нному обучению соблюдать 
требования общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и распорядка 
дня военной кафедры; прибывать на занятия опрятно одетыми и иметь аккуратную 
прическу; постоянно посещать все виды занятий по военному обучению, предусмотренные 
программой обучения, принимать участие в мероприятиях, проводимых военной 
кафедрой; беречь имущество учебного заведения, бережно относиться к вооружению, 
военной технике и военно-учебному имуществу, строго соблюдать меры безопасности 
при обращении с оружием, в работе с боевой техникой и в других случаях; соблюдать 
правила пожарной безопасности и режим секретности.
     В период прохождения студентами военного обучения в вузе к ним могут 
применяться следующие поощрения и дисциплинарные взыскания:
     а) поощрения: снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания; объявление 
благодарности; награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;
     б) дисциплинарные взыскания: выговор; строгий выговор; освобождение от 
военного обучения с расторжением контракта.
     В период военного обучения студенты сдают зачеты и экзамены, которые 
учитываются наравне с оценками, полученными по другим дисциплинам в вузе. 
Количество зачетов и экзаменов определяется программами военного обучения, 
но не более трех зачетов и трех экзаменов, включая и выпускной, за весь период 
обучения.
     После прохождения программы военного обучения и учебных сборов (стажировок) 
студенты из числа граждан, прошедших военную службу, и граждан женского пола 
сдают выпускные экзамены, которые проводятся в воинских частях (кораблях), 
учебных центрах или при вузе (в зависимости от военно-учетной специальности) 
и принимаются специально созданными для этого экзаменационными комиссиями.
     На военных кафедрах, осуществляющих обучение студентов по двум и более 
военно-учетным специальностям, экзаменационная комиссия может подразделяться 
на подкомиссии по каждой военно-учетной специальности.
     Председателями экзаменационных комиссий (подкомиссий) по приему выпускных 
экзаменов у студентов в войсках (силах) назначаются командиры тех воинских 
частей (кораблей) и соединений, при которых проводятся учебные сборы (стажировки) 
студентов. В их состав включаются офицеры этих воинских частей (кораблей) 
и военных кафедр, имеющие высшее профессиональное образование и специальность, 
соответствующую профилю военного обучения студентов. Кроме того, в состав 
комиссий могут быть включены также представители вузов.
     Председатели экзаменационных комиссий (подкомиссий) по соответствующим 
военно-учетным специальностям видов Вооруженных Сил Российской Федерации, 
родов войск назначаются приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил 
Российской Федерации, командующих (начальников) родами войск, а по остальным 
военно-учетным специальностям - начальниками соответствующих главных и центральных 
управлений Министерства обороны Российской Федерации и директора Федеральной 
службы Железнодорожных войск Российской Федерации - командующего Железнодорожными 
войсками Российской Федерации. Состав экзаменационных комиссий объявляется 
приказами командиров соединений и воинских частей (кораблей) при проведении 
выпускных экзаменов в войсках и приказами ректоров вузов - при проведении 
выпускных экзаменов в вузах.
     По завершении приема выпускных экзаменов председатель экзаменационной 
комиссии составляет отчет, в котором указывает персональный состав экзаменационной 
комиссии, количество студентов, допущенных к выпускным экзаменам и фактически 
сдавших выпускные экзамены по военному обучению, итоги экзаменов, положительные 
стороны и недостатки в усвоении студентами учебной программы по военному обучению, 
вносит предложения по повышению качества военного обучения студентов. Отчеты 
представляются соответственно тем начальникам, приказами которых были назначены 
председатели экзаменационных комиссий, а копии - командующим войсками военных 
округов.
     Студенты-мужчины, прошедшие полный курс военного обучения и учебные сборы 
(стажировку) в воинских частях (на кораблях), сдавшие выпускные экзамены по 
военному обучению, аттестуются на присвоение офицерского воинского звания 
по запасу.
     Студенты-женщины аттестуются на присвоение офицерского воинского звания 
по запасу после прохождения курса военного обучения в учебном заведении, стажировки, 
если она предусмотрена программой, и сдачи выпускного экзамена за курс военного 
обучения.
     Аттестационные листы и учетные документы на студентов, представляемых 
к присвоению офицерского воинского звания с одновременным зачислением в запас 
Вооруженных Сил Российской Федерации, направляются начальником военной кафедры 
в установленном порядке в управления кадров соответствующих военных округов.
     Студентам, успешно завершившим обучение по программе подготовки офицеров 
запаса, офицерское воинское звание присваивается в порядке, установленном 
Положением о порядке прохождения военной службы. В соответствии со ст. 21 
указанного Положения воинское звание лейтенанта присваивается гражданину, 
успешно завершившему обучение по программе подготовки офицеров запаса на военной 
кафедре при государственном, муниципальном или имеющем государственную аккредитацию 
по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственном 
образовательном учреждении высшего профессионального образования, по окончании 
указанного заведения.
     По результатам подготовки студентов по программам подготовки офицеров 
запаса командующими войсками округа могут издаваться приказы. Так, приказом 
командующего войсками Московского военного округа "Об итогах подготовки студентов, 
обучающихся по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах в 
1998 году" от 12 января 1999 г. N 4 констатировано, что военное обучение студентов 
в 1997 - 1998 учебном году проводилось в 72 образовательных учреждениях высшего 
профессионального образования по 153 военно-учетным специальностям. К обучению 
привлекалось 60534 студента. В 1998 г. были призваны на военную службу и назначены 
на офицерские должности 643 выпускника. В то же время в 1998 г. учебные сборы 
(стажировки) со студентами в войсках округа не проводились, а были организованы 
на базе военных кафедр по сокращенной программе.
     4. Профессорско-преподавательский состав военных кафедр комплектуется 
положительно аттестованными офицерами, имеющими высшее профессиональное образование 
по соответствующему профилю подготовки офицеров запаса, опыт службы в войсках 
и работы с личным составом не менее 5 лет, склонными к преподавательской деятельности.
     Воинские должности профессорско-преподавательского состава в первую очередь 
комплектуются офицерами, имеющими ученые степени и звания, а также могут замещаться 
офицерами, пребывающими в запасе, кроме начальника кафедры, его заместителей 
и начальников циклов. Их численность не должна превышать 20% от общего количества 
штатных единиц профессорско-преподавательского состава военной кафедры. Замещение 
воинских должностей офицерами запаса производится в порядке, определяемом 
Минобразованием РФ.
     Назначение офицеров на воинские должности профессорско-преподавательского 
состава, их перемещение производятся, как правило, по окончании учебного года, 
а назначение офицеров на воинские должности вновь создаваемых военных кафедр 
производится не позже чем за шесть месяцев до начала занятий по военному обучению.
     Не допускается назначение на воинские должности военных кафедр офицеров, 
отрицательно аттестованных по службе, недисциплинированных или не справляющихся 
со своими должностными обязанностями и не соответствующих профилю подготовки 
офицеров запаса.
     Личные дела и другие документы воинского учета военнослужащих военных 
кафедр ведутся в порядке, определенном Наставлением по воинскому учету, введенным 
в действие приказом министра обороны 1982 г. N 0200.
     Выписки из приказов по личному составу о назначении военнослужащих на 
воинские должности военных кафедр высылаются в соответствии с требованиями 
Наставления по воинскому учету.
     Выписки из приказов по личному составу о назначении офицеров на воинские 
должности начальников факультетов военного обучения, их заместителей и начальников 
военных кафедр высылаются также в соответствующие министерства и ведомства 
Российской Федерации, в ведении которых находятся вузы, и ректорам этих вузов.
     В выписках из приказов, направляемых в соответствующие министерства, 
ведомства Российской Федерации и ректорам вузов, указываются только условные 
наименования воинских частей, из которых назначены офицеры.
     Аттестование военнослужащих военных кафедр производится в установленном 
в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.
     Уровню профессиональной подготовки преподавателей военных кафедр и другим 
вопросам подготовки офицеров запаса посвящен приказ командующего войсками 
Московского военного округа "Об итогах подготовки студентов, обучающихся по 
программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах в 1998 году" от 12 
января 1999 г. N 4. Командующий войсками МВО достаточно высоко оценил уровень 
профессиональной подготовки преподавателей, организацию учебно-методической 
работы, состояние учебно-материальной базы военных кафедр. По качеству подготовки 
специалистов в лучшую сторону были отмечены военные кафедры Московского государственного 
автомобильно-дорожного института (технического университета), Московского 
государственного технического университета имени Н.Э. Баумана, Московского 
технического университета связи и информатики, Курской государственной сельскохозяйственной 
академии, Тверской государственной медицинской академии. Выражалась озабоченность 
состоянием укомплектованности военных кафедр офицерским составом. По сравнению 
с 1997 г. этот показатель еще более снизился и составил 80% от штатной численности.
     В целях улучшения подготовки офицеров запаса на военных кафедрах заместителям 
командующего войсками округа, начальникам родов войск, специальных войск, 
управлений, отделов и служб, начальникам военных кафедр было приказано принять 
меры по сохранению и совершенствованию учебно-материальной базы кафедр, осуществить 
мероприятия по доукомплектованию изучаемыми образцами вооружения, военной 
техникой, учебным оборудованием и имуществом, а также организовать доукомплектование 
военных кафедр офицерским составом.
     Начальнику отдела военного образования управления кадров и военного образования 
округа до 1 мая 1999 г. предписано провести уточнение расчета офицеров военных 
кафедр, выделяемых на комплектование формирований, создаваемых на территории 
округа, и проверить соответствие планов кафедр действующим нормативным документам.
     5. Учебные сборы (стажировки) студентов являются завершающим этапом военного 
обучения по получаемой военно-учетной специальности. Продолжительность учебных 
сборов (стажировок) по всем военным специальностям составляет 30 дней.
     На учебные сборы (стажировки) направляются все студенты-мужчины, прошедшие 
полный курс военного обучения в вузе и сдавшие установленные зачеты и экзамены.
     Учебные сборы (стажировки), предусмотренные программами подготовки офицеров 
запаса, считаются военными сборами.
     В период прохождения учебных сборов (стажировок) на студентов распространяются 
права и обязанности призванных на военные сборы граждан.
     Время, необходимое для следования студентов на учебные сборы (стажировки) 
и обратно, в продолжительность сборов не засчитывается.
     Общий план проведения учебных сборов (стажировок) студентов в воинских 
частях (на кораблях) разрабатывается Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской 
Федерации, выписки из плана доводятся до соответствующих главных штабов видов 
Вооруженных Сил Российской Федерации, штабов военных округов, флотов, а также 
до родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской 
Федерации.
     В соответствии с планом командиры воинских частей, в которых предусмотрено 
проведение учебных сборов (стажировок) студентов, обязаны в ежегодных заявках 
указывать отдельной графой потребности в вещевом имуществе, продовольствии, 
боеприпасах, взрывчатых веществах, средствах взрывания, моторесурсах, горючем 
для боевой подготовки и отработки со студентами практических задач по программам 
учебных сборов (стажировки).
     Порядок проведения учебных сборов (стажировок) студентов определяют главнокомандующие 
видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующие (начальники) родами 
войск, начальники главных и центральных управлений Министерства обороны Российской 
Федерации и директор Федеральной службы Железнодорожных войск Российской Федерации 
- командующий Железнодорожными войсками Российской Федерации.
     Направление студентов на учебные сборы (стажировки) в воинские части 
осуществляется военными комиссариатами по персональным спискам, подготовленным 
военными кафедрами.
     Студенты, заявившие перед отправкой на учебные сборы (стажировки) жалобы 
на состояние здоровья, направляются в военные комиссариаты для освидетельствования 
врачами-специалистами.
     Студенты, направляемые на летную стажировку в воинские части Военно-воздушных 
сил, проходят медицинское освидетельствование в соответствующих врачебно-летных 
комиссиях. Лица, признанные по состоянию здоровья не годными для прохождения 
учебных сборов (стажировок), от сборов и стажировок освобождаются с расторжением 
контракта и к присвоению офицерского воинского звания не представляются.
     Воинскими перевозочными документами и продовольственно-путевыми деньгами 
на путь следования к месту прохождения учебных сборов (стажировок) и обратно, 
а также всеми другими видами обеспечения (кроме выплаты стипендии) студенты 
во время учебных сборов (стажировок) в воинских частях обеспечиваются Министерством 
обороны Российской Федерации по нормам и в порядке, установленным для граждан, 
призванных на военные сборы. При этом денежное довольствие за период сборов 
и командировочные расходы за время нахождения в пути следования к месту проведения 
сборов и обратно студентам не выплачиваются. Выплата студентам стипендии в 
период прохождения учебных сборов (стажировок) в воинских частях производится 
соответствующими вузами в установленном порядке.
     Студенты, направленные на учебные сборы (стажировки), обеспечиваются 
в воинских частях предметами вещевого имущества по норме снабжения вещевым 
имуществом граждан, призванных из запаса на военные сборы (норма N 7, утверждена 
директивой министра обороны Российской Федерации 1993 г. N Д-24).
     Для следования к месту прохождения учебных сборов (стажировок) и обратно 
студентам выдаются воинские перевозочные документы:
     железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах скорых или пассажирских 
поездов;
     морским транспортом - в каютах третьей категории (кроме авиакресел) судов 
транспортных линий:
     речным транспортом - на местах третьей категории судов транспортных линий;
     автомобильным транспортом - в жестких автобусах, а при их отсутствии 
- в мягких автобусах;
     воздушным транспортом - самолетами, вертолетами, когда воздушный транспорт 
я ляется единственным средством сообщения.
     Командиры соединений и воинских частей (кораблей), начальники военно-учебных 
заведений Министерства обороны Российской Федерации, учебных центров несут 
ответственность за организацию и качественное проведение со студентами учебных 
сборов (стажировок), за их обучение, воспитание и состояние воинской дисциплины 
и поддержание внутреннего порядка.
     Порядок организации и проведения со студентами учебных сборов (стажировок) 
определяется в планах боевой подготовки соединений и воинских частей отдельным 
разделом с обозначением расчетов расхода моторесурсов, боеприпасов, горючего 
и других расходных материалов по установленным нормам.
     Привлекать студентов во время прохождения ими учебных сборов (стажировок) 
на хозяйственные и другие работы, не связанные с обеспечением учебного процесса 
и их бытового устройства, запрещается.
     Студенты, прибывшие для прохождения учебных сборов, распределяются начальником 
учебной части - заместителем начальника учебных сборов по отделениям (расчетам, 
экипажам), из которых создаются учебные взводы и роты (батареи) в составе 
трех-четырех взводов. Созданные подразделения составляют учебный сбор.
     В сроки, установленные командиром соединения (воинской части), студенты 
приводятся к военной присяге (см. комментарий к ст. 40).
     Начальником учебных сборов назначается один из заместителей командира 
соединения (воинской части), на базе которого организуются и проводятся учебные 
сборы студентов.
     Начальник учебных сборов является прямым начальником для всего личного 
состава сборов.
     Начальником учебной части - заместителем начальника учебных сборов назначается 
офицер военной кафедры. Заместителями начальника учебных сборов по работе 
с личным составом, вооружению и тылу, командирами курсантских рот (батарей) 
назначаются офицеры, а старшинами рот (батарей) - прапорщики (мичманы) воинских 
частей.
     Командиры взводов, заместители командиров взводов и командиры отделений 
(расчетов, экипажей) назначаются из числа студентов, предварительно подготовленных 
на военных кафедрах к исполнению обязанностей на этих должностях.
     Офицеры, прапорщики (мичманы) и сержанты (старшины) воинских частей, 
выделенные для проведения учебных сборов студентов, объявляются в приказе 
по воинской части и на весь период сборов освобождаются от своих служебных 
обязанностей по занимаемым штатным воинским должностям.
     Следует иметь в виду, что в соответствии с постановлением Правительства 
РФ "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 
24 мая 1994 г. N 544 "О военном обучении студентов по программам подготовки 
офицеров запаса на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях 
высшего профессионального образования" от 25 ноября 1995 г. N 1162 студенты, 
прошедшие военную службу, и граждане женского пола привлекаются на учебные 
сборы (стажировки), предусмотренные программами подготовки офицеров запаса, 
в период обучения в этом вузе. Такие учебные сборы (стажировки) считаются 
военными сборами. В период прохождения этих сборов студенты именуются курсантами 
и получают установленную им стипендию.
     Граждане, окончившие вуз и проходившие обучение по программе подготовки 
офицеров запаса на военной кафедре вуза и не прошедшие военную службу, привлекаются 
на учебные сборы (стажировки), предусмотренные программой подготовки офицеров 
запаса, в период прохождения военной службы по призыву.

     Статья 21.Участие Министерства обороны Российской Федерации и федеральных 
органов исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена 
военная служба, в подготовке граждан к военной службе

     Комментарий к ст. 21

     1. В п. 1 ст. 21 Федерального закона "О воинской обязанности и военной 
службе" определены формы участия Министерства обороны Российской Федерации 
и федеральных органов исполнительной власти, в которых этим Законом предусмотрена 
военная служба, в подготовке граждан к военной службе.
     По непосредственным целям деятельности указанные формы можно подразделить 
на две основные группы:
     1) участие Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов 
исполнительной власти, в которых комментируемым Законом предусмотрена военная 
служба, в разработке документов организационно-методического характера. Одни 
из этих документов позволяют организовать надлежащим образом и целенаправленно 
проводить подготовку граждан к военной службе. Другие содержат требования 
к состоянию здоровья граждан, призываемых или поступающих на военну