ь   кандидаты   на  должность  Президента  Российской
Федерации  и  их  доверенные  лица,  уполномоченные  представители
избирательных   объединений,  избирательных  блоков,  инициативных
групп избирателей и представители средств массовой информации.
    Решения избирательной   комиссии   публикуются   в   печати  и
передаются другим средствам массовой информации.
    Избирательные комиссии   доводят  до  сведения  граждан  итоги
регистрации   кандидатов,   их   биографические   данные,    итоги
голосования по каждому кандидату или результаты выборов Президента
Российской Федерации.
    В день   голосования   с   момента  начала  работы  участковой
избирательной  комиссии  до  окончания  оформления  документов  об
итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать
наблюдатели,    направленные    кандидатами,    общественными    и
избирательными объединениями,  избирательными блоками, иностранные
(международные)  наблюдатели,  а   также   представители   средств
массовой   информации.   Иностранные  (международные)  наблюдатели
осуществляют  свою  деятельность  в  соответствии  с  федеральными
законами.
    Полномочия наблюдателя  должны  быть удостоверены в письменной
форме кандидатом,  общественным  или  избирательным  объединением,
избирательным  блоком,  чьи интересы он представляет,  с указанием
его фамилии,  имени и отчества,  места жительства,  а также номера
избирательного   участка,   на  который  он  направляется.  Данный
документ   действителен   только   при    предъявлении    паспорта
(удостоверения   личности,   его   заменяющего).   Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок  не
требуется.
    Наблюдатель вправе:
    присутствовать при   голосовании   избирателей,   которые   по
состоянию  здоровья  или  другим  уважительным  причинам  не могут
прибыть в помещение для голосования;
    знакомиться со списками избирателей;
    обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями
и замечаниями;
    обжаловать действия  (бездействие)  участковой   избирательной
комиссии в территориальную избирательную комиссию.
    Вмешательство в  действия участковой избирательной комиссии не
допускается.  Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются
председателем    участковой    избирательной   комиссии,   а   при
необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.

    Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

    Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем  присутствует  большинство  членов  избирательной  комиссии  с
правом  решающего  голоса.  Заседание  Центральной   избирательной
комиссии  Российской  Федерации является правомочным,  если на нем
присутствует не менее двух третей членов Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса.
    При принятии  решений  избирательными  комиссиями   в   случае
равного   числа   голосов   "за"  и  "против"  голос  председателя
избирательной комиссии является решающим.
    Решения избирательных   комиссий,   принятые   в  пределах  их
полномочий,  обязательны  для  органов  государственной  власти  и
органов   местного   самоуправления,   а   также  для  нижестоящих
избирательных комиссий.
    Решения Центральной    избирательной    комиссии    Российской
Федерации об избрании  председателя,  заместителя  председателя  и
секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
о  регистрации  кандидатов  на  должность  Президента   Российской
Федерации,  о  внесении  предложения  в  Верховный  Суд Российской
Федерации об отмене регистрации кандидатов на должность Президента
Российской   Федерации,   по   вопросам   финансового  обеспечения
подготовки  и  проведения  выборов,  об  установлении  результатов
выборов,     о     признании     выборов    несостоявшимися    или
недействительными,  о  проведении   повторного   голосования   или
повторных    выборов    принимаются   на   заседании   Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации  большинством  голосов
от   общего   числа   членов  Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации с правом решающего голоса.
    Решения других     избирательных    комиссий    об    избрании
председателя,  заместителя председателя и секретаря  избирательной
комиссии,   по   вопросам  финансового  обеспечения  подготовки  и
проведения  выборов,  об  установлении  итогов  голосования  также
принимаются   большинством   голосов   от   общего   числа  членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса.
    Решения избирательных комиссий по  иным  вопросам  принимаются
простым   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    Решение избирательной  комиссии  подписывается председателем и
секретарем избирательной комиссии.
    Члены избирательной  комиссии,  не   согласные   с   решением,
принятым   избирательной  комиссией,  вправе  в  письменной  форме
высказать   особое   мнение,   которое   должно   быть    доведено
председателем   избирательной  комиссии  до  сведения  вышестоящей
избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три
дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
    Решение избирательной  комиссии,  противоречащее   федеральным
законам   либо  принятое  избирательной  комиссией  с  превышением
установленных    полномочий,    подлежит    отмене     вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
    Заседания избирательной  комиссии  созываются   и   проводятся
председателем  или  по  его  поручению  заместителем  председателя
избирательной   комиссии.   Заседания    избирательной    комиссии
проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
    На заседаниях  избирательных  комиссий  при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать  представители  заинтересованных
сторон.
    Председатель, заместитель     председателя     и     секретарь
избирательной комиссии,  действующей на постоянной основе, а также
по решению избирательной комиссии  и  другие  ее  члены  с  правом
решающего  голоса  могут  работать  в  избирательной  комиссии  на
штатной основе.  Оплата  труда  членов  избирательной  комиссии  с
правом   решающего   голоса  производится  в  пределах  выделенных
избирательной комиссии бюджетных средств  в  порядке  и  размерах,
определяемых   Центральной   избирательной   комиссией  Российской
Федерации.
    Избирательная комиссия,   действующая  на  постоянной  основе,
имеет свой аппарат,  структура и  штаты  которого  устанавливаются
избирательными  комиссиями  в  пределах  выделенных  ей  бюджетных
средств.  Прочие избирательные комиссии могут создавать на  период
подготовки  и  проведения выборов временные аппараты,  структура и
штаты  которого  устанавливаются  соответствующими  избирательными
комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств.

    Статья 22. Содействие деятельности избирательных комиссий

    Государственные органы,    органы   местного   самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а
также   их   должностные   лица  обязаны  оказывать  избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий,  в  том  числе  в
предоставлении необходимых помещений,  транспорта,  средств связи,
технического  оборудования,  а  также  предоставлять  сведения   и
материалы,  давать  ответы  на  обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов -
немедленно.

    Статья 23.  Обжалование  решений  и   действий   избирательных
комиссий

    Решения и  действия  (бездействие)  Центральной  избирательной
комиссии  Российской  Федерации  и  ее  должностных лиц могут быть
обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации.
    Решения и  действия  (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую  избирательную
комиссию  или  в  суд.  Предварительное  обращение  в  вышестоящую
избирательную  комиссию  не  является  обязательным  условием  для
обращения в суд.
    Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в
сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
    Решения по жалобам  (заявлениям),  поступившим  в  вышестоящую
избирательную  комиссию в ходе выборов,  принимаются в пятидневный
срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию,  а  за
пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.  В случае,
если  факты,  содержащиеся   в   жалобах   (заявлениях),   требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
    Вышестоящая избирательная      комиссия     вправе     принять
самостоятельное решение по существу  жалобы  (заявления),  отменив
при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
    Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу  (в
том  числе  и  в  выходные  дни)  таким образом,  чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб (заявлений).

    Статья 24. Образование избирательных участков

    Для проведения  голосования и подсчета голосов избирателей при
выборах Президента Российской Федерации  образуются  избирательные
участки.
    Избирательные участки  образует глава местной администрации по
согласованию  с  соответствующей   территориальной   избирательной
комиссией  не  позднее  чем  за  60  дней  до дня выборов с учетом
местных и иных условий в целях создания максимальных  удобств  для
избирателей.
    Избирательные участки   образуются    с    учетом    следующих
требований:
    не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
    соблюдение границ  административно-территориального  деления в
субъекте Российской Федерации.
    В санаториях,  профилакториях,  домах отдыха,  больницах, иных
стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других  местах
временного пребывания избирателей,  в отдаленных и труднодоступных
районах,  на судах, находящихся в плавании, и на полярных станциях
избирательные  участки могут образовываться в срок,  установленный
частью второй настоящей статьи,  а в исключительных случаях  -  не
позднее чем за пять дней до дня выборов.
    Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
порядке  исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях,  расположенных  в  обособленных,  удаленных  от
населенных  пунктов районах.  В этих случаях избирательные участки
образуют командиры  воинских  частей  по  решению  соответствующей
избирательной  комиссии  субъекта  Российской Федерации.  При этом
должен быть обеспечен доступ  в  помещение  для  голосования  всем
членам  избирательной  комиссии,  наблюдателям,  кандидатам  и  их
доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
    Избирательные участки   для   граждан   Российской  Федерации,
пребывающих  на  территории  иностранного  государства,   образуют
руководители   дипломатических  представительств  или  консульских
учреждений  Российской   Федерации   на   территории   страны   их
пребывания.
    Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и
номеров  телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в
местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

    Статья 25. Список избирателей и порядок его составления

    Список избирателей   составляет    участковая    избирательная
комиссия  на  основании  данных,  представляемых  по установленной
форме главой местной администрации. Периодическое уточнение списка
зарегистрированных  избирателей  по состоянию на 1 января и 1 июля
каждого года осуществляет глава местной администрации.  Данные  об
избирателях глава местной администрации направляет в избирательную
комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
    Список избирателей  составляется в алфавитном или ином порядке
(по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,   на   основе   адресов
избирателей).  В списке указываются фамилия,  имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и  адрес
места жительства избирателя.
    Список избирателей - военнослужащих,  находящихся  в  воинской
части,  членов их семей и других избирателей, если они проживают в
районе расположения  воинской  части,  составляется  на  основании
данных,   представляемых   командиром   воинской   части  в  срок,
установленный частью первой настоящей статьи.
    Военнослужащие, проживающие  вне воинской части,  включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
    Списки избирателей,  которые в день выборов будут находиться в
санаториях,  профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   иных
стационарных  лечебно-профилактических учреждениях и других местах
временного  пребывания  избирателей,  составляются  на   основании
данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
    Список избирателей по избирательному участку, образованному на
судне,   находящемся   в   плавании,  либо  на  полярной  станции,
составляется на основании данных,  представляемых капитаном  судна
либо руководителем полярной станции.
    Список избирателей по избирательном участку,  образованному за
пределами   территории   Российской   Федерации,  составляется  на
основании данных,  представляемых  руководителем  соответствующего
дипломатического    представительства,   консульского   учреждения
Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной
за пределами территории Российской Федерации.
    Список избирателей составляется в двух экземплярах  по  форме,
утверждаемой   Центральной   избирательной   комиссией  Российской
Федерации,  и подписывается председателем участковой избирательной
комиссии  и  ее  секретарем.  Один  экземпляр  списка  избирателей
остается в участковой избирательной комиссии,  а второй  экземпляр
передается   в   соответствующую   территориальную   избирательную
комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.

    Статья 26. Порядок включения граждан в списки избирателей

    В списки  избирателей  включаются  все   граждане   Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии
со статьей 3 настоящего Федерального закона.
    Основанием для  включения  гражданина  в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его  проживания  на
территории   этого   избирательного   участка,  устанавливаемый  в
соответствии с федеральным  законом,  определяющим  права  граждан
Российской   Федерации   на   свободу  передвижения,  выбор  места
пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
    Избиратель может  быть  включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
    Избиратели, находящиеся   в   день   выборов   в   санаториях,
профилакториях,  домах  отдыха,   больницах,   иных   стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других местах временного
пребывания избирателей,  включаются в  список  избирателей  по  их
месту нахождения.
    Студенты и аспиранты дневной  формы  обучения,  проживающие  в
общежитиях,  включаются  в  список избирателей по месту нахождения
общежития.
    В список избирателей по избирательному участку,  образованному
за пределами территории Российской Федерации,  включаются граждане
Российской   Федерации,   проживающие   за   пределами  территории
Российской Федерации  или  находящиеся  в  длительных  заграничных
командировках,  при наличии у них заграничного паспорта гражданина
Российской Федерации.
    Граждане Российской   Федерации,   прибывшие   в   иностранные
государства  по  частным  приглашениям,  в  служебные,  деловые  и
туристические поездки, при их обращении в участковую избирательную
комиссию и при наличии  у  них  заграничного  паспорта  гражданина
Российской    Федерации    дополнительно   включаются   в   список
избирателей.
    Избиратели, поселившиеся  на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления,
а  также  избиратели,  по  какой-либо иной причине не включенные в
список   избирателей,    дополнительно    включаются    участковой
избирательной   комиссией   в   список  избирателей  на  основании
документов,  удостоверяющих их  личность  и  подтверждающих  место
жительства на территории данного избирательного участка.

    Статья 27. Ознакомление избирателей со списками избирателей

    Списки избирателей  представляются  для всеобщего ознакомления
не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
    Каждому гражданину  предоставляется право заявить в участковую
избирательную комиссию о невключении его в список  избирателей,  а
также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
    Участковая избирательная комиссия обязана проверить  заявление
и  устранить  ошибку  или  неточность  либо  не позднее  чем через
24 часа выдать заявителю ответ в  письменной  форме  с  изложением
мотивов  отклонения  заявления.  Решение  участковой избирательной
комиссии  может  быть  обжаловано  в   вышестоящую   избирательную
комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление)
в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов -
немедленно.  При положительном для заявителя решении исправление в
списке избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
    Вносить изменения  в  списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.

               Глава III. Избирательные объединения

    Статья 28. Понятие избирательного объединения

    Избирательным объединением       является       общероссийское
общественное объединение, которое создано в порядке, установленном
федеральными законами,  устав которого предусматривает  участие  в
выборах  в  органы  государственной  власти посредством выдвижения
кандидатов  и  зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации  не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до объявления дня
выборов.
    Правами избирательного      объединения     обладают     также
избирательные  блоки,  образуемые  на  период  проведения  выборов
Президента Российской Федерации.

    Статья 29. Избирательные блоки

    Избирательные блоки могут образовываться не менее чем за двумя
общественными    объединениями,     являющимися     избирательными
объединениями  в соответствии с частью первой статьи 28 настоящего
Федерального закона.
    В случае,   если  общественное  объединение  входит  в  состав
избирательного блока,  оно не может выступать в период  проведения
выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок.
    Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде
(конференции) общественного объединения.
    Избирательные блоки  регистрируются  Центральной избирательной
комиссией  Российской  Федерации.  Регистрация   производится   не
позднее  чем  через  пять  дней  после представления в Центральную
избирательную комиссию  Российской  Федерации  протоколов  съездов
(конференций)  общественных  объединений с решениями о вхождении в
избирательный блок и совместного решения общественных объединений,
подписанного  уполномоченными  представителями  этих  общественных
объединений, о создании избирательного блока.

    Статья 30.   Уполномоченные    представители    избирательного
объединения,    избирательного   блока   и   инициативной   группы
избирателей

    Избирательное объединение,  избирательный блок и  инициативная
группа  избирателей  назначают  представителей,  уполномоченных  в
соответствии с настоящим Федеральным законом  представлять  их  по
всем  вопросам,  связанным  с участием избирательного объединения,
избирательного блока и инициативной группы избирателей  в  выборах
Президента  Российской  Федерации,  в  том  числе  и по финансовым
вопросам.

    Статья 31.