  прямые  нормы  Конституции,
требующие такой отмены. Но каково  же  удивление,  когда  у  Государственной
Думы,  у  комитета,  возглавляемого видным оппозиционером, членом КПРФ А. И.
Лукьяновым,  не  нашлось   желания   исполнить   собственное   постановление
Государственной  Думы!  Иски в Верховный суд и Конституционный суд по отмене
незаконного распоряжения Черномырдина Лукьянов, КПРФ,  Государственная  Дума
так и не подала.
     Примеров  тому,  как  правительство не считается с законами, бесконечно
много. Например, отчет Счетной палаты N 01-998/ 03 от 24  ноября  1997  года
/24/,  в  котором  имеется  свидетельство:  "Некоторое  улучшение исполнения
бюджетных назначений в первом полугодии текущего года по  сравнению  с  1996
годом  прошло  за  счет  незаконно  проведенного  правительством  Российской
Федерации в августе текущего года снижения бюджетных назначений".  И  опять,
как  будто  бы, так и надо. Вопрос становится совершенно риторическим: а что
же будет в стране, на всех вертикалях властей всех  уровней,  у  граждан,  в
обществе  с  этим  самым  законопослушанием,  с этой самой приверженностью к
правовому, гражданскому обществу, которое, якобы, по его утверждению, строит
Президент и все его правительства в России? Что же будет? Ответ очевиден: то
самое, что народ давно  определил,  как  "рыба  гниет  с  головы".  Плохо  с
законопослушанием,  плохо  всем  гражданам от этого, плохо и не в ту сторону
идет реформирование гражданского  общества  и  государственности  России.  И
разве теперь есть вопросы, кто является первопричиной этого "плохо"...
     Все же очень трудно понять, почему столь тотальный провал, почему столь
неэффективна   деятельность   правительства,  Президента.  Почему,  куда  ни
посмотри, за что ни  возьмись  -  разруха,  разгром,  снижение,  деградация,
развал, позор? Одна из причин становится ясной - невежды.
     ГЛАВА 3. Невежды у власти.
     Взгляните  на  рисунок  1,  на  кривую внешнего долга России, на кривую
разгрома бюджета России, на кривые снижения жизненного уровня  России  (рис.
4), на все приведенные мною цифры. Мы видим, что, начиная с 1991 года вплоть
до  1997 года, осуществлялась и вновь запланирована на 1998 год одна и та же
тенденция - разрушительная. Она является результатом одних и тех же решений,
которые из года в год воспроизводят, на которых  продолжают  настаивать  эти
горе-руководители.  Так,  если  они  продолжают настаивать, значит, они либо
действительно не в  состоянии  осознать  причин