не  ограничивается.   По   решению   трех   и   более
инициативных    групп    допускается    создание   координационной
инициативной группы референдума.
    Данные о  зарегистрированных инициативных группах передаются в
Президиум  Верховного  Совета  РСФСР  президиумами   Советов   или
исполнительными   комитетами  по  месту  образования  инициативных
групп.

    Статья 15.  Порядок  и  сроки  сбора  подписей   инициативными
группами референдума

    С момента  получения  свидетельства о регистрации инициативная
группа   референдума   вправе   организовывать   и    осуществлять
беспрепятственный  сбор подписей на подписных листах с требованием
о проведении референдума.
    Общий период сбора подписей по вопросу о данном референдуме не
должен превышать  трех  месяцев  со  дня  выдачи  свидетельства  о
регистрации   первой   из   созданных   по   данному   референдуму
инициативных групп.
    В случае,   если   в  течение  этого  срока  не  было  собрано
необходимого количества  подписей  граждан РСФСР,  дальнейший сбор
подписей прекращается.  С требованием о проведении референдума  по
тому же  вопросу разрешается выступать не ранее,  чем по истечении
одного года.

    Статья 16. Подписной лист референдума

    Листы для  сбора  подписей  граждан  РСФСР  под  требованием о
проведении  референдума   (подписные   листы)   должны   содержать
формулировку вопросов,  предлагаемых на референдум,  или изложение
существа предлагаемого  проекта  закона  или  иного  решения  (при
условии обеспечения  возможности  ознакомления  с  полным  текстом
проекта  закона  или  иного решения),  а также полное наименование
соответствующей инициативной группы.
    Гражданин РСФСР,  поддерживающий   требование   о   проведении
референдума,   подписывает   подписной  лист,  указывая  при  этом
фамилию, имя,  отчество,  дату рождения, место жительства, номер и
серию  своего  паспорта  или  заменяющего  его  документа  и  дату
подписания.
    Подписные листы должны быть заверены председателем и одним  из
членов инициативной группы.
    На каждом  подписном  листе  наряду  с  заверяющими  подписями
председателя  и  одного  из членов инициативной группы референдума
производится запись об общем числе заверенных подписей. Заверяющие
подписи членов инициативной группы удостоверяются печатью местного
Совета народных депутатов  или  его  исполнительного  комитета  по
месту регистрации данной инициативной группы.

    Статья 17. Оформление права требования референдума

    По окончании  сбора  подписей  инициативная  группа составляет
итоговый  протокол,  в  котором   указывается   дата   регистрации
инициативной  группы,  дата  окончания сбора подписей,  количество
собранных подписей  и  наименование  Советов  народных  депутатов,
которым  переданы  на хранение подписные листы.  Итоговый протокол
вместе с  требованием  о  проведении  референдума  направляется  в
Президиум Верховного Совета РСФСР.
    Подписные листы по акту передаются на хранение Совету народных
депутатов,  зарегистрировавшему инициативную группу,  и хранятся в
течение двух месяцев после опубликования решения референдума.
    Требование о   проведении  референдума  адресуется  Верховному
Совету  РСФСР  или  Съезду  народных  депутатов  РСФСР  и   должно
содержать    обоснование    необходимости    референдума,   четкую
формулировку  вопросов  либо  проект  закона  или  иного  решения,
предлагаемых на референдум.
    Президиум Верховного  Совета  РСФСР  обеспечивает  регистрацию
полученных материалов и обобщение содержащихся в них сведений.
    При необходимости  Президиум  Верховного  Совета  РСФСР  может
поручить  выборочную  или полную проверку достоверности полученных
документов  соответствующим  Советам  народных  депутатов.  Данная
проверка  должна  быть  проведена в течение двух недель.  При этом
вызов лиц,  подписавших требование о  проведении  референдума,  не
допускается.  Результаты проверки, оформленные надлежащим образом,
в трехдневный срок передаются в Президиум Верховного Совета РСФСР.
    При обнаружении  в  подписных  листах  двух или более подписей
одного гражданина его подписи не учитываются.
    Президиум Верховного  Совета РСФСР может направить поступившие
по  вопросу  проведения  референдума  материалы   для   заключения
постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР.
    Заключение комиссии  или  комитета  передается   в   Президиум
Верховного Совета РСФСР,  который обеспечивает включение вопроса о
назначении референдума в повестку дня текущих или ближайших сессий
Верховного  Совета  РСФСР  или  Съезда  народных  депутатов РСФСР.
Надлежаще  заверенные  копии  заключения,  а  также  информация  о
времени   рассмотрения   Съездом   народных  депутатов  РСФСР  или
Верховным  Советом  РСФСР   вопроса   о   назначении   референдума
незамедлительно направляются инициативным группам референдума.

    Статья 18.   Принятие   решения  по  требованию  о  проведении
референдума

    Съезд народных депутатов РСФСР или Верховный  Совет  РСФСР  по
требованию   о  проведении  референдума  вправе  принять  одно  из
следующих решений:
    а) о  назначении  референдума,  дате его проведения и мерах по
его обеспечению;
    б) об  отклонении требований о назначении референдума в случае
нарушения настоящего Закона инициаторами референдума;
    в) о  принятии  закона  или  иного  решения,  предлагаемого  в
требованиях о проведении референдума,  без последующего проведения
референдума.
    Съезд народных  депутатов  РСФСР  или  Верховный  Совет  РСФСР
рассматривает  представленные материалы и принимает по ним решение
в течение  месяца  со  дня  поступления  требования  о  проведении
референдума.
    Принятое решение в трехдневный срок  публикуется  в  средствах
массовой  информации.  Не  позднее десяти дней после обнародования
постановления  о   назначении   референдума   публикуется   проект
выносимого на референдум закона или иного решения.

    Статья 19. Срок проведения референдума

    Референдум не  может проводиться ранее одного месяца и позднее
четырех месяцев со дня принятия постановления о его проведении.
    Этот срок  может  быть продлен назначившим референдум органом,
если в течение ближайших  двух  месяцев  предусмотрено  проведение
другого референдума или выборов народных депутатов РСФСР.

                Глава 3. Подготовка к референдуму

    Статья 20. Комиссии по проведению всероссийского референдума

    Для подготовки   и   проведения   всероссийского   референдума
образуются следующие комиссии:
    а) Центральная комиссия всероссийского референдума;
    б) окружные комиссии всероссийского референдума;
    в) участковые комиссии всероссийского референдума.
    Полномочия комиссий   референдума   возникают   с  момента  их
образования и прекращаются по истечении одного  месяца  с  момента
опубликования результатов референдума.

    Статья 21. Образование комиссий референдума

    Центральная комиссия  референдума  образуется Съездом народных
депутатов  РСФСР  или  Верховным  Советом  РСФСР  одновременно   с
принятием  решения о назначении референдума.  При этом учитываются
предложения Президиумов Верховных Советов  республик,  входящих  в
состав   РСФСР,  президиумов  краевых,  областных,  Московского  и
Ленинградского городских,  автономных областей, автономных округов
Советов народных депутатов,  республиканских органов  общественных
организаций, а также инициативных групп референдума.
    Окружные комиссии референдума образуются  Верховными  Советами
республик, входящих в состав РСФСР, или их Президиумами, краевыми,
областными,  Московским  и  Ленинградским  городскими,  автономных
областей,  автономных  округов  Советами народных депутатов или их
президиумами по представлению расположенных в округах общественных
организаций,    трудовых    коллективов   и   инициативных   групп
референдума.  Окружные комиссии должны быть образованы  в  течение
недели   со   дня   опубликования   постановления   о   назначении
референдума.
    Участковые комиссии    референдума    образуются    районными,
городскими, районными в городах Советами народных депутатов или их
президиумами  в  течение  трех   недель   со   дня   опубликования
постановления   о  назначении  референдума  с  учетом  предложений
расположенных на их территории общественных организаций,  трудовых
коллективов,  инициативных  групп  референдума,  а  также собраний
граждан численностью не менее 150 человек.
    Центральные и   окружные   комиссии  референдума  обеспечивают
своевременное информирование  населения  через  средства  массовой
информации и иными способами о составе комиссий референдума, месте
и  времени  их  работы,  телефонах,  расположении   участков   для
голосования   и   других  обстоятельствах,  имеющих  значение  для
надлежащей подготовки и проведения референдума.

    Статья 22.  Полномочия  Центральной  комиссии   всероссийского
референдума

    Центральная комиссия всероссийского референдума:
    обеспечивает на  всей  территории  РСФСР  строгое   соблюдение
настоящего   Закона,   обращается  к  Верховному  Совету  РСФСР  с
представлениями о необходимости его толкования;
    образует округа референдума;
    организует деятельность окружных комиссий референдума;
    решает вопросы о приписке участков референдума, находящихся за
пределами территории РСФСР,  к округам референдума  на  территории
РСФСР;
    распределяет денежные   средства   по    окружным    комиссиям
референдума;
    контролирует обеспечение  комиссий  референдума   помещениями,
транспортом,     связью    и    рассматривает    другие    вопросы
материально-технического обеспечения референдума;
    устанавливает формы бюллетеней референдума, списков участников
референдума,  протоколов заседаний  комиссий  референдума,  других
документов  референдума,  образцы ящиков для голосования и печатей
комиссий референдума, порядок хранения документации референдума;
    заслушивает сообщения  министерств  и  ведомств РСФСР,  других
государственных и общественных органов по  вопросам  подготовки  и
проведения референдума;
    подводит итоги проведения референдума в целом по РСФСР;
    устанавливает результаты референдума,  публикует в печати,  по
телевидению,  радио и другими способами сообщения о своей работе и
о результатах референдума;
    рассматривает заявления  и  жалобы  на  решения   и   действия
комиссий референдума;
    осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные   настоящим
Законом и другими законами РСФСР.

    Статья 23.   Полномочия   окружной   комиссии   всероссийского
референдума

    Окружная комиссия всероссийского референдума:
    организует деятельность участковых комиссий референдума;
    заслушивает сообщения   исполнительных   и    распорядительных
органов   местных   Советов   народных   депутатов,  руководителей
предприятий,  учреждений и организаций по  вопросам  подготовки  и
проведения референдума;
    контролирует своевременность   и   правильность    составления
списков  участников  референдума  и представления их для всеобщего
ознакомления;
    обеспечивает своевременное   издание  материалов  референдума;
    содействует организации встреч,  лекций и других  мероприятий,
направленных на разъяснение сути проекта закона или иного решения,
вынесенного на референдум;
    обеспечивает изготовление    бюллетеней    и   снабжение   ими
участковых комиссий референдума;
    устанавливает результаты  референдума в округе,  передает их в
Центральную комиссию референдума, публикует результаты референдума
в печати;
    рассматривает заявления  и  жалобы  на  решения   и   действия
участковых комиссий референдума и принимает по ним решения;
    обеспечивает строгое   соблюдение   настоящего    Закона    на
территории округа;
    осуществляет другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.

    Статья 24.   Полномочия   участковой  комиссии  всероссийского
референдума

    Участковая комиссия всероссийского референдума:
    составляет списки участников референдума по участку;
    проводит ознакомление   граждан   со    списками    участников
референдума,  принимает  и рассматривает заявления о неточностях в
списках  и  решает  вопрос  о  внесении  в   них   соответствующих
изменений;
    оповещает население о дне проведения референдума;
    обеспечивает подготовку   помещений   для   голосования  и  их
надлежащее оборудование;
    организует на    участке   голосование   в   день   проведения
референдума;
    производит подсчет    голосов    и    определяет    результаты
голосования;
    рассматривает заявления и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения референдума и принимает по ним необходимые решения;
    осуществляет другие   полномочия,   предусмотренные  настоящим
Законом.

    Статья 25. Округа и участки всероссийского референдума

    Территория каждой республики,  входящей в состав РСФСР,  края,
области,  автономной области, автономного округа, городов Москвы и
Ленинграда составляет отдельный округ референдума.
    Территория округа  делится  на  участки.  Участки  референдума
образуются   районными,   городскими   (кроме   городов  районного
подчинения),  районными в городах Советами народных депутатов  или
их   президиумами   по   согласованию   с   окружными   комиссиями
референдума.
    Территории участков референдума могут совпадать с территориями
избирательных  участков,  сформированных  для   выборов   народных
депутатов РСФСР действующего созыва.
    В больницах,  санаториях и домах отдыха,  в воинских частях  и
труднодоступных  районах,  а  также  на судах,  находящихся в день
голосования в плавании,  могут  создаваться  участки  референдума,
которые  входят  в  округа  референдума в соответствии с местом их
расположения или же по месту приписки судна.  Участки  референдума
при   учреждениях   РСФСР,   расположенных   за  пределами  РСФСР,
образуются в порядке,  определяемом Президиумом Верховного  Совета
РСФСР.
    Каждый участок для референдума должен иметь помещение,  где  в
момент опечатывания ящиков для голосования,  голосования, вскрытия
ящиков  для  голосования  и  подсчета  голосов   должны   свободно
размещаться члены участковой комиссии,  представители политических
и иных общественных  организаций  и  массовых  движений,  трудовых
коллективов,   собраний   граждан,   а   также   средств  массовой
информации.  Помещение должно быть оборудовано сейфом для хранения
документации, мебелью, стендами со списками граждан, голосующих на
данном участке,  и другой информацией по референдуму,  кабинами  и
ящиками  для  тайного  голосования.  Каждый участок не может иметь
более одного переносного ящика для голосования.
    Вход и   выход   из  помещения  для  голосования  должны  быть
отдельными и расположены таким образом,  чтобы  каждый  голосующий
проходил только через кабину для тайного голосования.
    Кабины для тайного голосования оснащаются столиками,  щитами с
текстом  проекта  решения,  вынесенного  на  референдум,  а  также
авторучками. Применение карандашей не допускается.

    Статья 26. Организация работы комиссий референдума

    Комиссии всероссийского  референдума  должны   провести   свои
первые  заседания  не позднее чем в течение трех дней с момента их
образования. Заседания комиссий референдума являются правомочными,
если  в  них  принимают  участие  не  менее  двух  третей  состава
комиссий.  Решения  комиссий  принимаются  открытым   голосованием
большинством  голосов  от  общего  числа  членов  комиссии.  Члены
комиссии,  не согласные с  ее  решением,  вправе  выразить  особое
мнение,   которое  в  письменной  форме  прилагается  к  протоколу
заседания   комиссии.   Надлежаще   заверенные   копии   указанных
документов выдаются по первому требованию заинтересованных лиц.
    Решения комиссии,   принятые   в   пределах   ее   полномочий,
обязательны  для исполнения всеми государственными и общественными
органами, организациями и должностными лицами.
    Решения и действия участковой или окружной комиссии могут быть
обжалованы в  вышестоящую  комиссию  референдума  или,  по  выбору
заинтересованного   лица,  в  народный  суд  по  месту  нахождения
соответствующей комиссии,  который  принимает  решение  в  течение
недели с момента поступления жалобы.
    Член комиссии референдума,  включая председателя,  заместителя
председателя,  секретаря,  по  ее  решению  может  освобождаться в
период  подготовки  и   проведения   референдума   от   выполнения
производственных  или служебных обязанностей с сохранением средней
заработной  платы  за  счет  средств,  выделяемых  на   проведение
референдума.
    Государственные и   общественные   органы    и    организации,
должностные  лица  обязаны  содействовать  комиссиям референдума в
осуществлении ими своих полномочий,  предоставлять необходимые для
их работы   сведения  и  материалы.  Комиссии  референдума  вправе
обращаться по вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением
референдума,   в   государственные   и   общественные   органы   и
организации,  к должностным  лицам,  которые  обязаны  рассмотреть
поставленный вопрос  и  дать  комиссии  ответ  не  позднее  чем  в
трехдневный срок.
    Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  член
комиссии референдума может быть освобожден от своих обязанностей в
комиссии  образовавшим  ее  органом  по  личному заявлению либо по
представлению  общественной  организации,  трудового   коллектива,
инициативной     группы     референдума,    органа    общественной
самодеятельности,  собрания  граждан   по   месту   жительства   и
военнослужащих по воинским частям. Выдвижение и утверждение нового
представителя  в  состав  комиссии  референдума   производится   в
порядке, установленном настоящим Законом.

    Статья 27.   Списки   граждан,  имеющих  право  участвовать  в
референдуме

    Списки граждан,  имеющих  право  участвовать  в   референдуме,
составляются  по  каждому участку референдума участковой комиссией
референдума и подписываются ее председателем и секретарем.
    Списки составляются    на    основе   данных,   представляемых
исполкомом соответствующего местного  Совета  народных  депутатов.
Список  по  участку  референдума,  образованному в воинской части,
составляется на основе данных,  представляемых командиром воинской
части, а по участку, образованному за пределами РСФСР, - на основе
данных,  представляемых руководителем  находящегося  за  пределами
РСФСР учреждения.
    В списки включаются все граждане,  имеющие право участвовать в
референдуме,  на момент составления списков постоянно или временно
проживающие  на  территории   данного   участка.   Военнослужащие,
проживающие  вне  воинских  частей,  включаются  в списки по месту
жительства  на  общих   основаниях.   Гражданин,   имеющий   право
участвовать в референдуме,  может быть включен не более чем в один
список.
    Списки вывешиваются  для  всеобщего  ознакомления  в помещении
участковой комиссии референдума не позднее чем за  один  месяц  до
референдума,   а  также  доводятся  до  сведения  граждан  другими
способами.
    Каждый гражданин  вправе обжаловать невключение,  неправильное
включение в список или исключение из списка,  а также допущенные в
списках   неточности.   Заявление   о   неправильностях  в  списке
рассматривается участковой комиссией референдума,  которая обязана
не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день референдума
немедленно рассмотреть заявление,  внести необходимые  исправления
либо  выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении
его заявления.  Это  решение  может  быть  обжаловано  в  районный
(городской)   народный   суд  не  позднее  чем  за  пять  дней  до
референдума, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок.
Решение   районного   (городского)  н