лавил бывший советский
эмигрант Семен Кукес, компанию "Сибнефть" - Евгений Швидлер, а
Восточную нефтяную компанию - Владимир Шафтельский. Сменилось
руководство и контролируемых государством компаний "Роснефть" и
"Славнефть" и крупнейшей региональной компании "Татнефть".
     Похожие процессы происходили и в другой экспортной отрасли
российской экономики - металлургии. В течение всего года велась борьба
между акционерами за контроль над крупнейшими металлургическими
комбинатами - Магнитогорским, Кузнецким, Нижнетагильским, а также
Красноярским алюминиевым заводом.
     Почти безнадежное положение, сложившееся на предприятиях
машиностроения и ВПК, заставляло их владельцев все чаще прибегать к
испытанному в России способу - замене руководства. Таким мерам в
истекшем году подверглись предприятия, еще недавно составлявшие
гордость отечественной промышленности: КАМАЗ, Ростсельмаш,
Владимирский и Челябинский тракторные заводы, Рыбинское и Пермское
объединения по производству моторов, петербургские Ижорский завод и
"Электросила", Кирово-Чепецкий химкомбинат, Красноярская ГЭС,
Лебединский ГОК, авиастроительные производственные объединения
имени Сухого, Туполева, Ильюшина и многие другие комбинаты, заводы,
фабрики, порты, транспортные предприятия. К сожалению, только
единицы из них после смены собственника или руководства как-то
поправили свои дела. Абсолютное же большинство отечественных
машиностроительных предприятий дружно двигаются в направлении,
указанном российскими реформаторами, - к банкротству и полному краху.

     Пресса: перегруппировка сил перед политическим сражением 1999 года

     Активное содействие краху российской экономики оказывают средства
массовой информации, принадлежащие сейчас, как правило, тем же людям,
что и наиболее прибыльные российские предприятия. Кадровые
перемещения в СМИ, особенно в первой половине года, диктовались, в
первую очередь, борьбой финансово-политических группировок за сферы
влияния на информационном поле. В минувшем году сменились главные
редакторы газет "Комсомольская правда", "Известия", "Красная звезда",
"Советский спорт", "Деловой мир", "Вечерняя Москва", петербургских
"Смена" и "Час пик", журнала "Лица", многих региональных изданий.
     Особенно ожесточенная борьба шла в прошедшем году вокруг
телевидения. Попытки оппозиции взять под думский контроль основные
каналы не увенчались успехом. Напротив, праворадикальным силам при
поддержке олигархов и покровительстве президента удалось даже укрепить
свои позиции на общероссийских каналах. И если основной тенденцией в
кадровой политике в госструктурах, как отмечалось выше, стало
вытеснение радикальных элементов с ключевых постов, то на телевидении
и в радиовещании происходили обратные процессы. Так, в
подконтрольной президенту Федеральной службе России по телевидению и
радиовещанию произошла замена ее многолетнего руководителя
Валентина Лазуткина на праворадикального депутата Госдумы из Нижнего
Новгорода Михаила Сеславинского. Поменял президент и руководство
двух основных телевизионных каналов - ВГТРК и ОРТ, - отдав их
полностью в руки радикальных демократов, превративших
государственное телевидение в главный инструмент борьбы за власть.
Приход к руководству первого и второго каналов Игоря Шабдурасулова и
Михаила Швыдкого совпал по времени с формированием нового
правительства. И очень скоро в тесном взаимодействии с НТВ Владимира
Гусинского при участии остальных центральных каналов они начали
настоящую информационную войну против Евгения Примакова и
основных членов его кабинета. Даже телеканал "Культура", детище
Михаила Швыдкого, которого сменила Татьяна Паухова, не отстает в этом
от других каналов.
     Позиции связанных с олигархами правых радикалов на телевидении
накануне предвыборной кампании в Государственную Думу кажутся
неколебимыми, оставаясь их последней надеждой на политический реванш.
Только московский мэр в состоянии прорвать единый праворадикальный
информационный фронт, если сумеет расширить вещание контролируемого
им канала "ТВ Центр" на большую часть территории страны. Попытки
Юрия Лужкова отвоевать информационное пространство с помощью
печатных СМИ (газеты "Россия", газет и журналов издательского дома
"Пушкинская площадь" и др.) пока не принесли ожидаемых результатов.
Пролужковские издания по своему влиянию на общественное мнение и
охвату аудитории уступают сложившимся в предыдущие годы
информационным империям Бориса Березовского и Владимира
Гусинского, а также формирующимся медиа-холдингам "Газпрома",
ОНЭКСИМ-банка, "Роспрома-Юкоса", группы "Альфа", которым удалось
продвинуть своих людей во все информационные структуры,
контролируемые государством.

     Ближнее зарубежье: вытеснение пророссийских сил

     Самым скандальным событием в рамках СНГ в 1998 году стало
назначение Бориса Березовского исполнительным секретарем СНГ.
Следствием перехода этого enfant terrible российской политики на работу в
межгосударственные структуры стала активизация антироссийских
тенденций в политике руководителей некоторых государств содружества.
     В трех бывших республиках Советского Союза в минувшем году прошли
президентские выборы. 1998 год начался с избрания гражданина США
Валдаса Адамкуса президентом Литвы. Он на несколько десятых процента
опередил во втором туре Артураса Паулаускаса, функционера КП Литвы
советских времен, ставшего в независимой Литве одним из лидеров
националистов.
     В Армении после неожиданной февральской отставки Леона Тер-
Петросяна президентом избран герой войны в Карабахе Роберт Кочарян,
победивший во втором туре бывшего руководителя Советской Армении
Карена Демирчяна. В октябре в соседнем Азербайджане Гейдар Алиев
убедительно победил на выборах и переизбран президентом на второй
срок.
     В Молдове, на Украине и в Латвии в минувшем году состоялись
парламентские выборы. Во всех трех бывших союзных республиках
значительного успеха добились левые силы, но ни в одной из них они не
сумели создать парламентского большинства и поэтому не смогли повлиять
ни на формирование правительства, ни на политический курс своих
государств. Если на Украине левым удалось хотя бы провести в кресло
спикера парламента своего представителя (Александра Ткаченко), то в
Кишиневе и Риге даже этого сделать не удалось. Председателем парламента
Молдовы стал Дмитрий Дьяков, а Сейма Латвии - Янис Страуме.
     Президентские и парламентские выборы в названных республиках
повлияли и на изменения на правительственном уровне. Гядиминас
Вагнорюс стал председателем правительства Литвы. В Армении после
президентских выборов правительство возглавил Армен Дарбинян, а в
Латвии - лидер коалиции прошедших в парламент партий Вилис
Криштопанс. А вот президентские выборы в Азербайджане и
парламентские на Украине и в Молдавии не привели к смене глав
правительств этих республик.
     Зато без всяких выборов в Киргизии и Грузии по внутриполитическим
соображениям были заменены руководители кабинетов министров. В марте
правительство Киргизии возглавил Кубанычбек Жумалиев,
проработавший до декабря и отправленный вместе со всем кабинетом в
отставку из-за "неспособности бороться с экономическим кризисом".
Вместо него назначен Джумабек Ибраимов. В августе государственным
министром (премьер-министром) Грузии утвержден Важа Лордкипанидзе.
     Поменялось в прошлом году руководство государственно-
территориальных образований с неопределившимся статусом.
Председателем правительства Нагорного Карабаха стал Жирайр Погосян.
В Крыму председателем парламента избран лидер коммунистов Леонид
Грач, а правительство возглавил представитель пропрезидентской партии
Сергей Куницын.
     В пяти, помимо России, бывших советских республиках сменилось
руководство внешнеполитических ведомств. МИД Азербайджана
возглавил Тофик Зульфугаров. Бывший гражданин США Вартан Осканян
теперь руководит внешнеполитическим ведомством Армении. На Украине
министром иностранных дел стал сторонник прозападной ориентации и
вступления Украины в НАТО  Борис Тарасюк. В Белоруссии в конце года
МИД возглавил Урал Латыпов, а в Эстонии Рауль Мялк.
     Другими значительными кадровыми перестановками на Украине в
прошедшем году стали назначения новых главы администрации президента
(Николая Билоблоцкого), начальника Генерального штаба вооруженных
сил страны (генерал-полковника Владимира Шкидченко) и председателя
Службы безопасности Украины (Леонида Деркача).
     Кстати, руководство спецслужб было заменено в 1998 году не только в
России и на Украине, но и в Киргизии, Казахстане, Латвии, Литве и
Грузии. В Грузии, самой нестабильной с политической точки зрения
республики СНГ, помимо министра госбезопасности и начальника службы
охраны президента, крупные кадровые изменения произошли и военном
ведомстве. После попытки вооруженного мятежа были заменены министр
обороны, начальник генштаба и другие крупные военные чины.

     Смерть как фактор кадровой политики

     Существенные коррективы в кадровую политику на всем постсоветском
пространстве, помимо экономического кризиса, охватившего все бывшие
союзные республики, в 1998 году вносил небывалый разгул преступности.
Убийства политических деятелей, журналистов и предпринимателей, война
компроматов стали ежедневной реальностью всех государств СНГ и
Балтии. Плюс ко всему вооруженные мятежи в Дагестане, Грузии и
Таджикистане.
     Самыми "громкими" преступлениями в России в минувшем году стали
убийства депутатов Госдумы Льва Рохлина и Галины Старовойтовой. В
самом неспокойном регионе России - на Северном Кавказе жертвами
наемных убийц оказались руководитель Службы национальной
безопасности Чечни Леча Хултыгов и муфтий Дагестана Саидмухамед
Абубакаров. Широкий общественный резонанс получило убийство в
Калмыкии журналистки Ларисы Юдиной. В июле жертвой киллеров стал
мэр Нефтеюганска Владимир Петухов.
     Продолжился в минувшем году и отстрел предпринимателей. Были
убиты руководитель крупнейшего в России предприятия по обработке
алмазов, Смоленского ПО "Кристалл", Александр Шкадов, владелец
известной московской фирмы "Евротелеком" Сергей Иванцов, президент
"Петербургской топливной компании", известный общественный деятель
Дмитрий Филиппов.
     Это далеко не полный перечень лиц, насильственная смерть которых
получила общественный резонанс. А сколько от рук убийц погибло
прокуроров, военнослужащих, милиционеров, мелких предпринимателей и
торговцев, простых граждан, ставших жертвами ограблений, нападений,
изнасилований!
     Не обошлось без "громких" убийств в 1998 году и в других странах СНГ.
Так на Украине в апреле убит бывший председатель Национального банка
Владимир Гетьман. В Армении застрелены генеральный прокурор
республики Генрик Хачатрян и замминистра обороны Ваграм Хорхуни. В
Таджикистане от рук наемных убийц погибли видные оппозиционные
деятели Отахон Латифи и Усмон Ходжаев.
     Были в прошедшем году и потери, не связанные с насильственной
смертью. Ушли из жизни известные ученые: академик Алексей Щеглов,
летчик-космонавт Юрий Артюхин, один из создателей отечественного
ядерного оружия Константин Петржак, конструктор стрелкового оружия
Виктор Сабельников, видные деятели культуры: писатели Владимир
Дудинцев и Анатолий Рыбаков, композитор Альфред Шнитке, актер и
режиссер Ролан Быков, артисты балета Алла Шелест и Александр
Богатырев, дирижер Альгис Жюрайтис, певица Гелена Великанова,
шахматист Ефим Геллер.
     Но какими бы громкими ни были в минувшем году в России отставки и
назначения, как бы ни будоражили общественное мнение заказные
убийства и смерть известных людей, думается, что 1998 год войдет в
мировую историю как год окончания земной жизни двух великих людей
нашей эпохи - великого русского композитора Георгия Свиридова и
великой балерины ХХ века Галины Улановой.

     Предлагаемая вниманию читателей книга состоит из двух частей. Первая
часть - хроника назначений, отставок и выборов на федеральном и
региональном уровнях, в сфере предпринимательства и средствах массовой
информации Российской Федерации, а также в политической сфере
государств СНГ и Балтии. При этом следует иметь ввиду, что даты
некоторых кадровых решений не совпадают с фактическими назначениями
и отставками, так как информация о них предавалась гласности с
некоторым запозданием. В первую очередь это каcается перемещений в
средствах массовой информации и предпринимательстве. В таких случаях
указываются даты появления сообщений о кадровом решении в
центральной или местной прессе.
     Вторая часть книги - биографические справки. Помимо фамилии
указывается также должностное положение упоминаемых в хронике лиц по
состоянию на декабрь 1998 г.
     Настоящее издание - первая в нашей стране попытка систематизации и
обобщения кадровых перемещений в важнейших сферах общественной
жизни России и странах СНГ и Балтии. Книга предназначена всем
интересующимся политикой и новейшей историей нашей страны.

     @

     ^ИС: Кадровая панорама 1998 года
     ^ДТ: 05. 04.1999
     ^АВ: ЮРИЙ ГОРЯЧЕВ
     ^ЗГ: Назначения, отставки, выборы на федеральном уровне России.
Январь
     ^ТТ:

     6.01.98
     АНДРИЕВСКИЙ Протаген, генерал-лейтенант, освобожден от
должности командующего временной группировкой сил Министерства
внутренних дел РФ на Северном Кавказе
     ФОМЕНКО Григорий, генерал-майор, назначен командующим
временной группировкой сил МВД РФ на Северном Кавказе.
     БЕЛОУС Олег Николаевич назначен постоянным представителем РФ
при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в
Вене.
     УШАКОВ Юрий Викторович освобожден от обязанностей постоянного
представителя РФ при Организации по безопасности и сотрудничеству в
Европе (ОБСЕ) в Вене в связи с переходом на другую работу.
     БЕЛОНОГОВ Александр Михайлович освобожден от обязанностей
Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ в Канаде в связи с уходом на
пенсию.
     ТАЛЬ Георгий Константинович назначен руководителем Федеральной
службы РФ по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению
(ФСДН).
     09.01.98
     ШАТАЛОВ Сергей Дмитриевич освобожден от обязанностей
заместителя министра финансов РФ по его просьбе.
     ПИСКОППЕЛЬ Роальд назначен заместителем министра внешних
экономических связей и торговли РФ.
     12.01.98
     НЕСТЕРЕНКО Татьяна Геннадиевна назначена руководителем
федерального казначейства.
     СМИРНОВ Александр Васильевич освобожден от должности главы
казначейства, продолжая оставаться заместиелем министра финансов РФ.
     ТАЦЮН Мирон Васильевич освобожден от обязанностей председателя
ликвидационной комиссии Госкомитета РФ по лесной, целлюлозно-
бумажной и деревообрабатывающей промышленности в связи с
завершением ликвидационных мероприятий.
     13.01.98
     СУХИН Валерий Яковлевич назначен Чрезвычайным и Полномочным
Послом РФ в Исламской Республике Мавритании.
     КАРАХАНОВ Тигран Александрович освобожден от обязанностей
Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ в Исламской Республике
Мавритании.
     МОЛОЖАВЫЙ Сергей назначен заместителем министра и статс-
секретарем  Министерства государственного имущества РФ.
     ШУВАЛОВ Игорь назначен заместителем министра государственного
имущества РФ.
     КАСАТКИН Виталий назначен заместителем министра
государственного имущества РФ.
     14.01.98
     МАМИАШВИЛИ Михаил, главный тренер сборной России по греко-
римской борьбе, олимпийский чемпион, избран президентом Федерации
спортивной борьбы России.
     СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ признал полномочия члена Совета Федерации
ЗАЙЦЕВА Михаила Алексеевича - председателя Государственного
собрания Республики Башкортостан и подтвердил полномочия следующих
членов Совета Федерации: ВЕЧКАСОВА Юрия Ивановича - избранного
председателем Законодательного собрания Пензенской области второго
созыва, КОВАЛЬСКОГО Леона Иосифовича - избранного председателем
Самарской губернской думы, ОЗЕРОВА Виктора Алексеевича - избранного
председателем Законодательной думы Хабаровского края,
СПИРИДОНОВА Юрия Алексеевича - избранного главой Республики
Коми, ЧЕТИНА Ивана Васильевича - избранного председателем
Законодательного собрания Коми-Пермяцкого автономного округа.
     БОРИСОВ Виктор Петрович, КОЛЫШНИЦЫН Александр Сергеевич,
КУМЕНКОВ Анатолий Викторович, ТОЛЧЕЕВ Николай Кириллович
назначены на должность судей Верховного Суда РФ.
     ЯКОВЛЕВ Владимир Анатольевич утвержден председателем комитета
Совета Федерации по вопросам экономической политики.
     15.01.98
     СЫСУЕВ Олег Николаевич, заместитель председателя правительства
РФ, назначен руководителем рабочей группы по вопросам
негосударственного пенсионного обеспечения.
     16.01.98
     РЫЖКОВ Владимир Александрович, первый заместитель председателя
Государственной Думы РФ, назначен председателем объединенной
комиссии по координации законодательной деятельности.
     20.01.98
     ДЕЙНЕКИН Петр Степанович, генерал армии, освобожден от
обязанностей Главнокомандующего ВВС РФ в связи с достижением 60-
летнего возраста.
     КОРНУКОВ Анатолий, генерал-полковник авиации, назначен
Главнокомандующим ВВС РФ и освобожден от должности командующего
войсками Московского округа противовоздушной обороны.
     БУКРЕЕВ Юрий, генерал-полковник, назначен начальником Главного
управление Сухопутных войск Вооруженных Сил РФ.
     ГОЛОВНЕВ Анатолий Андреевич, генерал-полковник, назначен
начальником Главного управления боевой подготовки ВС РФ.
     21.01.98
     ШОХИН Александр Николаевич, лидер фракции движения "Наш дом -
Россия" в Государственной Думе, избран главой российской парламентской
делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы.
     22.01.98
     БЕРЕСТОВОЙ Виктор Иванович назначен председателем
Государственного комитета РФ по обеспечению монополии на
алкогольную продукцию.
     КЛЕПИКОВ Сергей Анатольевич назначен председателем
Федерального фонда производственных инноваций.
     ХРАПЧЕНКОВ Олег Кириллович  освобожден от обязанностей
председателя Федерального фонда производственных инноваций по его
просьбе.
     ТРУБНИКОВУ Вячеславу Ивановичу, директору Службы внешней
разведки России, присвоено звание генерала армии.
     КАБАНОВ Олег Викторович освобожден от обязанностей
Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ в Демократической
Социалистической Республике Шри Ланка и Мальдивской Республике по
совместительству.
     ЗОТИН Виктор назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в
Демократической Социалистической Республике Шри Ланка и
Мальдивской Республике по совместительству.
     26.01.98
     БОРДЮЖА Николай Николаевич, генерал-полковник, назначен
директором Федеральной пограничной службы России (ФПС).
     ШОХИН Александр Николаевич избран заместителем председателя
Парламентской ассамблеи Совета Европы от России.
     ФЕДОТОВ Михаил Александрович освобожден от обязанностей
Постоянного представителя РФ при ЮНЕСКО в Париже.
     СИДОРОВ Евгений Юрьевич назначен Постоянным представителем РФ
при ЮНЕСКО в Париже.
     ВЕРМУТ Йохен, бывший руководитель экономической экспертной
группы при министерстве финансов РФ, назначен директором управления
мировых рынков инвестиционного подразделения Deutsche Bank.
     ДВОРКОВИЧ Аркадий назначен руководителем экономической
экспертной группы при Министерстве финансов РФ.
     САДЫГОВ Фамил назначен заместителем руководителя Федеральной
дорожной службы РФ.
     28.01.98
     УШАКОВ Юрий Викторович назначен заместителем министра
иностранных дел РФ.
     СИДОРОВ Василий Сергеевич освобожден от обязанностей заместителя
министра иностранных дел РФ в связи с переходом на другую работу.
     ЗАДОРНОВ Михаил Михайлович, министр финансов РФ, назначен
членом Совета безопасности РФ.
     29.01.98
     АБДУЛАТИПОВ Рамазан Гаджимурадович, заместитель председателя
правительства РФ, назначен председателем временной межведомственной
комиссии по проблемам развития Чеченской Республики и нормализации
обстановки в Северокавказском регионе.
     ЛЕБЕДЕВ Валент