В.Г. Буров
МОДЕРНИЗАЦИЯ
ТАЙВАНЬСКОГО ОБЩЕСТВА
       В монографии рассматривается процесс экономической и политической модернизации тайваньского общества, начиная с 1950 года. В этой связи подробно анализируется идейно-политическая доктрина Гоминьдана, изложенная в работах Сунь Ятсена и Чан Кайши, выступлениях Цзян Цзинго и Ли Дэнхуэя. Большое место уделено демократическим преобразованиям, происходящим на острове в течение последних десяти лет, дается изложение программных документов Демократической прогрессивной партии и Новой партии. Особое внимание уделено показу роли культурных традиций, прежде всего конфуцианства в процессе модернизации.
Введение
Возрождение России, обновление российского общества немыслимы без использования опыта других стран и регионов. В период "перестройки", а также после августовских событий 1991 г. внимание советских, а затем и российских политиков и ученых было обращено всецело на изучение и использование опыта США и в какой-то степени стран Западной Европы. Оказался совершенно невостребованным опыт модернизации стран и районов дальневосточного региона, достигших к середине восьмидесятых годов очевидных успехов в социально-экономической области. Мы имеем в виду Японию, Южную Корею, КНР, Сингапур, а также Тайвань. Все они в той или иной степени в своей политической истории прошли тот этап социального развития, на котором находился Советский Союз к началу 1985 г., - независимо от существования принципиальных различий в идеологических основах. За исключением КНР во всех остальных странах и районах господствовал антикоммунизм.
В настоящее время существует двоякий подход к опыту стран и районов азиатско-тихоокеанского региона. Одни ученые и политики утверждают, что хотя сам по себе их опыт развития и представляет интерес, он совершенно неприемлем для российских условий (достаточно назвать высказывания Г.Явлинского о китайском опыте). Другие, выражая сожаление по поводу невостребованности опыта азиатских стран, в то же время полагают, что поскольку Россия в последние годы избрала западную (точнее американскую) модель развития, путь этих стран для нее уже исключен.
Безотносительно от того, справедливы или нет подобного рода утверждения, изучение опыта модернизации азиатских стран имеет немаловажное практическое значение для развития России, прежде всего в методологическом плане.
Теория модернизации начала разрабатываться в 50-60-ые годы XX в. на примере или опыте западных обществ. Концептуальный арсенал этой теории, а также конкурирующей с ней теории "зависимого развития" используется для изучения социальных и культурных изменений в обществах "третьего мира"1 .
По мнению многих авторов, модернизация носит цивилизационный, социокультурный характер, другими словами она обнимает собой все сферы общественных отношений, хотя ее влияние на них далеко неравномерно. По словам Б.С.Старостина, "цель и смысл модернизации - не только экономический рост, но и достижение определенного уровня развития социальной культуры", которая включает в себя технологическую, управленческую, политическую и цивилизационную культуры"2 .
Модернизация в значительной степени представляет собой ответ на вызов развитых страх, поиск форм цивилизационного существования в условиях новых мировых реалий. Когда говорят о модернизации, то "большинство предпочитает судить о современности той или иной страны по степени ее приближения или вхождения в мир западной цивилизации, причем последняя выступает как общая мера цивилизованности вообще. Быть современным - значит быть Западом, считаться страной западного типа"3 . В российской научной литературе высказывается мнение, что "модернизация в современном мире есть движение к утверждению в обществе культуры, социальных отношений, типа воспроизводства либерального общества"4 .
Когда говорят о "модернизации", то обычно имеют в виду не столько рост промышленного и сельскохозяйственного производства, сколько развитие современных отраслей народного хозяйства, использование в производстве последних достижений науки и техники. Однако, по мнению тайваньских ученых, было бы неправильно сводить модернизацию к этим - чисто "техническим" параметрам. Это гораздо более сложное социальное явление, имеющее следующие двенадцать признаков.
Первый. Уровень урбанизации.
Современное государство не может иметь только несколько крупных городов, должно существовать определенное, рациональное соотношение между городскими и сельскими районами страны, с тем чтобы не было заметных различий между городом и деревней.
Второй. Уровень грамотности и наличие системы профессионального образования.
Основой современного общества является широкое распространение образования, в том числе профессионального. Это значит, что в нем практически не должно быть неграмотных, кроме того, любой человек должен иметь возможность получить обучение той специальности, которую он избрал.
Третий. Количество газет, находящихся в обращении.
Уровень модернизации любого государства определяется количеством выпускаемых в нем газет, ибо это свидетельствует не только о культурном уровне граждан, но и об интересе к делам общества. Естественно, что количество находящихся в обращении газет, напрямую зависит от свободы печати.
Четвертый. Политическая демократизация.
Ее признаками являются существование оппозиционных партий, предоставление всем политическим силам одинаковых условий для своей деятельности, возможность тайного голосования на выборах.
Пятый. Гарантия свободы предпринимательства.
Этот признак является основополагающим для характеристики модернизации, ибо он составляет каркас свободы, демократии и управления с помощью законов.
Шестой. Признание общества секуляризованным организмом.
Самое большое различие современного общества от традиционного состоит в том, что в нем нет различий по наследственным и социальным признакам.
Седьмой. Увеличение скорости социальной мобильности людей.
Происходит быстрое перемещение людей из деревни в город, одной профессиональной группы в другую. У членов общества появляется гораздо больше возможностей для проявления своих способностей и знаний.
Восьмой. Дифференциация профессий.
В результате научно-технического прогресса общество перестало быть чисто аграрным либо чисто индустриальным, значительный удельный вес в нем занимает сфера обслуживания, произошла дифференциация профессий - количество их быстро возросло.
Девятый. Непрерывное появление самодеятельных общественных организаций.
Дифференциация и усложнение производства и общественной жизни приводит к появлению большого количества самодеятельных общественных организаций, каждая из которых защищает интересы определенного конкретного социального слоя или профессиональной группы людей.
Десятый. Осознание гражданами государства своей принадлежности к одному и тому же обществу.
В современном обществе его члены избегают насильственных или вооруженных методов при решении назревших проблем, все социальные установления и нормы изменяются с соблюдением законных демократических процедур. Это тем более относится к руководителям государства, они не должны применять силу в качестве орудия управления.
Одиннадцатый. Существование независимой судебной системы.
При принятии решений суды должны быть независимы от влияния каких-либо партий и органов государственного управления любого уровня.
Двенадцатый. Полная духовная свобода, отсутствие каких-либо идеологических запретов.
В современном обществе нет какой-либо одной официальной идеологии и одной официальной политической организации. Идеологические и политические пристрастия людей меняются в зависимости от изменения объективных и субъективных условий5 .
Модернизация предполагает изменение всей структуры общества, всей системы общественных отношений и что еще более важно - самого человека. Модернизация это не только улучшение материального уровня жизни, но и изменение представлений людей, их интеллекта. Жить в современных квартирах, иметь в личном пользовании автомобиль, употреблять западную пищу, носить западную одежду - всех этих условий еще недостаточно для того, чтобы говорить о модернизации. Применительно только к человеку модернизация означает - обладает ли он современными знаниями и представлениями, соответствуют ли его действия современным нормам. Применительно ко всему обществу следует говорить о правовом государстве, о тенденции к справедливости, разумности и согласию.
По мнению китайских ученых, было бы неправильно полагать, что модернизация означает полный разрыв со всем предшествующим социальным или культурным опытом. Например, проф. Петер У из Тайваньского национального университета, считает, что модернизация ни в коем случае не есть антитрадиционное или нетрадиционное движение, она имеет преемственную связь с традицией в историческом континууме6 .
Очевидно, что процесс модернизации немыслим без политической модернизации. В течение последних десятилетий данная проблема активно обсуждается политической наукой. Г.Алмонд и Д.Коллмэн описывают политическую модернизацию как изменение структуры и функций политической системы в связи с ее увеличивающейся дифференциацией, рационализацией и влиянием7 . К.Дейч, З.Бжезинский, С.Хантингтон, Д.Эйптер и др. как существенные особенности политической модернизации рассматривают увеличение возможностей и приспособляемости политической системы8 . По мнению того же С.Хантингтона, политическая модернизация включает в себя легитимацию и рационализацию политических институтов для облегчения политического участия и управления. Г.Алмонд и С.Верба полагают, что "политическая модернизация означает изменение политической культуры, когда ее характерным признаком становится участие масс в политической деятельности"9 .
Независимо от расхождений по отдельным вопросам авторы различных концепций политической модернизации едины в следующем. Во-первых, западный тип демократии рассматривается как центральный пункт политической модернизации. Ее суть состоит в демократизации - осуществлении власти большинства, представительного правления и прав человека. Во-вторых, необходимо постоянное политическое участие всех граждан, а не только отдельных слоев населения в политической деятельности; т.е. вовлечение в политику низших слоев общества. В-третьих, происходит изменение функций правительства. Раньше они сводились лишь к властным полномочиям, которые состояли в обеспечении контроля над тем, кто находился в его подчинении. Правительство отвечало за обеспечение судопроизводства, внутреннего и внешнего мира, сбор налогов. Теперь у правительства появилась еще одна функция - ответственность за развитие экономики и социальной сферы.
В данной работе предпринимается попытка рассмотреть опыт модернизации тайваньского общества за последние сорок с лишним лет, который до сих пор практически остается неизвестным российскому читателю. Ряд вопросов социально-экономического развития Тайваня является предметом обсуждения в книге И.А.Шин10 . В девяностые годы появилось несколько брошюр ознакомительного характера о Тайване11 . Единственное исключение представляет опубликованная в 1994 году книга "Современный Тайвань"12 , в ней рассматриваются различные стороны экономической, политической и культурной жизни современного тайваньского общества, однако и в ней, в сущности, мало затрагивается опыт его модернизации.
В 1997 г. появилась работа Л.М.Гудошникова и К.А.Кокарева "Политическая система Тайваня", в которой содержится структурно-функциональный анализ основных институтов политической системы Тайваня и их эволюции с конца 40-х гг. до настоящего времени.
К началу 1949 года Гоминьдан (ГМД) еще контролировал большую часть территории Китая, за исключением Северо-Востока страны (Маньчжурии). Однако к концу 1949 г. ГМД потерпел сокрушительное военно-политическое поражение в соперничестве с Коммунистической партией Китая (КПК). Он утратил контроль над территорией материкового Китая, в его руках остался только остров Тайвань и группа мелких островов вблизи восточно-китайской провинции Фуцзянь, из которых наиболее крупными были два - Куэмой и Мацзу.
1 октября 1949 г. в Пекине Мао Цзэ-дун провозгласил создание Китайской Народной Республики.
Внутренними факторами поражения ГМД были следующие:
- неэффективная экономическая политика, сопровождавшаяся сильной инфляцией,
- ужасающих размеров коррупция,
- некомпетентность военного командования,
- недальновидная политика в области образования, которая отчуждала от режима молодежь и интеллигенцию,
- неспособность ГМД стать партией, которой бы доверяли и элита и простые люди.
Существовали и внешнеполитические факторы:
- нежелание США идти на вооруженную конфронтацию с китайскими коммунистами,
- активная материальная поддержка КПК со стороны Советского Союза.
Остатки гоминьдановской армии вместе с наиболее активными членами и сторонниками ГМД пересекли Тайваньский пролив и прибыли на остров. Их общее число равнялось приблизительно 1 300 000 человек, из которых военные и гражданские лица составляли примерно равные части. По отношению к жителям Тайваня13 это было около 15%. Их морально-политический дух был весьма низким, доминировали пораженческие настроения. Существовала постоянная угроза вооруженного вторжения с материка, однако гоминьдановские войска находились в плачевном состоянии.
К моменту прибытия на Тайвань гоминьдановского правительства остров представлял одну из отсталых провинций Китая. Почти 50 лет он находился под японским правлением и был освобожден только незадолго до этого - в 1945 году. Мероприятия японского правительства по развитию тайваньской экономики были однобокими, имея чисто военно-прикладной характер. В сущности, экономическая база Тайваня находилась в зачаточном состоянии. 28 февраля 1947 г. состоялись трагические события, навсегда вошедшие черной страницей в историю Тайваня и всего Китая. В этот день местные жители выступили с требованием политических реформ, ориентированных на участие тайваньцев в управлении островом. Гоминьдановцы ответили на это выступление кровавыми репрессиями14 .
В тогдашних условиях политический режим ГМД могли спасти только широко масштабные социально-экономические реформы, другими словами модернизация тайваньского общества.
В середине 1950 года в благоприятную для ГМД сторону изменились внешнеполитические условия. Корейская война позволила Тайваню решить вопрос защиты от вооруженного нападения КПК. США взяли на себя роль гаранта безопасности острова. Одновременно с военной помощью они стали предоставлять Тайваню и экономические субсидии. Однако сотрудничество с США никоим образом не могло заменить усилий самих жителей Тайваня. В каких бы размерах не предоставлялась американская экономическая помощь она могла служить лишь дополнительным, но не главным, не основным фактором.
Немаловажным обстоятельством, сыгравшим огромную роль в процессе модернизации, сыграл личностный фактор - политические амбиции руководителя этого процесса Чан Кайши или как принято говорить на Тайване Цзян Чжунь-чжэня. Для него, являвшегося одновременно и председателем ГМД и президентом страны - Китайской Республики15 , вопрос модернизации тайваньского общества был вопросом жизни и смерти, ибо, во-первых, она позволяла в какой-то степени решить проблему внешней угрозы, хотя, конечно, в военном отношении силы ГМД и КПК были несопоставимы; и во-вторых, что было не менее важным, модернизация тайваньского общества позволила бы поставить точку в продолжавшемся уже почти тридцать лет идейно-политическом споре между двумя ведущими политическими силами страны и тем самым доказать, чей опыт и доктрина более соответствуют условиям Китая.
В этой связи представляется целесообразным анализу самого процесса модернизации тайваньского общества предпослать рассмотрение идейно-теоретической программы ГМД.
***
Данное монографическое исследование явилось не только результатом изучения работ тайваньских, западных и российских ученых. Его появление стало возможным благодаря личному знакомству автора с опытом тайваньской модернизации во время трех его поездок на остров - на рубеже 1991/1992 гг., 1994/1995 гг., а также в 1995 г. и состоявшимся там беседам с тайваньскими учеными и политическими деятелями. Автор выражает свою признательность за предоставленные справочные материалы сотрудникам Представительства в Москве Тайбэйско-московской комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству.
 
Глава I
ИДЕЙНО-ТЕРРЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ГОМИНЬДАНА
1.1. Политическое учение Сунь Ятсена
Вплоть до настоящего времени официальной идеологией ГМД являются три народных принципа Сунь Ятсена - национализм, народовластие и народное благосостояние. Естественно, что с момента смерти их создателя - а с этого времени прошло уже более семидесяти лет - их интерпретация руководством ГМД и его официальными идеологами претерпела определенные изменения.
Политическое учение Сунь Ятсена, в основе которого лежит принцип народовластия, формировалось под влиянием как китайской, так и западной политической мысли, оно является как бы своеобразным мостом между ними. В десятых-двадцатых годах - период своего выдвижения - идеи Сунь Ятсена являлись новым словом на фоне программных установок тогдашних китайских общественных движений и политических групп.
В китайских источниках в течение многих столетий господствовала точка зрения о легитимности монархической власти. Об этом говорили еще мудрецы древности. По словам Конфуция, "Если в течение трех месяцев не будет правителя, то порядок исчезает"16 . Древнекитайский мыслитель Хань Фэйцзы в сохранении социальной иерархической системы видел основу могущества государства: "Министр повинуется правителю, сын повинуется отцу, жена повинуется мужу. Если соблюдаются эти три отношения, то в Поднебесной существует порядок, если нарушаются эти три отношения, то в Поднебесной возникает беспорядок. Таков постоянный закон Поднебесной и его не могут изменить ни мудрый правитель, ни умный министр. И даже если правитель не является хорошим, министр не вправе вмешиваться"17 .
Вместе с тем, в истории китайской политической мысли можно было найти немало высказываний о важной роли народа в общественно-политической жизни, которые могли быть интерпретированы как зародыш демократических идей. Приведем несколько таких высказываний: "Народ является основой государства, если основа крепкая, то в государстве царит спокойствие"18 ; "То, что любит народ - следует любить, то, что ненавидит народ - следует ненавидеть"19 ; "Из политики известно, что народ не может не быть основой, государство считает его основой, правитель считает его основой, чиновник считает его основой, поэтому государство благодаря народу различает спокойствие и опасность, правитель благодаря народу различает, что внушает уважение, а что внушает презрение, чиновник благодаря народу различает, что является драгоценным, а что не имеет ценности, это и означает, что народ не может не быть основой"20 , "Небо порождает народ, но не в этом замысел Неба, Небо ставит государя, чтобы управлять народом. Поэтому Оно дает ему добродетельные качества, которые приносят народу спокойствие и радость и отбирает у него дурные наклонности, которые приносят народу вред и ущерб"21 .
В истории китайской политической мысли есть высказывания относительно того, что государь, осуществляющий негуманное, жестокое правление теряет право на "Мандат Неба" и может быть свергнут. Об этом, в частности, говорил Мэн-цзы. Некоторые его идеи можно интерпретировать как демократические или даже революционные. По мнению Мэн-цзы, если правитель не является добродетельным государем, его министры имеют право на его критику, если же он не воспринимает ее, то они должны подать в отставку. Когда же деятельность правителя наносит серьезный ущерб общественным интересам, то он может быть отстранен от должности и даже наказан. Взгляды Мэн-цзы были типичными для конфуцианства. Согласно конфуцианской концепции исправления имен "имя" (т.е. титул, должность, звание) должно соответствовать реальной практике, когда имя и практика не соответствуют друг другу, следует принимать соответствующие меры. Правитель, политика которого не соответствует